高中历史第一单元古代中国的政治制度第3课从汉至元政治制度的演变教案(含解析)新人教版必修1

第3课从汉至元政治制度的演变[学习目标]一、中央集权的发展1.汉朝(1)背景：汉朝初期，郡县、封国并存，封国有时还与朝廷对抗。

(2)措施：汉景帝平定“七国之乱”。

汉武帝颁布“推恩令”。

(3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。

判断正误汉初实行郡国并行制是吸收秦朝速亡教训基础上的合理选择。

( ×)解析秦朝短命而亡的主要原因在于它的暴政而非是郡县制，所以，汉初改变郡县制而实行郡国并行制，并不是吸收秦亡教训的合理选择。

误区警示“推恩令”≠废除封国“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。

2.唐朝：唐中期，在地方设置节度使，享有较大自主权，安史之乱之后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。

3.宋朝(1)措施(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

问题思考史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。

——朱熹《朱子语类》思考作者对北宋“尽夺藩镇之权”的措施有什么看法？答案看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。

4.元朝(1)措施：在地方设行中书省，下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理，行省拥有经济、军事大权。

(2)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了国家统一，它是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

二、君主专制的演进1.汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，削弱相权。

2.魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。

3.唐朝(1)措施：中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行，尚书省下设六部。

(2)特点：三省的长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督。

(3)影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。

图解历史三省六部制的运行机制4.宋朝：中书门下为最高行政机构。

增设参知政事、枢密使和三司使，以分割宰相的行政权、军权和财权，它削弱了相权，加强了皇权。

5.元朝：在中央设中书省，替代前代的三省，是最高行政机关，元朝后期，宰相的权势越来越大。

易错提醒唐代的中书省与元朝的中书省不同。

唐代的中书省是中央决策机构之一，掌管国家政令的草拟；而元代设置的中书省上承天子，下总百司，是全国最高行政机构。

三、选官、用官制度的变化1.察举制：汉朝选官主要实行察举制，汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，孝廉成为士大夫做官的主要途径。

2.九品中正制：魏晋南北朝流行，朝廷官职主要由世家大族担任。

3.科举制(1)过程：隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时始设进士科，科举制形成；唐、宋、元各朝继承并完善。

(2)作用①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员的文化素质。

②选拔人才和任命官吏的权力从世家大族集中到中央政府，大大加强了中央集权。

归纳总结从汉历经隋唐宋各朝至元代，从内外朝到三省六部制再到中书省制，中央的权力日趋集中于皇帝手中，充分体现了君主专制的本质。

它在中央政权层面上所体现出的机构分工——既协调又牵制，既提高办事效率又进一步加强君权的格局，一直影响到后世，尤其六部的设置及其职责划分，一直沿用了下来，在选官制度方面，察举制，特别是科举制的创立及实施，扩大了专制主义中央集权制度的统治基础，为这个大帝国的有效运转提供了人才保障。

知识结构主题一从汉到元地方政治制度的演变探究点1 汉唐地方政治制度史料图一汉代初期形势图图二唐代后期形势图思考史料中图一体现的政治制度是什么？两幅图说明中国古代中央集权制度下存在什么问题？答案政治制度：郡国并行制。

存在问题：汉唐时期都造成地方势力膨胀、威胁中央集权的弊端。

探究点2 宋代加强中央集权的措施史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。

——朱熹《朱子语类》思考史料中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？答案措施：在军事上，收回主要将领的兵权，充实中央禁军；在行政上，派文官担任地方长官；在财政上，地方赋税由中央掌控。

看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。

探究点3 元代行省制度史料无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。

显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》思考(1)依据史料，结合所学知识，指出元朝地方行政制度有哪些创新。

(2)综合上述史料，概括古代中国地方权力的变化趋势。

答案(1)地方行政区划打破山川地形的自然疆界；设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任。

(2)地方自主性(地方权力)削弱，权力集中于中央。

从汉到元地方政治制度演变的特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。

(2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，最终集权于中央。

(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制→郡国并行制→行中书省制)。

主题二君主专制的演进探究点1 汉代中外朝制度史料中朝，内朝也。

大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝也。

——《汉书·刘辅传》思考史料体现了汉代中央官制的哪些变化？实质是什么？答案变化：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。

