美国的标准体制
我接受国家留学基金委留学基金资助于2007年7月到美国国家标准与技术研究院（NIST）做为期一年的访问学者，学习美国标准的运行体制。在NIST的协调下，我大部分的学习时间是在其他四个机构进行的，他们是美国国家标准学会（ANSI）、美国材料与试验学会国际组织（ASTM International）、美国电气制造商协会（NEMA）、美国保险商实验室（UL）。这五个部门和机构各具特色，是不同利益群体的代表，在美国的标准体制当中扮演着不同的角色。NIST是商务部下属的政府机构，是美国政府在标准方面的管理者和和协调者。ANSI是美国民间自愿一致性标准开发和使用的协调者。ASTM国际组织是美国最大、最有影响力的标准化制定组织。NEMA是代表众多美国电气制造商利益的贸易协会。UL是认证机构的代表，同时拥有规模庞大的实验室。能够有机会在这些机构工作和学习，使我在不同的角度对美国的标准体制有了全面的了解。
一、美国标准体制简介
世界上的其他国家的标准体制，多数是以政府为主导，或者有政府色彩的一、二个标准机构主导整个国家的标准制定。美国的标准体制则不同，在美国，有许许多多个标准制定机构，其中包括政府的和非政府机构。美国非政府机构的民间标准制定组织（SDOs）有六百多个，都是独立的、民间组织，其中不乏象ASTM、ASME、UL等世界权威的知名标准制定机构。美国的标准体制是高度分散、独立、民间主导和高度市场化的自愿性体制。
二、美国标准的种类和他们之间的关系
在美国，根据法律效率的性质，标准基本上分为两大类——强制性和自愿性。强制性标准是指由政府机构制定的采购或监管标准。采购标准涉及政府部门的供应商必须遵守的要求；监管标准涉及健康、安全、环境或其他方面的要求。美国自愿性标准体系的“自愿性”，反应在两个方面，一方面反映在标准的制定的自愿性，另一方面反映在标准实施和应用的自愿性。自愿性协调一致性标准是通过所有利益相关方的广泛参与来制定的，包括制造商、用户、消费者和政府及学术机构的代表。
但是自愿性标准和强制性标准的区分往往不是很明显。政府标准制定机构在制定法律、法规时引用民间标准制定组织制定的标准，从而赋予这些标准在联邦政府、州政府或当地政府层面上的法律效率。“自愿性”指的是标准制定的方式、方式是资源的。但并不是说遵守协调一致标准是可选的，或者政府机构或市场某个部门是否采用了某个标准，而赋予了强制应用性。
例如，建筑规范就引用了民间标准制定组织的数百个标准，从而赋予这些标准法律效率，所以必须遵守。美国联邦管理机构，例如，美国联邦航空管理局、美国环保局、美国食品药品管理局和房屋和城市发展部，美国国土安全部，美国消费品安全管理委员会，美国职业安全及健康管理局也采用了数以千百的民间标准，而不在单独制定标准。这些都说明了，自愿协调一致性标准一旦被政府的法律、规章所引用，就具有了法律的效力。
美国的标准体制为非政府体制，但是通过政府的参与得到加强。90年代中期，签署颁布为法律的《国家技术转让与进步条例（公法104-113）》，要求；只要有可能，所有联邦政府部门都应采用由自愿协调一致标准组织制定的标准替代政府唯一性标准，鼓励联邦政府各部门参与民间组织标准制定活动，赋予商务部下属的非管理机构NIST来协调联邦机构的标准政策的职责。有助于提高政府各个部门工作的有效性和效率，而且有助于强化美国在全球市场中的地位。NTTAA解决了与标准相关的各类问题，加强和改善民间组织与政府部门之间在制定和采用满足国际需求和支持贸易的标准时的协作和合作。以ASTM为例，ASTM的会员涉及几十个政府部门，近2000名政府部门的工作人员参加ASTM的技术委员会，参与协调一致标准的制定。ASTM与政府监管部门的在标准合作方面的关系不断地在加深和壮大。最新统计显示，《美国联邦法规》（CFR）共引用2599个ASTM标准，政府采购标准中共引用502个ASTM标准。 三、美国标准化学会（ANSI）和美国标准与技术研究院（NIST）在美国标准体制中的作用
