城市内涝原因分析及对策
关于内涝调研报告
关于内涝调研报告
内涝调研报告
一、引言
内涝是指因降雨量过大、排水系统不完善等原因，导致城市或乡村地区出现严重积涝的现象。内涝会给人们的生活和城市建设带来巨大影响，因此对于内涝的调研和研究具有重要意义。本报告旨在对内涝问题进行调查研究，分析其成因和影响，并提出相应的解决方案。
二、内涝的成因
1. 天气因素：强降雨是导致内涝的主要原因之一。夏季雷雨频繁，降雨强度大，超过排水系统的承受能力，就会导致内涝的发生。
2. 土地利用和城市建设问题：城市规划和土地利用不合理是导致内涝的另一个重要原因。过度的土地开发和泥土沥青化会破坏自然的水文循环，加剧城市的内涝问题。
3. 排水系统问题：城市排水系统的老化和不完善是导致内涝的另一重要原因。旧的排水系统容量有限，难以应对大量降雨，导致积涝。
三、内涝问题的影响
1. 经济损失：内涝会对城市的交通、水电设施等基础设施造成损害，给城市经济带来直接损失。
2. 社会影响：内涝会造成道路交通拥堵、居民生活困难，甚至危及居民的生命安全，给社会带来一系列负面影响。
3. 环境问题：内涝导致土壤侵蚀、水质污染等环境问题，给生态环境造成破坏。
四、解决内涝问题的对策
1. 提升排水能力：改造现有的排水系统，加大排水设施的投资力度。增加排水沟、地下排水管网等设施的建设，提升排水能力。
2. 合理规划与土地利用：优化城市规划，合理安排土地利用，减少硬化面积，增加绿地和污水渗透面积，提高自然环境的水文调节能力。
3. 水文管理：加强水文管理，通过合理的水资源调度，实现水的有效利用。建设雨水收集系统，利用雨水资源，减少降雨对城市排水系统的冲击。
4. 加强宣传教育：加强对公众的内涝知识普及，提醒居民注意内涝预防和应急措施。同时，加强对城市规划和建设的环境影响评估，将内涝问题纳入城市规划的重要指标。
五、结论
内涝是一个复杂的问题，涉及气象、城市规划、排水系统等方面。要解决内涝问题需要政府、科研机构和社会各界的共同努力。加强现有排水系统的改造和提升，合理规划土地利用，加强水文管理，加强宣传教育等一系列举措都是解决内涝问题的重要手段。只有通过全面综合的措施，才能够从根本上解决内涝问题，提升城市的防洪和排水能力，确保城市和居民的安全。
广州城市内涝成因及防治对策
第３３卷第３期 ２０１１年６月 广 东 气 象
Ｇｕａｎｇｄ０ｎｇ，Ｍｅｔｅｏｒｏｌｏｇｙ Ｖｏ１．３３ Ｊｕｎｅ Ｎｏ．３ ２０１１
ｄｏｌ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００７—６１９０．２０１１．０３．０１４
广州城市内涝成因及防治对策
张维。欧阳里程
（广东省气象台，广东广州５１００８０）
摘要：广州地处南亚热带，年降水量大，自古以来水患就比较严重，是全国洪涝灾害风险最高的城
市之一，也是全国重点防洪城市之一。城市内涝一直以来是困扰广州城市发展的问题之一，造成广州城
市内涝的原因很多，主要有降水量大，外江洪水、潮水顶托，城市排水设施不足，建设标准偏低以及城市
化发展迅速等。城市内涝治理是事关城市可持续发展、城市生态以及城市运行安全的一个系统工程，治 理内涝必须从总体规划、提高建设标准、综合治理和加强暴雨预报预警以及法制化建设等多方面措施人
手，才能从根本上消除内涝隐患，切实保护广州城市建设和城市发展的文明成果以及广大市民的切身
利益。 关键词：应用气象；城市内涝防治；广州市
中图分类号：Ｐ４９ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００７—６１９０（２０１１）０３—００４９—０３
１广州２０１０年内涝概况
