试分析学生分担高等教育成本在我国实行的可行性以及存在的困难
对高等教育成本核算及分担问题的探讨
对高等教育成本核算及分担问题的探讨【摘要】随着我国高等教育多元化办学体制改革的不断深入和高等教育成本分担制度的完善，教育经费的不足以及成本管理的不到位问题使一些高等教育机构的生存和发展陷入了困境，由此引发了人们对高等教育成本问题的关注和研究。
文章结合笔者所在单位的实际情况，就高等教育成本核算的必要性、核算方法进行了探讨，并在此基础上结合实例，对高等教育成本核算的现实问题及实际应用，提出了对策建议。
【关键词】高等教育成本；成本核算；成本项目；成本分担一、高等教育成本核算的必要性目前很多高校都感到教育经费不足，为什么不足？不足在哪里？培养一个学生究竟需要多大的成本呢？如果没有成本核算作为基础，上述问题显然是无法讨论清楚的。
与企业产品成本相比，由于高等教育是准公共产品，高等教育的办学经费应由政府和社会成员个人共同承担，这就要求高校能核算出教育成本并及时向有关各方提供相关成本信息，从而为政府部门合理确定教育经费投入、制定各类教育收费标准、为学生个人测算投资回报、为企业单位测算人才成本等提供充分依据，因此核算高等教育成本对政府、企业、学生个人都有着重要的现实作用。
二、高等教育成本核算的方法高等教育成本属于会计学的概念范畴，是指高校培养学生所耗费的教育费用，即高校为培养学生而耗费的教育资源的价值。
教育成本包括物质成本和人员成本。
物质成本是指成本计算期内用于教育的物化资金部分，主要包括教育基本建设投资、土地投资、建筑物和大型设备资金、各种教学实验设备、图书等固定资金以及原材料、低值易耗品资金等。
人员成本是指成本计算期内教育活动中劳动消耗的补偿部分，主要包括教育工作人员的工资奖金福利、学生奖助学金以及其他人员的经费支出。
1994年国务院发布《〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》，提出高等学校“学生实行缴费上学制度，缴费的标准由教育行政部门按生均培养成本的一定比例和社会及家长的承受能力因地、因校或因专业确定”。
高等教育成本分担问题分析
高等教育成本分担问题分析一、高等教育成本分担理论的主要内容(一)高等教育成本的构成根据约翰斯通的观点，高等教育成本构成大致分为四大类:第一类是教学成本，包括教师薪金、图书杂志、仪器设备、教学类建筑费用、水电费用等。
第二类是研究支出，主要是指用于科研活动的费用，由于各校对研究重视的程度不同，这也是支出差异较大的一类。
第三类是生活成本，包括师生伙食、住房、日常生活，以及学习所需要的书本、文具、往返交通费用。
第四类是学生放弃的收入，即学生继续上学而没有参加生产劳动失掉的那一部分收入。
(二)高等教育成本分担的原则1．收益原则高等教育的受益者应按受益多少来承担高等教育成本。
获得的利益越高，支付的费用也应越高，反之亦然。
毫无疑问，高等教育的受益者包括国家、社会、高校、学生及其家长。
那么，高等教育的成本也理应由政府、社会、高校和学生家庭共同承担。
2．支付能力原则依据支付能力原则，所有高等教育获益人都应该按照其支付能力提供教育费用。
能力越高，支付越多，反之亦然。
其中，政府的能力主要表现在政府占有社会资源的程度上，集中表现为财政收入水平占GDP的比重;企业的承担能力主要是根据企业的收益水平和受高等教育者为企业创造价值的能力水平;大学生的承受能力主要取决于其家庭的经济能力。
在我国目前状况下，制定高等教育成本分担制度要采取收益原则与承受能力原则相结合的方式，综合统筹政府、学校、家庭、个人的利益，考虑多种因素:现实的成本分担水平及分担比例;高等教育个人成本及收益水平;社会和个人对高等教育的需求及居民的支付意愿;居民的收入水平及付费能力等。
在综合考虑上述条件的基础上，制定合理的成本分担政策。
