2020年(财务知识)刺激经济重大政策一览表
（财务知识）刺激经济重大政策壹览表
刺激经济重大政策壹览表
２００８年９月－２００９年３月
时间：２００８年９月１６日
部门：央行
内容：下调贷款基准利率０．２７个百分点，下调存款准备金率１个百分点。
时间：２００８年９月１９日
部门：财政部
内容：单边征收印花税。
时间：２００８年９月１９日
部门：央行
内容：放宽农村金融机构准入门槛。
时间：２００８年１０月５日
部门：证监会
内容：启动融资融券试点。
时间：２００８年１０月９日
部门：央行
内容：下调壹年期存贷款利率０．２７个百分点，下调存款准备金率０．５个百分点。
时间：２００８年１０月２１日
部门：国务院 内容：核准公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等壹批建设项目，加快南水北调中、东线壹期工程建设进度。
时间：２００８年１０月２１日
部门：财政部、国家税务总局
内容：上调纺织、服装、玩具等劳动密集型和部分高附加值产品出口退税率，涉及３４８６项商品。
时间：２００８年１０月２２日
部门：财政部
内容：出台房市新政，契税税率下调至１％，房贷最低７折利率，首付比例２０％等。
时间：２００８年１０月２３日
部门：国务院
内容：批准增值税转型方案，２００９年１月１日起实施。
时间：２００８年１０月２６日
部门：财政部、国家税务总局
内容：证券交易资金利息暂免征收个人所得税。
时间：２００８年１０月２９日
部门：央行
内容：下调壹年期存贷款利率０．２７个百分点，俩月内第三次降息。
时间：２００８年１１月５日
部门：国务院
内容：出台４万亿规模的“扩内需、促增长”十项措施，强调“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。
时间：２００８年１１月１０日
部门：国家发展和改革委员会
内容：安排新增１０００亿元中央政府投资工作。
时间：２００８年１１月１１日
部门：铁道部
内容：确定第四季度完成１５００亿元投资，２００９年完成６０００亿元。
时间：２００８年１１月１１日
部门：水利部
内容：四季度新增２００亿元中央水利建设投资任务。
时间：２００８年１１月１２日
部门：中国民用航空局
内容：落实中央新增投资３００亿元，用于新改建机场建设。
时间：２００８年１１月１２日
部门：环保部
内容：未来三年筹集１万亿元，用于水、大气、固体废物、核安全和放射性废物、农村污染等污染治理工作。
时间：２００８年１１月１２日
部门：住房和城乡建设部
内容：启动９０００亿元住房保障投资计划，用于未来三年廉租房、经适房、棚户区改造工程。
时间：２００８年１１月１７日 部门：保监会
内容：鼓励保险X公司投资，稳定资本市场。
时间：２００８年１１月１７日
部门：财政部、国家税务总局
内容：上调部分劳动密集型产品、机电产品及其他产品共３７７０项商品出口退税率，为２００８年第三次上调，覆盖面和力度超前俩次。
时间：２００８年１１月２７日
部门：央行
核心：下调壹年期存贷款利率１．０８个百分点，贷款利率为１１年来最大降幅，下调大型存款类金融机构存款准备金率１个百分点。
时间：２００８年１１月２８日
部门：海关总署
核心：出台十项措施，支持进出口企业应对国际环境恶化挑战。
时间：２００８年１１月３０日
部门：财政部、商务部、工业和信息化部
核心：扩大“家电下乡”实施范围，确定２００９年２月１日全面推广“家电下乡”工程。
时间：２００８年１２月３日
部门：国务院
内容：确定金融促进经济发展的“国９条”。
时间：２００８年１２月５日
部门：国家发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局 核心：成品油税费改革方案确定，２００９年１月１日实施。
时间：２００８年１２月１０日
部门：国务院
核心：部署当前农民工就业、社保等重点工作，增加农机具购置补贴，扩大补贴范围。
时间：２００８年１２月１７日
部门：国务院
核心：放松二套房贷政策，鼓励普通商品住房消费；同时加大保障性住房建设力度，推进农村危房改造。
时间：２００８年１２月２２日
部门：人力资源社会保障部、财政部和国家税务总局
核心：采取缓缴社会保险费、降低社会保险费率和扩大失业保险基金支出范围、鼓励困难企业开展于岗培训稳定职工队伍等五项措施，减轻企业负担，稳定就业局势。