作为国家中心城市的广州＇冈０刚成功举办了第１６届
亚洲运动会，城市发展和建设受到了国内外人士的肯定。
然而，与之形成强烈反差的是，２０１０年的广州由于经历
多场暴雨袭击，城区数度大面积内涝，许多主干道变为
“河道”，城市交通严重受阻甚至瘫痪，国家、公众财产遭
受巨大损失。
事实上，广州的城市内涝可谓由来已久。广州地处
南亚热带，年降水量大，自古以来水患就比较严重，是全
国洪涝灾害风险最高的城市之一，也是全国重点防洪城
市之一。改革开放以来，随着广州城区面积的不断扩大， 短期的城市内涝呈现出密集多发的态势。特别是进入新
世纪以来，广州几乎每年都有城市内涝现象发生，只不过
严重程度有所不同而已。
城市内涝的解决措施
城市内涝的解决措施
城市内涝的解决措施：
1.加大投入力度。完善城市排水管理工作体系，加强防洪抗涝建设，提升排水系统的除涝能力；
2.加快城市排水管网的改造和提升。除了定期检修管网，要加快动力更新，增加排水管道的水头，改造成带排水功能的绿化系统；
3.推行改进地质灾害防治工程。结合城市的地质条件，推行改进的工程，改善城市的排水环境条件；
4.加强水质管理。完善城市综合水质管理制度，定期检查和质量控制，保护河流和湖泊用水，加强非法排污的管理。
5.加强树木种植。在排水系统中种植植被，增加地表径流和排水率，促进排水和灌溉，减缓洪水对地表的冲击。
6.强化城市小区排水系统。改造和提升小区排水系统，设置排水口以及排水泵站，以确保排水系统正常运行。
7.加强灾害预警能力。改善气象信息、灌溉系统和入海系统的预警能力，及时获取降雨和水位变化的预警信息，及时采取措施，防止洪水灾害的发生。
现代城市内涝问题的思考——以广西为例
专题研究 ＴＥＣＨＮｏＬ０ＧＹ ＡＮＤ ＭＡＲＫＥＴ 现代城市内涝问题的思考 ——以广西为例 赵东文’，康洪娟 （１．南宁市相思湖新区建设房产局，广西南宁 ５３０００７；２．南宁市良庆区建设ｚ－程质量监督管理 站．广西南宁５３０２１９） 摘要：以广西为例，具体地分析了内涝问题的成因，并提出了解决内涝问题的对策建议。，９ｋ ０５为解决城市内涝问题，提供借鉴。 关键词：城市内涝；对策；思考 ｄｏｉ：ｌＯ．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６—８５５４．２０１ １．０８．２２７ ２０１０年５月底，广西南宁的大雨，使得城市一片汪洋，让市民 望洋兴叹。虽然造成这次水患的主要原因是突发的一场暴雨，这 次暴雨刷新了南宁的水文纪录。但仅仅是暴雨，就造成了严重的 内涝，城区很多路段严重积水，导致交通瘫痪，不少群众都被困 在路上。南宁作为广西的首府，每逢雨季都大雨大涝、小雨小涝， 内涝作为严重的恶疾困扰着南宁市民。居民们感叹：一下雨，南 宁就变成了威尼斯，一雨成涝。除了南宁，广西的其它城市也都 面临着严峻的内涝问题。因此，解决好城市的内涝问题是城市减 灾的需要，也是有效地应对经常性的极端天气的需要。本艾详细 地分析了造成广西众多城市内涝频繁的原因，并提出了解决内 涝问题的建议。 １ 城市内涝频发的原因 ２０１０年７月１２日在国新办举办的新闻发布会上，国家防汛抗 旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁指出，入夏以来，南方的 很多地区发生汛情，很多城市因为强降雨的影响，发生了严重的 城市内涝，超过了１００个县级以上城市都发出了内涝。有关专家 指出：发生城市内涝的重要外因就是高强度、范围集中的降雨， 这是天气因素。然而广西这么多城市在大范围内，发生严重的城 市内涝，不仅仅是天气因素造成的。城市内涝除了极端的天气因 素，还与城市的基础设施建设太脆弱有关。