论-我国企业业绩评价体系分析
三种业绩评价体系评析
平衡记分卡的缺陷表现为如下几个方面： １．平 衡 记 分 卡的 具体指标设计要充分考虑企业的具体特征， 因此不同的企业需 要设 计 不 同 的 指 标 体 系 ， 开 发 成 本 很 高 ； ２．非 财 务 指 标 如 何 量 化 比 较 困 难 ； ３． 财 务 指 标 和 非 财 务 指 标 的 权 重 比 例 不 容 易 确 定 ； ４． 评 估 的 结 果 如 何 与 激 励 机 制 有 机 结 合 在 理 论 上 很 难 解 决， 这些因素都会影响到平衡记分卡的运用效果。
平 衡 记 分 卡 具 有 以 下 优 点： １． 对 比 传 统 的 业 绩 评 估 方 法 ，
３８ 北方经济·２００７ 年第 ６ 期
企业发展
ＮＯＲ ＴＨＥＲ Ｎ ＥＣＯＮＯＭＹ
平衡记分卡的推出是一个历史性的突破， 它把传统意义上的业 绩 评 价 与 企 业 的 竞 争 能 力 、管 理 绩 效 和 长 远 发 展 规 律 紧 密 联 系 起来。从而通过多角度的权衡机制， 制约了管理者为追求部门 的短期利益而牺牲长远利益或其它部门乃至公司整体利益的 片 面 行 为 。２．平 衡 记 分 卡 体 系 将 公 司 日 程 中 相 互 分 离 的 四 个 重 要方面联系在一起， 而且它由于能使管理人员全面考虑所有对 公司来讲重要的因素以及某维度目标的实现是否以牺牲其他 维度的因素为代价， 而有效防止了企业的次优化决策。３．平 衡 记分卡在业绩评价体系方面实现了财务指标与非财务指标结 合的突破， 它 的 实 施 有助 于 企 业 实 施以 顾 客 满 意为 目 标 、以 员 工 的 学 习 与 成 长 为 核 心 、以 内 部 业 务 流 程 的 持 续 改 善 为 基 础 的 企业战略， 这样就能使企业将短期行动与长期目标结合起来， 从 而 最 终 有 利 于 企 业 实 现 自 己 的 财 务 目 标 。以 员 工 的 学 习 与 成 长为核心也有利于企业培养自己的核心能力， 强调企业的业绩 改善主 要 依 靠员 工 的 能 力， 也 体 现 了 现代 企 业 “以 人 为本 ”， 创 造更好业绩的经营理念。
对企业业绩评价体系的探讨
中图分类号：２ ０ Ｆ ７ 文献标识码： Ａ 文章 编 号 ：０４ ４ １（０ ９０ — ２ — ２ １０ — ９ ４２ ０ ）７ ２ ０ ０ 随着市场经济的不断发展 ， 企业 内部 控制工作 日趋 重要。新《 会计 法》 明确规定各单位应建立健全 内部控制 制度 ， 内部控 制这一管理手段 正逐渐 成为现代企业管理的核心 内容与重点工作 。但是 ， 由于我 国企业 的内部控制起步较晚 ， 内部控制工作普遍较为薄弱 ， 笔者认为 ， 在完善企 业内部控制方 面应着重做好 以下几项工作 。 以会计控制为核心 。 逐步健全内部控制规范体 系 在制定 内部控制制度过程中 ， 首先 ， 要在现 有法律规范 的基础上 。 政 府有关部门应承担起建立标准 、 示范指导 的服务职能 ， 颁布企业 内部控 制框架构建的基本要求和一般标 准 ，作为企业制定 内部控制措施 的依 据； 各企业以统一的 内部控制规范 为指 导 ， 根据 自身 战略发展和管理需 要建立企业 内部控制框架 ， 并制定具体的控制程序和措施 ； 次， 在内 其 要 部控制具体 的目标和 内容上 ， 可采取以点带面全面展开的策 略。以会计 控制为核心 ， 逐步健全多 目标 、 多层次 的内部控制整体 框架 ； 最后 ， 要在 企业实际操作过程 中， 采取分步走的策略。 对于会计核算混乱 、 管理基础 １作薄弱的企业 ， ： 应该从定岗定员 、 明确岗位职责 、 完善 内部牵制制度着 手， 按照合规经营的基本要求建立 内部控 制制度 ， 到财产管理制 度健 做 全、 会计信息真实 ， 在此基础 上， 步按效 益性要求建立 内部控制框架 ； 逐 内部牵制 、 班组核算 、 责任 中心管理 、 预算管理等基础：作做得较好 的企 【 业则可以直接按效益性要求构建 内部 控制框架 。企业 还应强调弹性设 汁， 适时地对 内部控制进行评估 和调整 ， 以适应快速 变化经济环境 的需