二、我国现行高等教育成本分担体制中存在的问题(一)政府财政拨款对高等教育投入总量相对不足根据“谁受益谁支付”的原则，国家应承担大部分的教育培养成本。
然而，自20世纪80年代以来，政府虽逐年加大了对教育的投入，但总量仍相对不足。
1993年，政府出台的《中国教育改革和发展纲要》明确规定，国家公共教育经费占GDP的比重在20世纪末要达到4%，但1998年这一比例仅为2.55%，1999年仅为2．79%，甚至到了2009年也仅为3．59%，仍未达到4%的标准。
对我国实行高等教育成本个人分担政策过程中问题的理性思考
高等教 育供给起到 了积极作用。但是 ，我们也应看到 ，由于在政策制定和 实施 中较 多的考虑高等教育本 身的发展 和经费
投入 的不 足 ．以及 受教 育 者 的成本 分 担 ，较 少兼顾 到 中低 收 入 家庭 和 弱 势群 体 家庭 的经济 承 受 能力及 其 由此 产 生 的教 育
公 平 ，使得 我 国公 民接 受 高等教 育 时所要 交纳 的 学 费逐年 上 升 ，这 已经成 为 影 响教 育 公平 的 重 大 问题 。本 文拟 就 对我 国 实行 高等 教 育成 本 理性 分 析 ，并提 出相 关 对 策 ， 以期 对 这 一政 策 的 完善有 所 启 示 。
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２ ． ３
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１ ． ７
拨 款 越多 高 等学 校 日常 费用 就越 大 ，收费 标准 则 越 高 ，学
校 获 得 的 收入就 越 高 。为 了 提高 收 费标 准 ，学 校则 会 增 加
更 大 的开 支 ，开 展 更 大规模 的建 设 ，甚 至 大额 贷款 ，这 样
问题
我 国实 行 高等 教 育成 本个 人 分 担 的过 程 中 ，出现 了一
些 不 妥 的地 方 ，总 结起 来 ，笔 者 认 为有 如 下几 个方 面 ： （ ） 片 面 以生 均 成 本作 为成 本 个人 分 担 标 准 的 制 定 一
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高等教育开始了多渠道筹措经 费的实践 ，其中实行高等教
维普资讯
高 教 探 索
２ ０ 年 第 ６期 ０６
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对我 国实行高等教育成 本个人分担政策过程 中 问题 的理性 思考
浅析我国高等教育成本分担现状与补偿对策
爱好 ， 树立 正确 的人 生观 、 值观 、 价 审美 ） 。始 （ １ ５ ｌ
参考资料
１ Ｕ． ． ｐ ｒ ｎ ｆ ｄ ｃｔ ｎ ｒ ｉｎ ｄ ｃ ｔ ａ ｔ Ａ ｅ — ＳＤｅ ａｔ ｔｏ ｕ ａｉ ．Ｂ ｎ ｇ Ｅ ｕ ａ ｏ Ｏ ｆ ｒ ｍｅ ｅ ｏ ｉ ｉ ｔ
任其发 展 。为此 ， 长应 在感情 上 多和 子女 沟通 ． 分利 家 充 用 休 闲时 间帮 助子 女 安排 丰 富多 彩 的课 余 生活 ， 引导 他
们正 确 选择 丰 会 信 息 ． 十 提高 识 别 能 力 ， 养 正 当 的兴 趣 培
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教 育政 策 。 １８ ９ ５年 《 中共 中 央关 ｒ
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浅析民办高等教育的成本分担_0
浅析民办高等教育的成本分担摘要笔者以民办高等教育成本分担为主体，对当前民办高等教育成本分担中出现的问题进行了分析，提出了完善和改进民办高等教育成本分担机制的措施。
关键词民办高等教育；成本分担主体；成本分担目前我国民办高校主要靠学费来支撑办学，走的是以学养学的道路。