美国各个标准制定组织（SDOs）虽然相互独立，相互竞争，但又相互联系。很显然，急需各标准组织之间的有效协调，以避免不必要的重复工作。1918年，三个政府机构和五个民间机构（其中包括ASTM）共同组建一个协调机构——现在美国国家标准化学会（ANSI）。ANSI凸显出不同与其他标准组织的特殊作用。ANSI本身并不制定标准，对标准制定组织进行认可，并对标准制定组织制定的标准进行认可为美国国家标准（ANS），负责协调不同的标准机构，巩固和加强这些机构之间的合作关系，保证了美国数以千计协调一致有效标准的制定，从而也减少和消除了标准的重复制定活动；ANSI帮助国家机构和民间机构的合作；ANSI代表美国参加国际和区域性标准化活动，例如，ISO、IEC、PASC、COPANT、PAC、IAAC等，发挥美国在区域性、国际性标准化活动中利益的影响力。另外，根据协商一致的过程，ANSI对其他标准制定机构进行认可，对其制定的标准进行认可为美国国家标准。政府机构例如，美国商务部（美国国家标准与技术研究院（NIST）和国际贸易管理局（ITA））；美国国务院、美国贸易代表办公室(USTR)和其他管理机构相互之间以及与ANSI和其他民间机构之间在有关影响美国全球竞争性的问题上紧密合作。由美国国家标准化协会（ANSI）1999-2000年组织各方面利益群体制定的国家标准战略，重新重申了基于美国基本体系框架的标准体系。该战略在2005年进行了更新。美国的标准化战略（NSS）有效地协调了众多的民间标准化机构，利用美国标准体系的有时，整合各方面资源，大力推进美国标准的国际化，使美国标准体系更容易被国际市场接受。
美国标准体制的市场化，并不是说游离于政府的控制之外。毋庸质疑，美国联邦政府机构是标准和规范的最大制定者、使用者，据统计目前大约有44000多个技术法规、采购规范被政府机构所使用。各联邦机构确定使用何种标准，最近调查显示，越来越多的自愿性标准被政府部门和管理机构所采用。加上，民间机构制定的标准50000，美国总标准数达到了100000个。前文中提到的《国家技术转让与进步条例（公法104-113）》（NTTAA）和美国标准化战略（NSS）两个重要的措施保证了政府部门的参与和对标准化的管理作用，使政府的利益得以体现。《国家技术转让与进步条例（公法104-113）》（NTTAA）将协调政府部门标准和民间标准制定机构的标准化活动的职责授权与美国商务部下属的美国标准与技术研究院（NIST）。NIST肩负着提高企业创新力和技术应用的职责，也是负责计量标准的联邦机构，与ANSI有着非常紧密的合作关系，NIST在许多高新技术专业领域有不可比拟的实力和优势，NIST的工作人员广泛参与民间机构的标准化活动，在美国政府和民间标准化之间架起了沟通的桥梁，发挥了纽带和协调作用。 四、美国标准体制的特色
1、市场驱动性
美国标准体制的生命力在于市场驱动性，反应企业、政府和消费者的实际需要。
2、复杂性
美国没有一个公共或私营机构主导标准的制定和推广，近100,000个数量繁杂的标准分散于600多个民间标准制定机构和政府部门当中。这些民间机构复杂、多样，可以是科技和行业协会，例如，美国机械工程师协会(ASME)；贸易协会，专注于某个行业，从事促进产品的销售和服务，例如，美国电讯工业协会(TIA)、美国电气制造商协会(NEMA)等；其他机构，例如，电气和电子工程师学会(IEEE)，电子工业协会(EIA)等组织制定的标准横跨许多行业，其中ASTM国际组织是最大的旗帜组织，制定标准是它的首任；其他组织，例如，美国保险商实验室(UL)制定标准只是作为他们检测和认证活动的补充；一些有共同兴趣的企业组成联盟，可以对他们专注的领域制定标准；由于一些领域技术发展迅速，一些事实标准的制定没有遵循一般自愿性标准的制定原则，这些标准会在比较范围小的市场领域得到应用。
