财政政策和货币政策
财政政策和货币政策是什么关系

财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。
货币政策是货币当局(中央银行)通过银行体系变动货币供应量来调节总需求的政策1财政政策和货币政策具有统一性,主要表现在第一,财政政策与货市政策都是国家对宏观经济进行调控的手段,都是为促使社会总需求与社会总供给保持平衡,并以此来保证社会经济发展的最终目标能够得到顺利实现,因此两者进行宏观调控的总目标是一致的;第二,财政政策与货币政策都与社会资金运动相联系,共同调节再生产资金的循环,制约社会资金流量和流向;第三,财政政策与货币政策都参与国民收入的分配,都要通过控制超越当年国民收入的再分配,达到货币供应量的稳定第四,财政政策与货币政策都是通过影响利率,消费,投资进而影响总需求,使就业和国民收入得到调节,同属需求管理政策2财政政策和货币政策存在着相当大的互补性,必须保持密切的相互配合.由于种种因素的制约,每一政策都会受其政策功能及实施范围的限制而难以产生全面的效应,而且在实践中还可能产生政策手段之间的相互掣肘和抵触,如对社会总需求的调节,财政政策与货币政策之间存在着相互制约的关系。
当财政实施扩张政策而货币实施紧缩政策时,它们对社会总需求的调节作用会产生相互抵消,反之亦然: 又如财政政策与货币政策有时会产生联动效应。
扩张性的财政政策有可能引起货币供应量的增加,而扩张性的货币政策又有可能引起财政预算的不平衡。
3财政政策与货币政策的差异性第一,财政政策与货币政策调节范围的不同财政政策对社会总需求的影响主要是通过税收增减,发行国债,调整支出规模和结构来实现的,其主要在分配领域实施调节,通过分配领域进而影响生产领域。
货币政策对社会总需求的影响则主要是通过影响流通中的货币量来实现的,其调节行为主要发生在流通领域,并通过流通领域影响生产领域。
第二,财政政策与货币政策目标的侧重点不同在资源配置和经济结构上,财政政策比货币政策更强调资源配置的优化和经济结构的调整,有结构特征。
财政政策与货币政策

财政政策与货币政策在宏观经济管理中,财政政策和货币政策被认为是两种重要的调控手段。
财政政策由政府通过调整税收和支出来影响经济活动,而货币政策则是由中央银行通过调整货币供应和利率来影响经济。
本文将探讨财政政策和货币政策的定义、目标、实施方式以及相互关系,以便更好地理解它们在经济运行中的作用和重要性。
一、财政政策的定义和目标财政政策是指政府通过调整公共收支来影响经济的一种管理手段。
它通过调整税收和政府支出来调节经济增长和稳定,促进就业、控制通胀、改善收入分配等。
财政政策主要包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种。
扩张性财政政策通常在经济下行周期中采取,通过增加政府支出、降低税收来刺激经济增长,促进就业。
其目标是通过增加有效需求来推动经济复苏和增长,减少失业率,增加民众收入。
紧缩性财政政策则常用于高通胀或过热经济时,通过减少政府支出、提高税收来抑制经济过热,控制通胀。
其目标是通过减少总需求来防止经济过热、通胀上升,维持经济的平稳增长。
二、货币政策的定义和目标货币政策是由中央银行制定和执行的一种经济政策,其主要目标是通过调整货币供应和利率来影响经济。
货币政策分为紧缩性货币政策和扩张性货币政策两种。
扩张性货币政策一般在经济萧条或低通胀时采取,通过降低利率、增加货币供应来刺激经济增长,提高投资和消费水平。
其目标是通过增加货币供应来增加社会总需求,促进经济增长和就业。
紧缩性货币政策通常用于高通胀或经济过热时,通过提高利率、减少货币供应来抑制经济过热,控制通胀。
其目标是通过减少货币供应来控制通胀水平,保持物价的稳定。
三、财政政策和货币政策的实施方式财政政策主要通过调整税收和政府支出来实施。
政府可以通过减少个人所得税或企业所得税来提高消费者和企业的可支配收入,从而刺激消费和投资。
此外,政府还可以通过增加基础设施建设和公共项目的支出来增加总需求。
另一方面,政府也可以通过增加税收、削减政府支出来抑制经济过热、控制通胀。
货币政策和财政政策的区别

货币政策和财政政策的区别1含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行货币当局为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介,间接对宏观经济发生作用。