经费来源渠道单一，资金短缺已然成为我国民办高等教育进一步发展壮大的瓶颈。
收费越高，个人负担的教育成本就越重。
学费甚至成为寒门学子接受高等教育的障碍。
在此背景下，对民办高等教育的成本分担问题进行研究。
探索建立合理的民办高等教育成本分担机制就具有一定的现实意义。
一、民办高等教育成本分担主体根据“谁获利谁分担”的原则，结合对民办高等教育准公共产品属性的把握，其受益各方均为成本分担主体。
应当包括：国家；民办高校；受教育的个人和家庭以及用人单位等。
国家是民办高等教育的最直接受益者，在不依靠国家大力资助的情况下，民办高等教育与政府共同完成国民教育事业。
受教育者通过高等教育的深造进入社会，成为社会经济建设的劳动力。
作为国家代表的政府应当分担教育成本。
二、民办高等教育成本分担中存在的问题1.政府资助和引导政策的缺失长时间来，我国民办高等教育的经费来源渠道比较单一，主要是靠收取学费。
国家对民办教育的经费保障不足，引导政策存在一定的模糊性，没有明确的法律条文。
1997年出台的《社会力量办学条例》规定了“保障与扶持”的优惠政策，但是这些政策并没有专门的具体措施。
2003年实施的《民办教育促进法》也只是规定了“县级以上各级政府可以采取经费资助，出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以支持”，没有切实可行的资助规定。
资助政策的贯彻和执行中主要还是向公立高校倾斜，没有发挥真正的作用。
2.个人和家庭承担过多的成本我国高等教育资源在公立和民办高校之间的分配存在着不公平，民办高校很难得到教育经费资助。
这就造成了个人和家庭成本分担比例的加重，中南大学蔡言厚教授曾做过一项调查发现：“独立学院和民办高校的人均学费确实远远高于公办大学，是清华北大的两倍左右”。
高职教育成本分担现状及对策分析
高职教育成本分担现状及对策分析作者：田贞训来源：《职业时空》2014年第05期摘要：由于经济发展及教育资源的不平衡，致使来自于农村及城市低收入家庭的学生成为我国高职生的主力军。
高职生家庭来源结构及教育支付能力的分析结果表明，我国高职教育成本分担现状不容乐观，其教育成本分担比例不尽合理。
为实现公平的高职教育，国家应加大财政投入、强化企业的教育成本分担责任、合理确定学费标准及配套政策，建立政府主导的以学生个人及家庭、企业及其他社会力量为重要主体的高职教育成本分担机制。
关键词：高职教育；教育成本分担；支付能力教育成本分担，是指教育成本由谁支付、如何支付的问题，即教育成本如何在政府、企业、个人等社会各方之间合理分担并最终实现的问题。
从成本分担角度而言，职业教育成本主要是指职业院校培养学生实际花费的费用，主要包括人员经费、公用经费、科研经费、固定资产折旧及其他与培养学生有关的耗费，即狭义的职业教育成本。
由于经济发展及教育资源的非均衡性等原因，导致我国高职在校生家庭来源的结构不平衡，学生个人及家庭支付能力普遍不足，教育成本分担现状不容乐观。
2010年，我国高职教育财政性经费占其总收入的46.8%，仅占当年全国普通高等教育财政性经费的16.9%；事业收入所占份额为47.5%；而民办学校举办者投入、捐赠收入等其他来源经费合计仅占5.7%。
值得注意的是，学费占其总收入的比重为41.5%，远高于同期本科院校27.89%的比例。
生均教育经费收入10883元，不到本科院校的30%；其生均财政性教育经费为5088元，远低于本科院校17050元的生均财政经费投入水平。
我国高职教育经费不仅投入量严重不足，且投入结构不尽合理。
从成本分担角度来看，学生个人及家庭对高职教育成本的分担比例较高，企业和其它社会力量对其成本的分担比例极低，政府对高职教育的财政投入也有待提高。
一、居民家庭高职教育支付能力及成本分担现状分析（一）高职在校生家庭来源结构据调查，2007年我国高职生中农村学生占到高职在校生的65%。
我国高等教育成本分担与补偿制度探析