除了部分的“天灾”， 主要是“人祸”。 １．１ 城市排水系统标准落后 目前，我国执行的《城市室外排水设计规范》中要求：“排水 管网设计必须达到三到五年一遇的标准”。而广西很多城市的已 有排水系统，大部分都是在新中国成立之初，参考苏联城市排水 标准设计的，由于苏联属于高寒地区，其城市排水标准一般只能 达到一年一遇，最多到两年一遇的标准。设计之处，没有进行科 学的水文气象条件调查和分析，雨水汇水面积与实际汇水不同， 设计标准与实际不相符。同时，部分老城区和城中村甚至以前就 没有相应的排水系统。排水设施的欠账与落后，引起了内涝的集 中爆发。 除了老城区的排水设施落后，很多新建的城区没有注意排 水设施的修建。与漂亮光鲜的地上建筑相比，地下排水系统一片 空白。还有一些城市，只有在修路的时候，才会修建地下管道。而 排水系统的建设则没有一个完整的规划，对管道的使用、区域排 水以及原有现状缺乏系统的考虑，使得雨水管网系统很难真正 发挥作用 １．２城市透水面积的减少 改革开放以后，随着我国城市化的不断发展，造成了城市范 围的快速扩张，这一过程很大程度上表现为“人水争地”的过程。 在现代城市建设中，随着人口的激增，城市中不断地修建高楼， 不断地延伸宽阔的水泥路面和柏油路，这样则造成了城市中湿 地和绿地的不断缩小，可以自由吸收水分的土地日益消失，很多 的天然河道也被硬化。甚至一些城市还填河造地，填埋了原本就 不多的城市河道。使城市调蓄水量的能力降到了最低。随着Ｈ益 增大的城市建设用地规模，很多城区地面采用的铺装形式都是 非透水式的硬化，造成了日趋严重的城市“硬底化”，造成了地面 的自然排水功能的减弱。此外，城市扩张的另一个严重结果就是 不断增加了下垫面小流域内不透水面积，减少了很大的透水面 积，最后导致增大了城市地表的产流系数，在降水量不变的条件 下，增加了水体的地表流动，在遇到降水时，雨水只能依靠地下 排水管网疏导排走。如果城市的排水仅仅依靠管道排水是不够 的，在城市建设中，湿地区域，绿化用地，山地林地等蓄水透水区 的保留，对于突发式暴雨往往有很好的缓冲作用。 １．３原有排水河道被侵占 ２０１０年６月１５日，市区１２／Ｊ￣时（６月１４日２０时至６月１５日８时） 内最大降水量为１８１．１ ｍｍ（农科院观测点），由于降雨量大，朝阳 溪、凤凰江、竹排冲等内河水位急涨，城市内外江水位高，导致市 区积水不能及时排出。大学路雨水倒灌排入广西国际商务职业 技术学院，导致２ ０００多名师生被围困。经查证，大学路大岭路至 清川大道的排水现状是经细冲河排至心圩江，而细冲河已经被 沿岸村民搭建侵占得最窄处只有２ ｍ，加上河中生活垃圾、浮萍 遍布，造成出水缓慢，导致此片区大面积发生内涝。这主要是因 为城市的快速发展，加快了城市的建设，而城中村改造的滞后造 成区域排水衔接出现问题，城中村违章搭建，垃圾乱排，侵占河 道行为以及排水管道的疏于管理在另一方面加剧了城市的排水 问题。暴雨发生时，原本很短的时间就可以排走的积水，因为排 水河道的侵占，导致积水长时问不能下降，也加剧了内涝。 ２治理城市内涝的对策 ２．１ 加强城市排水系统建设和管理 城市排水需要一个完整的系统，除了要重视管道建设，也要 加强控制设施的建设，如泵站、阀门设施的建设。同时也要注意 排水系统的管理，在遇到降雨时，只有城市的排水设施能够正常 的启动发挥设计功能才行。因此，
南宁城区内涝原因及防治对策
中国水土保持ＳＷＣＣ ２０１２年第３期 ・４５・
南宁城区内涝原因及防治对策
黄启亮，刘 涛，周土金
（广西壮族自治区交通规划勘察设计研究院，广西南宁５３００１１）
