宪法1
1宪法学导论
• 最实质的意义：欧洲科技的进步
• 为什么文艺复兴的最终受益者和制度变革者是西欧？ • 中国落后在什么地方？
• “罗马法的承受”（Reception of Roman Law）
– 欧洲经济的进步 – 欧洲科技的进步
• “文艺复兴”
– Renaissance
• Again + be born
– 十二世纪的复兴（Renaissance of the 12th century ）
– 文艺复兴（14 – 17世纪） – 意义 – 与中国对比
• 人的精神解放 • 人文主义精神 • 印刷术的进步和教育的普及
• “切记，金钱具有孳生繁衍性。金钱可生金钱，孳 生的金钱又可再生，如此生生不己。五先令经周转 变成六先令，再周转变成七先令三便士，如此周转 下去变到一百英镑。金钱越多，每次周转再生的钱 也就越多，这样，收益也就增长得越来越快。谁若 把一口下崽的母猪杀了，实际上就是毁了它一千代 。谁若是糟踏了一个五先令的硬币，实际上就是毁 了所有它本可生出的钱，很可能是几十英镑。”
– “憲”：“害” + “目” + “心” – “害”：“宀” + “禾” + “口” – “憲”：看到有害事物后记在心里并作出迅速
• “宗教改革”运动（Reformation）
– 欧洲三大文明来源
• 希腊文明：科学和自由传统 • 罗马文明：法制和法治精神 • 希伯莱文明：宗教“原罪” – 文化体系
– 中世纪基督教的两重性
• 主观上维持封建制度和愚昧 • 客观上储备了知识和形而上的思维
– 中世纪基督教的“罪恶”
宪法第1节
1、资本主义宪法的产生条件。作为根本法的宪法，是社会发 展到资本主义阶段的必然产物，伴随着资产阶级革命的胜利 并取得政权而出现于人类社会，因而，宪法产生的条件与近 代资本主义社会的经济、政治和思想文化密不可分。 2、资本主义宪法的代表——英、美、法三国宪法概述 （1）英国是近代宪法的发源地，享有“宪政之母”的声誉。 特点是不成文宪法。 （2）《美利坚合众国宪法》是世界上第一部成文宪法。宪法 制定之初只有序言和七个正式条文所组成。 （3）法国宪法是欧洲大陆最早出现的成文法典，诞生于法国 资产阶级大革命胜利后的1791年6月。其序言是1789年的《人 权宣言》。 3、资本主义宪法的历史作用。
第五章
宪法
[教学目的] 通过本章的学习，目的使学生对宪法知识 有个概括性认识。要求系统地了解和掌握：宪法的基 本理论和历史发展，我国现行宪法的主要内容和基本 精神，增强法治观念，自觉维护宪法尊严，保证宪法 实施。 [教学重点] 人民民主专政制度，人民代表大会制度， 国家结构，公民的基本权利和义务，国家机构。 [教学难点] 宪法基本理论、民族区域自治制度、特别 行政区制度。 [教学方法] 讲授法、讨论法、读书指导法。 [教学方式] 课堂讲授、多媒体教学、学生自学。 [教学内容]一节、二节、三节、四节
第一节 宪 法 概 述
一、宪法的基本理论 （一）宪法的概念 1、古代宪法的含义：宪法的英文字母为Constitution ， 它来源于古老的拉丁语Constitutio，原为组织、结构、 规定之意。在我国古代指一般的典章或制度。 2．近现代宪法的含义：有广义和狭义之分。广义上的 宪法是指宪法法律部门，它由三个层次构成：宪法典； 宪法性法律；有关宪法的解释和惯例。狭义上的宪法 是一个国家的根本法。 3、宪法的定义：宪法是国家的根本大法，是民主制度 的法律化，是公民权力的保障书，是各种政治力量对 比关系的集中表现。这个概念揭示了宪法的法律特征 和本质属性。
宪法学第一章 宪法总论
3.宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。
第二节 宪法的分类 (一)
宪法分类主要有两种:即形式分类和实质分类 . 一、宪法的形式分类
（一）宪法的传统分类 1.成文宪法与不成文宪法 2.刚性宪法与柔性宪法 以上两种分类均为英国人所创。
3.钦定宪法（如1889年日本《明治宪法》、 1908年中国《钦定宪法大纲》）、
关于宪法修改有无限制的问题，历来存在 无限制说和有限制说。
（二）限制宪法修改的主要表现
1.宪法修改内容的限制。 2.宪法修改时间的限制：消极限制与积极限
制。
此外，一些国家还对宪法修改的形式 作了明确的规定，构成修改形式上的限制， 如须以宪法修正案的方式修改宪法。
三、宪法修改的方式
从总体上说，宪法修改有以下三种方式:
作为宪法的表现形式，宪法性法律应当是指 不成文宪法国家规定宪法内容、作为宪法组成部 分的一系列一般法律。
第三节 宪法结构(六)
（三）宪法惯例 :是指在长期的政治实践中形 成，并被反复运用，为国家机关、政党及人民 所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的习 惯或传统。
宪法惯例形成的前提是书面的宪法文件对 某些宪法事项没有作出规定，而政治实践中又 需要一定的政治规则。
在我国如《中华人民共和国全国人民代表 大会组织法》、《国务院组织法》、《地 方各级人民代表大会和地方各级人民政府 组织法》 、《选举法》、《民族区域自治 法》、《香港特别行政区基本法》、《澳 门特别行政区基本法》等。
（五）根本法意义上的宪法 ：是指不仅制
定了成文法典，而且成文法典在一国的法 的体系中居于最高地位、具有最高法律效 力的宪法。
于实施。
第二，宪法惯例可以弥补宪法规定的 不足，绝大多数宪法惯例都能够起到这一 作用。
宪法条款摘抄30条
宪法条款摘抄30条1.我国第一部《中华人民共和国宪法》诞生于1954年。