我国高等教育成本分担与补偿制度探析作者：崔荣芳杨海平来源：《商业时代》2009年第36期中图分类号:G526 文献标识码:A内容摘要:本文依据高等教育成本分担的经济学理论,对我国高等教育成本分担与补偿制度的历史演进及存在问题进行深入剖析,并提出了完善建议。
关键词:高等教育成本分担成本补偿学生资助高等教育成本分担与补偿制度建立的理论依据(一)成本分担理论1986年,布鲁斯•约翰斯顿在《高等教育的成本分担:英国、联邦德国、法国、瑞典和美国的学生财政资助》一书中,提出了著名的成本分担理论,即应由纳税人(政府)、学生、学生家长和社会人士(捐赠)共同分担高等教育的成本。
此后,成本分担理论逐渐成为世界各国制定高等教育学费政策的重要理论依据。
具体来讲,成本分担理论是指高等教育成本应该由从高等教育中受益的各方进行合理分担,即受益各方根据各自收益程度高低及支付能力大小对高等教育费用进行补偿。
将一部分高等教育成本转移给付得起学费的家长,并在经济状况调查基础上对付不起学费的人给予资助,是相对合理的。
(二)公共产品理论公共产品理论由萨缪尔逊于1954年创立,其依据是产品或服务在消费上是否具有竞争性和排他性,将全部社会产品和服务分为私人产品、公共产品和准公共产品。
理论上,公共产品由政府提供,私人产品应由市场提供,准公共产品由政府与市场共同提供。
当然在实践上还要依据效率原则来确定由谁提供。
高等教育服务是介于私人产品和公共产品两者之间的准公共产品,但是高等教育具有巨大的正外部效应,如可以推动经济增长,改善收入分配不公平,增进社会物质文明和精神文明等。
由于高等教育属于公共产品,政府投资高等教育是基于其产品公共性的一面和获得预期社会收益的考虑,这是政府分担高等教育成本的理论基础。
(三)人力资本理论1960年,舒尔茨在美国经济学年会上发表了题为《人力资本投资》的演说,对人力资本观点作了详细、系统的论述。
这篇演说成为人力资本理论体系奠基的重要标志,从而很快被西方很多国家所接受,成为20世纪60年代教育超前发展的理论基础。
我国高等教育成本分担机制浅析
人 文教 育
． １ ３９
我 国 高 等教 育 成 本 分 担机 制 浅析
史与现状 出发 ，然后从四个方面深入剖析 了我 国高等教育成本分担机制存在 的问题 ，最后针对这些 问题提 出了五点优化策略。 关键词 ：高等教 育 ；成本 ；分担机制 中图分类号 ：Ｇ ４ ６ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ６—０ ６ （ ０ １ ６— ０ ０— ２ ２ Ｘ ２ １ ）０ ０ ０ ０
３ 企 业 、社 会 负担 高 等教 育成 本 的现 状 ．
年来这个 目 标却从未实现 ，各级政府本应该用于教育的预算也经 常被挪 作他用 ，没有有效的法律法规 、更没有有效的体制安排去保证 国家对 教 育投入政策的落实 。结果导致 实际财政 经费投入 的相对 比例持续减 少 ， 国家分担 比例过低 ，而个人所分担学费持续增加 ，比重过大 ，超过 了大 部分家庭 的承受能力 ，造成社会不公等 教 育成 本 分 担 的 历 史 与 现 状
从 建国后 至今 ，我 国高 等 教 育成 本 分 担 大致 可 分 为 四个 发 展 阶 段 ： 国家完全承担高等教育成本 阶段 、个 人分担 高等教育 成本试 行阶 段 、高等教 育成本分担改革推进 阶段 和高等教 育成本分 担多渠道发 展阶 段 。到 目前 为止 ，我国学生对高 等教育成 本分 担的基 本情况是 ：增 长速 度远远快 于国家财政投入 的增长 速度 ，也远 远高 于人们收 入增长速 度。 具体分担情况 如下 ： １ ．政府分担 高等教 育成本 的现状 首先 ，政府所分担的高等教育成本 因地 区、经济 发展水平 、高校性 质不 同而不 同。