探析农村大学生就业难问题及对策
第９卷第３期 ２０１４年９月 宁波城市职业技术学院学报 Ｊ０ＵＲＮＡＬ０Ｆ ＮＩＮＧＢ０ ＣＩＴＹ Ｃ０ＬＬＥＧＥ ０Ｆ Ｖ０ＣＡ Ｈ０ＮＡＬ Ｉ１ＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ Ｖｏ１．９ Ｎｏ．３ Ｓｅｐ．２０ １４
探析农村大学生就业难问题及对策
沈嘉贤
（浙江省劳动和社会保障科学研究院，杭州 ３１００１３）
摘 要：大学生就业形势日趋严峻，尤其是农村大学生，受自身成长环境及经济条件的制约，存在诸多就 业限制因素。针对农村大学生就业难的问题，社会应努力营造公平的就业环境，积极探索鼓励性和保护性 的就业政策。同时。农村大学生自身应加强自我调适锻炼能力。 关键词：大学生；就业；农村 中图分类号：１７２４１．２ 文献标识码：Ａ 文章编号：（２０１４）０３—００７７—０４
近年来，我国高等教育在上世纪９０年代末
开始的大规模扩招给劳动力市场带来的传导效 应逐渐显现，大学生就业难的问题不断凸显，尤
其是大量农村籍大学生无法就业，已经成为全社 会关注的热点问题，给政府和社会造成极大压
力，已严重影响到社会的和谐和稳定。与城镇学
生相比，农村大学生由于受体制、社会环境、家 庭背景等因素的影响，更多地选择毕业后直接
就业，考研、出国比例较少。但农村大学生就业 难常常被整个大学生就业难问题所掩盖。在三农
问题中农民是核心。同时他们也是庞大的弱势群 体，而农民的子女——农村大学生自然就成了大
学生就业群中的弱势群体。随着大学学费的上涨 和人才供求矛盾的日益凸现，农村大学生就业越
来越成为一个亟需解决的一个重大课题。
一、农村大学生就业难的现状
１．农村大学生就业压力增大
据统计，２０１４年全国毕业大学生有７２７万，
就业形势十分严峻。在农村，教育投资对于一般 农民来说是一项不小的负担，一名大学生四年的
学费大约在３ ４万之间．生活费按以每月八百、 每年九个月计算，四年大约３万元，从而培养一
个大学生需要６万元，而在独立学院就读的大学
生成本则更高超过了１０万元。虽然近几年农民 的人均纯收入有了显著的提高，但培养一个大学 生对于农村家庭，尤其是对于贫困家庭来所，也是
一笔不小的费用。 ２．农村大学生就业竞争力不足 多项调查数据表明，家庭背景很大程度上决 定子女的就业。我国特有的二元结构造成了农村
大学生父母的受教育程度水平普遍较低。其工作 类型大多为务农、外出务工，少部分从事个体经营
或在乡镇机关事业单位工作，因而其家庭的社会
范围基本局限在农村，所能拓展的关系网络和获 取的高质量社会资本资源都比较有限。
当前。就业市场普遍存在的非正式制度和规 则使得社会关系和社会资本缺失的农村大学生就
业机会选择较少。与城市大学生相比，农村大学 生群体本身的社会化程度较弱，社会关系网稀少．
而其家庭也缺乏就业所需要的各种社会资本。在
就业中高端岗位不足，就业竞争白热化状态的情 况下，社会优势阶层可动用各种资源帮助其连带
关系人员就业，弱势阶层却只能靠自己的实力与 其竞争。目前一些行业就业潜规则的存在甚至超
过了大学生本身的就业能力和素质，权利垄断与 世袭垄断严重破坏了机会均等，使缺乏社会资本
的农村大学生处于劣势地位，最终导致他们无缘 竞争直接排斥在高端的就业市场之外。
３．农村大学生就业心理容易失衡 每一个大学生身上都寄托着父母亲人的希望
收稿日期：２０１４—０７—１４ 作者简介：沈嘉贤（１９８６一），浙江省劳动和社会保障科学研究院硕士，主要从事劳动就业研究。
７８ 宁波城市职业技术学院学报 ２０１４年第３期
和期盼。农村大学生更是如此，除了为国家社会
做出贡献的愿望外，他们通常更注重强调自我价 值的实现，对高收入、高福利、高职位的渴望更加
强烈。这种对现实需求的满足在达不到时，容易 产生一定的心理问题。在调研过程中，发现农村
大学生在就业过程中比较明显的几个消极的心 理现象是：焦虑心理，适度的焦虑情绪可以给人
以紧迫感，促使其积极努力。但农村大学生在求职 过程中更容易感到无所适从和不知所措，很多人 在等待的过程中因为担心竞争，对于竞争缺乏信
心，担心自己的工作不理想，担心面试结果不通过 等等而产生焦虑的现象。沮丧心理，一些农村大学
生在大学期间成绩优异．获得老师的好评和同学 的钦佩．有良好的自我感觉，有时甚至过高地估计
自己．对择业的期望非常高．但求职失败后就垂头 丧气，悲观失望，产生失落、沮丧等消极心理现象。
怨恨心理，一些农村大学生面对人才市场的激烈 竞争，发现在大学中努力学习文化知识并获得的
优异成绩反倒不如一些社会关系来的有用。加上 就业市场上存在普遍的地域歧视现象，很多单位
在同等条件下，不选择农村大学生，使得一部分农
村大学生对社会产生怨念，甚至抱有敌意。 二、大学生就业难产生的后果
１．容易产生新的“读书无用论”
在农村。教育投资对于一般农民来说是一项 不小的负担，大学四年的教育投资成本给农村家
庭特别是农村困难家庭带来了相当程度的经济
压力，增加了农村家庭贫困化的概率。加上农村 家庭对毕业后就业前景的悲观预期，看到大城市 内以农村第二代大学生为主体的蚁族、鼠族群体
的不断壮大似乎动摇了他们对知识改变命运的
想法，这必然影响到农村孩子的读书积极性，容 易在农村滋生新型“读书无用论”。这一现象的后
果会形成一个社会的“合成谬误”，美国经济学家 萨缪尔森曾提出，局部正确的理性选择对于整体
而言并不一定正确，甚至可能是谬误，比如个人
的节俭是理性正确的，但如果社会的每一个人都
选择节俭的行为，就会导致消费不足，从而影响 整体经济的发展。教育投资亦是如此，对于个体
农民家庭理性的投资策略，对于社会整体来说可
能是非理性的。个体农民家庭减少教育投资对于 个人来说是理性的，因为可以防止教育致贫，但 对于一个国家来说，这样的理性行为长期来说会
降低一个国家的国民素质。最终导致国家整体竞 争力的下降。对于农村大学毕业生，一方面就业定
位会有所提高，希望选择高薪的工作；另一方面， 因为社会资源少、社会关系网络弱、不愿花费过多
就业费用等原因，很多农村大学生只好选择就近 的招聘会或参加校内的人才交流会，可选择的单