2内容不同。
凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动,发行国库券,国家规定按较高的保护价收购粮食,政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策,而和银行有关的一系列政策,如利率的调整则属于货币政策。
3政策的制定者不同。
财政政策是由国家制定的,必须经全国人大或其会通过。
而货币政策是由中央银行直接制定的。
1货币政策的含义:指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。
如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行。
2分类:适度从紧的货币政策紧缩性、扩张性货币政策、稳健的货币政策。
①适度从紧的货币政策紧缩性政策:提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。
②扩张性货币政策:降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。
③稳健的货币政策:介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策,主要是服从服务于改革开放发展大局,服从服务于中央宏观调控大局。
其特点是:合理控制货币信贷总量,既要支持经济发展,又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险;既要坚持控制投资需求膨胀,又要努力扩大消费需求;既要对投资过热的行业降温,又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节,促进国民经济的平稳较快发展。
宏调原则:“稳定政策,适度微调,把握大局,着力协调,突出重点,统筹兼顾,关注民生,积极稳妥,留有余地。
”财政政策是随着社会生产方式的变革而不断发展的。
奴隶社会和封建社会,由于受自给自足的自然经济制约,国家不可能大规模组织社会经济生活。
财政政策与货币政策的比较分析

财政政策与货币政策的比较分析货币政策是指一国中央银行为实现一定宏观经济目标,而调整货币供应量和利率水平的指导原则及其相应的措施。
货币政策主要包括货币发行政策、利率政策、信贷政策和外汇政策。
货币政策的目标与财政政策类似,主要包括以下几点:1、充分就业2、物价稳定(通货膨胀控制)3、经济增长货币政策的工具主要包括开放市场操作、存款准备金率、再贴现率和汇率等。
货币乘数是指货币供应量变动对货币总量和经济活动的影响程度。
货币乘数的公式为:Km = ΔM / ΔB其中Km表示货币乘数,ΔM表示货币供应量的变化量,ΔB表示银行准备金的变化量。
财政政策和货币政策在实现宏观经济目标方面有相同的作用,如促进经济增长、维持物价稳定和实现充分就业等。
但是,两者的作用方式不同。
财政政策通过调整政府支出和税收等财政手段,直接影响经济活动。
而货币政策则是通过调节货币供应量和利率水平等手段来影响经济活动。
此外,财政政策和货币政策也存在协调问题。
在实践中,两者需要协调配合,避免相互干扰,才能更好地发挥宏观调控的作用。
在我国,财政政策和货币政策一直都是宏观调控的主要手段。
例如,近年来我国采取了一系列财政政策和货币政策措施,旨在促进经济增长、维护物价稳定和实现就业目标。
这些措施包括减税降费、增加基础设施投资、调整货币政策利率等。
这些措施的实施效果也得到了一定的肯定和评价。
根据投资乘数理论,将消费支出视为投资,可以得出ΔY/ΔC=1/(1-b),ΔY=ΔC/(1-b)。
其中,ΔC表示消费增量,ΔC/ΔY表示边际消费倾向。
征税额变动与消费变动额的关系为:征税变动额乘以边际消费倾向等于消费变动额的绝对值。
因此,ΔC=-b·ΔT,ΔT=ΔC/(-b)。
Kf=ΔY/ΔT=[ΔC/(1-b)]/[ΔC/(-b)]=-b/(1-b)。
这里的平衡预算乘数指GDP的变动量与引起这种变动的政府支出和税收的同时等额变动量之间的比率。
该乘数的数值永远是1.假设第一部门增加的支出为A,各部门的边际消费倾向为,则第一部门增加的支出会使消费需求增加A,从而又引起第二部门的收入增加了A,并且第二部门中的收入又要增加A,第三部门的收入中又要增加A的消费,以此类推。