3、自愿性
自愿性标准是美国体制的基础。成千上万的个人、公司、劳动者、消费者和工业机构及联邦、州际和当地政府机构自愿贡献他们的知识和技能，参与到标准的制定当中。标准制定和实施的费用，由标准的获益方共同承担。
4、公开性
所有这些标准的制定都是遵循正式、协调、协商一致和公开的过程，各种利益代表的广泛参与，比例均衡。
5、合作性
为确保政府机构和民间机构间在国内和国际标准化活动协调的有效性，美国国家标准与技术研究院(NIST)与 美国国家标准化学会(ANSI)签订谅解备忘录，确定两者的作用，以及作为桥梁如何协调政府机构和民间机构在标准化方面的利益。美国政府机构和民间机构以不同的形式参与国内和国际的标准化活动：政府是贸易组织的成员，民间组织是非贸易组织的成员。ANSI认可的机构可以制定美国国家标准或作为美国技术顾问团参加ISO和IEC的标准技术委员会。
6、灵活性
美国遵循标准化活动的WTO/TBT原则的同时，更注重灵活性、及时性和平衡参与。美国标准化体制认为没有唯一的标准制定方法可以满足所有方面的需要，特别是虽着技术的不断、快速地发展，例如，信息技术、电讯技术和纳米技术，标准化过程的利益方，公司、政府部门和个人可以选择制定标准的方法，满足他们的特殊需要。 五、结论
美国标准体系的复杂性通过灵活性得以平衡。分散的、民间机构为主导、市场驱动的标准体系可以响应不断变化的市场需求，主导着美国的创新性，提高了美国贸易在全球市场的竞争能力，同时也提高了美国社会的生活质量。美国标准体系是政府和民间机构合作促进国家经济和社会发展的优秀典范。美国的标准化体制框架反应了美国社会的价值观，这就是社会的进步，改革和创新力来自于非政府控制的体制。但是美国标准体制却通过政府的基本参与得到加强和巩固。一百多年来，美国这种特有的以部门（政府或私营部门）为基础，市场为主导，坚持世界公认的标准制定原则的标准体制，促进了美国经济的高效的发展，及使美国始终处于全球经济的领导地位，发挥着越来越重要的作用。
美泰案例分析
中国是世界第一大玩具出口国，2006年中国向世界各个国家出口玩具总数220亿件，玩具出口金额约占全球的30%.到2006年，我国玩具出口产值70亿美元，其中广东就占了50亿美元。从数量上说，中国出口玩具数量约占全球的60%，广东占中国出口量的68%。
“中国玩具产业经过20多年的发展，生产能力、生产技术水平完全达到世界先进水平。”尽管近期连续出现玩具被召回事件，但2006年出口30万批中，仅有29起被召回，所占比例极微。然而，2007年发生的中国玩具在美国以及其他国家被召回事件凸显了技术标准以及技术标准修订对企业生存环境的重大影响。
“中国制造”（“Made in China”）意味着在全球化过程中中国产品在世界市场的胜者姿态，同时，它也是廉价商品的代称，甚至，它也会与“血汗工厂”联系在一起。2007年中美之间玩具召回的风波，正一点点把其背后两国贸易长期的抵牾扯到台面上来。中国是世界第一玩具出口大国，广东出口量占全国出口量的68%。