位较少，失去的机会也较多。 ２．劳动力资源的城乡差距会拉大
美国经济学家斯宾塞（Ｍ．Ｓｐｅｎｃｅ）就提出了
关于劳动力市场的信号传递模型．用以解释劳动 力市场上不同教育程度劳动力并存的事实。高学
习成本者是指农村家庭经济条件差的学生，而低 学习成本者是指家庭经济条件好的学生。在一定
条件下（如学费更贵加上预期的毕业工资不高）， 低学习成本者会选择接受大学教育。而高学习成 本者选择不上大学即去打工以节省家庭开支。由
于这种劳动力市场的分离现实，导致近年出现的
我国人才结构的城乡差距，必然会进一步影响到
我国人才资源的合理配置和农村人力资源的提 高。当前我国出现的农村大学生占农村人口比例 和重点高校农村生源比例双双下降以及城乡差
距等涉及人才培养上的不良发展趋势．若不扩大
对教育的投入、不加以干预和引导，高等教育在 城乡间的差距会进一步拉大，结果必然会影响到
城镇一体化进程以及新农村的建设。 ３．影响社会和谐稳定
由于中国社会发展的特殊性．随着经济发展 和教育改革，高等教育在某种程度上日益远离农
村，但传统的希望通过读书来改变身份、地位的
观念在中国尤其是农村依然根深蒂固。因为处于 社会结构中下层而改变这种地位和身份的途径
有限，而高等教育是最重要的途径，所以尽管教 育费用不断高速增长，许多农村家庭还是投入巨
大成本让孩子接受高等教育，希望他们将来能够 改变自己和家庭的状况。但目前与城镇大学毕业
生相比更加严峻的就业形势，让他们的目标不能
很快的实现，这会使得他们产生强烈的挫败感和 被欺骗感。当他们有希望改善当前处境的明确目
标并为之努力追求，却因为社会整体严峻的经济 就业形势而受挫时，很可能引发强烈的具有感情
冲动的斗争。当这一群体数量上升到一定程度并 沈嘉贤：探析农村大学生就业难问题及对策 ７９
且斗争形式越发趋向暴力时，会严重影响社会稳 定和和谐。
三、提高农村大学生就业质量的思考和
建议
１．营造公平的就业环境
首先，应去除对毕业生的户口指标限制和人 事指标限制等各种显性或隐性限制，保证农村大
学生无障碍自由流动。其次，政府应健全一系列 与就业市场相匹配的法律规章制度．惩治生源歧
视、毕业院校歧视、工作经验歧视等行为，强调公 平秩序和法制精神，保证农村大学生公平参与竞
争。再次．完善信息服务体系建设。降低就业成本
和信息不对称风险，政府应继续加大财力投入对 各级就业信息平台的打造，完善高校毕业生就业 网络信息系统，使农村大学生可以借助政府提供
的信息渠道和信息平台以较低的成本和简单的
方式获得充足的专业和就业信息。 ２．加强制定鼓励性政策力度
加大教育投入。高等教育是半公共品，不能
完全产业化。教育部门加大助贷力度，设立专项 “三农”基金，并确保其发挥作用。使家庭经济困
难的农村学生顺利完成学业。 增加独立学院对农村困难家庭学生的学费减
免和贷款力度。独立学院一年的学费比普通学校 高出很多，独立学院的农村困难家庭大学生毕业
不仅意味经济上的独立．同时还要偿还因上学而 欠下的债务，这使得他们在面临就业选择时更加
具体化、物质化，对高薪工作的愿望尤为迫切，这
种高期望又使这些大学生容易错失一些就业机 会。资金方面的扶助无疑是减轻一个沉重的负担一
定程度上可以减轻这类群体的就业心理压力，让他 们在初次面对社会时能够保持端正良好的心态。
加强“失业保障”政策的落实。目前的失业保 障制度，对农村大学生来说基本流于形式，使他
们在就业过程中独自承担了失业带来的风险损 失。要通过完善失业保障制度．为农村大学生提
供切实的物质支持和信息帮助．如提供失业保障
金，提供见习培训、人事劳动保障代理等系列服 务，分担他们的失业风险损失，有效帮助他们在
维持基本生活的基础上继续求职，以减少和消除 失业风险。
３．建立有针对性的保护性政策 作为就业大军中的弱势群体，政府在有义务 为每一个农村大学生创造公平、公正的就业环境
同时．还应该通过有效的政策设计把农村大学生 培养成农村社会需要的实用型人才。为鼓励农村
大学生更多的就在农村就业，就要为其在工资福 利等实施倾斜性的就业保护政策。通常相比于城
镇大学生，农村大学生对家乡有着更深的情感， 对农村的认知能力也更强，更容易在农村社会扎
根。通过有效的制度设计，使得农村大学生在选
择城镇就业和农村就业两者间的偏好均衡，或者 更偏好于农村就业，主动地把农村大学生吸引到
农村就业，使其成长为农村社会的中间力量。 ４．积极引导农村大学生树立积极正确的就
业态度 （１）拥有正确的自我认知，客观的自我分析，
根据自己的特点计划制定自己的职业生涯规划，
使得自己的追求能尽量与社会经济发展形势相 适应。（２）树立正确的就业观。调整自己就业的期
望值．在思想上从“高期望值”向“适当适度”转
变，认清我国高等教育以从“精英教育”向“大众 化教育”转移这大形势，对自身的期望值应逐步 下调，理智地面对当前的就业形势。（３）养成良好
的择业观。保持良好的择业观念，先就业后择业， 充分认识到在市场经济条件下，一个人的职业并
论乡村振兴背景下大学生返乡就业创业的困境及对策
论乡村振兴背景下大学生返乡就业创业的困境及对策
摘要：大学生就业创业是实现个人价值和人生理想的重要途径，是获取经济利益和社会效益的有力工具。支撑大学生高质量就业和创业的是卓越能力以及捕捉商业机会的敏锐感知，必须参照社会经济发展趋势及国家战略部署，顺势而为，在个人理想实现和价值创造方面获得更多成绩。基于此，对乡村振兴背景下大学生返乡就业创业的困境及对策进行研究，以供参考。
关键词：乡村振兴；大学生；返乡；就业创业
引言
在乡村振兴战略背景下，吸引与鼓励当代大学生返乡创业就业，不仅能够推动农业经济的健康发展，还能够有效缓解社会就业压力。但现阶段在大学生返乡创业就业过程中还存在着许多亟待改进的问题，阻碍了大学生返乡的积极性与思想意愿。因此，地方政府必须充分发挥自身引领作用，强化制度保障执行力，为大学生营造良好的创业就业环境。
一、村振兴背景下大学生返乡创业就业的重要意义
（一）满足国家乡村振兴战略需求