对国有企业业绩评价问题的思考
对国有企业业绩评价问题的思考摘要：对于我国国有企业来说，要想实现企业的科学管理，有效地保证国有资本的保值和增值，就要对企业业绩评价体系加以合理利用，建立和完善国有企业的现代企业制度。
本文将从国有企业业绩评价体系的历史发展、不足之处以及完善业绩评价体系的策略三方面进行思考。
关键词：国有企业业绩评价问题思考企业的业绩评价，简单地说，就是通过运用特定的标准、方法和指标对企业某一时期内预期目标的实现情况进行价值判断。
业绩评价作为财务管理和研究的重要内容，在现代企业中具有较为重要的理论指导和现实意义。
一、国有企业业绩评价体系的历史发展过程伴随着国有企业管理体制的变革，并受进一步改革开放的影响，在国有企业中，传统业绩考核体系产生，并分成三个阶段逐步发展起来。
第一是实物量考核阶段，这具体是指在计划经济时期，高度集中的计划管理作为我国对国有企业实行的管理办法，使得企业缺乏自主经营权的阶段。
在此阶段，政府不仅无偿拨付国有企业所需要的各种生产要素、统一调拨劳务，还通过计划来决定产品的数量和规格，并负责销售产品，所以利润全部上缴、实行统收统支是当时的财务特点。
时间证明，以政府为主导是我实物量考核有很多的弊端：首先这种严约束、无激励并且政企不分的考核方法使国有企业普遍存在效率低下的问题；其次造成了争项目、争资源的恶性竞争在国有企业之间愈演愈烈；最后，由于不计成本的生产，普遍存在重复建设的问题。
第二是政府放权让利实行经济责任承包制的阶段。
这是在改革开放初期，国家为了扭转国有企业缺乏经自主营权的局面，便把放权让利的改革提到行程中，并开始逐步实施扩大国有企业自主经营权的计划。
上世纪80年代后期，我国政府对承包制加以实行，呼吁企业在一定的利润基数的基础上承包项目，若能够超额完成工程，超出的部分就可以按照一定比例留成。
这样，为了使政企不分的问题得到解决，政府在放权让利的基础上将所有权和经营权逐步分离，但由于政府对企业的监管改革速度没有跟上，结果没有能达到目的。
我国企业业绩评价体系的回顾与展望
法 ， 上诱导 了国有 企业经 营行 为的短期化 。企 业为完成 业绩 客观 即实现 利润 或上 缴利税 ， 将大 量损 失和坏 账长 期挂 账 ， 不惜 使得 国有企 业不 良资产 比例 连年 上升 ， 营潜亏逐 年扩大 。这种 不健 经
全的考 核方法 是导致 ２ Ｏ世 纪 ８ ０年 代后期 绝大 多数 国有企 业包
营 改善 、 平与 退步 情 况 ， 持 然后 进行 打分 ， 算企 业 经济 效 益 的 计
动态发 展指数 。这 种方法避 免 了单 一指标 的片面 性 ， 并解 决了从 总体 上评价 反映 经济效 益 的各方 面 因素 的 问题 。但 这种 方 法也
与 国际会计 准则 的接轨 、 调 、 同到 等效 的发展 过程 。作为财 协 趋
分； 二是 只是简单 地进 行历史对 比 ， 易导 致“ 容 鞭打 快牛 ” 的现 象 ， 越是基 础差 的企业 越是 容易 得高分 。所 以 ， 这种 方法到 ２ 世 纪 Ｏ ８ ０年代后 期被 淘汰。 ２ Ｏ世纪 ８ ０年代 后期 ，承包 制成 为深 化 国有企 业改 革 的主 要形式 ，但这种 尝试 并没 有解 决国 家作 为所有 者在 充分信 息 条 件 下 ， 国有企 业经 营者 的业绩 进行全 面考 核评 价 的问题 ， 而 对 反 是企 业 经营者 利用 经营 自主权 不断侵 犯所 有者 的权 益。 为克服 承包 制 的弊端 ，９ ８年 国家 统计 局 、 １８ 国家计 委 、 财政部 和 中 国人