2.宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力。
3中华人民共和国的一切权力属于人民。
4.中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
5中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
6.《中华人民共和国未成年人保护法》是于1992年1月1日正式施行的。
7.国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段,维护自己的合法权益。
8.父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务,不得虐待、遗弃未成年人;不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。
9.任何组织和个人不得技露未成年人的个人隐私。
10.《中华人民共和国义务教育法》是在1986年颁布的。
11营业性电子游戏场所在国家法定节假日外,不得允许未成年人进并应当设置明显的未成年人禁止进入标志。
12.禁止在中小学校附近开办营业性歌舞厅,营业性电子游戏场所以及其他未成年人不适宜进入的场所。
13未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任。
14.《中华人民共和国未成年保护法》规定,要把青少年培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人。
15.法律规定:父母、监护人必须保证适龄未成年人接受九年义务教育。
如果未成年人自己不愿意上学,未成年人就违法了。
16.完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。
17.中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
18.营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所,有关主管部门和经营者应当采取措施,不得允许未成年人进入。
19.违反了校纪,但我没有违反法律,学校对我没有办法进行处理,如果学校对我进行处理就违反了《中华人民共和国未成年人保护法》。
这种说法是错误的。
20.《中华人民共和国未成年人保护法》都是规定保护未成年人权利的条款,是要求大人的,我们知道了也没用。
这种说法是错误的。
21.当”我”独自在家时,要锁好防盗门;不要给陌生人开门:入夜开灯后要拉好窗帘;如果窃贼已进屋,没有发现”我”时,要迅速躲好,伺机逃走求救。
宪法学作业一参考答案
宪法学作业一参考答案一、判断题每题2分,共20分1、在本质上,宪法是广大人民群众意志和利益的集中表现;错误2、宪法规范是指调整宪法关系、具有宪法效力的法律规范;宪法规范作为法律规范的一种,与其他法律规范在功能上是不一致的,即是对其他类社会关系的调整;错误3、在实行成文法的国家,根据“遵循先例”原则,法院的宪法判例,特别是最高法院的判例,对于下级法院具有规范的作用;错误4、由司法机关监督宪法的实施制度起源于美国,并为其他一些国家所借鉴;正确5、社会主义国家由于实行民主集中制原则,一般都规定最高国家权力机关不仅具有立法职能,并负有监督宪法实施的责任制;正确6、英国宪法是成文法宪法,这是其发展的渐进性所决定的;错误7、中华民国临时约法是辛亥革命的胜利成果,是中国宪法史上仅有的一部资产阶级宪法性质的文件,也是中国近代资产阶级宪政运动的光辉结晶;正确8、1931年在江西瑞金召开的第一次全国苏维埃代表大会上,通过了中华苏维埃共和国宪法大纲,后来又经1934年1月召开的第二次代表大会作了一些修改,正式公布施行;这是中国历史上第一部由人民代表大会代表正式通过并公布实施的宪法的宪法性文件;正确9、国家性质是国家本质属性的抽象概括,其核心问题是国家权利的归属;错误10、现阶段我国爱国统一战线包括两个范围的政治联盟：一个是工人和农民的联盟；另一个是由以工人、农民、知识分子为主体的全体社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者所组成的政治联盟;错误二、选择题每小题2分,共20分;每小题备选答案中,有一项或二项以上的正确答案,请将正确答案的序号填在括号内,多选、少选或错选不给分;1、宪法实施的监督包括以下内容A、B、DA、审查法律、法规和规范性法律文件的合宪性;B、审查国家机关及其工作人员行为的合宪性;C、审查公民行为的合宪性;D、审查政党、社会团体等行为的合宪性;2、我国的人民民主专政C无产阶级专政;A、就是B、形式上是C、实质上是D、不是3、中华人民共和国成立后先后颁布过CA、两部宪法B、三部宪法C、四部宪法D、五部宪法4、根据宪法的效力与修改程序的不同,可将宪法分为：BA、成文宪法与不成文宪法B、刚性宪法与柔性宪法C、钦定宪法与民定宪法D、理想宪法与现实宪法5、中国历史上颁布的第一部宪法性法律是AA、钦定宪法大纲B、十九信条C、中华民国临时约法D、中华民国约法6、中国人民政治协商会议的主要职能是A、C、DA、政治协商B、立法监督C、民主监督D、参政议政7、法国历史上的第一个宪法性法律是BA、独立宣言B、人权宣言C、自由大宪章D、1791年法国宪法8、ABCD属于宪法性文件;A、义务教育法B、未成年人保护法C、国籍法D、关