2007年8月14日，美国玩具商美泰公司因油漆铅超标问题和磁铁易被儿童吞食隐患，召回近1900万件中国产玩具。这是美泰历史上召回数量最大的一次。两周前，这家公司已经向美国消费品安全委员会提出召回96.7万件中国广东制造的塑胶玩具。由于其中有部分产品在中国国内销售，美泰公司在国内多个城市的直营店率先将这些玩具撤柜。不只美泰，6月13日，美国消费品安全委员会和美国玩具公司RC2联合发出公告，召回RC2公司经营的150万件中国生产的玩具火车，召回的理由同样是油漆中所含的金属铅可导致儿童中毒。以上三次召回中国玩具累计超过2100万件。
美国的玩具业在大洋彼岸振动了蝴蝶翅膀，立刻在中国，特别是广东这个以“世界制造中心”著称的省份，刮起了一场风暴。中国制造的可爱玩具们霎时成了可疑的“潜在杀手”，近年来利润已经摊薄的广东玩具生产商们噤若寒蝉，8月11日，遭遇召回的佛山一家玩具公司的副董事长自杀。2007年这个炎热多雨的夏季，以玩具业为代表的广东制造遭遇“严冬”。
美国的应急管理体系word文档
美国的应急管理体系
一、美国的应急管理机构
美国联邦应急管理局成立于1979年4月，主要任务是领导全国做好防灾、减灾、备灾、救灾和灾后恢复工作，提供应急管理指导与支持；建立以风险管理为基础的应急管理体系，降低人民的生命和财产损失，确保国家重要基础设施免遭破坏。2003年3月，该局随同其他22个联邦机构一起并入2002年成立的国土安全部，成为国土安全部4个主要分支机构之一，但仍是一个可直接向总统报告、专门负责重特大灾害应急的联邦政府机构，由美国总统任命局长。
该局现有正式员工2 500人，后备人员5 000人。由于美国幅员辽阔，美国联邦应急管理局除设在华盛顿特区的总部外，还将全国划分为10个应急区，每个区都设立了办事处。办事处工作人员直接与责任区内各州合作，协助制定防灾和减灾计划，并在重特大灾害发生时向各州提供支持。一旦发生重特大灾害，绝大部分联邦救援经费来自该局负责管理的“总统灾害救助基金”。
联邦应急管理局第9区办事处位于加州北部的奥克兰市，主要为亚利桑那州、加州、夏威夷州、内达华州、萨摩亚群岛、关岛、马里亚纳群岛、马绍尔群岛、密克罗尼西亚以及帕劳群岛服务。联邦应急管理局第9区共有100多名工作人员，分为4个部门：太平洋区域办公室、行政管理和资源规划处、洪水保险和减灾处、响应和恢复处。联邦应急管理局第9区的日常工作主要是和各服务的州合作，协助各州按照联邦应急管理局的相关技术，制定事故现场指挥体系和应急预案、贮备应急资源、制定洪水保险政策、进行应急培训等。在发生重大事故时，联邦应急管理局第9区在联邦应急管理局与州之间起着联系的作用，同时将派官员到现场视察。在事故处理后，对事故进行跟踪调查和审查经费的使用情况。
2.加州政府应急服务办公室
加州政府应急服务办公室是全州应急管理业务机构，其职责主要包括协调加州应急预案准备和实施过程中所有相关州机构的活动；协调州与地方机构之间的应急响应行动；协调用于州及地方应急响应和灾后恢复活动的联邦资源，确保加州做好各类灾害的减灾、备灾、应急和灾后恢复工作。应急服务办公室的经费主要来自州政府和联邦政府。加州政府应急服务办公室有州、南区和海湾3个办公地点，其中州应急办有300名职员，南区和海湾各有50名职员。州应急办是政府重要部门之一，其主任、副主任均由州长直接任命。这次考察团访问和考察的是州应急办本部，其办公大楼及相应的设备、设施花费为3
桥牌-自然叫牌法
自然叫牌法即所谓“标准叫牌法”或“美国标准叫牌法”，只不过是对当今世界桥坛通用的自然叫牌体系的模糊性总称，最初是由美国桥牌大师查尔斯·高伦创立的。高伦的初衷是：建立一种标准的叫牌体制，有利于对不同牌手的叫牌水平进行比较，也有利于整体叫牌技术的突破、改进和提高。在很长一段时间内，高伦所创造的叫牌体系的权威性被美国乃至世界桥坛所确认，因而该叫牌法被视为“标准的”自然叫牌法。
SAYC基本简介
