少数民族文化繁荣发展的新局面
少数民族文化繁荣发展的新局面
记者：党的十七大以来，推动文化大发展大繁荣成为我国文化建设的主题。请问，党和国家采取了哪些举措促进少数民族文化的发展繁荣?
武翠英：少数民族文化是中华文化的重要组成部分，推动社会主义文化大发展大繁荣，必然包括推动少数民族文化大发展大繁荣。新中国成立以来，党和政府高度重视民族文化工作，采取一系列有力政策措施，不断推动少数民族文化繁荣发展。
一是制定相关法律法规和政策，保障和支持少数民族文化事业发展。国家在《民族区域自治法》等一系列法律法规上明确支持少数民族文化的保护和发展。国家在编制和实施“十一五”、“十二五”文化发展规划纲要以及少数民族事业规划当中，明确加大对少数民族文化事业发展的支持力度。2009年，国务院召开了全国少数民族文化工作会议，发布了《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》，出台了一系列政策措施。这些法律法规和政策的制定和实施，有力地保障和促进少数民族文化事业的发展。
二是实施一系列文化工程，扶持少数民族文化的保护和发展。国家加大资金投入，在实施广播电视村村通、乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、民族民间文化保护工程等一系列重点文化工程建设中，加大对民族地区的倾斜。国家针对少数民族的特殊情况，扶持少数民族语言广播、电影、电视节目的译制、制作和播映，扶持少数民族语言文字出版物的翻译、出版，扶持少数民族传统文化的挖掘和保护，扶持少数民族文化精品创作，扶持少数民族文化对内对外交流，扶持少数民族开展文化活动。这些措施，有力地促进少数民族文化的保护和发展。
三是加强人才培养。全国民族院校普遍开设了音乐、舞蹈、美术等专业，为少数民族和民族地区培养了大量人才。5个自治区和云南、贵州、吉林等省建立了24所高等和中等艺术院校。国家还通过举办少数民族作家班等一系列培训活动、“骏马奖”等一系列评选奖励活动，培养和推出大批少数民族文化人才。
记者：党的十七大以来，我国少数民族文化保护发展得到进一步加强。具体而言，都取得了哪些方面的成就?
武翠英：在党和国家的重视和支持下，我国少数民族文化呈现出繁荣发展的局面，成就瞩目。主要包括以下几个方面：
少数民族优秀传统文化得到有效保护。2003年开始实施非物质文化遗产保护工程以来，国家先后公布了3批1219项国家级非物质文化遗产名录，其中少数民族项目有515项，占项目总数的42％；公布的3批1488名国家级非物质文化遗产项目代表性传承人中，少数民族传承人有393名，约占传承人总数的26％。中国入选联合国教科文组织非物质文化遗产项目34项，少数民族项目有13项，占38％。截至2011年，热贡文化、羌族文化、武陵山区(湘西)土家族苗族文化、迪庆民族文化、大理文化等5个少数民族文化生态保护实验区先后批准成立。2009年新中国成立60年之际，《中国民族民间文艺集成志书》全部编辑出版完成，这套志书450册4.5亿字，全面反映了中国各地各民族戏曲、音乐、舞蹈、民间文学等10个领域的非物质文化遗产的挖掘、抢救、整理成果。
少数民族文艺作品创作与生产呈现繁荣局面。在国家积极鼓励、大力扶持下，传统民族民间音乐舞蹈戏剧作品得到抢救与保护，少数民族艺术创作硕果累累，涌现出《云南映象》、《中国•撒拉尔》、《碧海丝路》、《月上贺兰》、《草原记忆》、《文成公主》等深受观众喜爱的舞台精品力作，摄制播出了《东归英雄》、《茶马古道》、《金凤花开》等一批少数民族题材优秀电影电视剧。少数民族作家队伍不断发展壮大，55个少数民族已经都有中国作家协会会员。少数民族作家以本民族语言文字创作的文学作品、以少数民族生活为题材的优秀作品不断涌现，荣获茅盾文学奖、鲁迅文学奖、全国优秀儿童文学奖、全国少数民族文学创作“骏马奖”等全国性文学大奖的显著增多。全国少数民族文艺会演、少数民族传统体育运动会、全国少数民族曲艺展演、全国少数民族戏剧会演、全国少数民族非遗项目调演等民族文化活动蓬勃开展，不断推出新人新作，形成了各民族文化相互交流、相互学习的生动局面。