时间：２００８年１２月２３日
部门：央行
核心：下调壹年期存贷款利率０．２７个百分点，下调金融机构存款准备金率０．５个百分点，同时下调中央银行再贷款、再贴现率。
时间：２００８年１２月２３日
部门：国家外汇管理局
核心：上调企业进出口预收和延付货款比例１５个百分点，缓解外贸企业资金困难。 时间：２００８年１２月３０日
部门：财政部、国家税务总局
核心：提高部分机电产品出口退税率，涉及５５３种产品。
时间：２００８年１２月３１日
部门：国务院办公厅
核心：进壹步扩大家电下乡产品范围，２００９年２月１日起全国推广家电下乡。
时间：２００８年１２月３１日
部门：商务部、海关总署
核心：调整加工贸易限制类和禁止类目录，从中剔除１７３０个十位商品编码。
时间：２００９年１月１日
部门：财政部、国家税务总局
核心：楼市新政细则出台，二手房营业税新执行标准实施，新政执行期为壹年。
时间：２００９年１月１日
部门：国家发改委、财政部、交通运输部和国家税务总局
核心：修订后的《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例》施行。
时间：２００９年１月１日
部门：财政部、国家税务总局
核心：增值税转型改革方案实施，上调８２类矿产品进口环节增值税率４个百分点。
时间：２００９年１月３日 部门：农业部、财政部
核心：下达１００亿元农机购置补贴资金。
时间：２００９年１月１０日
部门：银监会
核心：印发《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》，鼓励银行业金融机构加大信贷支持。
时间：２００９年１月１４日
部门：国务院
核心：审议通过汽车、钢铁产业调整振兴规划。
时间：２００９年１月２１日
部门：国务院
核心：新医改方案完成，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革。
时间：２００９年１月２６日
部门：银监会
核心：加大涉农信贷投入力度。
时间：２００９年２月１日
部门：国家发改委、科技部、财政部、教育部等９部门 核心：各级政府通过无偿资助、贷款贴息、补助引导资金、保费补贴和创业风险投资等方式，加大对自主创新成果支持。
时间：２００９年２月１日
部门：人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、财政部
核心：对困难企业职工、返乡农民工、失业人员、新成长劳动力开展实施相应的特别职业培训计划。
时间：２００９年２月４日
部门：国务院
核心：审议通过装备制造业、纺织工业调整振兴规划。
时间：２００９年２月５日
部门：财政部
核心：中央财政拨付抗旱补助资金和农业生产救灾资金３亿元。
时间：２００９年２月６日
部门：国务院
核心：宣布２００９年地方政府债券发行规模为２０００亿元，由中央分配且代发。
时间：２００９年２月９日
部门：商务部
核心：中央许可地方政府发放消费券措施。
时间：２００９年２月１１日
部门：国务院
核心：审议通过船舶工业调整振兴规划。
时间：２００９年２月１８日
部门：国务院
核心：审议通过电子信息产业调整振兴规划。
时间：２００９年２月１９日
部门：国务院 核心：审议通过石化产业调整振兴规划。
时间：２００９年２月１９日
部门：国务院
核心：审议通过轻工业调整振兴规划。
时间：２００９年２月２５日
部门：国务院
核心：审议通过有色金属产业调整振兴规划。
时间：２００９年２月２５日
部门：国务院
核心：审议通过物流业调整振兴规划。
时间：２００９年２月２８日
部门：全国人大
核心：高票通过食品安全法，严防“三鹿事件”再发生。
时间：２００９年３月５日
部门：全国人大
核心：２００９年实施积极财政政策，拟安排财政赤字９５００亿元。
（实习生代松阳整理）
2020年(财务知识)在上半年经济形势分析会上的讲话
（财务知识）于上半年经济形势分析会上的讲话
于上半年经济形势分析会上的讲话
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综合分析上半年全县的经济形势，总结起来三十个字：任务完成好，态势很喜人；压力仍很大，头脑要清醒；凝聚力量干，赶超会有时。道理很简单，不壹定准确，供大家参考。这次半年经济形势分析会只开半天时间，主要是通过壹个简短的会议，进壹步提振信心、明确目标、大干快上。刚才侯县长对上半年县域经济形势进行了全面通报，等下石秋书记仍将作重要讲话，请大家按照石秋书记的讲话精神，认真抓好工作落实。下面，我先讲三个方面的意见：