SAYC（Standard American Yellow Card，美国标准黄卡），或标准自然叫牌法(lzzr)，在中国又被称为1cnf（1C不逼叫的自然体系），基本原则为通常在所有位置均使用5张高花开叫，5-5或6-6双套优先开叫较高的花色；无五张高花则优先开叫较长低花（4-4低花开叫1D，3-3低花开叫1C），1C/1D均不逼叫；[1]
使用强无将（开叫1NT为15-17点）；
2D/2H/2S为弱二阻击叫；
2C为约定性开叫，表示强牌（22点以上，或者19点以上且有9个以上赢墩）；
2NT开叫为20-21点。
应叫方的第四花色再叫是进局逼叫，3阶跳叫（顺叫）第四花色表示55两色套和邀请实力；
应叫方的第三花色再叫如果是逆叫、或者在3阶叫出的话，则为进局逼叫；反之仅逼叫一轮，也不承诺再叫（如 1C-1S 2C-2D=逼叫一轮的人为叫品）。
SAYC基本的开叫与应叫
开叫1C/1D
3张以上，12-21点大牌；44低花时开叫1D，33低花时开叫1C。
1C-？
-1x：4张以上的自然叫（1D可能3张，牌力不足应叫1NT），5点以上大牌。
-1NT：均型，8-10点大牌，无4张高花。
-2C：4张以上C支持的逼叫性加叫，否认4张高花，好的10点以上（逼叫到3C）。 -2D/2H/2S：5张以上好套，16点以上。应叫方作新花色跳叫，只可能有以下两种持牌类型，（1）单套型（下轮再叫NT或原花色），（2）对开叫花色还有4张支持（下轮叫回开叫花色表示平均型，或者再叫新花色表示单缺）。
美国的灾害应急管理体系
美国的灾害应急管理体系
美国的灾害应急管理体系
美国是一个灾害高发性的国家，其所遭受的灾害主要包括江河洪水、风暴潮、海啸、地震、台风与强风、膨胀土、滑坡等等。由于经济的发达导致物质财富的高度集中，每一次严重的自然灾害都要造成巨大的经济损失。为了能对自然灾害进行有效的管理与控制，将灾害造成的损失减少到最低程度。美国的联邦、州和地方各级政府创设了一套完备的灾害管理体制与政策体系并在其中发挥了极为重要的作用。
1 美国防灾的法制体系
美国一贯重视通过立法来界定政府机构的职责和权限，其在各个领域的法制体系建设都是比较规范和完善的，在灾害管理方面亦然。据统计，美国先后制定了上百部针对自然灾害和其他危机事件的法律法规，且经常根据情况变化进行修订。《全国紧急状态法》是美国最基本的灾害管理总体法案，其对紧急状态的过程、期限以及权力，都有详细规定，除对政府功能有明确的定位之外，其对公共部门如警察、消防、气象、医疗和军方也作了具体的规范。除《全国紧急状态法》总体法案外，美国还有地震、洪灾、建筑物安全等相关问题的专项法案。“9·1l”之后，又有了《使用军事力量授权法》、《航空运输安全法》、《国土安全法》等相关法律，从而形成了一个体系。通过法律，既规范了政府和公共部门在危机中的职能，又保证了社会秩序稳定和职能机构的正常运转[6]。
2 美国的自然灾害管理机构
美国实行联邦政府、州和地方的三级反应机制。联邦紧急事务管理局(FEMA)是联邦政府应急管理的核心协调决策机构，美国政府紧急事务管理实行的是总统领导下国土安全部联邦紧急事务管理局统一指挥协调的体制[7]。FEMA的主要任务是领导全国做好防灾、减灾、备灾、救灾和灾后恢复工作，提供应急管理指导与支持；建立以风险管理为基础的应急管理体系，降低人民的生命和财产损失，确保国家重要基础设施免遭破坏。可以说，FEMA是目前美国危机应对机制中的核心机构。此外，它还负责联邦突发事件警报系统，联邦大坝安全计划与其它一些联邦灾害援助计划，这些计划旨在帮助地方制订气象灾害、包括洪水、台风和龙卷风的防备计划；负责管理自然灾害与核灾害警报系统，实施减轻重大恶性事件后果的防备计划。
浅谈美国自愿性标准在技术法规中的应用
环球动态 中国标准导报 ＣＨＩＮＡ ＳＴＡＮＤＡＲＤＳ ＲＥＶＩＥＷ