民族地区公共文化服务体系基本形成。国家加快实施西新工程、广播电视村村通工程、无线覆盖工程、农村电影放映工程等重大项目，基本建成了功能较齐、语种较全、覆盖面较广的广播影视体系，民族地区广播、电视覆盖率均超过了90％。目前，民族自治地方有广播电台73座，节目441套，民族语言节目105个；电视台90座，节目489套，民族语言节目100个。实施农家书屋工程、少数民族文字出版工程等重点文化惠民工程，逐步形成具有一定规模、多类别、覆盖面广的民族地区新闻出版公共服务体系。民族出版社发展到32家，分布在全国13个省、自治区，民族文字出版从业人员3000多人，出版28种少数民族文字图书。有99种民族文字报纸，用13种民族文字出版，数量约占全国报纸总数的5％。有222种民族文字期刊，用10种民族文字出版，数量约占全国期刊总数的2.5％。到2010年底，全国民族文化事业机构已有10282个，其中有艺术表演团体651个，少数民族歌舞团127个，艺术表演场所191处，图书馆604个，群众艺术馆80个，文化馆643个，文化站6859个，博物馆240个。民族地区每10万人拥有的文化单位数高于全国平均水平。
民族地区文化产业迅猛发展、方兴未艾。云南、广西、内蒙古、宁夏、贵州等地加快深化文化体制改革，着力打造传媒、影视、演艺、出版发行等国有大型文化龙头企业，建设文化产业示范基地，引导企业和社会资本积极参与，促进文化与旅游业、演艺业、娱乐业及文博会展业等相关产业融合，大力发展少数民族文化产业，取得显著成效。依托得天独厚的民族文化资源优势，广西《印象•刘三姐》、云南《印象•丽江》和《纳西古乐》、贵州《多彩贵州风》等数量众多的民族文化品牌如雨后春笋，脱颖而出，在国内外产生广泛影响。
少数民族文化的国际影响力不断提升。近年来，随着国家不断加大中华文化“走出去”战略的实施力度，少数民族文化在国家整体对外文化交流格局中的重要地位和作用更加凸显。国家每年安排少数民族艺术团体执行部分重要出访任务，如随国家领导人出访、参加在国外举办的中国文化年、文化节、文化周等。目前，从中央到地方已有100多个少数民族艺术团体走向世界，少数民族艺术团组出国访问约占全部出国演出团组的30％～40％。中国少数民族歌舞艺术在国外逐渐形成品牌。如以全面展示中国各民族服饰文化、歌舞艺术为内容的重点文化交流项目“多彩中华”，至今在国外举办表演和展览活动30余次，累计演出400多场次，观众达到100多万人次，弘扬了中华文化，展示了多彩中华的和谐美好形象。
记者：这些成就的取得，与国家民委对于少数民族文化的宣传展示是密不可分的。以刚刚结束不久的第四届全国少数民族文艺会演来说，精彩的演出及精心的组织工作，受到社会各界的一致好评，产生了良好的社会影响。您作为本届文艺会演组委会秘书长，如何评价此次会演的成功举办?
武翠英：第四届全国少数民族文艺会演是在全国人民深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、喜迎十八大召开的形势下举办的。与往届相比，本届文艺会演有四个非常突出的特点。
一是参与范围广。本届会演共有41台剧(节)目参演。全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、解放军总政治部，以及港、澳、台都有剧(节)目参演，56个民族都有演员参加，首次实现了全家福。从艺术种类看，既有传统的歌舞、戏曲，也有歌剧、京剧交响乐、杂技等，表现形式更加多样。从题材上看，既有历史题材，也有现代题材。
二是关注程度高。本届会演自6月6日拉开序幕后，受到了广泛的关注。特别是6月12日，开幕式晚会在国家体育馆举行，胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春等党和国家领导人出席并接见了演职人员代表，使各族群众深受鼓舞。超过1亿观众观看了中央电视台对开幕式晚会的直播盛况。41台节目上座率非常高，有的场次出现一票难求的情况，很多场次观众反响热烈。仅从网络关注度来说，很多网站开设了本届会演专题，许多观众看完演出后撰写微博、微信，进行网上互动，有的还对演出进行微博直播。广大网民积极参与41台剧(节)目的网上评选活动，投票人次达到了9410万。
三是节目质量精。参演剧(节)目主题突出、形式多样、民族特色浓郁、地域特点鲜明，同时又极具现代气息，具有较高的艺术水准，集中展示了新时期少数民族文化艺术事业发展的新成就。本届会演推出了一批原生态、“接地气”的作品，涌现了一大批坚持新人、新作、新形式、新水平的创作要求，集思想性、艺术性、民族性和时代性于一体的优秀作品，有不少作品曾经入选国家和省级人民政府确定的非物质文化遗产保护项目，起到了引领和带动民族文艺事业传承、创新和发展的重要作用。西藏自治区代表团的《魅力西藏》等21个剧目荣获剧目金奖，就体现了我国多姿多彩的民族文化艺术的独特魅力。