［关键词］城市内涝；防治对策；水土保持；南宁城区 ［摘要］随着城区的不断扩展，城市内涝成为困扰南宁市发展的重要环境问题之一。造成南宁城市内涝的主要原因有 暴雨频繁且降水强度大，水土流失造成排水管网淤塞，地表蓄水能力减弱，城市建设改变原地貌，排水管网设计标准偏低 等。针对以上问题，从水土保持的角度，提出了几点防治建议：完善排水系统、加强开发建设项目水土保持管理、加强排
水设施管护、增加雨水自然入渗面积、利用湖泊和湿地蓄洪引渗等。 ［中图分类号］ＴＶ２１２．５３ ［文献标识码］ｃ ［文章编号］１０００—０９４１（２０１２）０３—００４５—０２
南宁市位于广西南部，市区面积６ ４７９ ｋｍ ，人口２６７万人； 地理位置介于Ｎ２２。１３ －－２３。３２ 、Ｅｌ０７。４５ 一１０８。５１ 之间，地处 中国东南沿海和西南腹地的结合部；属亚热带季风气候区，受
海洋气候影响，气候温暖湿润，年均气温２１．６℃，年均降水量 ｌ ３１０ ｍｍ，尤其６—８月降水最多，期间降水量占年降水量的近
一半。随着中国一东盟博览会的永久落户，南宁经济快速发
展，已成为环北部湾沿岸重要的经济中心和大西南出海通道枢 纽城市。但是，城市化建设也带来了生态环境破坏、水土流失 加剧等副作用，导致城区逢大雨必涝，城市内涝已成为制约南 宁城市发展的重要环境问题之一。笔者在分析城市内涝发生 原因的基础上，结合水土保持原理，提出了城市防涝对策，以期 能为其他城市规划和建设提供参考。
１城市排水系统现状
南宁市城区现有排水管道７０５ ｋｍ，其中老城区排水系统多 采用雨污合流制，新城区多采用雨污分流制。排水管网设计重 现期一般为０．５～１．０ ａ，重要下道、地区采用３．０～５．０ ａ，已建 有江南污水处理厂和琅东污水处理厂。城区雨污水汇流入朝 阳溪、二坑溪、竹排冲、心圩江、可利江、那洪江、良凤江、凤凰江 等１８条内河后最终排入邕江。目前，城区排水管网主要存在 管网布设不合理、设计重现期偏低、管道淤塞、管道老化等问
浅析我国城市内涝成因与应对措施
浅析我国城市内涝成因与应对措施
摘要：城镇化进程的加快使得暴雨过后的城市内涝问题日益突出，而受到社会各界的广泛关注。在此背景下，本文分别从设计、规划、管理等不同的角度对城市积水产生内涝的原因进行简要分析，并针对于存在的问题提出了相应的解决对策，希望能在城市防洪排涝的问题上提供切实可行的解决途径。
关键词：城市排水，内涝，原因分析，应对措施
近几年来，暴雨过后的城市内涝灾害频发，住建部对国内315个中心城区的调研数据中发现，自2008年来，有213个城市都发生过不同程度的内涝积水现象，其中有159个城市的最大积水深度都超过了500mm，造成的直接经济损失高达上亿元。频发的城市内涝现象已成为阻碍城市发展不可忽视的问题，本文对我国城市内涝成因进行简要分析，并提出相应的应对措施。
城市内涝成因分析
城市内涝是指强降雨或连续降雨积累量超过城市雨水管网的排水能力，导致地面在较长时间内产生一定积水的灾害现象，其成因既有自然因素的问题，也有社会人为的缘故。
(1)城市硬化面积增加导致雨水径流量增大。为满足城镇化建设需求，大量的农田、绿地以及河道等原有蓄水区域被大量占用，取而代之的是以不透水面层为主的城市道路和建筑设施。城市化建设破坏了原有自然排水的格局，使得城市原有的下垫面结构发生了显著变化，硬化的地面结构阻碍了雨水的自然下渗功能，急剧增加地面硬化面积使得城区内大部分的降雨只能沿着道路面层汇流至雨水管网，增大了管网的排水负荷。