浅谈美国自愿性标准在技术法规【ｌ】昀应用
黄文秀刘晓东
现代社会的发展使人们对食品、药品的安全性、环境保
护的要求越来越高，这对政府提出了新的挑战，即如何通过 法律手段将可能产生的伤害降至最低。在这样的背景下，
法律的专属性也由绝对转向相对，因为风险领域的罪名，常
常是以高度技术性和专业性的标准为评判的基准，然而立
法者并不具备相应的专业知识来制定技术规则，这时采用 凝聚了科学、技术和经验的综合成果，反映最新技术水平，
对于解决食品安全和环境保护等技术问题具有先进性和合
理性的标准将有利于解决需要法律等相关公共政策解决的 问题。美国政府近年来高度重视在技术法规中利用标准化
成果的经验给我们提供了重要的启示。
２ｏ世纪９Ｏ年代以前，美国联邦政府强调的是以法律手
段实现保护人类健康和安全的目标，凡是涉及安全、健康、 环境保护等内容都由各联邦政府根据法律的规定，按照各
联邦政府的职责制定相关的法规和强制性标准∞，使技术法
规和强制性标准在事实上成为强制性实施的法律，并提倡 在管理和采购中采用“政府特定的标准”。
但随着标准化在经济、贸易和安全等领域作用的不断
提高，美国政府于２Ｏ世纪９Ｏ年代初开始重视标准化与技 术法规的进一步衔接，并通过发布《国家技术转让与推动法
案））（ＮＴＴＡＡ）来推动联邦政府在技术法规中采用或引用自
愿性标准，使自愿性标准成为美国联邦技术法规中的重要 组成部分。目前在联邦技术法规中采用自愿性标准的成果
已成为美国当前极力推崇的做法，已经为美国的经济、贸
易、安全发挥了重要作用，其特点为法律推动、程序保障、积
极贯彻、效果显著。
一、美国联邦技术法规与标准的不同性质及特点
美国联邦技术法规与自愿性标准具有不同的性质和特
点，这是由于其所制定机构的权限不同、目的不同、制定程序 不同而导致其性质和属性的不同。
（一）美国联邦技术法规的性质及特点 美国联邦政府对法规的定义是：法规乃强制性标准，主
国外特种设备法规标准体系简介
国外特种设备法规标准体系简介
?
5O?中国特种设备安全第23卷第11期
由于特
设备,世界各国都高度重视其安全管理与监督.并
建立了一套相对完整的法规标准体系.目前我国正
在大力开展特种设备法规标准体系建设.国际上的
相关经验和做法值得借鉴与参考.
在我国,法律法规是强制性的.标准有强制性
和推荐性之分.在这种情况下,法规与标准的关系
比较复杂,对对外贸易也有很大影响.在国际上,法
律法规是强制性的,而标准一般采用自愿性标准体
系,没有强制性标准,只有标准被法律法规所引用.
被引用的内容才是强制性的.如美国,日本采用的
是自愿性标准关系.欧盟与各成员国间采用协调标
准体系.欧盟各成员国一般也采用自愿性标准体
系,俄罗斯原来(在苏联时代)采用强制性标准和推
荐性标准体系.但加入WTO后,目前通过立法正在
向自愿性标准体系过渡.在本文中,结合特种设备.
对一些主要工业国的法规标准体系加以简单介绍.
美国实行联邦体制,其法律体系不是集中统一
的,是由联邦法律和各州法律组成.美国的法规体
系包括:联邦和州的宪法,法律,条约,法院规则,行
政机关的规章和决议.虽然就法律效力而言.联邦
法律高于州法律,但联邦法律并不能随意推翻或改
变州的法律,而只能在联邦宪法授权的范围内规范
各州的法律事务.对于联邦法没有规定的事项.优 先采用州法规.国家法律没有规定的地方事务管理
权均为各州所保留.各州和地方在地方事务管理上
有很大自主权,州法律是美国法律体系的基础部分.
在规范和管理社会生活中发挥着重要作用.美国5O
州都有自己的宪法和法律.各州之间的法律不完全
相同,这在很大程度上影响了法律的统一实施.为
了减少地区之间的法律冲突和执法司法中的麻烦.