四是社会反响好。本届文艺会演现实题材作品明显增多，集中反映了我国民族团结进步事业发展的崭新成就，体现了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面，有力地推进了我国民族团结进步事业。党的十七大以来，在各民族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的伟大实践中，涌现出了很多描绘时代风貌、反映群众心声、讴歌人民创造的优秀文艺作品。有的节目根据民族团结进步模范的典型事迹创作，用艺术的手法，讴歌了民族团结的先进人物，赢得了广大观众的普遍好评。很多观众表示，文艺会演载歌载舞，不仅是视听盛宴，而且富含哲理，给人启发，是一堂生动的民族团结教育课。
第四届全国少数民族文艺会演的成功举办，充分体现了党和国家对民族工作的高度重视和对少数民族文化事业的关心与支持；进一步宣传了党的民族政策，增进了我国各民族的相互了解和交流，加强了民族团结；推出了一批少数民族优秀作品和优秀人才，为广大群众献上了高质量的精神文化产品，也为少数民族优秀文艺作品进入国内外演出市场搭建了平台。本届文艺会演营造出热烈、祥和、喜庆的社会氛围，向即将召开的党的十八大献上了各族人民的美好祝福。
记者：我们知道，长期以来国家民委开展了形式多样的文化活动，有“请上来”集中展示的活动，如“少数民族运动会”、“少数民族文艺会演”等，也有“走下去”慰问活动，如“中华民族一家亲”文化下基层活动。“中华民族一家亲”文化下基层活动是2010年起国家民委新开展的项目，请您介绍一下此项活动的情况及意义。
武翠英：“中华民族一家亲”文化下基层活动，是国家民委2010年起着力打造的一项民族文化宣传工作品牌项目，旨在通过送戏、送书、送医等活动，体现党和国家对少数民族的关怀，丰富边远民族地区基层群众的精神生活，开阔群众视野，引导社会各界进一步关注并共同帮助解决民族地区存在的看戏难、开展文化活动难、看书难、看病难等突出问题，加快民族地区的发展。
2010年和2011年，国家民委已经陆续走进四川、广西、贵州、云南等民族地区。今年7月至8月，“中华民族一家亲”文化下基层活动又深入宁夏固原市和甘肃甘南藏族自治州等民族地区，慰问当地群众。活动内容丰富，受到当地群众热烈欢迎，引起社会广泛关注。
一是慰问演出。民族地区特别是边远基层，群众看戏难、开展文化活动难非常突出。国家民委依托中央民族歌舞团，精心组织编排精彩节目，深入基层，直接面对群众，送上精彩演出，让边远基层群众直接欣赏到国家艺术院团高水平的演出，开阔了视野，丰富了文化生活，增进了民族之间的了解，进一步增强了中华文化的认同感，激发了各族群众热爱祖国、建设美好家园的热情。演出深受群众欢迎，仅今年到甘肃甘南的演出，就有2万多观众到现场观看演出，场面热烈，反响很大。
深入开展民族团结进步创建活动不断推进民族团结进步事业全面发展
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;. 深入开展民族团结进步创建活动
不断推进民族团结进步事业全面发展
新中国成立60多年来，特别是党的十一届三中全会以来，昌吉市委、市政府高度重视民族工作和民族团结进步事业的发展，认真贯彻执行党的民族政策，采取一系列措施，促进少数民族和民族地区经济和社会的发展，使平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固发展。开展民族团结进步创建活动，是新形势下加强和改善民族工作的重要手段，是巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的具体行动，也是一项事关全市改革发展稳定的战略性任务。我们要按照中央、省、市的部署，采取有力措施，大力营造和谐氛围，妥善化解矛盾纠纷，努力维护民族团结，为“十三五”开好局、起好步创造良好的社会环境。
一、正确认识形势，切实增强做好民族工作的责任感和紧迫感
我市少数民族成分全、比例高、外来人口多的特点，给我市民族关系带来了新的挑战，同时对做好民族工作提出了新的更高要求。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市民族工作坚持以科学发展观为指导，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，抓住机遇，积极进取，扎实工作，取得了明显成效，党和国家民族政策得到有效落实，民族团结进步事业扎实推进，民族经济文化教育事业蓬勃发展，民族领域和谐稳定，为我市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前民族关系也出现了一些新情况、新变化。一是影响民族关系的因素更加复杂。从国际上看，世界格局正在发生深刻变化，各种思想文化交流交融交锋更..