在经济发达地 区，普通高校教育经费 中国家 财政承担 的 份额明显高于经济欠 发达 地 区；在 同等生 均成本 的高校 中 ，中央 属高 校 、发达地 区高校 的学费标 准也 远远 高于 地方 属高校 、欠发 达地 区 高 校。其次 ，在改革开放以来 ，随着经济 高速发 展 ，财政收 入逐 年增加 ， 政府分担高等教育经费的绝对数额逐步增加 ，而 占高等教育 总投入 的相 对比例却呈现逐渐下降趋势。 ２ ．个人及其 家庭分担高等教育成本的现状 自２ ０世纪 ９ ０年代实施高等教育成本分担机 制以来 ，生均成 本的不 断上 升导致 学费标准 不断提 高 ，个人 负担 的高 等教育 成 本 比例迅 速上 升 ，已经超 过了社 会大多数人所 能够承担的心理极限 ，使得高 等教育成 为与医疗 、房价并 列的社会 “ 三座大 山”之一 。
关于我国高等教育收费问题的分析-教育文档
关于我国高等教育收费问题的分析-教育文档关于我国高等教育收费问题的分析一、我国高等教育收费体制发展阶段及现状我国高等教育收费体制大致经历了这么几个过程：①完全免费阶段。
从建国到20世纪80年代初，我国高等教育一直实行免费制，学生不仅免交学杂费，而且还可领取一定的生活补贴及等次不一的助学金。
②国家统一定价阶段。
1989年国家教委、XX 局,XX局、财政部联合发文，决定对新入学的本、专科学生实行收取学杂费制度。
③国家、省两级定价及“双轨”收费普遍化阶段。
1992年，三部委发文确定了国家、省（中央主管部门或省、自治区、直辖市人民政府）两级定价制度。
④“并轨”改革及收费成本分担机制的确立。
1994年，原国家教委所属高等学校开始试行教育收费并轨改革，并于1997年在普通高校中全面实行。
⑤定价方式的进一步改革阶段。
定价权限下放后，各省对高校收费定价方式作了多种形式的改革，并基本形成各具特色的区别定价形式。
同时，各地学费标准也作了大幅调高。
从2001年起，国家连续发文要求不得再提高收费标准，使2001年至2003年学费标准稳定在2000年水平。
从上述五个过程可见，高校收费改革是一个定价主体不断下放及成本补偿机制不断强化的过程。
从实际效果看，这一改革在扩大高校办学规模方面确实起到了应有的作用。
但随着大学生自主分配的实行及劳动力市场失业问题的突出，特别当上大学对农村贫困家庭来说不再是“跳龙门”（进入城市）的唯一渠道且在一定时期内反而陷入更深的贫困时，普通高校收费管理中的各种新老矛盾凸现，并集中反映在收费标准上面，这些矛盾促使我们对高等教育收费存在的问题进行更深层面的思考。
根据调查数据表明：目前的大学学费一般在5000元到10000元不等，比起1989年，增加了25-50倍，而城镇居民人均年收入只增长了4倍，扣除价格因素实际增长2.3倍，大学学费的涨幅几乎10倍于居民收入的增长。
高等教育收费后，不同家庭教育支出占其家庭收入的比例差距拉大，以2001 年我国高等学校生均交纳学费3985元计算，它占城市居民可支配收入的58.09% ，占农民人均纯收入的168.4%。
高等教育成本分担问题分析
高等教育成本分担问题分析一、高等教育成本分担理论的主要内容(一)高等教育成本的构成根据约翰斯通的观点，高等教育成本构成大致分为四大类:第一类是教学成本，包括教师薪金、图书杂志、仪器设备、教学类建筑费用、水电费用等。
第二类是研究支出，主要是指用于科研活动的费用，由于各校对研究重视的程度不同，这也是支出差异较大的一类。
第三类是生活成本，包括师生伙食、住房、日常生活，以及学习所需要的书本、文具、往返交通费用。
第四类是学生放弃的收入，即学生继续上学而没有参加生产劳动失掉的那一部分收入。
(二)高等教育成本分担的原则1．收益原则高等教育的受益者应按受益多少来承担高等教育成本。
获得的利益越高，支付的费用也应越高，反之亦然。
毫无疑问，高等教育的受益者包括国家、社会、高校、学生及其家长。
那么，高等教育的成本也理应由政府、社会、高校和学生家庭共同承担。
2．支付能力原则依据支付能力原则，所有高等教育获益人都应该按照其支付能力提供教育费用。