为了全面建成小康社会，实现中华民族的伟大复兴，就离不开农村现代化发展作为重要支撑。“十四五”时期是我国开启构建社会主义现代化以及全面实行乡村振兴战略的关键时期，更是促进农村建设与乡村振兴的重要时期，乡村振兴战略的制定为我国社会主义全面发展指明了前进的方向。乡村振兴战略实施过程当中，关键基础在于人才振兴，因此人才振兴不仅直接影响着乡村振兴战略的全面落实，还是广大农村群众对乡村振兴的主要诉求。当代大学生不仅是全面实现乡村振兴的中坚力量，也是乡村振兴进程中的重要影响因素。 （二）大学生返乡就业创业有助于实现传统农业向现代农业的转变
大学生是年轻富有活力的青年群体，是社会建设的中坚力量，是具有创造精神和开拓能力的主力军，是具有较强社会参与能力和社会实践能力的后备军，更是推动社会进步和经济发展的生力军。在大众创业、万众创新的浪潮下，在国家、省市、地区和高校创新创业政策的扶持下，在大学生创新创业知识的系统教育下，在大学生自觉参加的各项创新创业竞赛经验的指导下，在大学生尝试创新创业的实战体验下，拥有丰富专业素养和相关能力的大学生，在广阔的农村大有可为，大有作为。
农村生源大学生就业难多元解读及路径探析
第15卷
·第3期
2012年6月宿州教育学院学报
JournalofSuzhouEducationInstituteVol.15
，No.3
Jun.2012
我国的高等教育已经从精英化向大众化转变
，高校毕业
生人数逐年递增
，高校农村生源大学生数量也在不断上升
。在
社会还没有建立起完善的就业机制和公平的竞争环境的今
天
，与其他大学生相比
，农村生源大学生在就业问题上则面临
更大的就业困境
。就业是民生之本
。农村贫困大学生能否顺利
就业
，不仅关系到他们背负着父老乡亲用知识改变命运的使
命能否实现
，还直接影响到我国教育的公平和社会的良性流
动
。在构建和谐社会的今天
，切实保障农村生源大学生顺利就
业
，意义重大
。
一
、农村生源大学生就业难原因多元分析
农村生源大学生就业处于弱势
，其原因是多方面的
，既有
客观因素的影响
，也有主观因素的制约
。主要有
：
（一
）、大学生整体就业形势严峻
“十二五
”时期既是我国加快转变经济发展方式的重要时
期
，也是社会转型的重要时期
，还是加快城乡统筹发展的重要
时期
。作为一个人口大国
，“十二五
”期间预计每年城镇增劳动
力仍然会达到2400万到2500万
，比
“十一五
”期间每年城镇
新增劳动力还要略多一点
。［1］所以
“十二五
”期间大学生就业仍
面临许多困难和挑战
。从供需角度说
，劳动力市场供需总量矛
盾依然存在
。一方面
，大学教育日趋大众化
，毕业生人数逐渐
增大
；另一方面
，我国产业结构调整和转型升级
，提供的就业
岗位却有可能下降
。再者
，政府要安排城市下岗人员再就业
，
大量农村劳动力涌向城市就业
，这些都增加了就业难度
。因
此
，“十二五
”期间大学生就业难
，而相对弱势的农村生源大学
生就业更难
。
（二
）、家庭收入低
，经济薄弱
由于我国城乡二元结构存在
，城乡收入差距悬殊
。农村生
源大学毕业生的经济问题
，导致其就业成本投入不足
。为了获
得一份满意的工作
，毕业生在求职过程中需要花费通讯
、简历制作
、交通
、复印
、住宿等费用
，这笔费用少则几百
，多则几千
。
甚至有的用人单位向应聘人收取各种就业保证金
农村生源大学生就业难多元解读及路径探析 2
第１５卷・第３期
２０１２年６月 宿州教育学院学报 ＪＯＵｒ ｒｌａ］Ｏｆ Ｓｕｚｈ０Ｕ Ｅｄｕｃａｔ１ ｏｎ Ｉｎｓｔ１ ｔｕｔｅ Ｖｏ１．１５，Ｎｏ．３
Ｊｕｎ．２０１ ２
农村生源大学生就业难多元解读及路径探析
胡庄方
（淮阴工学院 江苏・淮安 ２ ２ ３ ０ ０ １）
【摘要】随着高等教育日趋大众化，高校毕业生人数呈现跳跃式增长，就业形势不容乐观，而处于相对
弱势的农村生源大学生就业面临更大的难题。通过对农村生源大学生就业难问题进行多元分析，及阐述农
村生源大学生在就业思想上存在的误区，探索性地提出解决此问题对策建议。
【关键词】农村生源大学生 思想误区 路径探析
【中图分类号］Ｆ２１１．２【文献标识码】Ａ【文章编号］１ｏｏ９—８５３４（２０１２）０３—０００３—０２
我国的高等教育已经从精英化向大众化转变，高校毕业 生人数逐年递增，高校农村生源大学生数量也在不断上升。在
社会还没有建立起完善的就业机制和公平的竞争环境的今
天．与其他大学生相比，农村生源大学生在就业问题上则面临
更大的就业困境。就业是民生之本。农村贫困大学生能否顺利 就业．不仅关系到他们背负着父老乡亲用知识改变命运的使
命能否实现。还直接影响到我国教育的公平和社会的良性流
动。在构建和谐社会的今天，切实保障农村生源大学生顺利就
业，意义重大。
一、农村生源大学生就业难原因多元分析 农村生源大学生就业处于弱势，其原因是多方面的，既有
客观因素的影响，也有主观因素的制约。主要有：
（一）、大学生整体就业形势严峻
“十二五”时期既是我国加快转变经济发展方式的重要时 期，也是社会转型的重要时期，还是加快城乡统筹发展的重要
时期。作为一个人Ｅｌ大国，“十二五”期间预计每年城镇增劳动
力仍然会达到２４００万到２５００万，比“十一五”期间每年城镇
新增劳动力还要略多一点。［１］所以“十二五”期间大学生就业仍
面临许多困难和挑战。从供需角度说，劳动力市场供需总量矛 盾依然存在。一方面，大学教育日趋大众化，毕业生人数逐渐
南疆农村少数民族大学生就业困境及对策研究
Business and Trade Talent商贸人才