;. 加频繁，各种民族主义思潮和活动趋于活跃，国际政治中民族因素和宗教因素的影响明显上升。随着我国与世界各国的联系更加紧密，国际国内因素互动增强，国内问题很容易造成国际影响，国际问题很容易引发国内事件。从国内看，我国正处于工业化、信息化、城镇化、国际化深入发展的历史阶段，各民族群众跨区域流动不断增多，交往越来越频繁，民族关系日益成为全社会范围的关系，影响民族团结的因素趋于增多。特别在现代通讯传播手段日益普及的今天，个别事件、孤立事件极易被分裂势力、敌对势力插手利用，造成局部问题扩大化、简单问题复杂化、一般问题政治化、国内问题国际化。在这样的情况下，民族关系面临更多复杂多变的局面，驾驭起来难度更大，处理起来更加棘手。二是境内外敌对势力、分裂势力对我实施渗透破坏的挑战更加严峻。随着我国的迅速发展和日益强大，国际敌对势力加紧利用民族问题和宗教问题，对我进行战略牵制和西化、分化。 “7·5”事件就是长期以来境内外敌对势力、分裂势力进行渗透破坏活动的结果。同他们的斗争必将是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。我们要提高警惕、居安思危，切实做好对敌斗争的思想准备和工作准备。三是基层工作水平与新形势新要求不相适应的问题更加凸显。这些年来，我们认真贯彻落实中央关于民族工作的决策部署，做了大量卓有成效的工作，取得的成绩有目共睹。但与新形势、新要求相比，我们在认识上、思想观念上还存在一些不相适应的地方，有些地方基层工作还存在着一些薄弱环节。对此必须引起高度重视，下大气力加以解决。我们一定要站在全局和战略的高度深刻认识做好新形势下民族工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，切实把认识和行动统一到市委、市政府关于民族工作的部署和要求上来，不断把民族工作推向前进。 ..
各民族共同发展的意义
试述社会主义社会各民族共同繁荣发展的意义
我国是由56个民族组成的中华民族大家庭，国家的繁荣发展需要全国各民族的共同努力。大多数少数民族和民族地区的发展水平较低，这制约着我国的进一步发展。所以加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的在团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。
实现社会主义各民族共同繁荣发展的意义主要体现在以下几方面：
1、各民族共同繁荣发展是巩固社会主义制度的客观要求
各民族共同繁荣发展是我国在民族政策上的根本立场，也是巩固社会主义制度的要求。在统一的多民族的国家中，如果一些民族经济文化发达，生活水平较高，而另一些民族经济文化长期落后，人民生活水平低下，并且长期不改变，就不利于民族团结，难以巩固和发展政治上的平等。
我国坚持各民族共同繁荣发展的原则，不仅帮助以前受压迫剥削的民族达到政治上的平等，而且通过经济文化的发展，实现各民族的共同繁荣，这样才有利于整个国民经济的发展，有利于社会主义现代化建设、民族的和谐、社会的稳定和国家的统一和社会主义制度的巩固。
2、各民族共同繁荣发展是建设有中国特色社会主义现代化的必然要求
我国要建设的现代化，是包括56个民族在内的整个中华民族的现代化，是包括各民族地区在内的全国范围的现代化。没有民族共同繁荣发展，没有民族地区的发展进步，中国综合国力的增强、现代化建设以及中华民族的伟大复兴是不可能实现的。因此，实现民族地区的社会主义现代化，决定了必须全力促进各民族共同繁荣发展。
民族地区有丰富的自然资源和广阔的市场，是民族地区经济发展的优势，也是整个国民经济发展的战略所在。如果民族地区的经济长期落后，发达地区和整个国民经济就会受到资源和市场的制约，对建设有中国特色社会主义的现代化将产生不利的影响。
民族区域自治制度的成功实践
民族区域自治制度的成功实践
州人大常委会主任 白保兴
沐浴着十七大的东风，满怀着丰收的喜悦，我们迎来了红河哈尼族彝族自治州建州五十周年的喜庆日子。五十年弹指一挥间，一个贫穷落后、百废待兴的边疆少数民族自治州以翻天覆地的历史巨变，向世人展现了经济发展、政治文明、文化繁荣、社会进步、民族团结、边防巩固的欣欣向荣景象。这是全州各族人民在中国共产党领导下共同团结奋斗、共同繁荣发展的结果，是党的民族区域自治制度的成功实践，是中国特色社会主义巨大优越性的具体体现。
历史与辉煌