年代 ）
（ ） 二 产值和 利润 为主的评价 阶段（ ０ 纪 ８ ２世 Ｏ年代 ） 此阶 段 国有企 业 改 革 经历 了 １ ７ — １８ ９ ９ ９ ２年 的放 权 让 利 。 １ ８－ １８ ９ ３ ９ ６年的利改税 ，９ ６ １ ９ 年 的承 包经 营责任 制。 １８— ９ １ 改 革 开放后 的放权 让利 时期 ，国有企 业考 核评价 以产 值 和利 润考
论国有企业经营者业绩评价
有利于引导和规范企业经营行为，推动国有企业改革和发展。
国有企业经营者业绩评价的发展历程经历了不同的阶段，从最初的单一财务指标考核，到后来的综合指标体系考核，以及现在越来越重视非财务指标的考核。
随着国有企业改革的深入，业绩评价体系也在不断完善，更加注重企业战略目标的实现、经营过程的控制以及企业价值的提升。
经营者业绩评价是企业管理的重要环节，对于提高企业绩效、加强内部管理具有积极作用。
当前，我国国有企业经营者业绩评价存在一些问题，如评价标准不明确、评价结果不客观等，需要进一步完善和改进。
研究内容
本文旨在探讨国有企业经营者业绩评价的问题与对策，通过对现有评价体系的梳理和评价方法的研究，提出相应的改进建议。
完善国有企业经营者业绩评价实践的措施
提高评价过程的独立性和透明度
加强内部控制和监督机制，提高评价过程的独立性和透明度，确保评价结果的公正性和客观性。
引入平衡计分卡等先进工具
引入平衡计分卡等先进工具，将长期发展因素纳入评价范围，以更好地衡量经营者的长期业绩。
CHAPTER
05
国有企业经营者业绩评价的案例分析
案例三
CHAPTER
06
研究结论与展望
业绩评价在国有企业中的重要性
国有企业经营者业绩评价体系存在的问题
完善国有企业经营者业绩评价体系的建议
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
研究结论
研究不足
目前，关于国有企业经营者业绩评价体系的研究还存在不足之处，如研究方法不够完善、研究内容不够深入等。
展望
未来，可以进一步深入研究国有企业经营者业绩评价体系，探索更加科学、客观、公正的评价方法，为国有企业的健康发展提供更有力的支持。同时，也需要加强对国有企业经营者的监督和管理，确保其行为合法合规，提高企业的整体形象和社会责任感。
企业经营业绩评价指标体系研究
企业经营业绩评价指标体系研究李保胜中原石油勘探局第三社区管理中心【摘要】企业经营业绩评价是与企业管理实践紧密相关的一个课题，也一直受到理论界和企业界的重视，而建立一套富有挑战性和操作性的现代业绩评价指标体系，使之更好地为实现企业的长期战略目标和企业价值服务，是当今会计理论界和实务界面临的巨大挑战。
【关键词】企业业绩评价体系企企业经营业绩是指企业在经营管理各项生产活动的过程中所取得的成绩、为社会做出的贡献，是企业管理当局管理企业的成果。
对企业经营业绩评价其实就是为了实现企业的生产经营目的，通过收集有关企业经营成果的信息，运用特定的指标和标准，采用科学的方法，对企业生产经营活动及其结果做出的一种价值判断。
其基本功能是通过科学评价企业经营业绩为出资人选择经营者提供依据，加强对企业经营者的监督和约束，以及向企业利益相关者提供决策的依据。
一、我国企业经营业绩评价的历史回顾和现状改革开放前主要是以实物产量作为业绩评价指标。
由于当时我国的生产体系尚处于创立、完型时期，对产业规模、产业数量的扩张有一个内在的要求，导致当时靠大量的资源投入来满足这种扩张，加之当时高度集中的计划管理体制，势必带来对业绩的考核注重实物产量，忽视了对价值和成本的考核。