1862015年6月 南疆农村少数民族大学生就业困境及对策研究 喀什大学法政学院 周艳摘 要：高等教育的普及，使得越来越多的农村孩子进入大学的校门，毕业生的人数也在逐年增加。新疆南疆农村少数民族大学生由于受到文化、地域、家庭、就业形势等的制约，在就业的过程中缺乏正确的自我认知和职业规划，就业时困难重重。本文针对南疆农村少数民族大学生就业时的困境，提出了相应的解决对策，如加强政府引导、学校教育、职业指导和规划，转变大学生就业观等。关键词：南疆 农村 少数民族大学生 就业中图分类号：F069 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2015)06(c)-186-03随着高等教育的普及，越来越多的学生走进了大学的校门。伴随而来的是高校毕业生的人数逐年增加，社会就业竞争日趋激烈。大学生就业难的问题日趋凸显，并逐渐成为社会就业问题的重要组成部分。南疆少数民族地区由于受到地理、社会、文化等多重因素的限制，毕业生的就业形势更为严峻，尤其是南疆农村少数民族大学生的就业不容乐观。因此，对南疆农村少数民族大学生就业状况的研究，一方面帮助我们了解民族地区农村大学生就业的困境，深入分析影响少数民族大学生就业的因素，从而找到促进少数民族大学生就业的对策。另一方面妥善解决农村少数民族大学生的就业问题，关系着农村少数民族大学生的切身利益，也对南疆社会的和谐发展与稳定、民族团结等有着深远的影响。1 农村少数民族大学生就业现状南疆地处新疆是天山以南，昆仑山系以北，是一个多民族聚居的地区，形成了维吾尔、塔吉克等多民族大杂居的格局。随着1999年大学扩招，南疆农村少数民族大学生人数增多，大学毕业生的就业问题日益凸显，主要表现为以下几点。1.1 就业率呈现下降趋势随着我国高等教育的改革，大学扩招趋势愈演愈烈。高校毕业生的人数也在逐年增加。新疆南疆地区少数民族大学生毕业人数也在不断增加。尤其是农村籍的少数民族大学毕业生，也加入了寻找工作的大军之中。根据南疆高校的毕业率统计数据来看，汉族大学毕业生的就业率基本与新疆其他高校保持一致，但是农村籍少数民族大学生的就业率则呈现下降趋势，就业情况不容乐观。1.2 毕业生供需矛盾加大大学毕业生人数逐年增加，但是社会对大学毕业生的吸纳能力却有限。尤其是新疆南疆地区，第三产业的发展处于较低水平，经济整体发展不完善，不能够为大学毕业生提供较多的就业岗位，间接导致农村及少数民族大学毕业生就业难。根据南疆高校的就业统计数据显示，农村籍少数民族大学生的初次就业率相对来说较低。2 影响农村少数民族大学生就业的主要因素农村少数民族大学生就业困境的出现，一方面与大学生本人的家庭职业教育，自我认知，以及自身的能力有关，同时也与大学生就业时的就业观念，学校职业教育等有关。影响农村少数民族大学生就业的因素主要体现在以下几个方面。2.1 家庭职业教育缺失农村少数民族主要以农业和畜牧业为主，家长的职业类型和就业范围相对比较狭窄。提供的职业指导、就业信息和途径相对较少，不能在大学生的职业生涯中提供建设性的意见和建议。通过调查得知，家长对于大学生创业和在企业中就业的方式表示不支持，不理解。行政编和事业编是大多数农村家庭认可的就业形势。许多农村少数民族毕作者简介：周艳(1986-)，女，汉族，重庆人，喀什大学法政学院助教，硕士，主要从事城乡社会学方面的研究。Copyright©博看网 . All Rights Reserved.Business and Trade Talent商贸人才 2015年6月187业生宁可在家“等、靠、要”，也不愿意进入企业或者自主创业。这势必缩小了农村籍少数民族大学毕业生的就业范围和职业选择。2.2 自我认知不足南疆农村少数民族大学生，多数来自于家庭经济条件较差的地区，社会资源占有量少，就业竞争力不强。就业地的选择是大多数农村少数名族大学生就业时的首选。而就业时“专业对口”和“经济收入”成为就业时考虑的主要因素。因为，刚出校门的大学生，总认为自己必须找到一个好工作，才没有辜负大学的学习。同时，认为只有找到了一个好工作，才能让自己的人生发生质的变化。因此，在找工作时，关注的主要是政府部门以及事业单位，对自我的认知不足，自我定位过高，期望值也较高，增加了就业的难度。2.3 就业地域观念浓厚南疆农村少数民族大学生大多数来自于经济条件落后的农村地区，由于受到宗教信仰、文化、风俗习惯、家庭等多种因素的影响，他们习惯性地选择毕业之后回到家乡，或者从事经商等方式解决就业问题，无法跳脱出地域的限制。就业的地域仅限于本民族文化特征之内的区域，或者是离家乡较近的某一个城市，就业观念陈旧，这样必然导致某一区域的就业市场饱和及就业竞争压力增大。从而加剧了南疆农村少数民族大学生就业的困难程度和复杂程度。2.4 就业形势严峻近年来，随着南疆喀什经济特区的建立，南疆社会各方面均得到了长足发展，但与其他经济发达地区相比仍有很大的差距，就业岗位的供需矛盾仍然存在。大学生就业难，除了有一定的供需矛盾，更为重要的是一些结构性的矛盾。随着大学的扩招，毕业生人数不断增加。应届毕业生的就业压力不但存在与同期的毕业生竞争之外，还存在与往届未就业毕业生以及想要换工作的往届生共同竞争的压力。而农村少数民族大学生，本身占有的社会资源就较少，在庞大的大学生就业大军前，更显得微不足道。同时，由于促进大学生就业的社会体制并不完善，人才培养的结构和质量不能适应当前社会经济发展的需要，严峻的就业形势，直接导致农村少数民族大学生就业难。2.5 求职就业规划缺失大学生就业首要的任务是需要有职业规划，而高校的人才培养计划中，对大学生职业规划的投入相对较少。长期以来，少数民族地区高校的人才培养质量较低，有的大学生毕业后达不到岗位要求。在开设课程的时候忽略了大学生职业规划、就业指导等相关内容。这直接导致农村少数民族大学生对未来职业没有清晰的认识和规划。尤其是在专业学习的过程中，大学毕业生也不太清楚该专业的发展方向，今后职业的要求和性质等。在调查过程中发现，绝大多数的农村少数民族大学毕业生并没有制定过职业规划，并且对职业的规划意识不强，职业目标不明确，对企业社会缺乏了解，存在一定的盲目性。3 促进农村少数民族大学生就业的对策关于促进农村少数民族大学生就业的对策，国内学者给出来很多建议和对策，但是针对南疆农村少数民族大学生就业中出现的问题，我们可以在政府引导、教育、就业指导职业规划，以及提升大学生个人素质方面，培养大学生的就业竞争力，促进农村大学生就业。3.1 加强教育引导南疆农村少数民族大学生，由于历史和社会原因，以及地域的限制和对少数民族大量的倾斜政策，制约了他们的学习潜能，学习效果大打折扣，造成大多数大学毕业生基础较差，汉语水平和其他同学相比也比较弱。尤其在专业课的学习上，普遍感到吃力。这严重影响到少数民族大学生的社会交往，直接对少数民族大学生的就业产生不可忽视的阻力。因此，农村少数民族大学生汉语水平较低和专业素养不扎实的情况，需要加大教育成本的投入，提升学校的教学质量。鼓励少数民族大学生学习汉语，全面提升汉语水平和专业综合能力。注重培养学生正确的就业观，加强“五个认同”教育，促使大学生在找工作时有一个清晰的自我认识。3.2 加强政府就业指导南疆农村少数民族大学生的就业问题，需要政府部门提供相应的政策指导和支持。制定保障农村少数民族大学生就业的政策，完善促进大学生就业的各项权益措施。同时建立一个规范高效的就业市场，形成网格化体系，为农村少数民族大学毕业生提供有效的就业途径，尤其是对于自发创业的农村少数民族大学生给予重点帮助和扶持。发挥社会各界的力量共同帮助农村少数民族大学生更Copyright©博看网 . All Rights Reserved.Business and Trade Talent商贸人才