我州是一个以哈尼族、彝族为主体，苗、傣、壮、瑶、回、拉祜、布衣、汉等世居民族组成的边疆多民族自治州。长期以来，各族人民在红河两岸繁衍生息，共同创造了光辉灿烂的民族文化。但近代以来，各族人民深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫剥削，生活在水深火热中。为反抗压迫剥削，争取民族独立和自由，各族人民进行了前赴后继的英勇斗争，但由于受到反动派的残酷镇压而告失败，各民族受压迫剥削的悲惨命运没有改变。中国共产党领导人民推翻压在人民头上的“三座大山”，建立了社会主义新中国，我州各族人民才和全国各族人民一道翻身得解放，做了国家的主人，才开辟了我州发展的新纪元。１９５０年至１９５３年，蒙自专区和红河哈尼族自治区分别选举各族人民代表讨论协商本区重大事项，标志着红河各族人民开始当家作主。１９５７年１１月１３－１８日，红河哈尼族彝族自治州第一届人民代表大会第一次会议在蒙自县隆重召开，宣告新生的自治政权正式建立，各族人民开天辟地第一次以主人翁的身份，登上了政治历史舞台，行使地方国家权力机关的职权。从此，红河的历史翻开了崭新的一页。
半个世纪以来，历届州委、州政府在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，认真贯彻党的民族区域自治政策，带领全州各族人民团结奋进、自力更生、艰苦创业、奋发图强，进行了轰轰烈烈的社会主义革命和社会主义建设，取得了政治、经济、文化事业的巨大发展。少数民族的平等权利得到保障；民族关系融洽，民族团结日益巩固和发展；民族区域自治得到普遍推行，保障了各民族管理本民族内部事务的当家作主权利；民族地区经济文化全面发展，人民生活得到巨大提高。
新时代党的民族工作的重点任务
新时代党的民族工作的重点任务
做好新时代党的民族工作，必须紧扣铸牢中华民族共同体意识的工作主线，努力开创党的民族工作高质量发展新局面。
一、大力推进中华民族共有精神家园建设。
正确把握中华文化和各民族文化的关系，促进各民族文化包容互鉴和创新发展，要在增强中华文化认同基础上去做，不能本末倒置。在各民族群众中深入培育和践行社会主义核心价值观，用共同理想信念凝心铸魂，赓续精神血脉。完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程。坚持以“四个共同”的正确中华民族历史观加强中华民族历史研究，注重新闻舆论引导和社会氛围营造。
二、推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗。
善于从政治上考虑民族地区经济社会发展问题，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。民族地区要完整准确全面贯彻新发展理念，走出发展新路子。继续对民族地区实施差别化支持政策，增强可持续发展内生动力。积极发展各级各类教育，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。加强新时代安边固边兴边工作，确保边疆巩固和边境安全。
三、促进各民族广泛交往交流交融。
正确处理中华民族意识与各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益。与时俱进调整完善有关政策举措，不断拓展各民族间交往交流交融的广度和深度，积极创造各民族共居共学、共事共乐、共建共享的社会结构和社会条件，完善促进各民族群众融入城市的政策导向和制度保障，坚决纠正针对任何特定民族身份的歧视性行为，坚定不移推广国家通用语言文字，采取措施保障少数民族语言文字的学习使用。
四、推动民族事务治理体系和治理能力现代化。
民族自治地方自治机关的首要职责是维护党中央权威，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施。以铸牢中华民族共同体意识为衡量标准，以公平公正为原则，及时稳慎健全完善民族政策和法律法规体系，突出区域化和精准性。坚持在法治轨道上治理民族事务，维护社会主义法制统一和法治尊严，依法保障各族群众合法权益。工作方法上要注意把握分寸、慎重稳进。
13、五十六个民族五十六朵花(第1课时)
教学课题 五十六个民族五十六朵花 教具 多媒体
教学目标 1、知道我国是一个统一的多民族国家，了解我国有哪些少数民族。
2、了解不同民族的生活习惯和风土人情，理解和尊重不同民族的文化。
3、知道民族团结、友好互助的故事，体会各民族的融洽相处和团结友爱。
教学重点 1、知道我国是一个统一的多民族国家，了解我国有哪些少数民族。
2、了解不同民族的生活习惯和风土人情，理解和尊重不同民族的文化。
教学难点 知道民族团结、友好互助的故事，体会各民族的融洽相处和团结友爱。
教学过程 建议与修改
第一课时
一、直接导入
二、我国民族团结的历史传统
（指导学生阅读教材图文材料。从中感受各民族兄弟团结友爱，民族大家庭其乐融融的氛围。然后阅读教材正文。）
情境活动六：（见教材链接材料）
说一说：松赞干布和文成公主对汉藏两个民族和睦相处的贡献。
（文成公主入藏后，增进了汉藏两族的手足情谊，促进了中原和西藏地区的政治、经济、文化、艺术、科学、技术、宗教的交流。她带去的谷物种子，在西藏高原上广为种植；带去的工匠帮助藏族人民制造农具、纺织机、碾米机，兴办制陶、酿酒、造纸、制墨等手工业；带去的宫娥教会藏族人民纺纱织布。文成公主还鼓励和帮助大臣吞米桑布札创造了藏文。后来，她又把许多汉族书籍译成了藏文，促进了汉藏的文化交流。 ）