美国一直在努力统一各州的法律,其做法之一是制
定带有范例性质的"统一法律草案".这些所谓的
备施工企业二级资质证书;起重运输机械的检测,
安装和修理资格证书;城市燃气管道承装证书;中
国外对中小企业的界定标准
国外对中小企业的界定标准
在全球经济的背景下，中小企业被认为是许多国家经济增长和创新的重要力量。然而，不同国家对中小企业的定义标准并不统一，这给跨国贸易、产业政策和商业合作带来了一定的挑战。本文将探讨国外对中小企业的界定标准，并简要分析不同标准的影响和意义。
一、美国标准
美国对中小企业的定义标准是最为广泛被接受的。美国小企业管理局（Small Business Administration，简称SBA）将小企业定义为"所有拥有500名雇员以下的制造业和非制造业企业"。此外，对于某些特定行业，如房地产、承包商和农业等，标准可能略有不同。
美国的这一标准可以概括为雇员人数的限制，而不考虑企业的年度销售额或总资产。这种界定标准也符合市场经济的基本原则，即企业规模的评估应以雇员数量为主要依据。此举有助于确保小企业能够享受到相关政策和支持，而不会被大企业所掩盖。
二、欧洲标准
欧洲对中小企业的标准则相对复杂。欧洲委员会通过一系列指导文件和规定，最常用的标准是根据企业的雇员数量、年度销售额和资产总额来确定。
根据欧洲委员会2014年颁布的《中小企业定义》指南，小企业的定义标准如下： - 少于50名雇员；
- 年度销售额不超过1000万欧元或总资产不超过2000万欧元。
按照这一定义，中企业的标准如下：
- 劳动力雇员在50至250人之间；
- 年度销售额在2500万至5000万欧元之间或总资产在2500万至4300万欧元之间。
欧洲的这种标准是综合考虑企业规模、经济实力和市场影响力的结果。它对企业进行了更全面的评估，但也因此造成了标准的复杂性和实施的困难。
三、日本标准
日本对中小企业的定义标准是根据企业的雇员数量来确定。日本经济产业省将企业分为微型企业、小型企业和中型企业。标准如下：
- 微型企业：雇员在1至9人之间；
- 小型企业：雇员在10至49人之间；
- 中型企业：雇员在50至299人之间。
这种标准简单明了，强调了雇员数量的重要性，与美国的标准相通。这也体现了日本经济体制中注重小规模企业发展的特点。
DES算法详细介绍
精品文档
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1973年5月15日，美国国家标准局（现在美国国家标准技术研究所（NIST）在联邦注册报上发表一则启事，公开征集用来保护传输和静止存储中的计算机数据的密码算法，这一举措最终导致了数据加密标准DES的出现。DES采用分组乘积密码体制，它是由IBM开发，是对早期被称为Lucifer 密码体制的改进。DES在1975年3月17日首次在联邦记录中公布，而且声明对比算法征求意见。到1977年2月15日拟议中的DES被采纳为“非密级”应用的一个联邦标准。
最初预期DES作为一个标准只能使用10~15年，然而，出于种种原因，可能是DES还没有受到严重的威胁，事实证明了DES要长寿得多。在其被采用后，大约每隔5年被评审一次。DES的最后一次评审是在1999年1月。但是，随着计算机计算能力的提高，由于DES的密钥过短，仅有56位，对DES的成功攻击也屡见报端。例如：1999年1月，RSA数据安全公司宣布：该公司所发起的对56位DES的攻击已经由一个称为电子边境基金（EFF）的组织，通过互联网上的100000台计算机合作在22小时15分钟内完成。
在这种情况下，对于替代DES的要求日益增多。最终，NIST于1997年发布公告，征集新的数据加密标准作为联邦信息处理标准以代替DES。新的数据加密标准称为AES，关于AES的讨论将放在后面的4.5节。
尽管如此，DES的出现是现代密码学历史上非常重要的事件。它对于我们分析掌握分组密码的基本理论与设计原理仍然具有重要的意义。
4.1.1 DES算法描述
DES是一个16轮的Feistel型结构密码，它的分组长度为64比特，用一个56比特的密钥来加密一个64比特的明文串，输出一个64比特的密文串。其中，使用密钥为64比特，实用56比特，另8位用作奇偶校验。加密的过程是先对64位明文分组进行初始置换，然后分左、右两部分分别经过16轮迭代，然后再进行循环移位与变换，最后进行逆变换得出密文。加密与解密使用相同的密钥，因而它属于对称密码体制。 精品文档