乡村振兴战略背景下医学专业大学生基层就业问题及对策研究
42 公关世界 \ PRWORLD
公关论坛
乡村振兴战略背景下医学专业大学生基
层就业问题及对策研究
文/王腾
摘要：乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略，也是对农村经济发展的重要举措，乡村振兴是引导大学生
走基层、走生产线的重要战略任务。它不仅拓宽了大学生的就业渠道，也为大学生提供了施展才华的舞台，让大
学生在实现自我价值的同时，也为自身的发展与繁荣做出了贡献。但也面临着一个困境，即“乡村振兴”的人才
匮乏与当前大学生面临的严峻就业形势不相适应。因此，应采取多种措施，积极引导高校大学生到基层去就业。
在此基础上，本研究结合医学专业大学生的实际情况，探索乡村振兴战略下医学专业学生的就业现状，并提出相
应的应对措施，以期为大学生的就业环境发展提供一定的理论与现实依据。
关键词：乡村振兴战略；医学专业大学生；基层就业；问题及对策
引言
“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务
仍然在农村。”在乡村振兴战略的大背景下，需要加强基层
医疗卫生机构的建设。乡村振兴离不开青年人才，全面实
施乡村振兴战略，需要广大有学识、有本领、有担当的青
年大学生的积极参与。医学生是未来将在医疗卫生领域工
作的专业人才，医学生返乡基层就业是实现乡村振兴战略
的重要途径，也是促进我国社会主义现代化和乡村振兴的
重要措施。本文从不同角度更详细地探讨了促进医学生基
层就业的对策，为乡村振兴提供人才保障，促进乡村振兴。
一、相关概要
强化就业政策，要进一步加强就业优先，建立健全就
业的长效机制，推动实现高质量、全面就业。加快推进疾
病预防、养老、教育和医疗等公共服务。引导大学生有计
划地向农村流动，实现“留得住”“能创业”。大学生到基
层工作，是关系到乡村振兴的长期战略问题，为了达到更
加全面和优质的就业目的，高等教育要完善大学生基层就
业制度，提高大学生的综合素质和优质的就业保障体系，
推动大学生在基层开展工作，使自身的价值和国家发展战
略相结合。国务院印发的《“十四五”就业促进规划》明确
高校毕业生到农村基层就业存在的问题及对策研究
创业就业 高校毕业生到农村基层就业存在的问题及对策研究 高占红［’】刘克利圈 （【１】保定学院学生处河北・保定０７１０００； ［２】保定学院教育系 河北・保定０７１０００） 中图分类号：Ｇ４７３．８ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ６７２—７８９４（２０１ ４）０４—０２００—０２ 摘 要 在社会主义发展的新时期，城乡人才差别显著，严 峻的就业形势与新农村建设对人才的渴求形成鲜明对比。 政府应积极发挥自身优势，引导毕业生向农村流动，这一方 面解决了毕业生的就业问题，另一方面为新农村建设提供 高素质人才。实现毕业生向基层单位流动的三个主要渠道 是自主创业、政府和准政府岗位、市场化岗位。 关键词 高校毕业生 农村基层 就业 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ Ｃｏａｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ Ｕｎｉ．． ｖｅｒｓｉｔｙ Ｇｒａｄｕａｔｅｓ‘Ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ ｉｎ Ｒｕｒａｌ Ｇｒａｓ￣Ｒｏｏｔｓ／／ Ｇａｏ Ｚｈａｎｈｏｎｇ，Ｌｉｕ Ｋｅｌｉ Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｐｅｒｉｏｄ ｏｆ ｓｏｃｉａｌｉｓｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅｒｅ ａｌ＇ｅ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔ ｄｉｆｅｒｅｎｃｅｓ ｂｅｔｗｅｅｎ ｔａｌｅｎｔｓ ｉｎ ｕｒｂａｎ ａｎｄ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ， ａｎｄ ｔｈｅ ｓｅｖｅｒｅ ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｉｓ ｉｎ ｓｔａｒｋ ｃｏｎｔｒａｓｔ ｔｏ ｔｈｅ ｄｅｓｉｒｅ ｆｏｒ ｔａｌｅｎｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｎｅｗ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ．Ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄ ａｃｔｉｖｅｌｙ ｐｌａｙ ｉｔｓ ｏｗｎ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ａｎｄ ｇｕｉｄｅ ｔｈｅ ｆｌｏｗ ｏｆ ｇｒａｄｕａｔｅｓ ｔｏ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ．ｗｈｉｃｈ ｃａｎ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｅｍｐｌｏｙ— ｍｅｎｔ ｐｒｏｂｌｅｍ ｏｆ ｇｒａｄｕａｔｅｓ ｏｎ ｏｎｅ ｈａｎｄ．ａｎｄ ｏｎ ｔｈｅ ｏｔｈｅｒ ｈａｎｄ． ｐｒｏｖｉｄｅ ｈｉｇｈ—．ｑｕａｌｉｔｙ ｔａｌｅｎｔｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｎｅｗ ｃｏｕｎ—— ｔｒｙｓｉｄｅ．Ｔｈｒｅｅ ｍａｉｎ ｃｈａｎｎｅｌｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｆｌｏｗ ｏｆ ｇｒａｄｕａｔｅｓ ｔｏ ｇｒａｓｓ—ｒｏｏｔｓ ｕｎｉｔｓ ａｒｅ ｉｎｄｅｐｅｎｄｅｎｔ ｅｎｔｒｅｐｒｅｎｅｕｒｓｈｉｐ，ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｑｕａｍ—ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｐｏｓｉｔｉｏｎｓ，ａｎｄ ｍａｒｋｅｔ ｐｏｓｉｔｉｏｎｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｇｒａｄｕａｔｅｓ；ｒｕｒａｌ ｇｒａｓｓ ｍｏｔｓ；ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ 在当前经济形势和教育体制背景下，大学毕业生就业 问题成为具有普遍性的社会问题。现阶段，大量人才在城市 滞留，但是新农村建设和城乡统筹发展对高素质人才的需 求缺口却很大，这便形成了鲜明的对比。针对当前实际，引 导毕业生到基层单位就业的对策亟待优化，其不仅可以缓 解就业这一社会问题，而且对新农村建设有着极大的推动 作用。 １大学毕业生到基层单位就业所面临的问题 就业问题是社会稳定的保障，解决就业问题根本途径 是经济的发展、城乡一体化的建构，然而其发展是需要时间 验证的。就目前而言，解决大学毕业生就业问题的最佳途径 是到农村基层。在具体实施中，出现以下几点问题： １．１基层单位岗位供给量有限 农村发展程度普遍较低，其为大学生毕业生的职位供 给量十分有限。岗位的有限在公务员等政府性职员方面尤 为凸显。受基层编制和资金的束缚，其自身基本饱和，很难 再吸纳大批毕业生。如果任其发展而不采取有效措施，会拉 大东西部、城乡间的差距，对毕业生的吸引力也相对减少。 此外，臃肿的官位体制也是毕业生到基层就业的一大障碍。 农村市场化就业有两个方向：第一是农村专业合作组织 岗位。专业合作组织出现时间晚、管理制度不完善、发展程度 低，对毕业生的吸纳能力和吸引力较低。第二是农村社会化 服务组织岗位。这一社会组织受封建小农经济思想影响，与 社会主义市场经济结合程度低，提高岗位能力十分有限。 １．２配套政策落实程度低 配套政策是城市毕业生向农村基层流动的保证，是实 现资源优化配置有效推动力量。 首先，对到基层单位工作的毕业生而言，＿Ｔ资和社会福 利明显没有有效落实。与东部相比，基层等偏远地区工资水 平低，社会保障力度不足，存在严重的社会问题。 其次，大学生基层就业政策缺乏长久机制的保障。高校 毕业生在基层单位任职期间，其身份没有明确的界定，工作 期短暂。少数人以其为升学的跳板，而剩下的绝大多数再次 面临就业问题。 最后，受历史因素影响，人力资源难以优化配置。在实 际择业中，大量毕业生涌向政府部门、事业单位，而文教等 急需人才的单位却无人问滓，这造成大量人力资源的浪费。 １．３农村创业举步维艰 大学生到基层创业的现象不普遍，成功案例也鲜有，可 见基层创业举步艰难。第一，传统的束缚。人们普遍认为，大 学毕业后再回到家乡创业说明读书没有价值，这一观念是 错误的，其违背了市场经济的原则。第二，高校教育重视理 论知识而忽视实践能力，这造成学生专业技能的欠缺。毕业 生走出校门，很难在复杂的社会中游刃有余。第三，大学生 对政府有依赖性。大学生作为刚走出校门的学生在资金和 经验方面不足，需要政府的大力支持。 ２引导高校毕业生向农村基层流动的对策 在国家相关法律法规的带动下，高校毕业生在农村文 教、支农、扶贫等领域全面开展工作。 ２．１深度挖掘基层工作岗位 ２．１．１扩大基层服务范围，为大学生提供事业的开拓搭建平台 在政府对大学生就业问题高度关注的今天，基层就业 项目呈现多元化趋势，主要包括：“大学生志愿服务西部计 划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“选聘高 校毕业生到村任职工作”、“三支一扶”计划等。各个项目在 基层单位的广阔领域积极开展，取得了显著的成效。针对各 个项目所需人数，相关基层单位立足于本地区实际情况灵 （下转第２０２页） 基金项目：本文系２０１３年度河北省社会科学发展研究课题“开拓高校毕业生农村基层就业渠道研究”，课题编号：２０１３０３０４１。 作者简介：高占红（１９６４＿＿），女，高级政工师，研究方向为高校学生思想政治教育、大学生就业指导；刘克利（１９８２一），男，讲师，研究方向为思 想政治教育。
大学生就业心理问题及对策探析
大学生就业心理问题及对策探析
摘 要：大学生就业心理问题的提出是和社会经济、教育、用人制度等社会变革紧密相关联的。大学生就业心理问题主要表现有就业恐惧、畏难自卑、攀比嫉妒、盲从和宿命等心理。大学生顺利就业必须摆正就业观，树立正确就业认知，提高自己的职业技能、人际交往和挫折能力。
关键词：大学生；就业；心理问题；探析
中图分类号：g641 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）14-0076-02
一、大学生就业心理问题的提出