教师讲述：
历史上，我国各民族之间多方面的相互交往，丰富了中华文化，开拓了祖国的疆域，推动了社会发展。我国民族团结的优良传统不仅表现在和平时期，还表现在当祖国遭受外来侵略的时候。
相关链接：（见教材链接材料）
三、民族团结、繁荣稳定的新局面
在社会主义现代化建设的今天，各民族更是相互团结、相互支持。在祖国的土地上，少数民族主要分布西部地区，由于历史和自然的原因，西部地区的经济、文化相对落后。为此，党和国家及时做出了西部大开发的战略，以帮助少数民族地区的经济迅速发展，并有力地支持东部地区的经济建设。
边疆治理视域下云南边境少数民族地区稳定发展问题研究
云南行政学院学报2020年第6期
边疆治理视域下云南边境少数民族地区
稳定发展问题研究
张洁
(云南中医药大学 党委办公室，云南 昆明，650500)
摘 要：立足云南边境民族地区独特的区位特点，结合边疆治理现代化背景，促进边境民 族地区的稳定发展具有重要战略意义。目前云南边境民族地区呈现边防稳固、民族团结 进步的良好局面，但也面临着发展不平衡、安全形势复杂等问题。因此在这样的背景之 下，总结云南民族工作历史经验，针对当前面临的新风险、新挑战，提出法治促稳定、 产业兴发展、文化筑认同、社会安民生、党建领团结五大举措，持续推动云南边境民族 地区稳定发展。关键词：边境；民族地区；稳定发展；路径中图分类号：D633 文献标识码：A 文章编号：1672-0681 (2020)06-048-007作者简介：张洁，云南中医药大学党委办公室教师，主要研究方向为民族医药文化。
2020年1月，习近平总书记再次到云南考察并作出重要指示，要求云南“要认真贯彻落实党的十九
届四中全会精神，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻
落实,不断增强边疆民族地区治理能力。”这是习近平总书记站在新的历史起点上对云南提出的新要求，
是云南贯彻落实党的十九届四中全会精神的行动指南訛。云南地处祖国西南边陲，与缅甸、越南、老挝接
壤，是我国西南地区的重要窗口和门户，也是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头
堡。云南边境线长达4060公里，在这条漫长的国境线上世居着25个少数民族，民族问题、宗教问题、边境
问题相互交织，而这一区域也是少数民族贫困人口聚集区，是脱贫攻坚的主战场。基于这样的区位特点和
民族分布状况，促进云南边境民族地区稳定发展，使边境地区更好地服从服务于全国发展大局，奋力开创
边疆治理新局面，具有重大战略意义。
―、边疆治理与云南边境民族地区稳定发展
“边疆治理”作为一个政治学概念，主要指“以政府主导的多元主体为实现边疆地区安全、稳定与发
民族教育开拓新局面社会和谐展现新面貌——海南建省20年来民族教育快速发展推动和谐社会建设
第ｌ５卷第３期 ２００８年６月 琼州学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｑｉｏｎｇｚｈｏｕ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｖｏ１．１５．Ｎｏ．３ Ｊｕｎｅ．２００８
民族教育开拓新局面社会和谐展现新面貌
海南建省２Ｏ年来民族教育快速发展推动和谐社会建设
陈立浩 （琼州学院中文系，海南五指山５７２２００）
ｔ 摘要：本文从多层面论述海南民族地区民族教育快速发展，开拓新的局面，推动和谐社会建设。 关键词：海南；民族教育新局面；和谐社会新面貌 中图分类号：Ｇ５２０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８－－６７２２（２００８）０３一ｏ０ｌ４—０５
２００８年“两会”期间，中共海南省委书记卫留成作客央 视“小丫跑两会”，与卫书记同时被邀请到央视参加节目录 制的还有昌江黎族自治县王下乡村民韩经忠、韩龙梅夫妇及 其在校读初一的女儿韩雪艺。省委书记畅谈教育理念，话叙 发展海南教育的规划及其心愿；韩经忠一家两代喜笑颜开， 述说受益教育的感受，表达感谢党和政府关怀黎族人民的深 情。荧屏传喜讯，海南人民尽欢腾，特别是在五指山区广大 的黎苗村寨洋溢着喜悦、祥和和幸福的气氛。卫留成同志调 至海南后狠抓优先发展教育，早在２００５年被民众誉为“教 育省长”，他从央视到凤凰卫视的三次专访，所谈论的都是 教育。如今，省委书记卫留成更是心怀百姓，情系教育，领 导全省人民坚持实施教育优先发展战略。海南优先发展教育， 使民族地区的民族教育受益颇多。海南民族教育的创新快速 发展，为民族地区和谐社会建设增添了活力。笔者于此，就 这方面的相关问题略加论述。
兴办民族教育首创‘‘教育移民” 谱写民族教育发展史上新篇章