到了二十世纪八十年代以后，我国开始对国有企业进行放权让利的改革，逐步扩大了企业的经营自主权，进而转向注重产值、利润等价值指标的考核。
进入二十世纪九十年代，经过十几年的改革开放，经济迅猛发展，我国的产业规模、产业数量已大体趋于稳定和完型，这时对经济增长提出的要求更多的是质量，即要求以经济增长质量来为经济发展提供更多的贡献率。
因此，我国的经济工作重心也转移到调整结构和提高经济效益上来，业绩评价要求淡化产值指标，强调效益指标。
从１９９２年国家计委等提出的６项考核工业企业经济效益指标到２００２年财政部五部委在对《国有资本金效绩评价操作细则》修订的基础上颁布实施的《企业效绩评价操作细则》，在短短的十年中，我国国有企业效绩评价指标体系共经历了五次变革，进一步规范了国有企业效绩评价体系。
现行企业业绩评价体系存在的问题及对策
（五）合理分配指标体系权同的指标权重，并 充分考虑企业的行业及经营环境的差别。具体的权重系数应随着行 业的不同而不同，随着条件和战略重点的改变而改变。现行业绩评 价体系迫切需要改变的是静态的财务分析方法，即业绩评价中采用 的统一评价标准值，仅仅是静态坐标，虽便于企业在同行业、同规模 和同领域内进行相互比较，但并不能体现委托管理者的努力，一个 基础差的企业尽管实现了很大的指标改良，但与改进很小的同行业 先进企业的指标相比，数值上可能仍有落差，统一评价标准值并不 能反映指标的改进情况。因此，在评价标准制定方面应充分借鉴平 衡计分卡以动态增长率作为衡量标准的做法，加入相对增长率的评 价标准，从而更加有利于企业的横向比较。
有关的政策和实践的集合。它是企业为改善利益相关者的生活质 量而贡献于可持续发展的一种承诺。从这一定义看，企业社会责任 大致分为三类：（１）利益相关者责任。利益相关者一般指那些与企 业存在直接和间接利益关系并享有合法性利益的组织和个人，包 括股东、投资者、雇员、顾客、供应商及政府和社区等。（２）社会伦理 责任。社会伦理责任一般指企业对资源和环境的责任以及对公共 设施建设和使用所承担的责任，如合理开发和使用、维护生态平衡 等。（３）慈善责任。慈善责任一般指企业对慈善和其他公益性事业 发展的责任。越来越多的研究表明企业的社会责任事关其长期可 持续发展，而更多的企业则更加关注自身的社会责任，一个具备良 好社会责任感的企业更容易与当今的经济、文化和法律方面的社 会制度相对接，制度摩擦成本更低。同时，一个具备良好社会责任 感的企业将拥有更好的企业形象，从而带动品牌形象，促进消费 者心理效用提升。
参考文献： ［1］王化成、刘俊勇、孙薇：《企业业绩评价》，中国人民大学出 版社2004年版。 ［2］国务院国资委等：《企业价值创造之路— ——经济增加值业 绩考核操作实务》，经济科学出版社2005年版。 ［3］保罗·尼文著，胡玉明等译：《平衡计分卡实用指南》，中国 财政经济出版社2003年版。 ［4］张纯：《论新经济时代EVA的效用性》，《会计研究》2003年 第4期。
业绩评价体系
业绩评价体系业绩评价体系构成要素包括评价主体、评价客体、评价目标、评价指标、评价标准、评价方法和评价报告。
业绩评价系统各要素之间相互联系，评价主体和评价客体的相互作用是业绩评价系统的基础，由评价指标、评价标准和评价方法构成的评价指标体系是业绩评价系统的核心，评价指标体系的科学性直接决定了评价报告的内容与可信度。
（一）业绩评价体系的概念业绩评价体系是按照企业目标设计相应的评价指标体系，根据特定的评价标准，采用特定的评价方法，对企业一定经营期间的价值实现程度做出客观、公正和准确的综合判断。
业绩评价具有三个基本功能：（1）激励与约束功能。
业绩评价具有激励与约束功能，对于评价下属单位经理人员的工作成绩，进行调配、提升、奖励等决策提供有力的支持，具有重要的参考价值。