美国的金融监管体系及监管标准
美国的金融监管体系及监管标准
一、美国的金融监管立法
美国联邦金融监管的立法在国会。主要法案包括相关的机构法如《联邦储备法》、《银行控股公司法》以及金融行业发展方面的法案如《格拉斯·斯蒂格尔法》、《1999年金融服务法》等。相关监管机构在各自职责范围内依据上位法制定部门监管规章。这些监管规章主要收集在《美国的联邦监管法典（Code of
Federal Regulations，CFR）》内。该法典是美国联邦政府部门和机构颁布的有关监管规章的集大成者。法典共分50个部分，对应不同的联邦监管内容。其中，有关金融监管的规章包含在第12部分（银行及银行业）和第17部分（商品及证券交易）。该法典每年更新一次并按季度发布更新内容。其中第1-16部分在每年的1月1日更新，第17-27部分在每年的4月1日更新，第28-41部分在每年的7月1日更新，第42-50部分在每年的10月1日更新。
另外，美国各州也有权制定各自辖区的银行监管法规和保险监管法规。这些监管法规未包含在《联邦监管法典》中。
二、美国的金融监管机构
（一）美国的银行业监管
美国设有联邦和州政府两级监管机构。联邦政府有五个主要的监管机构：美国货币监理署（OCC）、美国联邦储备体系（FED）、联邦存款保险公司（FDIC）、储蓄机构监管署（OTS）和国家信用社管理局（NCUA）。此外，美国各州政府也设立有银行监管机构。美国大多数银行由不止一家监管机构负责监管。
货币监理署(OCC)隶属美国财政部，1863年国家货币法（National Currency
Act of 1863）赋予货币监理署监管美国联邦注册银行（国民银行）的职能。货币监理署主要负责对国民银行发放执照并进行监管。具体监管职能包括：检查；审批监管对象设立分支机构、资本等变更的申请；对其违法违规行为或不稳健经营行为采取监管措施；制定并下发有关银行投资、贷款等操作的法规。
联邦储备体系（FED）（下称美联储）根据国会1913年联邦储备法（Federal
国际比较教育研究——美国部分
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1 国际教育比较研究——美国部分
本文主要探究和回答以下问题: 美国的管理体制、教育体制、学制情况。中小学课程的标准由谁制定? 美国中小学现开设哪些课程? 美国中小学如何开发校本课程? 美国中小学课程是如何进行管理及质量评估的?
（一） 美国中小学整体概况
1. 管理体制：
每个州管理在本州范围内的教育，联邦政府指导政府的教育投入以及某些计划，总体来讲每个州自己做出决定。
美国的教育体制是地方分权制和公私并举制，联邦政府行使确定国家教育框架、协调和服务的功能，各州政府拥有对本州教育事业制定规划、组织实施、具体指导的权利。我们不让一个学生掉队，确保每一个接受平等的教育
各个州教育的发展参差不齐。至于经费投入，学校的教育经费各州不一，经费主要来自财产税。
美国中小教育经费大部分来自于各地方学区，因此美国中小学教育体系在很大程度上是以学区为单位建立起来的。美国由地方控制和管理的教育体制，可以调动地方的积极性和主动性，是各地按照其具体情况，建设具有本地特色的教育体系。每个学区均有自己的学校体系，且各自都有所不同。多种教育体制并存、各州差异明显，是当代美国教育状况的显著特色。
2. 教育体制
美国的教育是以全民为对象、为人人而办，涉及到每个家庭和个人的未来。教育不仅是国家的事情，更是各州和地方政府及社会团体的大事。各阶层多方面办教育，运用市场经济规律实施“三全”（全民、全面、全程）教育，这是美国教育体制的另一特征。
美国众多的社会团体、教育基金会和教育协会等对推动美国的教育改革起到了巨大的作用（推动教育科研和改革、设立新学科和新专业、提出教育宗旨与政策建议），其影响力和潜能有时甚至超过政府部门。市场化 社会化是美国的教育具有不同于其他国家的效率和效果。
每个州都有自己的教学标准，这些标准与全国的各个学校的教学标准相吻合。美国中小学教育的目的在于发展每个孩子的个性和才能，培养他们的生存和生活能力。不但要求学生掌握教师传授的知识，而且更注重培养他们的学习能力、百度文库 - 让每个人平等地提升自我