(2)排水管网设计存在不足。我国现状管网设计重现期以1~2年为主，设计标准远低于发达国家，《室外排水设计规范》（2016版）才将设计重现期上调至3~5年，但管网建设标准也只应用于新建地区的排水设施。对老旧小区现状管网的改扩建工程因投资大，施工苦难等因素，其建设速度远落后于城镇化建设的进程。目前，国内大部分设计院依然采用传统的暴雨强度公式的方法进行管网的设计，忽略了汇水流域面积对排水量计算的影响，虽然最新颁发的《室外排水设计标准》中有条文规定，当汇水面积超过2km2时宜采用模型软件进行验算，但在实际的设计工作中，模型软件的使用率处于较低水平。
内涝治理对策措施方案
内涝治理对策措施方案
背景简介
内涝指在城市内陆地区因极端降雨、地下水位上升、排水系统失灵等原因，使道路、建筑物及地下空间内部水位上升，导致积涝、穿涝等问题。内涝问题已成为城市建设面临的重要环境问题之一，严重影响城市的交通运输、居住环境、市政设施等方面，需要采取有效措施进行治理。
对策措施
加强城市排水系统建设
加强城市排水系统建设，增加排水设施，增加排水管道直径，加大设计容积，增加雨水收集池面积，完善水位计和自动控制系统，实现整个排水系统的协调运行，提升排水能力和水平。
合理规划城市建设用地
合理规划城市建设用地，避免住宅区、商业区和生产区等建设在低洼地区，减少地面积水和雨水对建筑物的入侵，确保建筑物及道路面平稳，有效防止内涝的发生。 推广雨水收集与利用
推广雨水收集与利用，将雨水资源转化为城市的宝贵水资源，通过设立雨水收集罐、处理雨水，实现雨水回用，促进城市生态循环经济的发展。
完善应急救援体系
完善城市内涝应急救援体系，建立与城市管理部门的联系渠道，加强城市内涝监测预警，及时发现内涝发生，组织各方力量进行坝堵、泵涝等抢险措施，防止城市交通瘫痪和人员伤亡事故的发生。
科学宣传与教育
加强对城市内涝治理知识的宣传和教育，普及内涝治理技术和应急措施，增强公民和城市管理者对内涝防治的重视和责任感，形成全民治理内涝的良好氛围。
结论
综上所述，内涝治理是城市环境建设中一项重要的工作，需要全社会共同协作，制定有效的对策措施，加强科学管理，提高城市内涝抵御能力，确保城市建设安全和人民生命财产安全。
关于城市易涝点处理措施
关于城市易涝点处理措施
摘要：城市的易涝易洪位置是整个城市发展的痛点、难点，一旦发生洪涝灾害，就会对人民群众的生命、财产安全造成损失。笔者针对不同的城市易涝点类型进行分析，融合传统的改造技术及海绵城市建设理念提出了相应的对策和建议，期望能对城市建设中易涝点的改造有所帮助。
关键词：内涝危害；易涝点；处理措施；海绵城市建设
引 言
随着中国经济的高速发展，城市高密度开发与大规模扩展，城市承受的雨水排放负荷越来越大，城市内涝越演越烈，平均每年有近两百余座城市发生内涝。“逢暴雨必涝”的现象也己演变成困扰中国部分大中城市的问题之一，城市内涝防治问题得到空前关注。不同的易涝点形成的原因及影响因素各不相同。对城市各种不同的易涝点进行分析，作出相应的改造策略，是各城市提高内涝灾害防御能力的关键。
一、城市内涝的危害
城市内涝危害众多，首先城市内涝会对交通安全造成极大影响，主要表现为严重的交通拥堵，交通工具损害以及由此带来的生命财产损失，另外，交通瘫痪也会对城市产业的正常运转造成影响，特别是会给物流行业带来巨大损失。
其次城市内涝会造成严重的直接经济损失，包括房屋地基因积水而造成的损坏、财产因进水而造成的损失、施工场地停工而造成的损失等等。
再次城市内涝会对城市生态环境造成很大的负面影响，会导致合流制溢流污染，还会因长时间浸泡垃圾等产生空气污染，并污染周边水体。并且城市内涝会在短时问内给城市带来较大的排水压力，当大量径流沿河道输送至下游时，会严重影响下游城市的行洪，给下游城市带来严重的排水压力。城市内涝对周边生态系统的破坏也是极其严重的，城市本身处在一个生态环境极为脆弱的体系之中，长期的淹水条件会对动植物生长造成很严重的影响。