（2）资源再配置功能。
将竞争对手的有关指标作为企业业绩评价的标准，对企业的战略分析及资源的合理配置非常有用。
成功的企业应在其所在行业或产品线具有竞争优势，对于大型企业集团和跨国公司，往往同时经营不同的行业或同一行业内几个不同的产品线。
这时，将企业所涉及的行业或产品的业绩水平与同行业的主要竞争对手进行对比，可以使企业认清自己在哪些行业或产品具有竞争优势，从而对原有资源配置进行重新调整。
（3）战略管理功能。
业绩评价在战略管理中发挥着重要作用，战略管理可以大致分为战略设计与战略实施两大阶段，在战略设计阶段，业绩评价可以发挥项目再评估功能和资源再配置功能，为形成最优战略提供信息；在战略实施阶段，业绩评价可以激励各级人员努力实现战略目标。
业绩评价是联系战略管理循环的纽带。
（二）业绩评价的主体和客体业绩评价主体业绩评价系统的主体是指谁需要对客体进行评价。
对企业进行业绩评价的主体往往是企业的利益相关者，包括资产所有者、投资人、经营管理者、政府部门以及其他相关利益主体。
不同评价主体评价的目的和侧重点不同，一般来说，政府是作为社会公众利益的代表对企业的社会贡献进行评价，评价的内容主要是企业上交的税金、提供的就业机会、对职工的福利保障、环境保护等；投资者则主要从投资决策角度对企业业绩进行评价，其重点在于对拟投资企业的经营成果、财务状况、未来发展能力进行全面评价；所有者是从委托人角度对企业的资本保值增值情况进行评价，同时还要对作为代理人的企业经营者在企业价值创造中的贡献进行评价。
我国企业集团业绩评价指标体系现状分析
企业 业绩 评价 是任 何 一 个经济 体系 中的 企业 集 团内部效 绩评价 可 直接运 用 国家统 Ｉ 核心 问题 ， 它不 仅为理 论工 作者 们所关 注 ， 而 颁 布的企 业效 绩评价 体 系。但 为 了满 足企 且也是 政府 相关 部 门的 政策 制定者 、企 业所 业集 团 内部管理 的需要 ，进 一步提 高评 价结 有者 以及企 业经营 者等 与企 业利 益相关 的所 果的 客观 与公正 ，企 业集 团母公 司也 可以根
维普资讯
Ｑ Ｑ
Ｑ ：
Ｓ ＥＮＣＥ ＆ Ｔ ＣＩ ＥＣＨＮ０Ｌ０ＧＹ ＮＦＯＲＭＡＴＩ Ｉ 体 系现状 分析
康玲 （ 河北秀 兰集 团 ０ １ ５ ） ７ ０ １
摘 要 ：随 着我 国市场 经济 的不断 发展 ， 集团公 司如 雨后春笋 迅速成 长 ，但 我国集 团公 司由于 形成原 因复 杂 、时间较 短 ，还 存在 很多 问题 。 为了在 激烈市场竞 争中求得生 存与发展 ，加强企业 业绩评价指标 体系研究具 有一定现实意 义 ，本文着重分析 我国企业集 团业绩评价指标体 系现 状 以 及 不 足 ，并 提 出 了 改进 方 案 。 关键词 ：我国企 、集 团 业绩评价 体系指标 现状 分析 中图分类号 ： ９ ２ Ｃ ３ 文献标 识码 ： Ａ
一
据实际情况，构建适应集团管理特点的内部 有人都颇 为关注的 问题 。 在 我 国 ，最具 有代 表性 的是 国有资 本金 效 绩 评 价 体 系 。 效绩评 价体 系 ， 匕已初步 涵盖 了财务指 标和 ２我国企 业业绩评价体 系 中存在 的问题 ． 非财务指标。 确定 考核 的核心 问题在 于 如何合理 地 选 择有 效 的业绩 指标 以及确 定各 种业绩 评价 指 １我国 目前 的业绩评价 指标体 系概 述 ． 目前 ，我 国有 代表 性的 业绩评 价 的依据 标 之 间的权重 。我 国最具 有代 表性 的国有 资 主要 是财政 部 、国 家经济 贸易 委 员会 、人事 本金效 绩评价 指标 体系 已经初 步地 涵盖 了财 部、 国家 发展 计划委 员会 等五部 委于 １９ 年 务指标 和非 财务指标 。 