财政政策和货币政策

财政政策和货币政策财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两个重要工具。
它们通过调整政府支出和税收、调整货币供应量和利率等方式来影响经济运行和实现宏观经济目标。
以下将详细介绍财政政策和货币政策的定义、目标、工具和影响。
一、财政政策财政政策是指国家政府通过调节政府支出和税收来影响经济运行的一种经济政策。
财政政策旨在实现国家的宏观经济目标,如稳定经济增长、促进就业、调整收入分配等。
财政政策的目标:1. 经济增长:通过增加政府支出来推动总需求增长,促进经济增长。
2. 就业:透过提供公共项目和减少税收负担来刺激企业投资和创造就业机会。
3. 收入分配:通过税收制度来调整财富和收入分配,实现社会公平。
财政政策的工具:1. 政府支出:增加政府支出便于推动经济增长。
通过在基础设施建设、教育、卫生等领域增加投资来刺激经济活动。
2. 税收:通过调整税率和税基来影响消费和投资行为。
降低税率可以鼓励消费和投资,提高税率可以减少需求和控制通胀。
财政政策的影响:1. 经济增长:适度增加政府支出和降低税收可以促进经济增长。
2. 就业:增加政府支出和降低税收可以刺激企业投资和创造就业机会。
3. 通胀:如果财政政策过于激进,导致需求过热,可能引发通货膨胀。
4. 收入分配:通过税收制度调整可以实现收入再分配,改善社会公平。
二、货币政策货币政策是指国家央行通过调整货币供应量和利率等手段来调控经济运行的一种经济政策。
货币政策的目标是维持货币的稳定,并促进经济增长和就业。
货币政策的目标:1. 价格稳定:保持物价的稳定水平,防止通货膨胀或通货紧缩。
2. 经济增长:通过货币政策来促进经济增长,提高生产率和就业水平。
3. 就业:通过货币政策来刺激企业投资和创造就业机会,降低失业率。
货币政策的工具:1. 货币供应量调控:央行通过购买或出售国债、调整存款准备金率、通过开展公开市场操作等手段来控制货币供应量。
2. 利率调节:央行调整利率可以影响市场的融资成本和借贷需求,从而影响企业投资和消费者借贷行为。
财政政策和货币政策

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无政府预算条件下GDP的决定*
总支出 (总需求)
a
C+I=GDP
f
E
g C+I
C
P AD E
ab
b 45
0
F’
供给)
F F’’ GDP(总
ab 膨胀缺口;fg 紧缩缺口
企业
居民
购买最终产品和服务 金融机构
储蓄
17
二元经济下的GDP决定
1、总需求角度看,一国的GDP就是私人消费需求和私人 投资需求的总和 GDP=消费需求+投资需求=消费支出+投资支出 =消费+投资 即:GDP=C+I
2、总供应角度看,一国的GDP就是多个生产要素收入的 总和,即GDP=工资+利息+地租+利润 即:GDP=C+S
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货币发明乘数*
D=R[1+(1-r)1+(1-r)2+(1-r)3+… +(1-r)n+…]
=R/r R表达原始存款额,r表达准备率,D 表达所形成的存款额,1/r就是货币发 明乘数
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用的规模就是政府支出或税收的增加量; 政府支出和税收的同时等量减少,对GDP收 缩作
用的规模就是政府支出或税收的减少量。
26
什么是自决的财政政策*
政府根据不同时期的经济形势,对应采 用变动政府支出和税收的方法,以消除 经济波动,谋求实现宏观经济目的。
社会需求局限性时,主动采用扩张性的 财政政策;
财政政策货币政策举例

财政政策货币政策举例
财政政策举例:
1、减税政策:减税是政府实施的一种财政政策,目的是减少企业和个人的税收负担,以促进经济发展和改善民生。
政府可以通过减税政策来推动经济增长,激励企业投资,提高家庭收入水平,提高消费水平,促进经济的发展。
2、公共支出政策:公共支出政策是政府利用财政收入来投资公共设施和服务,以增加社会福利,提供更广泛的社会福利,改善公共基础设施和投资环境,提高公共服务水平,支持市场的发展,帮助改善经济社会发展。
货币政策举例:
1、货币供应管理政策:货币供应管理政策是指政府通过控制货币供应量、保持货币流通量和货币价格的方式,来控制通货膨胀,稳定汇率,促进经济增长,改善社会福利。
2、货币利率政策:货币利率政策是指政府通过调整有关市场利率,如企业贷款利率、货币市场利率、抵押贷款利率等,以控制货币供应量,实现货币政策目标,促进经济发展和改善民生。
财政政策与货币政策的表现形式与区别

财政政策与货币政策的表现形式与区别满意答案一、区别(一)含义不同:财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率间接对宏观经济发生作用。
(二)分类不同:根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能,财政政策可以分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
1、扩张性财政政策又称积极的财政政策,是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求,增加国债、支出大于收入,出现财政赤字来实现。
2、紧缩性财政政策又称适度从紧的财政政策,是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。
3、中性财政政策又称稳健的财政政策,是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。
货币政策分为积极的货币政策和稳健的货币政策积极的货币政策主要是:1、大幅增加货币供应量,尤其是扩大中央银行基础货币投放2、下调法定存款准备金率和完善准备金制度。
可增加金融机构可运用的资金数量,以支持经济增长。
3、下调利率和加快利率市场化相结合。
治理通货紧缩,通常要下调利率,调整利率结构,但同时更应加快利率体制的改革4、加速货币信贷主体的货币投放积极性和消除货币投放中的障碍。
稳健货币政策主要是:1、灵活运用货币政策工具,保持货币供应量适度增长;2、是及时调整信贷政策,引导贷款投向,促进经济结构调整;3、是执行金融稳定计划,发挥货币政策保持金融稳定的作用;4、是在发展货币市场的基础上,积极推进货币政策工具改革,实现货币政策由直接调控向间接调控的转变。
(三)内容不同:凡有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动、发行国库卷、国家规定按较高的保护价收购粮食、政策对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。
而和银行有关的一系列政策,如利率的调整则属于货币政策。
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财政政策和货币政策财政政策和货币政策之比较,以下是店铺精心整理的关于财政政策和货币政策的相关文章,希望对你有帮助财政政策和货币政策1.什么是财政政策(1)财政政策的含义:国家通过财政收入与财政支出方向和数量的确定,及其对数量的增减变化的调整来调节社会总需求。
如预算、税收、国债、补贴、财政收入和支出。
(2)分类:量入为出的财政政策、积极的财政政策、稳健的财政政策①量入为出的财政政策:减少财政开支,抑制需求,扩大社会总供给。
②积极的财政政策:扩大财政支出,刺激需求、增加国债、扩大财政赤字。
③稳健的财政政策:松紧适度,着力协调,放眼长远。
具体说来,就是十六个字:控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。
(2006年稳健的财政政策和稳健的货币政策)2.货币政策:(也叫金融政策)(1)货币政策的含义:指政府通过中央银行对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。
如存款准备金率、利率、汇率、信贷、货币发行。
(2)分类:适度从紧的货币政策(紧缩性)、扩张性货币政策、稳健的货币政策。
①适度从紧的货币政策(紧缩性政策):提高利率、增加储蓄、提高存款准备紧率、减少货币供应量、控制货币信贷、抑制投资和消费。
②扩张性货币政策:降低利率、减少存款储蓄、降低存款准备紧率、增加货币供应量、刺激投资和消费。
③稳健的货币政策:介入扩张性政策和紧缩性政策中间的货币政策,主要是服从服务于改革开放发展大局,服从服务于中央宏观调控大局。