二、易涝点类型
2.1排水管道的功能性缺陷:排水管道的功能性缺陷主要体现在既往排水管径过小，设计标准偏低，雨水收集设施不足。我国的排水系统设计往往是重地上、轻地下。城市大多沿用苏联的设计理念，即满足现状排水要求前提下，节约投资，所以城市最初建设的排水系统管道直径往往较小，一旦发生暴雨事件，排水系统小能及时排除雨水。
城市内涝的成因和防治措施
城市内涝的成因和防治措施
摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，城市内涝问题也越来越受到重视。必须要及时地分析城市内涝发生的原因，才能够采取针对性措施加以防治，最大程度地避免内涝现象的发生，从根本上保证群众的人身安全和财产安全。根据多年来的实践经验，在该文中进行了几个方面的阐述，其一，城市内涝出现的主要因素。其二，城市内涝主要的解决对策。最终保证我国城市运行的健康性和稳定性，保证广大群众的人身安全和财产安全，有助于我国和谐社会的构建。
关键词：城市内涝；成因；防治措施
引言
城市内涝灾害对人类活动的影响极其严重，有效预防和治理城市内涝灾害是研究的重点和热点。城市内涝灾害风险管理的关注重点是风险评估，这也是国内外学者关注的主要问题之一。国内外对城市内涝灾害进行了早期危险性评估和风险评估，在城市防灾减灾工作取得了很多成就。
1城市内涝的原因
1.1“重力流”排放原因
在四川平原地区早期大力发展的同时，大量的土地开发，以及水泥、沥青这种难透水地面的增加，使得城市硬化地面过多，导致雨水很难通过自然下渗达到排水的目的，所以雨水只能通过地表径流，向较低地势汇聚，从根本上增加了城市低洼地积水现象，这些汇集的水在通过不够完善的城市排水管网排向河道。而大多数城市的雨水系统基本上是通过较落后的“重力流”将雨水汇集最后排入河内，一旦河流上涨淹没了排水口，整个城市的排水系统将受到大幅度影响。有研究表明，如果城市不透水面积达到城市面积20%的时候就会出现内涝现象。
1.2地形地貌的发展导致排水的不平衡
由于我国城市规模不断的扩大，进一步影响自然蓄水排涝能力。以成都平原为例，原来其水系非常发达，沟壑纵横，伟大的都江堰工程造就了闻名的天府之国，得益于丰富的水系，灌溉良田万亩。随着城市的扩张，许多良田被占用，灌溉沟也就失去了灌溉功能，同时为增加土地的使用面积，一些失去灌溉功能的沟渠被变窄，被改道，被变暗渠，甚至被灭失，从而直接影响到雨水的自然调蓄分流功能，越来越集中在少数被保留下来的沟渠中排放，一旦遇到极端天气，水位猛涨，排水不及时，必然造成城市内涝。
城市内涝问题分析及建议
21水工业市场 2011年第7期在六月份连续出现的几轮强降雨过程中，北京、武汉、杭州等城市出现了严重的内涝。近年来城市内涝问题屡有发生，严重影响了居民日常生活和工作。本文重点分析了当前城市排水系统的现状、弊端以及通过借鉴国内外优秀的城市排水系统提出了一些建议。一、城市内涝发生的原因城市排水系统脆弱是内涝发生的直接原因，而排水系统问题又主要包括排水管网建设和排水管网管护两方面的“历史欠账”：一方面是管网建设缺乏科学规划和系统布局，城市排水系统不能与城市各方面发展规划配套，导致排水能力滞后于城市化进程。目前国内许多城市排水管道不成系统，部分管线管径不合理，雨水管径普遍偏小，过水能力不足。市政问题专家徐宗威在接受记者采访时表示：“在国内，排水管沟直径超过3米的几乎没有。而在一些国家，排水管沟可以跑汽车。”另一方面是排水管网的管护不到位，很多城市对污水排放管理不严，居民生活和餐馆污水任意排放，导致管渠淤积严重，过水能力得不到充分利用。此外管网老化、排水管道被占压问题也比较普遍。地面雨水渗透能力差也是发生城市内涝的原因之一。