今年“两会”期间，央视再次专访卫留成书记，此次的 中心议题是“教育移民”。“教育移民”为海南兴教之首创， 是海南优先发展教育之新政。海南是多民族省份，建省２０年 来少数民族地区的教育得到不断发展，但是，在民族教育发 展的进程中，一个严峻的现实问题摆在眼前：民族地区教育 发展不平衡。纵观海南各民族自治市县和乡镇，在那些偏僻 落后的黎苗乡村，教育发展严重滞后，这些地方教育设备简 陋，校舍陈旧，师资不足，教育资源十分缺少。这种现状阻 碍了民族地区教育的发展，与我们倡导的和谐教育相悖。和 谐教育就是公平的教育，就是均衡发展的教育。《中共中央 关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，特别强 调‘‘坚持教育优先发展，促进教育公平。”而建设公平的教 育，就必须引导教育均衡发展。可是，在我国由于历史、文 化和现实经济发展水平等多方面的原因，造成了义务教育在 校与校之间、地区与地区之间的发展失衡。特别是在城乡之 间，教育发展的不均衡显得尤为突出。坚持教育优先发展， 一个核心的问题就是解决教育公平与教育均衡发展，使全体 受教育者共享优质教育资源，共享教育改革成果。这是教育． 优先发展面临的新课题，也是最为迫切而又必须解决的现实 问题。 海南在实施教育优先发展的实践中，勇于探索，敢于创 新，首创“教育移民”，以和谐理念和‘教育移民”的模式， 引领建设公平教育，让教育得以均衡发展。在这一兴教创新 的实践中，海南省昌江黎族自治县率先启动“教育移民”工 程。２００６年８月问，昌江县委县政府派出车队将王下乡中学 的２７１名初中学生接到县城，集体转学到县民族中学学习。 县里投入２００多万元，为２７１名学生提供三包：包吃、包住、 包入学。王下乡座落在霸王岭原始森林腹地，是昌江黎族自 治县最偏僻、最贫穷的黎乡，多年来一直是省县两级扶贫的 重点攻坚对象。这个乡多年来一直享受优厚的扶贫财物，但 并未改变贫困落后的面貌，如今这里的农民年人均收入只有 千余元，９０％的人仍未脱贫。探究其原因，固然是多方面的， 而最根本的原因是教育落后。由于教育上不去，村民的素质 提不高，人们的观念和思维方式都显得原始落后，全乡的人 力资源十分贫瘠。据统计，在过去的近ｌ０年里，全乡只有 一名初中毕业学生考试入围昌江县中高一的录取分数线。所 以，在这里久而久之就形成了一个 陉圈”：知识贫穷人贫 困，越是贫困越贫穷。 “教育移民”，让王下乡２７１名初中生就读县民族中学， 新的学习环境和优质的教育资源，以及党和政府的关爱，给 他们开启了扶智之门，一年多来他们的学习成绩和精神面貌 都发生了令人欣喜的变化。２００７年，他们当中有５６名初中 毕业生，其中３人考取了昌江中学读高一，其余的同学由政 府送往三亚市读职校。如今，首批‘镦育移民”的王下乡２７１ 名学生，他们勤学习，思进取，有理想，而今的高中生符桂 婷立志考大学，这次随父母上京录制“小丫跑两△’’节目的 韩雪艺，北京归来在与同学们共享幸福和喜悦之时，她激情 表心愿、展志向：‘将来我要考北京的大学’’。我们由此坚信： 王下乡多年来形成的那种 陉圈”，随着王下乡人们知识视 收稿日期：２００８—５—４ 作者简介：陈立浩（１９３９一），男，重庆开县人，琼州学院中文系教授，研究民族文化。
民族工作应知应会知识
民族工作应知应会知识
民族工作的含义
民族工作是指国家在发展方向、政策措施、资源分配等方面，针对不同民族群体的特点和需求，进行的具体工作。其目的是加强各民族之间的交流与合作，促进民族团结，实现共同发展。
民族工作的基本原则
1. 平等原则：各民族在法律、政策、经济、文化等方面应享有平等待遇，不存在优劣之分。
2. 团结原则：通过加强民族交流和合作，促进各民族之间的共同进步和团结发展。
3. 保护原则：保护少数民族特色文化，保障民族群体的合法权益。
4. 发展原则：根据各民族的实际需求，制定相应的发展政策，促进民族社会经济文化的全面发展。
民族工作的重点内容
1. 维护国家统一
• 实施民族区域自治制度，保证少数民族自治地方的自治权。
• 推动民族团结进步教育，宣传国家统一和民族团结的重要性。
• 加强跨民族地区经济合作，促进地区间的互利共赢。
2. 保障民族平等
• 高度重视民族平等教育，推动各民族在教育领域的公平发展。
• 加强民族人口流动管理，防止民族隔离和种族歧视现象。
• 加强民族法律体系建设，保障各民族的法律权益。
3. 促进民族团结
• 开展各种形式的民族交流活动，增进各民族之间的了解和友谊。 • 鼓励跨民族婚姻和家庭交流，促进不同民族之间的融合。
• 加强民族团结进步教育，培养民族团结的意识和价值观。
4. 保护民族文化
• 修复和保护少数民族传统文化遗产，传承和弘扬优秀的民族文化。
• 加强少数民族语言文字的保护和推广，促进民族语言的传承和发展。
• 支持少数民族特色文化产业的发展，促进文化产业的繁荣。
民族工作的目标
1. 构建具有中华民族特色的社会主义文化，增强民族凝聚力和认同感。
2. 实现各民族的共同繁荣，消除种族和宗教歧视，促进各民族良性互动。