是 ， 指标 设计 上还 ９９ 但 在 颁发 的 《 国有资 本金 绩效评 价操 作细 则》 细 仔 存 着 不尽 完 善 之处 ： ， 则对 国有 企业 业绩 的评价 采用 了新 的评价 指 ２ １ 偿债能 力方 面的评 价上 ，由于资 ． 标及 标准 ， 指标体 系包 括三 大系统 ３ 项 指 产总额 是计 算资 产负 债率 、有 形资 产负 债率 该 ２ 标 。新 出台的企 业效 绩 评价 规 则体现 了以 下 等偿 债能 力指 标 以及评 判企 业规模 的基 础数 为了 明确 分析 企业 的真实 偿 债能 力， 资产 主要 特 点 （） １以财 务效 益作 为企业 效绩评 价 据 ， 的核 心 内容 ， 动企 业提 高经营 管理 水平 ， 推 以 总额指 标应 该仅指 可变 现的 资产 ，即不 应包 最少 的投 入获取 最 大产 出；（ ） ２ 采取 多 方面 、 括 已形成 实际损 失 、无法变 现和没 有实 际价 多层次指 标体 系和 多因 素分析 方法 ，将 评价 值的 资产 ， 如长 期应 收款 、 积压 商 品物资 、 已 内容 划分 为财 务效 益 、 产营 运 、 债能 力和 淘汰 的生 产线及 设备 、长期 无收 益的对 外长 资 偿 发展能力四个方面， 通过基本指标、 修正指标 期投 资和待 处理 财产损 失等 。在 计算该 方面 和评 议指 标三 个 层次 对 企业效 绩进 行逐 层分 的修 正指标 时 ，应剔除 这些 因素 对企业 偿债 析 ，力 图使企业 效绩 评价结 果 更接近 实 际水 能 力指 标 的影响 ，以促 使经营 者努 力提 高企 平， 保证 评价 结果 的真 实可 靠；（） ３ 针对 我国 业的 偿债 能力 。 因此 ， 可考虑 在偿 债能 力方面 过 去对企 业 经营 效 绩的评 价普 遍缺 乏统 一的 的修正指标 中增加经修正 过后资产总额 指标 。 标 准 ， 价结果 缺 乏可 比性 的特点 ， 评 采用 了以 ２２ 在财务 效益 方面 的评价 上 ，由于 目 ． 统一 的标 准值 作 为评价 基准 的做法 ，便 于企 前会计 信 、 色失真问题在 我国企业 中普 遍存在 ， 业 在同 行业 、 同规模 和 同领域 内的 比较 ， 并减 尤其 是 国有企业 面临 考核 的压 力 ，上 市公 司 少评 价 工作 中的人 为 因素 ，企业通 过横 向对 面临 信息 公开披 露及 配股 、增发 新股 的业绩 比， 可以 确定 自身在 同行 业 、 同规 模以 及在 国 要求 ， 往采 用调 整会计 政策 、 往 债务重组 、 资 民经济 中的水 平和 地位； ４ 定量 分析和 定性 产 重组等 手段来 粉饰 业绩 。在制 定盈 利能 力 （） 分析 相结 合 。新 颁 布的 企业效 绩评 价指 标体 方面 的修正 指标 时 ，应考虑 扣除 上述 非经营 系在 ２ 项 定量指 标 的基础 上 ， ４ 还根 据我 国的 性损 益项 目的影 响 ，才能真 正 反映 出企业 的 具体情况设置了８ 个定性指标 ， 分别考察对企 实 际盈利 能 力和 经营 者的真 正努 力程 度 。因 业 经营效 绩有 直接 影响 却又 难以统 一量 化的 此 ，应考虑 在财 务效 益方面 的修正 指标 中增 各种 非计量 因素 。 加 经修正 后的利 润指 标 。 另外 ， 由于现 金流 量 上述 我 国业绩评 价体 系发 展的 慨述 中我 能够 更真 实地 反映企 业的 盈利状 况 ，而且 不 们 可以 看出 ，国有 资本 金效绩 评价 体系 体现 易受 操纵 ， 因此 ， 修正指 标之 中增 加诸 如 可在 了国家对 国有 企业 以 间接 管理 为主 、加 强外 单位 净资 产 的经营 现 金流量 之 类的 指标 。 