其特点是:合理控制货币信贷总量,既要支持经济发展,又要防止通货膨胀和防范通货紧缩的风险;既要坚持控制投资需求膨胀,又要努力扩大消费需求;既要对投资过热的行业降温,又要著力支持经济社会发展中的薄弱环节,促进国民经济的平稳较快发展。
宏调原则:“稳定政策,适度微调,把握大局,着力协调,突出重点,统筹兼顾,关注民生,积极稳妥,留有余地。
”3、总结:财政政策与货币政策区别和联系区别:(1)含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介,间接对宏观经济发生作用。
(2)内容不同。
凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动,发行国库券,国家规定按较高的保护价收购粮食,政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策,而和银行有关的一系列政策,如利率的调整则属于货币政策。
(3)政策的制定者不同。
财政政策是由国家制定的,必须经全国人大或其会通过。
而货币政策是由中央银行直接制定的。
联系:(1)二者都是经济政策,都属于宏观调空的重要方式。
(2)在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合起作用的。
由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点,在货币政策收效不明显的严重萧条局面下,财政政策则显得比较有力,如扩大财政赤字,支持大规模的公共工程建设,本身可以吸收一部分失业人员,又可以带动相关部门的发展;在抑制经济过热方面则相反,因改变税法或采用增税等财政政策都需要时间,这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性。
国金证券:2017年财政可能没那么松,货币政策没那么紧中央经济工作会议之后,市场普遍预计2017年的财政政策将更加积极、货币政策将开始趋紧。
但国金证券(13.34 +0.15%,买入)边泉水在报告中称,2016年财政政策已经非常积极,2017年财政政策的扩张空间没有那么大,也就是说财政政策可能没有市场预期的那么松。
在这种情况下,PPP等稳增长的项目可能需要货币信贷政策的支持,货币信贷政策有可能没有市场当前预期的那么紧。
报告称,2016年实际执行赤字与狭义财政赤字均较2015年明显提高,预计2017年扩张速度放慢,空间缩小:判断财政政策的空间需要看赤字率。
我们预计2016年一般预算的赤字率最终可能会超过4%,明显高于2015年3.5%的实际赤字率,财政政策的扩张非常明显。
我们预计2017年的预算赤字率可能定在3%,实际的执行结果难以超过4%,因此财政政策的扩张程度不会超过2016年。
同时,报告称,准财政扩张的空间也可能下降,需要广义财政或者央行再贷款工具支持基建:2016年准财政的扩张主要是通过国开行等政策性银行发行专项金融债以及财政贴息实现的。
我们预计2016年专项金融债的数量达到1.6万亿元左右,财政需要每年贴息400—500亿元,相当于GDP的0.6—0.7个百分点。
如果今年要支持更大规模的基建和PPP项目,假设设全靠专项金融债支持基建,预计2017年发行规模2万亿元,财政贴息的压力会非常大。
考虑到去年3 季度专项金融债曾经暂停过,因此不排除2017 年少发或者不发专项金融债的可能性。
在这种情况下,2017 年准财政的扩张力度下降。
如果用特别国债的形式部分取代少发的专项金融债,那么广义财政可以在一定程度上弥补准财政力度的下降。
如果不发行特别国债,那么只能通过央行发行 PSL 或者其他形式的再贷款支持基建投资。
边泉水预计信贷政策仍将相对宽松。
预计2017年社融增长11.5%至19万亿,如果地方政府剩余的6.5万亿左右债务在今年全部置换完成,那么广义社会融资规模大致在25.5 万亿规模,占比GDP的比重为32%,较2016年的31%小幅提高。
边泉水称,在这种情况下,预计货币政策转为中性偏紧,但M2 的增速也难比2016 年底的11.5%收紧:考虑到金融去杠杆、控制房地产泡沫、稳汇率以及物价回升,预计2017年货币政策取向转向中性偏紧。
预计2017年政策工具仍以广义再贷款为主,而在公开市场操作上,继续缩短放长,促进金融去杠杆。