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定9、由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法、被称为协定宪法;根据这一定义判断,B、D宪法属于协定宪法;A、1889年大日本帝国宪法B、1689年英国权利法案C、1848年意大利宪法D、1830年法国宪法;10、以孙中山为首的南京临时政府制定的宪法性文件是B;A、中华民国约法B、中华民国临时约法C、中华民国宪法D、五五宪章三、小论文：论宪法的主要作用;参考课本P20——23主要可从以下几方面思路进行;宪法对于组织和规范国家权力的作用;法对于保障公民基本权利的作用;宪法对实行法治的作用;宪法维护国家的统一;宪法学作业二参考答案一、判断题每题2分,共20分1、统一战线在不同的历史时期都有着相同的形式和内容;都是以工人阶级通过共产党为领导的,以工农联盟为基础的包括在不同的历史条件下一切可以团结的力量在内的广泛的政治联盟;错误2、总体来看,政党与政党制度与民主宪政有着密切的联系,一方面是近代民主宪政发展的产物；另一方面又促进了近现代民主宪政的发展;正确3、人类的民主选举制由资产阶级首创,而后发展到社会主义阶段; 正确4、许多国家的宪法和选举法都确立了普选制,普选制是指公民不受特别限制地参加选举,因而普选制是就一定程度而言的选举制度;错误5、我国选举法规定依法被剥夺政治权利的人也享有选举权和被选举制权,这是我国人民民主专政的国家性质所决定的;错误6、选举法规定：全国人民代表大会代表主持全国人民代表大会常务委员会的选举;错误7、目前我国行政区域的划分等级比较复杂,现行宪法规定的行政区划基本上是“三级制”,即省自治区、直辖市,县自治县、市,乡民族乡、镇;正确8、我国行政区划截至2002年底,共有32个省、自治区、直辖市；656个市直辖市除外,其中地级市275个,县级市381个；县、自治县1594个,旗、自治旗52个;民族自治地方有自治区5个,自治州30个,自治县116个,自治旗3个;另有22个地区,5个盟;正确9、如果是自治区,那么自治机关应当是自治区人民代表大会及其常务委员会和人民政府;而自治区下设的市、县人民代表大会和人民政府则不是自治机关;正确10、特别行政区与一般的行政区域不同,具有特殊性;但在遵守宪法上,是与一般行政区域一致的;错误二、选择题每小题2分,共20分;每小题备选答案中,有一项或二项以上的正确答案,请将正确答案的序号填在括号内,多选、少选或错选均不给分;1、按国家权力归属不同,近现代国家主要采取的政权组织形式是A、CA、君主立宪制B、议会君主立宪制C、共和制D、总统制2、我国法律规定,中央对特别行政区行使的主要权利有：A、B、CA、中央人民政府负责管理特别行政区的防务B、全国人大常委会享有对特别行政区基本法的修改、解释权C、全国人大常委会有权决定特别区进入紧急状态D、最高人民法院享有对特别行政区的司法终审权3、宪法规定,人民行使国家权力的机关是C、DA、中央人民政府B、地方各级人民政府C、全国人民代表大会D、地方各级人民代表大会4、根据选举法的规定,A、B、DA、严重的精神病患者B、正在被劳动教养的C、被判处无期徒刑并被剥夺政治权利的D、被判处有期徒刑的5、按照行政域实行地方地方制度的不同,我国地方制度可以分为A、C、DA、普通地方制度B、经济特区制度C、民族区域自治制度D、特别行政区制度6、全国人民代表大会每届任期BA、3B、5年C、6D、8年7、我国民族区域自治法规定,民族自治地方分为A、B、CA、自治区B、自治州C、自治县D、民族乡8、我国特别行政区基本法规定,特别行政区A、B、C、DA、不实行社会主义的制度B、不实行社会主义的政策C、保持原有的资本主义制度D、保持原有的资本主义生活方式9、宪法规定对全国人民代表大会负责的有B、C、DA、国家主席B、国务院C、中央军事委员会D、最高人民法院和最高人民检察院10、某县A选区在举行人民代表大会选举时,应参加选举的登记选民为25000人,实际参加选举的选民为12350人,该选区三位候选人黄某、朱某和王某最后实际获得选票依次为6250票、3500票和2600票;依照我国选举法的规定,谁能当选为人民代表大会代表DA、黄某B、朱某C、王某D、三人均不得当选三、小论文60分,字数要求1200以上论我国设立特别行政区的理论根据和法律根据;参照教材P132——133内容;宪法学作业三参考答案一、判断题每小题2分,共20分1、土地公有制是我国生产资料公有制的重要组成部分;任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式进行转让;错误2、私营企业的特征之一是私营企业的资产属于私人所有;这是他与国有企业和集体企业的本质区别;这里所说的私人、是若干人,而非一人;错误3、根据宪法,2001年12月29日,第九届全国人大常委会通过了中华人民共和国计划生育法;该法于2002年9月1日起施行;这部法律是我国第一部以人口与计划生育工作为主要内容的基本法律;正确4、防治污染、保护环境是我国宪法规定的一项内容,我国早在1978年宪法就曾规定了：“国家保护环境和自然资源、防治污染和其他公害;”1982年宪法进一步完善了有关的内容;正确5、在各国的国籍法中,通常有两种取得国籍的方式：一种是出生国籍,即因出生而取得国籍；另一种是继有国籍,即因加入而取得国籍;正确6、世界上第一个把人权提到纲领性文件和根本地位的是1776年美国的人权宣言,马克思称它为“第一个人权宣言”,以法律形式肯定了资产阶级的人权概念;