壹、上半年经济运行情况基本估价
今年以来，全县上下坚持发展目标不动摇，发展速度不减慢，积极把握政策机遇，化解金融危机影响，逆势奋发的信心不断增强，加速赶超的势头日益明显，圆满完成了上半年各项目标任务。主要有如下特点：壹是主要指标逆势稳增，发展势头更加强劲。从任务完成情况来见，县域生产总值增长15.5%，总额是132亿元，高于年初目标1.5个百分点；财政总收入10.37亿元，完成体制任务16.5亿元的62.8%，完成目标任务18亿元的57.6%；全社会固定资产投资111.9亿元，完成全年任务的43.8%；金融机构存贷款余额分别比年初净增21.3亿元、16.7亿元。从全市排名来见，财政总收入增长32.2%，地方财政收入增长35.4%，增幅均居全市首位。于全市上半年经济形势分析会上，润儿书记于讲到财政情况时点名讲到宁乡，“壹是增速全市最快，二是财税结构比较合理”，书记的表扬，对于我们既是鼓励更是鞭策。从县里面来见，33个乡镇，有26个于财税方面实现时间过半任务过半。完成比例方面，枫木桥乡虽然总量不大，但上半年完成全年任务的91.98%；白马桥乡完成5251万元，为全年任务6800万元的77.22%；城郊乡完成3830万元，为全年任务6180万元的61%。总量方面，玉潭镇上半年接近完成1.5亿元，全年有望突破3亿元；经开区和金洲新区纵向比非常不错，经开区上半年历史性的突破了1亿元，金洲新区同比增幅达46.7%。增幅方面，青山桥同比增长达74.7%。规模工业增加值增长29%，增幅居全市首位，对长沙规模工业产值增长的贡献率达20.1%，首次跃居全市第壹，文市长于经济形势分析会上特意把这个数据提出来，说明我们的规模工业于全市的地位逐步上升。二是经济运行逐步向好，回暖趋势得到印证。工商注册方面，新发展私营企业183户，增长78%；新发展个体工商户1768户，增长31%，说明民间投资和社会投资于逐步激活。企业运行方面，投资扩张效应传导到机械制造、电器、能源等行业，二季度新增复工企业32家，规模之上企业平均开工率和复工率达90%，高出壹季度5个百分点。能源消耗方面，用电量于经过3、4月份同比下降之后，5、6月份明显回升，创过去壹年来的新高，于煤炭等耗能大户用电量剧减的情况下，地面工业用电量保持稳步增长。土地供应方面，供应土地38宗1950亩，成交金额6.6亿元，其中二季度成交3.9亿元，比壹季度多1.2亿元，季度环比增长44.4%，企业拿地的积极性不断提高。三是项目推进竞相发力，发展后劲不断增强。各载体单位运作项目的能力不断增强，共启动项目工程548个，其中投资亿元之上的117个，壹批支撑未来发展的重大产业项目加速推进，壹批筹划多年的重大基础设施项目成功实施，工业、城建、农业、商贸旅游、社会事业等各个领域均有新的突破和建树。从招商引资来见，我县上半年引进内资的金额居全市前例，达54.2亿元，长沙县39.8亿元，望城县33.87亿元，说明我县通过招商引资对扩大县域内投资起到了很好的撬动作用。
2023年财务工作中的热点问题及解决方案
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2023年财务工作中的热点问题及解决方案
自2020年新冠肺炎疫情爆发以来，全球经济遭受了巨大打击，各国纷纷采取政策刺激经济发展。2023年，疫情已经得到了遏制，全球经济正在逐渐恢复。在这个背景下，财务工作将面临着一些热点问题。本文将探讨2023年财务工作的热点问题及解决方案。
一、国际税收制度改革
随着全球化和数字化的发展，国际税收制度变得越来越复杂和不公平。为了解决这个问题，欧盟着手推进数字服务税和数字增值税等税收改革，并向全球倡导组织经济合作与发展组织(OECD)的“数字税”计划。这将对全球的财务工作产生深远的影响。
解决方案：
首先，财务工作者需要适应变革，准确理解新税收规定，细致核算企业的数字服务和数字增值税，并及时进行申报和缴税。另外，财务团队需要积极向金融、税收和法律方面的专家请教，不断更新自己的知识。
其次，企业需要对税收政策进行审慎的规划和风险管理，以确保自身合法适当地缴纳税款，避免虚报和逃税。