实质：加强皇权。

探究点2 对三省六部制的认识史料唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。

或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。

若事可行，门下即下尚书省。

尚书省但主书填“奉行”而已。

——《朱子语类》思考三省六部制是怎样运作的？有何特点？答案(1)中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。

(2)相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。

三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。

探究点3 宋朝中枢机构史料“宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中……与枢密院对掌大权。

”中书省之职是“掌进拟庶务……任命知州军、通判等官员”。

——《宋史·职官志》思考根据史料并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。

答案宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。

中书省掌握行政大权，枢密院掌管军事。

汉唐以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。

宰相制度沿着相权的逐步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。

(2)内朝官向外朝官转化。

内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。

(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。

由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制、压缩。

(4)宰相权力不断分化。

宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。

1.(2019·江苏省江阴市四校高一上学期期中考试)柳宗元在《封建论》中说：“汉兴，天子之政行于郡，不行于国；制其守(郡守)宰，不制其侯王。

”这种状况出现反映出西汉推行何种地方行政制度( )A.郡县制B.分封制C.郡国并行制D.行省制答案 C解析材料的大意是，天子的政令只能在郡县推行，不能在诸侯国推行；天子只能控制郡县长官，不能控制诸侯王。

结合所学，汉武帝为加强中央集权，削弱地方王侯的势力，宣布实行“推恩令”。

汉武帝不费一兵，不损寸土，就巧妙地削弱了诸侯王封国势力，故选C。

A 推广于秦朝，B盛行于西周，D始于元朝，时间不符，均排除。

2.(2019·江苏省江阴市四校高一上学期期中考试)有史学家认为：从秦汉起，官僚体制就是中国制度的核心问题，而这个核心问题又可以分成两个大的子问题，一是官僚的选拔问题，二是官僚体系内部的权力制衡。

隋唐时期统治者为解决“官僚体系内部的权力制衡”问题的重要举措是( )A.废分封，置郡县B.设立三公九卿制C.确立三省六部制D.实行科举制答案 C解析废分封，置郡县，属于秦朝，不属于隋唐时期，故A错误；秦朝设立三公九卿制，也不属于隋唐，故B错误；隋唐时期确立三省六部制，三省长官都是宰相，互相牵制，体现了解决“官僚体系内部的权力制衡”问题的目的，故C正确；科举制属于官僚的选拔问题，故D错误。

3.(2018·江苏盐城高二第二学期期末)《资治通鉴·唐纪》：“凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。

中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。

上始申明旧制，由是鲜有败事。

”这一举措( )A.解决了相权与皇权矛盾B.使得君主专制走向顶峰C.分工合作减少决策失误D.导致了中书省一省独大答案 C解析三省削弱了相权，保证了皇权的独尊，三省六部制没有解决相权与皇权的矛盾，故A 项错误；清朝设军机处使君主专制走向顶峰，故B项错误；三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行，三省的长官都是丞相，相权分散，三省相互牵制和监督，故D项错误。

4.(2019·江苏省江阴市四校高一上学期期中考试)(元)世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，辅相者曰：“中书省，夫外郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省”。

材料表明元在地方行政制度创新的是( )A.郡县制度B.行省制度C.分封制D.中书省制答案 B解析材料表明元为了加强对地方的管理而推行行省制度，所以元在地方行政制度上创新的是行省制度，选B是符合题意的；郡县制度是秦朝的创新，选项A不符合题意，排除；分封制是西周时期的，选项C不符合题意，排除；中书省制是汉代的，选项D不符合题意，排除；故本题选B。

5.(2018·江苏普通高中学业水平必修科目测试题)魏晋时期修谱之风盛行，除了帝王将相的世系，一般宗族的家谱也受到广泛重视。

这一时期形成这种风气的制度性因素是( )A.世官制B.察举制C.九品中正制D.科举制答案 C解析世官制是先秦时期，不符合“魏晋时期”，故A项错误；察举制是两汉时期，故B项错误；九品中正制是魏晋南北朝时期，按照血缘门第选官，故重视家谱，故C项正确；科举制是隋唐以后实施的选官制度，故D项错误。

6.(2018·江苏徐州学业水平抽测)“此法实我先民千年前之一大发明也。