错误7、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由包括人身自由不受侵犯以及人格尊严不受侵犯;错误8、根据现行宪法的规定,我国公民的人身自由包括人身自由不受侵犯以及人格尊严不受侵犯;错误9、城市居民委员会组织法和村民委员会组织法分别对基层群众性自治组织和基层人民政府的关系作了规定;正确10、我国国旗是1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过确定的;正确二、选择题每小题2分,共20分;每小题备选答案中,有一项或二项以上的正确答案,请将正确答案的序号填在括号内,多选、少选或错选均不给分;１、宪法规定,连续任职不得超过两届的有A、C、DＡ、国家主席、副主席B、中央军委主席、副主席C、国务院总理、副总理D、全国人大常委会委员长、副委员长２、中华人民共和国公民有劳动的DＡ、权利B、义务Ｃ、责任D、权利和义务3、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯,禁止用任何方法对公民进行A、B、D Ａ、侮辱B、诽谤C、诋毁D、诬告陷害4、宪法规定,在法律规定范围内的A、B等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分;Ａ、个体经济B、私营经济C、集体经济D、混合经济5、中华人民共和国公民有受教育的DＡ、权利B、义务C、责任D、权利和义务6、宪法规定向全国人民代表大会负责并报告工作的有A、B、DＡ、全国人大常委会B、国务院C、中央军事委员会D、最高人民法院和最高人民检察院7、宪法规定,国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益;国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展并对非公有制经济实行B、CＡ、帮助B、监督C、管理D、指导8、法律规定,除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由A、C依照法律规定的程序对通讯进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通讯自由和通讯秘密;Ａ、公安机关B、国家安全机关C、检察机关D、审判机关9、在我国,A、C的印章应当有中华人民共和国国徽图案Ａ、各级人民法院和人民检察院B、乡、民族乡、镇人民代表大会常务委员会和人民政府C、国家驻外使馆、使馆D、监狱10、在全国人大闭会期间,全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请,可以任免A、C、DＡ、最高人民法院副院长B、高级人民法院院长C、军事法院院长D、最高人民法院审判员和审判委员会委员三、小论文60分;字数要求1200以上;论宪法的人权保障;参照教材P181——184;宪法学作业四参考答案一、填空题每小题1分,共14分1、英国不成文宪法的表现形式主要有宪法性文件、宪法性惯例、宪法性判例、权威学者的着述;２、我国的政权组织形式是人民代表大会制;３、每一选区可以选出数名议员的选举制度称为多名制选区制或复选举区制; ４、宪法规定,中华人民共和国是以工人阶级领导的,以工农联盟为基础的社会主义国家;５、君主立宪制根据君主或国王的权利受到限制的大小不同,一般可分为二元制立宪制和议会君主立宪制两种;６、宪法规定,任何公民非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行不受逮捕;７、中华人民共和国主席、副主席每届任期五年,连续任职不得超过两届;二、选择题每小题2分,共16分;每小题备选答案中,有一项或二项以上的正确答案,请将正确答案的序号填在括号内,多选、少选或错选均不给分;１、我国新时期爱国统一战线是由中国共产党领导的,有各民主党派参加的,包括A、B、C、D的广泛的爱国统一战线;Ａ、全体社会主义劳动者B、社会主义事业的建设者C、拥护社会主义的爱国者D、拥护祖国统一的爱国者２、世界着名的D是第一部现代意义上宪法,确立了联邦主义原则和二元议会制的共和政体;Ａ、英国宪法B、美国宪法C、法国宪法D、魏玛宪法３、宪法实施监督的方式主要有ABCDＡ、预防性审查B、事后审查C、个案审查D、宪法控诉４、宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行BCD Ａ、没收B、征收C、征用D、并给予补偿５、宪法规定,中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的D; Ａ、共产主义国家B、社会主义国家C、无产阶级专政的社会主义国家D、人民民主专政的社会主义国家６、在奴隶制国家,曾经实行过三种政权组织形式,即A、C、D;A、君主制B、君主立宪制C、贵族共和制D、民主共和制７、宪法规定,人民法院、人民检察院和公安机关处理刑事案件,应当A、B、C,以确保准确有效地执行法律;Ａ、分工负责B、互相配合C、互相制约D、互相监督８、在总统制国家中,A、B、C;Ａ、总统是国家元首B、总统是政府首脑C、总统直接对选民负责D、总统对议会负责三、简答题每题6分,共30分１、简述近代宪法产生的条件P30——32答：1近代资产阶级宪法的产生是资本主义商品经济发展的必然结果,商品经济是宪法产生的经济条件;2资产阶级革命的胜利和资产阶级民主制度的建立是资产阶级宪法产生的政治条件;