3. 加强国家治理体系和能力现代化建设，为民族团结提供制度保障。
4. 实现全面建设社会主义现代化国家，开创各民族共同发展的新局面。
民族理论论文(各民族共同繁荣发展)
坚持各民族共同团结奋斗共同繁荣发展
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摘要：本文讲述了实现各民族共同繁荣发展的必要性，还叙述了什么各民族共同繁荣发展，怎样做才能更好的实现各民族共同繁荣发展以及举例说明了新疆维吾尔自治区的民族繁荣发展。
关键词：各民族共同繁荣发展 精神
正文：实现各民族共同繁荣发展，是中国共产党在民资问题上的根本立场，是解决民族问题的崇高目标。坚持这一立场，实现这个目标，体现了我国社会主义制度的优越性，反映了全国各族人民的共同意志，符合全国各族人民的根本利益，也符合国家的最高利益。促进各民族共同繁荣发展，是我们党立党为公、执政为民的具体体现和必然要求，也是我国各族人民的共同使命和光荣职责。
在新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，科学的把握时代特征和我国社会主义发展的要求，将各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”作为我国现阶段民族工作的主题。党的十七大，站在夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的高度，对民族工作作出了重要部署，提出了更高要求。以党的十七大、十七届五中全会精神为统领，推动民族工作新发展，开创民族工作新局面，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题。
各民族共同繁荣发展，具体来讲，就是各民族的经济和社会各项事业都不断得到发展，自身素质都得到提高，并且各民族的特点和优点都得到充分的展现，共同走向民主、富裕、文明的社会主义现代化社会，共同享受国家现代化建设的所取得成果。因此，各民族共同繁荣发展，它既包括少数民族和民族地区的繁荣发展，也包括汉族和其他地区的繁荣发展；既包括少数民族族体的繁荣发展，也包括整个中华民族的繁荣发展；既包括少数民族和民族地区经济的繁荣发展，也包括少数民族的和民族地区社会事业的繁荣发展；及包括少数民族和民族地区的经济建设，也包括少数民族和民族地区的政治建设、文化建设和社会建设；既包括民族自身素质的提高，也包括民族自身特点和优点的充分展现。
突出重点 狠抓落实不断开创云南民族团结进步事业新局面——在2010年全省民族工作会议上的报告(摘录)
突出重点狠抓落实
不断开创云南民族团结进步事业新局面
在２０１０年全省民族工作会议上的报告（摘录）
云南省民族事务委员会主任 王承才
（２０１０年２月２日）
２０１０年，是全面完成“十一五”规划、 编制“十二五”规划的关键一年。２０１０年民
委工作的总体要求是：高举中国特色社会主
义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”
重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大
和十七届四中全会、国务院第五次全国民族
团结进步表彰大会、省委／ｋ届八次全委会和
省十一届人大三次会议精神，以科学发展观
统领民族工作全局，牢牢把握各民族“共
团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以贯彻
落实全省民族工作会议暨第六次民族团结进
步表彰大会精神为主线，着力贯彻落实民族
政策和民族法律法规，着力促进少数民族和
民族地区科学发展，着力加强民族团结宣传
教育，着力开展民族团结进步创建活动，进 一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主
义民族关系，为不断促进民族团结、实现共
同进步而奋斗。
围绕这个总体要求，２０１０年民委工作要
点已经印发。这里我再强调七个方面的重点
工作。
（一）抓主线，着力推进民族政策法规贯
彻落实。一项好的政策、一个好的法规、一
条好的思路，只有真正变为广大干部群众的
统一认识和实际行动，才能发挥应有的作用。
我们要把学习、宣传、贯彻全省民族工作会
议精神作为贯穿全年工作的一条主线，以云
发［２００９）１３号和云办发［２００９）２１号文件
为重点，分解职责任务，．／ｍ强协调配合，着
力推进民族政策法规的贯彻落实。一是要加
现，各地和各有关部门要高度重视，省民委、
省体育局要加大统筹协凋和指导工作力度，普
洱市要精心组织、认真承办，各地和各参赛单
位要安排必要工作经费，大家要齐心协力，高 标准、高效率、高质量地把本届民族运动会筹
办好，要把本届民运会办成宣传党的民族政
策、展示民族体育运动水平、弘扬民族文化和
民族精神、促进和谐社会建没的盛会，并为参 加２０１ １年第九届全国少数民族传统体育运动会