硬化地面是指用水泥、花岗岩、大理石、釉面砖、柏油等不透水的材质，铺设城市广场、商业街、人行道、停车场、社区活动场地。当前各个城市的地面都被大面积硬化，导致城市地面的渗水能力越来越差。正常情况下，当雨水降落到地面时，土壤会像海绵一样不断地吸收雨水并储存，专家把这一过程称为“海绵效应”。但硬化的地面就像铺在土壤这块海绵上的有机薄膜，降水只能流淌其上，而无法内部吸收，因此一旦雨量较大就容易形成城市内涝。有数据显示，北京超过80%的路面被混凝土、沥青等不透水城市内涝问题分析及建议文 / 鲍庆 刘剑锋（东海证券研究所）
图1 北京城市排水管道建设（2002年－2009年）图2 北京人均占有排水管道长度（2002年－2009年）资料来源：统计局 东海证券研究所22SPECIAL TOPIC 专题
水工业市场 2011年第7期材料覆盖，雨水根本无法渗透，从而导致北京近年来内涝问题严重。主城区的人口负载严重过多也是城市内涝不可以忽略的另一原因。虽然现在很多城市已经意识到了排水问题的严重性并加大了建设投入，但由于城区人口基数大，排水配套设施依然无法满足人口负荷。以北京为例，从2002年到2009年，城市排水管道长度增加了3174公里，8年间增长了51.44%，同期人口增加了23.33%。但是从人均占有排水管道长度来看，2009年只有0.53米，和发达国家人均占有长度超过4米相比仍有较大差距（见图1、图2）。二、当前国内城市排涝规范和现状2006年，原建设部发布了新的《室外排水设计规范》，新的设计规范规定：“雨水管渠设计重现期，应根据汇水地区性质、地形特点和气候特征等因素确定。同一排水系统可采用同一重现期或不同重现期。重现期一般采用0.5～3a，重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，一般采用3～5a，并应与道路设计协调。特别重要地区和次要地区可酌情增减。”这表明国家规定的排涝标准为半年至三年一遇，重要地区要达到3年至5年一遇。表1显示了部分城市的排水设计现状，从表中数据可以看到大部分城市的设计都达到了国家规定的标准，但由于近年来极端天气的频繁发生，城市内涝依然屡见不鲜，这也表明现有的排涝标准已经无法满足城市的正常运营需求，未来仍然有向上调整的内在要求。三、国内外城市排水系统建设的成功案例赣州市素有“千年不涝”的说法，北宋官员刘彝根据街道布局和地形特点，采取分区排水的原则，建成了两个排水干道系统，即福寿沟（图3）。福寿沟利用城市地形的高差，采用自然流向的办法，使城市的雨水、污水自然排入江中。同时为了防止江水倒灌入城的情况，刘彝设计了十二个水窗，当江水水位低于水窗时，则借下水道的水力将水窗冲开排水。当江水水位高于水窗时，则借江水水力将水窗从外面紧闭，防止倒灌。至今，全长12.6公里的福寿沟仍承担着赣州近10万老城区居民的排污功能。巴黎有世界上最大的城市下水道系统，从1850年开始，巴黎人一共花了一个多世纪才修建完成，到1999年，巴黎完成了对城市污水和雨水的100%处理。巴黎下水道总长2347公里，约2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池，1300多名专业维护工，排水标准为五年一遇。巴黎的排水系统设有专门针对雨季塞纳河水的“涨水站”和安全阀，同时路边下水道也可以保证下大雨时的排资料来源：东海证券研究所整理城市一般地区排水标准重要地区排水标准北京一至三年一遇十年一遇（如天安门广场、奥林匹克公园地区）上海一年一遇三至五年一遇广州一年一遇两年一遇武汉一年一遇一年一遇长沙一年一遇五年一遇杭州半年至一年一遇一年一遇表1 部分城市排水设计现状