3以“天赋人权”、“三权分立”和“法治”为内容的资产阶级启蒙思想家是近代宪法产生的思想理论条件;4法律部门的增多,法律形式的分化及由此而产生的各种法律部门在更高层次上的统一是宪法得以产生的法律条件;２、简述我国公民权利和义务的平等性表现在哪些方面P203答：1公民有权利和应尽义务的平等,即我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限,都一律平等地享有宪法和法律规定的权利,也都平等地履行宪法和法律规定的义务;2国家机关在适用法律时对公民也一律平等,任何公民的合法权利,都平等地予以保护;3国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权,人人都必须在宪法和法律的范围内活动;３、简述我国人民代表大会制的民主集中制原则表现在哪些方面P97答：1从人民代表大会同人民群众的关系上看,人民是国家的主人,我国各级人民代表大会是由人民通过直接选举或间接选举选出的代表所组成的;2从人民代表大会同其他国家权力机关的关系上看,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权力机关的统一体系;3从中央国家机关和地方国家机关的关系上看,中央和地方国家机关职权的划分,是遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性、积极性的原则;４、简述我国特别行政区享有哪些高度的自治权P135答：1原有的政治制度在定时期内不变,不实行社会主义制度和政策,在政权组织形式上也不改变;2原有的经济制度和生活方式在一定时期内不变;“香港特别行政区依法保护私有财产权”,实行私有制和市场经济;3拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、财政独立权;4特别行政区在中央人民政府授权范围内,依照基本法自行处理有关的对外事务; 5除悬挂国旗、国徽外,可使用特别行政区的区旗、区徽;6全国人民代表大会及其常委会和中央人民政府授予的其他权力;５、简述我国选举制度的原本原则有哪些P109——114答：1选举权的普遍性原则2选举权的平等性原则3直接选举和间接选举并用的原则4无记名投票的原则5选民对代表实行监督和罢免的原则6选举的物质保障和法律保障原则;四、小论文40分,字数要求1200以上;论宪法实施的监督;参照教材P24——29。
宪法学第一章宪法总论笔记
第一节宪法的概念和本质一、宪法的概念（１）词源西方→日本→清末中国（２）原始意义上的宪法：原始意义上的宪法指的是国家组织法，国家是人类社会在特定的历史阶段的产物，是一种特殊的社会组织。
（３）立宪主义意义上的宪法立宪主义的实质是要通过制定宪法来限制国家权力而保障人权。
（４）部门法意义上的宪法它是所有调整国家与公民之间关系，以及调整国家机关之间的规律的规范总和，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、最高法律效力的宪法，也包括具有一般法律效力的法律。
注：部门法意义上的宪法包括：１９８２年宪法及其修正案；选举法、全国人大组织法、；方各级人大和政府全国人大和各级人大代表法；国务院组织法、立法法、法官法、检察官法；民族区域自治法、香港基本法、澳门基本法、国籍法、集会游行示威法、国旗法、国徽法。
（5）根本法意义上的宪法1. 所为根本法意义上的宪法，是指不仅指定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中居最高地位、具有最高法律效力的宪法。
2. 我国现行的宪法，是世界宪法史上最为全面和明确的。
是国家的根本法，具有最高法律效力。
二、宪法的法律地位一方面，宪法与法的其他组成部分有共同性；另一方面，宪法是国家的根本法、高级法，是法律的法律。
（一）宪法规定了一个国家最根本的内容：确认了社会的核心价值观，规定了一个国家的根本制度和基本制度。
宪法基于制宪的基本理念，从根本上体现人民民主的原则、国家权力制约原则，基本人权保障原则和法治原则。
（二）宪法有着更为严格的制定和修改的过程1.制定方面（1）有一个专门的制宪机构，如制宪会议、制宪议会。
（2）宪法草案通过程序比普通法严格2.修改方面：（1）只有宪法规定的有限的特定的主体才可以提出修改宪法而有效议案。
（2）修改宪法程序比普通法更严格（3）有些国家明确规定宪法的某些内容不得修改，或宪法通过的一定时间内不得修改。
（三）宪法具有最高的法律效力1.宪法是普通法的制定基础和依据2.普通法律的规定与宪法相抵触的无效三、宪法的本质1.人民是一个概括性、总体性的概念，它包含了组成这个具体国家的所有社会成员的总称2.有特定的经济利益和政治利益，宪法反映了一国各种政治力量的对比：（1）宪法是阶级斗争的产物。
宪法学法内容(一)
宪法学法内容(一)宪法学法内容什么是宪法学法•宪法学法是指对宪法及其相关法律法规的学习和研究。
•它包括对宪法的解释、适用和执行等方面的研究。
宪法学法的重要性•宪法是国家的根本大法，具有最高效力。
•宪法对国家的政治、经济、社会等方面都有具体规定。
•宪法学法对于保障公民的权利和维护社会稳定具有重要作用。
•宪法学法对于维护法律的权威和推动法治的建设也起着重要作用。
宪法学法的主要内容1.宪法的解释和适用–对宪法的各项规定进行解释，明确其具体含义和适用范围。
–确定宪法规定的权利和义务的具体内容。
–解决宪法规定之间的矛盾和冲突。