二、更加复杂的金融市场
随着全球经济的发展，金融市场变得越来越复杂。各种金融工具层出不穷，而金融市场的周期性波动也一直存在，这给财务工作带来了新的挑战。
解决方案： 第 2 页 共 3 页 首先，财务工作者需要深入掌握金融工具的性质和特点，精通各种金融市场的规则和实践操作，及时进行数据分析和风险管理。
其次，企业需要加强对金融市场的监管和风险管理，定期审计自身的金融业务，对不合理的金融投资进行及时调整，对金融市场的变化进行预测和应对。
三、数字化转型的推进
数字化转型成为财务工作中的一个重要议题。数字化转型对公司既是机遇也是挑战，实现数字化转型将有效提升企业的生产力、管理水平和竞争力，但同时也需要企业解决信息安全、数据采集和处理等问题。
解决方案：
首先，财务工作者需要推动数字化工具的应用，参与数字化转型的战略规划，掌握数字化技术的应用和实践操作。
2020年二十条新政 (2)
未知驱动探索，专注成就专业
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2020年二十条新政
引言
2020年，是具有里程碑意义的一年。面对新的社会经济形势和国内外各种挑战，政府不断加大改革开放力度，制定了一系列新政策，以促进国家的可持续发展和民生改善，引领着经济社会的转型和发展。本文将介绍2020年的二十条新政，通过Markdown文本格式进行展示。
1. 优化营商环境政策
政府出台了一系列措施，旨在优化营商环境，减轻企业负担，提高市场竞争力。
• 简化企业注册流程，加快注册审核速度。
• 精简审批事项，优化审批服务，减少审批环节。
• 提高市场准入门槛，鼓励创新创业。
• 加强知识产权保护，提高企业创新能力。 未知驱动探索，专注成就专业
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2. 降低企业税费负担
为了支持企业发展，政府采取了一系列减税降费措施。
• 减少企业所得税税率，提高税收优惠力度。
• 减免部分增值税，降低企业的生产成本。
• 调整土地使用费标准，减少企业土地成本负担。
• 优化社会保险政策，降低企业人力成本。
3. 加大科技创新力度
为推动科技创新发展，政府采取了一系列政策支持措施。
• 加大对科研机构和高新技术企业的支持力度。
• 建立科技创新基金，提供资金支持。
• 鼓励大学和企业合作，促进技术成果转化。
• 提升知识产权保护力度，鼓励创新创业。 未知驱动探索，专注成就专业
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4. 推动农村发展
政府出台了一系列政策，以促进农村经济发展和农民收入增加。
• 提高农业补贴标准，支持农民增产增收。
• 加强农村基础设施建设，改善农村生活条件。
• 支持农村电商发展，拓宽农产品销售渠道。
• 推动农业科技进步，提高农业生产效益。
5. 深化金融改革
为了更好地服务实体经济，政府加大了金融改革力度。
• 加强金融监管，防范金融风险。
• 支持金融科技发展，推动数字经济发展。
• 优化金融服务，提高金融机构的效率和服务质量。
• 推动资本市场改革，提升股市的运行效率和市场竞争力。 未知驱动探索，专注成就专业
稳经济大盘一揽子政策措施
稳经济大盘一揽子政策措施
国务院33项措施稳经济，这些措施会如何实施与部署？
国务院33项措施稳经济，这些措施对经济复苏有何帮助？
这些措施对于经济复苏是有很大帮助的，而且也能够促进经济的发展，也能够促进很多行业的发展。会让我国经济复苏的效率更高，有助于维持稳定，会有很小的概率出现问题。我认为这些措施对于国家的经济复苏起到了很大的帮助性，而且这些措施大多数都是在帮助普通的老百姓和一些中小企业，可以让这些中小企业度过这些难关，有助于各个地区的经济发展。
6方面33项措施！国务院进一步部署稳经济一揽子措施
国务院进一步部署稳经济一揽子措施，具体提到了哪些方面？
国务院印发扎实稳住经济一揽子政策措施，哪些措施值得关注？
聚焦八大重点 太原市实施一揽子稳经济政策措施
《太原市扎实稳住经济一揽子政策措施行动计划》8月9日公布。在顶格落实国家和省级政策的基础上，我市聚焦财税、消费、民生等8个重点方面，实施一批更大力度、更高标准、更细更实的惠企利民政策措施。
加快落实财税政策