全年看上调存贷款基准利率的可能性不大,但不排除提高公开市场操作利率的可能。
由于稳汇率的力度可能增加,外汇占款加速下降下不排除降准的可能性。
预计2017年底M2增速难以明显收紧,保持在11.5%或略高。
财政政策与货币政策相互配合的必要性这是一个重点需要把握的问题。
在我国财政与信贷是国家从宏观上集中分配资金的两条不同的渠道,两者虽然都能对社会的总需求与总供给进行调节,但在消费需求与投资需求形成中的作用又是不同的,而且这种作用是不可相互替代的。
可以从以下几方面来看两者的不同作用。
(一)两者的作用机制不同财政是国家集中一部分GDP用于满足社会公共需要,因而在国民收入的分配中,财政居于主导地位。
财政直接参与国民收入的分配,并对集中起来的国民收入在全社会范围内进行再分配。
因此,财政可以从收入和支出两个方向上影响社会需求的形成。
当财政收入占GDP 的比重大体确定,因而财政收支的规模大体确定的情况下,企业、单位和个人的消费需求和投资需求也就大体确定了。
比如,国家对个人征税,也就相应减少了个人的消费需求与投资需求;对企业征税或国家对企业的拨款,也就减少或增加了企业的投资需求。
银行是国家再分配货币资金的主要渠道,这种对货币资金的再分配,除了收取利息外,并不直接参加GDP的分配,而只是在国民收入分配和财政再分配基础上的一种再分配。
信贷资金是以有偿方式集中和使用的,主要是在资金盈余部门和资金短缺部门之间进行余缺的调剂。
这就决定了信贷主要是通过信贷规模的伸缩影响消费需求与投资需求的形成。
至于信贷收入(资金来源)虽然对消费需求与投资需求的形成不能说没有影响,但这种影响一定要通过信贷支出才能产生。
比如,当社会消费需求与投资需求过旺时,银行采取各种措施多吸收企业、单位和个人的存款,这看起来是有利于紧缩需求的,但如果贷款的规模不作相应的压缩,就不可能起到紧缩需求的效果。
(二)两者的作用方向不同从消费需求的形成看,包括个人消费和社会消费两个方面。
社会消费需求,基本上是通过财政支出形成的,因而财政在社会消费需求形成中起决定作用。
只要在财政支出中对社会消费性支出作适当的压缩,减少社会集团的购买力,社会消费需求的紧缩就可以立即见效。
而银行信贷在这方面则显得无能为力。
个人消费需求的形成则受到财政、信贷两方面的影响。
在个人所得税制度日趋完善的情况下,财政对个人消费需求的形成是有直接影响的。
而银行主要是通过工资基金的管理和监督以及现金投放的控制,间接地影响个人的消费需求。
至于说银行对个人消费需求的形成有直接影响,也主要是体现在城乡居民储蓄存款上。
但居民储蓄存款毕竟可以随时提取,因而这种影响的力度就不像财政那样大。
再从投资需求的形成看,虽然财政和银行都向再生产过程供应资金,但两者的侧重点不同。
在我国现行体制下,根据财政、银行在运用资金上无偿与有偿的不同特点,固定资产投资理应由财政供应资金,而流动资金投资一般由银行供应资金。
虽然随着银行信贷资金来源的不断扩大,银行也发放一部分固定资产投资贷款,但银行的资金运用的重点仍是保证流动资金的供应。
从这里也可看出,财政在形成投资需求方面的作用,主要是调整产业结构,促进国民经济结构的合理化,而银行的作用则主要在于调整总量和产品结构。
(三)两者在膨胀和紧缩需求方面的作用不同在经济生活中,有时会出现需求不足、供给过剩,有时又会出现需求过旺、供给短缺。
这种需求与供给失衡的原因很复杂,但从宏观经济看,主要是由财政与信贷分配引起的,而财政与信贷在膨胀和紧缩需求方面的作用又是有别的。
财政赤字可以扩张需求,财政盈余可以紧缩需求,但财政本身并不具有直接创造需求即“创造”货币的能力,惟一能创造需求、创造货币的是银行信贷。
因此,财政的扩张和紧缩效应一定要通过信贷机制的传导才能发生。
比如财政发生赤字或盈余时,如果银行相应压缩或扩大信贷规模,完全可以抵消财政的扩张或紧缩效应;只有财政发生赤字或盈余,银行也同时扩大或收缩信贷规模,财政的扩张或紧缩效应才能真正发生。
问题不仅在此,银行自身还可以直接通过信贷规模的扩张和收缩来起到扩张和紧缩需求的作用。
从这个意义上说,银行信贷是扩张或紧缩需求的总闸门。
正是由于财政与银行在消费需求与投资需求形成中有不同的作用,这就要求财政政策与货币政策必须配合运用。
如果财政政策与货币政策各行其是,就必然会产生碰撞与摩擦,彼此抵消力量,从而减弱宏观调控的效应和力度,也难以实现预期的调控目标。