2.宪法的执行–对宪法规定的权力机关和职能进行研究。
–分析宪法规定的权力机关的组织和运行方式。
–确定宪法规定的权力机关的职权范围和行使方式。
3.宪法的修改和补充–对宪法的修改和补充程序进行研究。
–分析宪法修宪的条件和程序。
–确定宪法修改和补充的具体方式和权限。
4.宪法的保障和维护–研究宪法规定的保障机制和维护方法。
–分析宪法规定的公民权利的保障措施。
–探讨宪法规定的法律责任的履行和实施方式。
宪法学法的研究方法•宪法学法的研究方法包括理论研究、实证研究和比较研究等多种方法。
•理论研究主要通过分析宪法文本、宪法法规和宪法解释等进行。
•实证研究主要通过调查和统计的方式，分析宪法的实际执行情况及其效果。
•比较研究主要通过比较不同国家或地区的宪法和法律，找出宪法规定和实践中的不足和改进的方向。
宪法学法的发展趋势1.国际化：随着全球化进程的加速，宪法学法也在向国际化发展，国际宪法和国际判例的研究日益重要。
2.创新化：随着社会发展和法治进程的推进，宪法学法也需要不断创新，适应新形势下的法律需求。
3.多学科交叉：宪法学法需要借鉴其他学科的研究方法和理论成果，如政治学、法理学、社会学等。
4.实效化：宪法学法需要注重实践指导和解决实际问题，使研究成果更加具有实效性和可操作性。
以上是关于宪法学法内容的简要阐述，宪法学法作为一门重要的学科，对于国家的法制建设和社会发展具有重要意义。
我国宪法总纲第1条
我国宪法总纲第１条“中华人民共和国是以工人阶级领导的、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”表明了，社会主义制度是我国的根本制度，人民民主专政是我国国家性质的具体体现。
人民民主专政是一种对人民实行民主和对敌人实行专政有机结合的一种国家制度。
人民在数量上占了我国人口的绝大多数，在我国现阶段，人民的范围者包括以工人、农民和知识分子为主体的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
而人民的敌人只包括极少数敌视和破坏社会主义制度的敌对势力和敌对分子。
我国的人民民主专政是马列主义无产阶级专政理论和中国革命的具体实践相结合的产物，是无产阶级专政理论在中国的一种具体模式。
中国的人民民主专政的阶级实质同无产阶级专政是相同的，我国现行宪法在序言中明确指出：“工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上即无产阶级专政。
”建设高度的社会主义民主，是我们的根本目标和根本任务之一，只有把社会主义民主建设作为战略目标，才能实现社会主义现代化。
只有切实加强民主政治建设，社会主义民主制度化、法制化建设，保证人世真正当家作主，享有各项公民权利，享有管理国家和社会事务的权力，才能满足广大人民的民主要求，充分调动人民群众建设社会主义的积极性和创造性，把我国的社会主义现代化搞好使社会主义的优越更加充分地发挥出来。
没有社会主义民主的保证和支持，社会主义现代化的实施是不可能的。
社会主义现代化建设事业是一项极其艰巨而复杂的系统工程，只有充分发扬社会主义民主，集中人民群众的聪明才智，才能保证社会主义现代化建设沿着维护人民的利益，反映人民的意志方面发展。
只有充分发扬社会主义民主，才能增强人民群众的主人翁责任感，充分发挥亿万人民的主动性、积极性和创造性，为完成社会主义现代化建设的伟大任务提供强大动力和根本保证。
所以没有社会主义民主，就没有社会主义。
人民民主专政是无产阶级专政的一种特殊形式。
这有两个方面的含义：一、人民民主专政和无产阶级专政本质上是一致的，主要表现在：1、从领导权看，人民民主专政与无产阶级专政一样，都是以工人阶级为领导的国家政权，工人阶级是通过自己的政党来实现对国家政权的领导的，在我国即通过中国共产党来实现。
第一章 宪法总论
（二）程序——制定和修改程序的严 格性
宪法所规定的内容是国家生活和社会生 活中最根本性的问题，为了保证宪法的 尊严和相对稳定性，并从形式上赋予其 最高的法律效力，绝大多数国家在制定 宪法和修改宪法的程序上的要求比普通 法律更为严格。表现： 1、制宪：专门的制宪机构；草案通过 2、修宪：提案；修正案通过
百 日 维 新 中 的 康 有 为
的法 3 A.钦定宪法 不制、 同定根 B.协定宪法 机据 关宪 C.民定宪法
宪法学· 第一章 宪法总论 21
（二）新的宪法分类
1、近代宪法和现代宪法 2、平时宪法和战时宪法 3、君主宪法和共和宪法 4、原始宪法和派生宪法 5、规范宪法、名义宪法和语义宪法
宪法学· 第一章 宪法总论
《自由引导人民》
费城的独立宫，美国《独 26 立宣言》和宪法的诞生地
第二，宪政是宪法的实施。
宪政的最高表现是宪法具有最高的法律效力， 成为社会的最高规范和最高准则，社会形成 了统一的宪法秩序。 实行法治，建立法治国家，是实行宪政的基 础。 宪法保障制度特别是违宪审查制度的建立和 有效运作是实行宪政的必要条件。
2009年7月，德国联邦宪法法院在 德国城市卡尔斯鲁厄就《里斯本条 约》作出裁决，认为条约符合德国 法律。该条约旨在加强欧盟的领导 地位。
宪法学· 第一章 宪法总论 27
第四节 宪法指导思想和基本原则
一、指导思想
宪法序言： 四项基本原则 建设有中国特色社会主义的理论和中国共产 党的基本路线 邓小平理论 三个代表、科学发展观 中国特色社会主义理论体系
宪法学· 第一章 宪法总论 15
* 不同类型的宪法反映不同的阶级对比关
系。
“宪法就是一张写着人民 权利的纸。” ——列宁
宪法笔记1