我市抓紧办理小微企业、个体工商户退税减税并加大帮扶力度。如，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税等。同时，推行小规模纳税人普惠性税收减免“免申即享”。
加大重点领域重点产业支持力度。尽快下达转移支付预算。安排工业转型升级资金，支持传统产业改造提升和新兴产业发展壮大。如，支持我市重点产业链“链主”企业发挥核心牵引作用，对“链主”企业年度营业收入首次达到10亿元、50亿元、亿元进行分级奖励等。
我市升级自主减税政策。“个转企”办理土地、房屋权属划转时，对符合条件的免征契税；将我市城镇土地使用税税额标准两次下调政策期限和重点群体创业就业税收高限扣减政策期限延长至年底。
全面支持实体经济
各金融机构要利用太原综合金融服务平台、太原金融综合服务大厅“线上线下”融资对接功能，提升普惠小微企业金融服务能力，开展小微企业和个体工商户“两张名单”首贷服务推送工作，鼓励金融机构普惠小微业务扩面增量。
刺激经济政策.doc
刺激经济政策
一、断宏观经济状况的常用指标
美国诺贝尔经济学奖得主、世界著名经济学家保罗·A.萨谬尔森（PaulASamuelson）认为，衡量宏观经济状况最主要的指标有3个：
（一）GDP是衡量一国商品和服务产出总量的最综合的指标
它是既定年份中一国境内商品和服务的消费、投资、政府购买以及净出口的货币价值的总和。GDP用途很广，最重要的是衡量一国经济的整体状况。大萧条时期从1929年到1933年，美国GDP从1040亿美元下降到560亿美元。美国经济所生产的商品劳务的货币价值急剧下降，导致了生活艰难、企业破产、银行倒闭、社区骚乱和政治动荡。在过去的1个多世纪中，美国经济已经证明了它本身就是推动经济增长的强有力的发动机。
中国国家统计局公布的统计数字显示，金融危机爆发后中国2008年全年GDP增长9％，与2007年调整后13％的增幅相比，大幅下滑了4个百分点，自2003年以来首个个位数增长。2008年各季GDP增长前高后低，且呈逐季加速放慢的趋势。第一季度增长10.6％，第二季度增长10.1％，第三季度增长9.0％，第四季度增长6.8％。第四季度与第一季度相比，增长放慢幅度接近4个百分点，是2001年以来季度增幅新低。2009年第一季度GDP是6.1％，第二季度GDP是7％，这充分说明国际金融危机对我国经济产生深远的影响。
（二）高就业、低失业
在所有宏观经济指标中，就业率和失业率是最直接地被人感知的指标。人们总是希望不用等太长的时间就能找到一份收入丰厚的工作，当他们有工作时又希求工作的安全保障和福利条件更好。用宏观经济学术语表达，这个目标就是高就业，与此相对应的就是低失业。失业率的变动与商业周期趋向一致：当产出下降时，对劳工的需求下降，失业率上升。30年代大萧条中，失业愈演愈烈，美国有1/4的劳动力处于闲置状态。
我国人力资源和社会保障部提供的数据，“十一五”这5年，城镇每年要安排就业的人数达2400万，而在用人需求方面，按经济增长保持8％-9％的速度，约为1200万人，缺口1200万人。更重要的是，农村还有1亿-1.5亿劳动力没有出路。统计数字显示，2008年上半年，全国累计实现城镇新增就业640万人，为全年目标任务的64％；下岗失业人员再就业人数282万人；就业困难人员就业人数77万人。
刺激经济十大政策在期盼中来到
刺激经济十大政策在期盼中来到
如久旱逢甘雨，在各方的期盼声中，国务院关于扩大内需的十项措施今日见诸报端。这无疑对我国经济的发展有极大的促进作用。日前举行的国务院常务会议提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建。这标志着宏观经济政策全面转向，其核心是扩大内需，确保经济稳定增长。
实际上，在国际金融危机向实体经济蔓延已经影响到我国经济，突出表现是出口增长受阻，经济增长放缓。有效启动内需以刺激经济增长已成为各方的共识，并且一些配套政策已经出台。两万亿铁路投资已经拉开全面扩大内需序幕，而国务院常务会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。初步匡算，到2010年底约需投资4万亿元。
通过基础设施建设刺激投资，通过减税提高企业盈利水平及居民收入，被普遍认为是扩大内需、刺激经济增长的有效措施。在这一点上，我们必须做到，也完全有能力做到。