大学生就业心理话语的提出是与社会环境的变化密切相关的，涉及社会教育制度、人事制度、经济制度等多个母系统。在计划经济时代，大学生们走着又红又专的道路，一致听从党和人民事业的召唤，“上山下乡”艰苦奋斗，个人无从选择自己的就业问题，因此当时的大学生的就业心理及问题被遮蔽。乃至到20世纪80年代末之前，在精英教育制度下，天之骄子们也无需考虑就业问题，他们毕业通过社会分配走上了自己的工作岗位。在市场经济还没有完全建立的情况下，个体间经济差别还不大，考上了大学就等于走上了社会中上等阶层，当时的大学生就业心理问题还没显现。但随着社会经济、教育制度的转型，20世纪90年代大学毕业生已经开始自谋职业了，这一方面给他们提供了更大的自由施展才能的机会，但另一方面随着高等教育的发展，特别是90年代末的大学生扩招后，大学生就业已显现出各种矛盾。就业压力加大，就业问题严峻，与此同时大学生就业心理问题也展现在人们视线范围内。进入到21世纪后，大学教育渐趋的大众化，大学生成为社会的普通劳动者，他们身上早已退却了天之骄子的光环，每位大学生在就业问题上，必须接受用人单位的挑选和同龄人的竞争。据调查统计显示，2011届大学毕业生为608.2万人，按比例推算，有近57万人处于失业状态。现在大学生就业问题已成为社会的一个重大需要关注和解决的问题。大学生就业心理问题越来越凸显。
二、大学生就业心理问题的表现
农村籍大学生就业障碍问题论文
农村籍大学生就业障碍问题研究
[摘要]大学生群体是我国未来国家建设的主力军，本研究通过对农村籍大学生就业现状的梳理，分析致使农村籍大学生就业出现障碍的因素，针对障碍原因，提出相应的解决对策。
[关键词]农村籍 大学生 就业障碍问题 研究
[中图分类号]g647 [文献标识码]a [文章编号]1009-5349（2013）01-0011-01
目前，我国大学生就业呈现个别城市“扎堆”的现象，很大程度上造成了人才浪费。而在大学生中，有一个庞大而特殊的群体——农村生源大学生，即农村籍大学生。他们由于自身特点和社会现实原因，就业形势比城市生源大学生更加严峻，这对农村地区的发展和建设产生深远影响。
一、农村籍大学生就业障碍问卷基本情况分析
（一）样本选取及问卷回收情况
根据该校2013年毕业生人数按比例，确定问卷发放数量，并在各学院发放问卷；根据该校办学层次和特色，本次调查选取该校4个学院毕业生为调查样本，共发放问卷300份。本调查研究的备取样本为300份，回收285份，除5份无效问卷，实际用于统计分析问卷共280份。样本资料280人中，男性178人，占63.5%，女性102人，占36.5%，男性毕业生比例较高。
（二）关于问卷基本信息的分析
通过对调查问卷进行统计，在问卷的基本信息中，共有党员27
名，约占9.7%，共青团员248人，约占88.6%；群众5人，约占0.02%；理工农类148人，占52.9%，文史哲类132人，占47.1%；城市生源有59人，占21.1%，农村生源221人，占78.9%；家庭经济状况良好的37人，占13.2%，一般的181人，64.6%，困难的有62人，占22.1%。
二、农村籍大学生就业障碍问卷调查分析
本问卷设置有23个就业调查问题。在设置问题时，除基本信息外，涉及就业障碍问题的共有四大类，共19题。根据调查数据我们发现，在有效的280份问卷中，面对当前的就业形势上，多数人认为就业形势不容乐观。
农村大学生就业形势及对策分析
龙源期刊网
农村大学生就业形势及对策分析
作者：刘海红
来源：《新农村》2011年第21期
摘要：大学生就业难已经成为社会共识，尤其是农村籍大学生就业问题更为严重。本文从农村籍高校毕业生就业难成为突出的社会问题入手，分析其产生原因，并力求从政策方面找出支持对策。
关键词：农村大学生就业
大学生就业难已经成为社会共识。如果说大学生就业难，那么农村籍大学生就业问题及其导致农村社会问题的凸现则堪称其代表。虽然中央、地方都曾采取了一系列措施扩大学生就业的范围，但是问题并没有得到根本解决。
一、农村籍高校毕业生就业难成为突出的社会问题
1.农村籍高校毕业生就业难成为农村教育问题的一大新难题
1.1高校毕业生就业难导致农民家庭贫困，生活水平明显下降
根据人事部的调查数据预测，2010年的630万高校毕业生中30%将失业，就是就有近200万的大学毕业生无法就业，十一五期间也就将有1000万以上的高校毕业生失业。这一千多万高校毕业生一半以上是来自弱势群体。按目前的教育成本核算，一个家庭供养一个大学生本科毕业最少需4万元，几乎每个农村籍高校毕业生家庭都有沉重的贷款和债务负担，上大学被农民称为“倾家荡产”式教育，而就不了业将导致家庭长期贫困，大大增加了农村脱贫致富奔小康的难度。
1.2部分不能就业的农村籍和城市贫困家庭高校毕业生，已被社会边缘化，沦为新的贫困群体
知识没能改变他们的命运，相反可能加剧了他们的困境，就业困境使农村籍和城市贫困家庭高校毕业生成为新的边缘人群，尤其是待业多年的毕业生，10年内都将陷于“学债”的纠缠之中。许多农家子弟毕业后难以在城里找到工作，回到就业机会更少的原籍，多年待业荒废了所学知识，相当数量的毕业生只能打起短工，以搬砖头、端盘子等体力活谋生。有的多次到人才市场求职，屡次不中，花了不少冤枉钱。有的受了虚假招工的欺骗，长期在外地过着不得温饱、居无定所的艰难生活，有的甚至走上了犯罪道路。
浅析农林高校大学生就业问题及解决对策
浅析农林高校大学生就业问题及解决对策 教育探索 浅析农林高校大学生就业问题及解决对策 赵佐平薛建鹏哈力娜 （西北农林科技大学资源环境学院 陕西杨凌７１２１００） 【摘要】 本文分析了农林高校大学生就业现状，找出问题的关键，提出解决农林高校大学生就业问题的建议和对策：１、加强对农林专 业大学生就业教育，树立正确的择业观；２、用政策鼓励农林类学生到西部和基层就业；３、建立和完善以学校为主体的就业市场，为毕业生创造 良好的就业平台；４、政府部门要深化劳动人事制度改革，建立和完善毕业生就业保障制度。 【关键词】 农林高校大学生；就业问题；对策 自１９９９年高校扩招以来，中国高等教育出现了跨越式发展，大学 生在校人数不断攀升，进而引发了大学毕业生就业难的新时代问题。 全国各高校都面临着就业市场的激烈竞争，然而农林高校在毕业生就 业问题上所遇到的挑战性更强，压力也更大。无论是从农林院校自身 发展的角度来考虑，还是从“科教兴国”、 科教兴农 的战略高度出发， 解决好农林高校大学生就业问题意义重大。 