第一章宪法导学1.1宪法学概念、分类研究对象一、宪法学概念1）宪法学（1）法学知识体系组成部分，社会科学性质。
（2）以宪法现象为研究对象的一门法律科学，归纳了宪法发展的内在原理与规律。
2）宪法学的基本特征综合性、实践性、规范性3）宪法学的基本问题==>公民权利与国家权力的关系问题宪法学宪法学基本原理中华人民共公民基本国家机关和国的基本权力与义制度务二、宪法与宪政1）宪政的概念指一种使政治运作法律化的理念或理想状态，它要求政府所有权利的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法的制约。
2）宪法与宪政的关系（1）宪法是一国宪政运动的结果，又是一国宪政规范形式和依据。
（2）宪政是宪法的实施A.宪政的关键是宪法的落实B.宪政文化（3）现代宪政的基本价值（民主、分权、法治）A.民主多数人统治保证a.两个命题多数人暴政防止eg. “agree to disagree”美国参议会的（妨碍会议的议员）程序B.分权三权分立：立法、司法、行政（e.g.美国）a.两类分权议会主导下的两权分立：司法、行政（e.g.英国）C.法治a.法治的前提是分权，没有分权就没有法治b.法治的基本要求①立宪法主义②法律约束所有国家权力机构③独立的司法部门④为了人类的尊严——走向宪政价值的统一第二章宪法2.1宪法的概念与分类一、宪法的概念（一）概念1）不仅是法的一种表现形式，而且在一国法律体系中居最高地位，国家根本法，“法律的法律”。
2）近代意义上的宪法（1）国家根本法（2）形式（法典，包括国家机构、基本人权、宪法修改)宪法无法解决部门法诉讼法民法行政法刑法经济法（二）宪法的法律地位“母法”1）宪法是一个国家法的表现形式之一“宪法是法”2）宪法是国家的根本法最高法“法律的法律”（1）宪法序言（2）成为根本法的原因A.宪法内容（涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问题，涉及国家的根本制度和基本制度问题，即有宏观性和总括性）B.宪法的制定与修改程序比普通法更为严格3）宪法的最高法律效力表现二：A.宪法是普通法律的制定基础和依据B.普通法律的规定与宪法相抵触无效e.g.2006年河南南阳市民人潮起因电脑苍黄片被罚款1900元二、宪法的分类（一）宪法的传统分类1）成文宪法与不成文宪法（浦莱斯（英））分类的标准和依据：宪法是否具有统一的法典形式成文宪法————最早是1787年美国宪法不成文宪法————英国2）刚性宪法与柔性宪法分类依据：宪法的法律效力和宪法的制定修改程序不同<不成文宪法与普通法修改程序差不多>刚性宪法柔性宪法（二）新的分类1）近代宪法和现代宪法近代宪法，①管得最少的政府是最好的政府②公民的基本权利主要为自由权现代宪法①主要标志1918社会主义宪法的苏俄宪法和1919资本主义宪法的魏玛宪法②此阶段公民的基本权利从自由权扩展到社会权e.g. “生存照顾”是服务行政理论的鼻祖--德国学者福斯多夫提出的一个概念，即人生存所必须而须取用己身之外的东西,任何提供这些取用之物者即为生存照顾（三）其他分类三、宪法规范（一）概念以及构成要素1）概念：指调整法律关系并具有最高法律效力的各种规范的总称2）构成要素（1）两种观点宪法规范只是纲领性和原则性规定，须通过一般法律加以实现法律规范必须包括三要素，即假定、处理和制裁（二）特点（基本）1）宪法规范的根本性与最高性2）宪法规范的广泛性3）宪法规范的原则性4) 宪法规范的适应性与稳定性四、宪法渊源（即宪法的表现形式）（一）宪法典e.g.中华人民公和宪法（二）宪法性文件1）有两种不同的含义指不成文宪法国家立法机关制定的而在成文宪法国家一般规定为宪法内容的法律 指成文宪法国家有关宪法内容的普通法律（三）宪法惯例1)马歇尔对马伯里诉麦迪逊案（四）宪法判例✍思考题宪法的概念为什么说宪法是根本法宪法的分类宪法规范及其基本特点宪法的渊源2.2宪法的产生与发展一、宪法的产生（一）外国宪法英、美、法三国宪法的制定，标志着近代宪法的最终形成二、宪法的发展（一）宪法的发展阶段及其特征（二）宪法的发展趋势1）宪法形式上的发展趋势2）宪法内容上的发展趋势（1）重视人权保障，扩大公民权利（2）重视宪法实施保障，维护宪法权威（3）重视国际协作，维护世界和平三、中国宪法的制定与发展（一）中华人民共和成立前的制宪历程1）宪政问题在中国历史的提出“只有一个民族真正站起来的时候，才能正视和发丝它曾经遭遇的屈辱”（二）旧中国的几部主要宪法与宪法性文件1）1908《钦定宪法大纲》1911《十九信条》2）1912《中华民国临时约法》3）1914《中华民国约法》袁世凯4）1923《中华民国宪法》（联邦制框架）曹锟5）1931《中华民国训政时期约法》国民党6）1947《中华民国宪法》国民党（三）新中国宪法的发生与发展1）共同纲领（1）1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一次全体会议宣告了中华人民共和国成立，制定中华人民政治协商会议共同纲领。
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律严格，宪法一般由国家最高权力机关或依法 成立的特定机关通过特定程序制定和修改。
第一节 宪法概述
三．宪法的本质
1、宪法具有鲜明的阶级性。宪法是政治斗争的结 果，尤其是阶级斗争的结果和总结；宪法是统治阶 级意志和利益的集中表现；各种政治力量，尤其是 阶级力量的实际对比关系影响乃至决定着宪法的具 体内容；各种政治力量对比关系是宪法发展变化的 重要因素。