能力越高，支付越多，反之亦然。
其中，政府的能力主要表现在政府占有社会资源的程度上，集中表现为财政收入水平占GDP的比重;企业的承担能力主要是根据企业的收益水平和受高等教育者为企业创造价值的能力水平;大学生的承受能力主要取决于其家庭的经济能力。
在我国目前状况下，制定高等教育成本分担制度要采取收益原则与承受能力原则相结合的方式，综合统筹政府、学校、家庭、个人的利益，考虑多种因素:现实的成本分担水平及分担比例;高等教育个人成本及收益水平;社会和个人对高等教育的需求及居民的支付意愿;居民的收入水平及付费能力等。
在综合考虑上述条件的基础上，制定合理的成本分担政策。
二、我国现行高等教育成本分担体制中存在的问题(一)政府财政拨款对高等教育投入总量相对不足根据“谁受益谁支付”的原则，国家应承担大部分的教育培养成本。
然而，自20世纪80年代以来，政府虽逐年加大了对教育的投入，但总量仍相对不足。
1993年，政府出台的《中国教育改革和发展纲要》明确规定，国家公共教育经费占GDP的比重在20世纪末要达到4%，但1998年这一比例仅为%，1999年仅为2．79%，甚至到了2009年也仅为3．59%，仍未达到4%的标准。
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试分析学生分担高等教育成本在我国实行的可行性以及存在的困难
近年来，高等教育成本分担问题广受关注，学生个人如何能够进一步分担高
等教育成本这一问题也引起了广泛讨论，本文拟对国内学生分担高等教育成本的
可行性及存在的困难和对策进行分析。
一、国内学生分担高等教育成本的可行性
（一）经济基础层面
新中国成立以来，我国国民经济迅速发展，经济增长速度快，为我国高等教
育发展奠定了基础。与此同时，我国居民收入也在逐年增加，恩格尔系数逐年下
降，家庭在教育支出上呈现明显的上升趋势，这说明学生或家庭对于教育成本的
经济承受能力在不断增强，个人和家庭有了更多的实力来承担高等教育的成本，
这些是实行国内学生分担高等教育成本的物质基础条件。
（二）社会共识层面
随着我国社会经济的快速发展，人们的温饱问题已得到解决，物质基础逐渐
牢固，进一步推动了我国政治、文化等方面的进步，在这种背景下，中国社会对
于高等教育的认识逐步发生了变化。在教育快速发展的过程中，人们的文化水平
有了整体性的提升，而文化水平的提升对于人的世界观、人生观、价值观有着很
大的影响，从社会整体层面上来看，整个社会对高等教育的重视程度在不断加强，
人们对于高等教育的思考更多了，逐渐形成了追求高等教育的共识。同时，在物
质基础相对稳定的情况下，人们对于教育公平方面的意识也越来越强烈，学生分
担高等教育成本实质上也是教育公平的一种体现，而社会上对于这种观念的认同
也已逐步形成共识。1997年以来，我国高校全面实行收费、自费招生并轨，完
成了从全免费到部分收费或是完全收费的转变，这种转变实际上也属于成本分担
行为，因此，从人们的心理层面上看，我国国民已经认可并接受高等教育应该付
费的事实，可以说实行国内学生分担高等教育成本也是有一定社会基础条件的。
（三）经验借鉴层面
在我国实施学生分担高等教育成本是有可借鉴经验的，20世纪以来，西方
国家逐步开始探索学生如何分担高等教育成本，并形成了丰富的理论基础和实践
经验。目前，美国、英国、澳大利亚等国家已经成功实施了由学生分担高等教育
成本，有着丰富的经验供我们借鉴。这种经验的借鉴主要可以分为理论和实践两
个方面。
从理论层面来说，现在主流的学生分担高等教育成本的理论基础主要有利益
说、公平说和责任说，“利益说”认为学生受高等教育是一种获利行为，应根据
谁受益谁承担的原则负担高等教育成本；“公平说”是指受高等教育的人仍是小
部分人，但当今形势下政府承担较大部分的高等教育成本，即是全社会纳税人在
共同承担这一成本，这是不公平的，应该由受教育者自身承担一定的教育成本；