一、农林高校大学生就业问题分析 高校扩招给高等教育事业带来了发展机遇，同时，也提出了严峻的 挑战。学生就业难就是问题之一。在宏观大学生就业难形势下，农林 高校大学生就业更难。 １、国内大环境的变化引发就业新问题 上世纪末本世纪初中国教育迎来了一次重大改革——高校扩招， 中国高等教育出现了新的发展时期，高校在校人数也不断攀升。２００３ 年我国迎来首次毕业生大潮，而此次大潮犹如后浪推前浪，一浪更比一 浪强，在２００６年这个就业大军团已达到了４１０万，２００７年为４９５万， ２００８年更是突破了５００万大关，达到５５９万，比２００７年增加了６４万，大 学生就业将进入了此次浪潮的高峰期。与此同时，农林类高校每年毕 业人数也在大幅增加。但是，由于农业的周期性、季节性等原因，农业 的投资回报比较缓慢，农业行业的利润空间小，投资农业的企业增加的 少，不能大量吸纳大量农林类大学毕业生。这就造成了农林高校毕业 生就业更难的局面。 ２、农林高校大学生自身问题 从某农林高校大学生招生就业处调查了解到，每年报考本校的学 生有６５％以上来自农村，特别是一些设农专业；而从该校贫困资助中心 调查了解 每年新生报名中有７０％以上学生交不起全部学费，换句话 说，家庭贫困学生占到所招学生的７０％以上。调查分析显示这些学生 在毕业时，择业心理存在偏差，他们大多认为机关和事业单位是个“正 经地方”，不仅工作比较稳定，生活有保障，而且也有地位。这种就业观 念导致众多大学生追求稳定、首选国家机关和事业单位。他们普遍有 着一个很朴素的想法，自己从农村十年寒窗苦，好不容易考上了大学， 跳出了农门，毕业后应该有稳定的工作，舒适的生活，怎么能再回到 起 点”呢？表现出创业精神不够，乐于享受别人创造的成果。 ３、现行的农业生产经营方式和环境务件从根本上制约着农林专业 大学生就业 首先，从农业自身特点上讲，农业是艰苦行业、基础产业，目前尚属 科技含量较低的弱质产业。由于它的弱质性，使得农业对高级人才的 需求迫切性显得不足。在新旧的交替中，由于农业的市场化、集约化、 产业化水平低，制约了农科大学毕业生新的人才载体的形成。其次，从 生产经营方式上讲，我国大多数省市农业生产经营规模小，生产手段落 后，产业化程度低，分散经营，且大多数农业生产尚处于手工生产阶段， 机械化程度低，吸纳农业科技人员的能力有限。再次，从农业的环境条 件上讲，东部的发达地区由于产业结构调整和企业裁员增效等多重因 素影响，乡镇企业对高校毕业生的接纳能力有所下降，东部的欠发达地 区和中西部地区由于乡镇企业规模小、设备落后、资金薄弱、产品技术 含量低等原因，也难以大量接纳高校毕业生。 ：、解决农林高校大学生就业难的建议和对策 从根本上讲，要解决农林高校大学生就业难的问题应依赖于国家 经济的发展，宏观经济形势的进一步改善，依赖于农业社会化服务体系 的建立和农业产业化进程的加快。目前形势下，应该采取以下对策： １、加强对农林专业大学生就业教育，树立正确的择业观 扩招之后大众化的高等教育，必须有大众化的就业观念，大学生也 不应。特殊 ，不应过分强调要政府优先解决就业问题，而是应该像普通 劳动者一样，凭自己的素质和能力参与劳动力市场的公平竞争，按照市 场竞争的规则解决就业问题。重心下移是大学生就业的总趋势，高等 院校培养的人才下到基层，直接为生产第一线服务这是社会的客观需 要。作为农业院校培养的人才也应该为农业、农村、农民服务，要下到 基层为生产第一线服务。当然，现在农村的经济文化相对落后，大学生 下到基层后，工作条件、生活条件都很艰苦，甚至在一定程度上也会影 响到他们作用的发挥，这是一个值得十分重视的现实，但这并不是一个 该不该下基层的问题，而是一个如何创造条件让他们发挥作用的问题， 这个问题正是打通农业人才通往基层的一个重要环节。要使农林专业 毕业生认识到，我国作为一个农业大国，农业发展的潜力巨大，发展前 景可观，投身农业建设大有作为。当代大学生只有认清形势，树立起市 场经济下的新的就业观，真正把择业观念纳入市场引导、自主就业的轨 道上来，选择适当的就业切入点，认清自身的优势和劣势，才能真正在 社会中找准自己的位置。 ２、用政策鼓励农林类学生到西部和基层就业 目前，大部分农林类毕业生都选择了在大、中型城市和沿海地区就 业，愿意到基层和西部就业的毕业生还比较少。农林类大学生掌握着农 业领域的先进技术。引导农林专业大学生树立正确的人生观、价值观，鼓 励他们到最需要人才的基层和西部去工作。积极向他们宣传“艰苦创业、 科技创业、自主创业 的思想，树立到农村去当现代农民的观念，树立自谋 职业、自主创业的观念。另外，在政策之上应给予适当倾斜，如农林类大 学生、贫困生实行到农村、到西部就业奖励制度，减免贷款利息。 ３、建立和完善以学校为主体的就业市场，为毕业生创造良好的就 业平台 事实证明，目前形势下以学校为基础的毕业生就业市场具有较强 的针对性和时效性，使用人单位和毕业生在相互选择上目的性更强，签 约率更高，深受用人单位的肯定和广大毕业生的欢迎和信赖。因此，农 业院校应建立具有农科特点、以学校片区为主体的就业市场，进一步完 善、规范以学校为基础，与人才市场、劳动力市场相互贯通的“有形市 场 ，即传统的就业市场。同时还要加强毕业生就业信息网建设，培育 学校的“无形市场”。通过网络搜集、发布和管理信息，开展就业指导， 乃至在网上举办 双向选择”活动等，把网上求职作为一种全新的就业 理念和便捷的就业方式，使之成为大学生择业求职的重要途径和手段。 ４、政府部门要深化劳动人事制度改革，建立和完善毕业生就业保 障制度 继续深化人事制度和社会保障制度改革，建立完备的社会保障制 度，建立城乡统一的保险、医疗政策，从政策上鼓励毕业生到农业第一 线和农村就业，在职称晋升、工资待遇等方面制定优惠政策，吸引高校 毕业生到农业战线建功立业。要建立开放的毕业生就业市场，打破地 方保护主义，运用市场经济体制，鼓励毕业生到各类用人部门就业。在 过渡时期，应该制定过渡政策，对农林类大学毕业生采取适当的保护措 （下转第１６３页） 《新西部）２００８．２０期 ．－．——１７７ —．——