第二章 宪法
yundingwudao
第一节 宪法概述
一、宪法的概念及地位
宪法是具有最高法律效力的根本大法， 是一切组织和个人的根本活动准则。宪法在 国家法律体系中居于根本法地位。宪法规定 国家的根本制度和根本任务，具有最高的法 律效力，要求有严格的制定和修改程序。
第一节 宪法概述
二．宪法的特征
1、内容上，宪法规定的是国家根本任务、根 本制度等根本性问题。
第一节 宪法概述
五．宪法监督
宪法监督是指宪法制定者保障宪法正确实施和完全实现 的调控宪法效力的活动。宪法监督本质上是人民权力的实现， 人民可以通过宪法的规定，授权特定的主体行使宪法监督权， 如全国人大及其常委会。
宪法监督的主要内容包括：1、审查法律、法规及其他 规范性文件的合宪性；2、审查国家机关及其工作人员行为 的合宪性；3、审查各政党、团体、企事业单位及其全体公 民的行为的合宪性。
2、宪法是民主制度的法律化。民主首先是一种国 家制度，民主还意味着国家确认公民的基本权利和 自由。资本主义民主仅仅是资产阶级的民主，对广 大人民来说是专政，是狭隘的、虚伪的，而社会主 义民主是广大人民的民主，是广泛、真实的。
第一节 宪法概述
四．宪法的作用
1、宪法对统治权的作用。 2、宪法对法制的作用。 3、宪法对公民权利的保障作用。 4、宪法对政治制度的作用。 5、宪法对社会经济的作用。
3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 4、统一战线和中国人民政治协商会议称政治组织形式，是指统治阶 级按照一定的原则组成的，代表国家行使权力以实现 阶级统治任务的国家政权机关的组织体系。
2、人民代表大会制度，这是我国的根本政治制度，是 人民民主专政的政权组织形式。
我国宪法监督的制度建设主要体现在两个方面：一是 规定了一切权力属于人民的原则，人民依法对全国人大代表 的活动实施监督，每个人大代表都由民主选举产生，对人民 负责，受人民监督。二是我国宪法和法律授权全国人大及其 常委会作为最高权力机关，有权监督宪法的实施。
第一节 宪法概述
六．新中国宪法的产生和发展
1949年中国人民政协商会议第一届全体会议通过的《中国 人民政治协商会议共同纲领》，是起临时宪法作用的一部重要 文件。新中国成立后，我国先后制定颁布了四部宪法。1954颁 布了第一部宪法，1975颁布第二部宪法，1978年颁布了第三部 宪法，1982年颁布了第四部宪法，即现行宪法。
第四节 公民的基本权利和义务 一、概述
1．公民的概念
“公民”是指具有一个国家国籍的自然人，国籍是确定公 民资格的唯一条件。
“公民”和“人民”的区别： 公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念； 人民是与敌人相对应的政治概念。 公民是具有某国国籍的自然人，是稳定的法律概念；而 人民作为政治概念与原则，在不同时期有不同内容对象。 公民所表达的一般是个体的概念，人民所表达的是群体 的概念。
第四节 公民的基本权利和义务
一、概述
2．公民的基本权利与基本义务的概念
所谓基本权利，是指宪法赋予的、表明权 利主体在权利体 系中占据重要地位的权利。基本权利是通过宪法规范所确定 的一种综合性的权利体系，表明社会主体的重要政治、经济 和社会地位。公民的基本义务是指宪法规定的公民必须履行 的法律责任，它是社会和国家对公民的最重要、最基本的要 求。对国家来讲，公民的基本义务就是国家权利，国家有权 要求公民按照宪法和法律的规定，作出一定行为或者不作出 一定行为。履行基本义务是公民的责任。
第三节 经济制度
经济制度的含义 经济制度是指国家统治阶级为了反映社会中占
统治地位的生产关系的发展要求，建立、维护 和发展有利于其政治统治的经济秩序，而确立 或创设的各种有关经济问题的规则和措施的总 称。 我国现阶段实行的是以公有制为主体、多种所 有制经济共同发展；以按劳分配为主体，多种 分配方式并存的经济制度。
⑴公民参与 政治方面 的权利
- 平等权 -选举权和被选举权
-言论自由 -政治自由 -出版自由
-结社自由 -集会、游行、示威自由 -批评、申诉、控告或者检举的权利
第四节 公民的基本权利和义务
- 人身自由 - 人格尊严不受侵犯 ⑵公民的 - 住宅不受侵犯 人身自由 - 通信自由和通信秘密受法律保护 和信仰自由 - 宗教信仰自由
3、国家标志，即国旗、国歌、国徽和首都。 4、国家的结构形式，分单一制和复合制，我国属单一
制的国家结构形式。 5、我国的民族区域自治制度，这是我国的基本制度之
一。 6、我国的特别行政区制度，这是我国的一项基本制度。
“一国两制”方针是设立特别行政区的指导方针。特 别行政区制度已反映在香港和澳门的两个基本法中。
第二节 国体和政体
一．国体
1、国体概述。国体，即国家性质，是指国家的阶级性 质，体现一定阶级的专政，反映社会各阶级在国家中 的地位。
2、我国的国体是人民民主专政。我国宪法规定：“我 国的国体是以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的 人民民主专政的社会主义国家。”这是我要国体的明 确规定。简单地说就是人民民主专政。
第四节 公民的基本权利和义务 二、我国公民的基本权利和自由
．公民基本权利的内容 公民的基本权利可以分为四类：
公民参与政治方面的权利， 公民的人身自由和信仰自由， 公民的社会经济、教育和文化方面的权利， 特定人的权利。 每一类权利又包括一些具体的权利。
第四节 公民的基本权利和义务 二、我国公民的基本权利和自由