首先，多年来经济的持续增长使得国家财政收入大增。近年来我国经济都保持了10%以上的增速，财政收入增长更是高于gdp的增长，2007年国家财政收入超过了5万亿元。国家实力的增强使得实施积极的财政政策以扩大内需有了雄厚的基础。
其次，目前我国的基础设施还很薄弱，民生工程和生态环境建设等都还有很大的需求。以铁路为例，目前我国人均铁路长度只有一根香烟那么长，春运、长假时期铁路都面临巨大压力，一些能源、原材料等都因为运力问题无法及时运出；而今年春节前后的雪灾也使得电力设施的问题充分暴露出来，电力设施的改造任重道远；而农村的基础设施和医疗卫生建设更是长期的薄弱环节等等。
在目前的情况下加大对基础设施的投入，将能起到一举多得的效果。既能通过加大投资力度来保增长，又能使基础设施更加完备，还能有效改善生态环境和居民生活环境，加快建设和谐社会的步伐。即既有利于拉动当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲。
2020中国的财政政策
2020中国的财政政策
中国2017年将继续实施积极财政政策和稳健货币政策
这是自2010年以来，中国连续第七年“定调”这一政策组合。此前，中共中央政治局会议曾明确把“稳中求进”定为治国理政重要原则。
此次中央经济工作会议提出，明年贯彻好“稳中求进”这个总基调具有特别重要的意义。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。
会议并明确，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。
分析人士认为，要坚持稳中求进，核心是稳政策、稳预期。作为宏观政策最重要的两大组成部分，财政政策和货币政策要保持稳定性和连续性，用稳定的政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心。
附：解读中央经济工作会议六大看点
去产能：抓住“僵尸企业”牛鼻子，防过剩产能死灰复燃
会议提出：去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能过剩行业去产能工作。
解读：下半年以来，钢铁、煤炭等传统产能过剩行业出现价格上涨势头，一些相关企业在利益驱动下继续扩大生产。而其他行业如火电、建材等出现投资过热苗头，同时各地新建、扩建不少新能源汽车产业园等，潜藏新的产能过剩风险。
“去产能不会一蹴而就，而是持续、曲折的过程。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，这里既有产品价格、产能利用率等因素影响，也涉及到利益的博弈。有些地方注重用行政手段去产能，一旦市场发生变化，“僵尸企业”就往往死灰复燃。
2020年国家颁布的经济政策
2020年国家颁布的经济政策
会议全面部署了2017年经济工作，明确要继续深化供给侧结构性改革。
“房子是用来住的、不是用来炒的”
——炒房行为将严格受限
要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。
“房子是用来住的、不是用来炒的”“严格限制信贷流向投资投机性购房”，中央经济工作会议这一表述引发高度关注，可以预期，明年想要投资投机性购房，就比较困难了，因为炒房行为会受到严格的限制。
“住房属于居民最基本的耐用消费品，功能是居住，基本属性不是投资品，不是用于投资和投机赚钱。
——养老保险将迎顶层设计
会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。
记者注意到，2016年以来，养老保险制度改革动作频频，今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体上涨6.5%左右。
人社部在10月25日透露，养老金并轨工作目前已经进入了实质性的操作阶段，全国绝大多数地区已经启动了参保缴费和待遇支付工作。
在专家看来，在老龄化程度不断加深、养老金收支压力增大的情况下，作为养老保险制度改革的顶层设计，养老保险制度改革方案加快出台非常必要。 减税、降费将加大工作力度
——企业和居民税费负担有望减轻
会议提出，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。