“责任说”则认为人在享受高等教育权利的同时也要承担相应的责任，学生有义
务和责任承担高等教育成本，并且可以通过勤工俭学或贷款的形式来分担成本，
从而进一步提升学生自身的责任感。
从实践经验来看，学生分担高等教育成本在西方国家已经得到了普遍性认可，
并且各国根据自身实际情况，形成了独特的分担模式。例如，“欧洲模式”下，
政府是分担高等教育成本的主体，承担了绝大部分的高等教育成本，该模式是将
高等教育视为公益事业，并更多地考虑了高等教育的公共收益，认为高等教育是
让国家受益，因此由国家来负担绝大部分的教育成本。而“美国模式”则是遵循
“谁受益谁负担”的原则，多受益则多负担，高等教育成本的分担者主要分为政
府、学生和社会企业等，并且构建了健全的助学金和贷学金的混合补偿机制，增
强大学生自身的分担能力。
从以上角度来说，我国实行学生分担高等教育成本是具备一定可行性的，有
很多其他国家的经验可以借鉴，只要根据我国国情进行调整和分类适用，是具有
可操作性的。
二、国内学生分担高等教育成本存在的困难
（一）机制不健全
机制不健全包括三大方面，一是法律法规不健全，我国高等教育成本是逐渐
上升的，对教育经费投入的总需求量也是在不断上升，随着我国经济的快速增长
和国家财政实力的不断增强，国家对于高等教育的投入也在不断增长，但在教育
成本分担问题上，我国尚未有全面的、完善的机制建设，没有形成明确的法律法
规，规定政府、个人、社会三者之间该如何进行教育成本的分担；二是缺乏有效
的市场机制，目前国内大部分高校是靠国家下拨的教育经费维持运转，政府是高
等教育资源配置的唯一主体，高校的资源配置缺乏有效的市场机制，容易造成高
校资源浪费或是资源不足，从而导致高校教育成本的增加，而教育成本的增加必
然会加剧教育成本分担者的负担，如果由学生来分担的话，就意味着增加了学生
的经济负担；三是教育公平机制不健全，改革开放以来，我国国民的生活水平虽
然有了很大的提高，但贫富差距仍然存在并且还在扩大，在高校收费制度恢复后，
各高校收费水平不一，特别是艺术类院校费用非常高，很多贫困人口还不能实现
受教育选择自由，这些都是教育公平机制不健全的体现，也是推进学生分担高等
教育成本的困难之一。
（二）意识不到位
在我国，推进学生分担高等教育成本虽然有着一定的物质基础条件和社会共
识，但由于受中华文化自古以来的影响，我国国民的独立意识相比于其他西方国
家而言是比较薄弱的，大部分家庭都高度重视孩子的学业和事业，并且家长总是
担心孩子吃苦，因此国内大学生的的自立程度比较低，对于自身责任的意识还不
够到位，要由学生自己来分担高等教育成本可能较难得到所有人的支持。
（三）学生自我管理能力不足
当前，国内高校学生的自我管理能力仍然比较薄弱，学生对于分担自身的教
育成本能力也比较弱。近年来，国内高校出现很多学生过度贷款的事件，部分学
生有着错误的金钱观念，出现很多超前消费并且无力偿还，这也体现了学生的自
我管理和自我约束能力的不足。在我国长期以来形成的应试教育环境下，学生的
实践能力和辨别能力都与国外学生有较大的差距，如果要由学生来分担高等教育
成本，学生需要具有良好的自我管理能力，确保资金的正确运用。
三、对国内学生分担高等教育成本的建议
从当前的社会情况来看，国内学生分担高等教育成本仍面临着不少的问题，
我认为应当遵循“谁受益谁负担”的经济原则，开拓多种渠道驱动学生分担高等
教育成本。一是完善相关机制建设，搭建全面、完善的教育成本分担体制，确定
政府、学校、家庭、个人对教育成本的负担比例，并制定好相关法律法规，确保
政策实施的有效性。二是进一步拓宽融资渠道，为学生提供更多的成本分担方式
选择，加强校企合作，充分利用企业资源，在为学生提供实践机会的同时，辅助
学生分担教育成本。三是加大理念宣传力度，在社会上宣扬独立意识和自立能力
的重要性，形成良好的社会氛围，争取得到社会支持，使家长放心让孩子自己负
担教育成本。