要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。
而近期又明确自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。
未来随着在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度，企业和居民的税费负担将会进一步减轻。
——三四线城市居民获得感有望增加
会议提出，要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。
经济刺激方案
经济刺激方案
第1篇
经济刺激方案
一、背景与目标
随着当前经济形势的发展，为应对国内外复杂多变的经济环境，促进国民经济持续健康发展，本方案旨在提出一系列合法合规的经济刺激措施。通过激发市场活力，优化产业结构，提升经济增长动力，实现以下目标：
1. 稳定和扩大就业；
2. 促进消费升级；
3. 优化投资环境；
4. 推动科技创新；
5. 提高民生福祉。
二、具体措施
1. 财政政策
（1）加大基础设施建设投入，优先支持交通、能源、水利、环保等领域重大工程；
（2）实施减税降费政策，减轻企业负担，提高市场竞争力；
（3）优化财政支出结构，加大对科技创新、教育、医疗、养老等领域的支持力度。
2. 货币政策
（1）保持货币政策稳健中性，合理把握流动性总量；
（2）引导金融机构优化信贷结构，支持实体经济发展，降低融资成本；
（3）加强金融监管，防范化解系统性金融风险。
3. 产业政策
（1）推动产业结构优化升级，发展战略性新兴产业，加快传统产业转型升级；
（2）支持制造业创新发展，提高产业链水平，提升国际竞争力；
（3）推进服务业改革开放，促进生产性服务业与制造业深度融合。
4. 就业与消费政策
（1）加大职业技能培训力度，提高劳动者就业能力和市场竞争力；
（2）鼓励创业带动就业，落实创业扶持政策，优化创业环境；
（3）实施消费提升行动，推动线上线下融合发展，激发消费潜力。
5. 投资政策
（1）深化投资领域改革，优化投资环境，吸引更多社会资本参与；
（2）加强项目储备，提高项目审批效率，加快项目落地；
（3）加大对外投资合作力度，支持企业“走出去”，拓展国际市场。
6. 科技创新政策
（1）加大科技创新投入，推动关键核心技术攻关；
（2）深化科技体制改革，激发科研人员创新活力；
（3）推动产学研深度融合，提升科技成果转化能力。
三、组织实施
1. 建立健全组织协调机制，加强部门间的沟通与协作；
刺激经济重大政策一览表
刺激经济重大政策一览表
２００８年９月－２００９年３月
时间：２００８年９月１６日
部门：央行
内容：下调贷款基准利率０．２７个百分点，下调存款准备金率１个百分点。
时间：２００８年９月１９日
部门：财政部
内容：单边征收印花税。
时间：２００８年９月１９日
部门：央行
内容：放宽农村金融机构准入门槛。
时间：２００８年１０月５日
部门：证监会
内容：启动融资融券试点。
时间：２００８年１０月９日
部门：央行
内容：下调一年期存贷款利率０．２７个百分点，下调存款准备金率０．５个百分点。
时间：２００８年１０月２１日 部门：国务院
内容：核准公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，加快南水北调中、东线一期工程建设进度。
时间：２００８年１０月２１日
部门：财政部、国家税务总局
内容：上调纺织、服装、玩具等劳动密集型和部分高附加值产品出口退税率，涉及３４８６项商品。
时间：２００８年１０月２２日
部门：财政部
内容：出台房市新政，契税税率下调至１％，房贷最低７折利率，首付比例２０％等。
时间：２００８年１０月２３日
部门：国务院
内容：批准增值税转型方案，２００９年１月１日起实施。
时间：２００８年１０月２６日
部门：财政部、国家税务总局
内容：证券交易资金利息暂免征收个人所得税。
时间：２００８年１０月２９日
部门：央行
内容：下调一年期存贷款利率０．２７个百分点，两月内第三次降息。
时间：２００８年１１月５日 部门：国务院
内容：出台４万亿规模的“扩内需、促增长”十项措施，强调“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”。
时间：２００８年１１月１０日
部门：国家发展和改革委员会