部监 督的 思想 。该评 价体 系对 以往 业绩评 价 ２ ３ 在指标 权重 的选择 上 ，财务 指标 比 ． 体 系的最 大改进 主要 体 现在两 点 ：首先 是采 重 占 ８ ％ ，而 非 财 务 方面 的评 议 指标 只 占 ０ 取了相对业绩评价，剔除不可控因素对经营 ２％， ０ 虽然该体 系 力图实现 多层次 的修正和 多 者业 绩的影 响 ；其次 是将 非财 务指标 纳入 业 因素 的互 补 ， 是 ， 但 其运 用的指 标 虽多 ， 看似 绩评 价指标 体 系 ， 其在综 合性 、 使 系统性 和科 全面 ， 标之 间采取 了 固定权 重的 形式 ， 但指 未 学性等 方面有 了较 大的改 善。 能 申明指标 所 反映的 内容 与实现 企业 最终 目 ２ ０ 年 ６ ，财政 部颁 发了 《 ０２ 月 企业 集团 标之 间的 因果关 系 ， 从而显 得生 硬 ， 评价者 对 内部 效绩评 价指 导意 见 》对企 业集 团 内部效 缺乏指 导性 ， 免削弱激励 的效 果。 ， 难 绩评价体系作出了原则规定。基本形成了以 ２ ４现 行效 绩评价 体 系缺乏 时效性 ，对 ． 定量 分析 为基础 ， 分 析 为辅 助 ， 定性 定量 分析 于企 业工 作的现 实指 导意 义不 明显 。本套 效 与定性 分析 相 互校 正的综 合评 价体 系 。 指出： 绩评价 体 系的 ・ 心 内容是 以企业 的 实际 个核
我国企业业绩评价体系的有效性研究
我国企业业绩评价体系的有效性研究（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）[摘要] 随着我国市场经济体系的不断发展和完善，企业已成为市场经济的主体。
如何评判企业管理与经营业绩，如何有效激励和灼束经营者，最大限度地实现企业的战略目标，成为企业所有者十分关注的课题。
然而，激励性经营者报酬制度发挥作用，必须依赖一个与企业目标一致的有效的业绩评价体系。
[关键词] 业绩评价；有效性；研究随着我国市场经济体系的不断发展和完善，企业已成为市场经济的主体。
如何评判企业管理与经营业绩，如何有效激励和约束经营者，最大限度地实现企业的战略目标，成为企业所有者十分关注的课题。
然而，激励性经营者报酬制度发挥作用，必须依赖一个与企业目标一致的有效的业绩评价体系。
目前，我国国有企业的业绩评价制度，主要采用财政部、国家经贸委、人事部和国家计委联合颁布的财务评价体系。
该评价体系存在的主要问题在于；在指标体系上偏重财务指标，不能反映企业业绩的全貌：在理论层次上，缺乏成熟理论体系支撑，对企业业绩的评价侧重事后定量分析；在考核者主体上不够明确，主要侧重国家管理者角度，业绩评价的结果难以获得经营者的认可．随着业绩评价目标导向的演变，人们对价值评价和平衡评价的认识，财务指标与非财务指标的优劣等诸多问题，从不同角度进行了有益的探讨。
但如何建立有效、可行的业绩评价体系，完善经营者激励机制，规范我国企业运作仍需深入研究。
一、企业业绩评价模式分析1．财务模式财务模式是以企业经营成果的评价为导向，它所使用的业绩评价指标主要是从会计报表中直接获取数据或根据其中的数据计算的有关财务比率。
其财务指标主要有：利润指标、投资报酬率、销售收入、现金流量以及财务比率．采用财务模式评价，可以反映企业经营状况和管理层的经营成效，并且严格遵循会计准则，执行统一的规范获取数据，从而最大限度地减少数据的人为调整，其财务指标在企业之间具有较高的可比性。
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研究与探索考虑风险的拨备水平，厘清各种产品之间的转移价格。
传统以会计核算为主的财务会计已无法适应银行经营管理的需要，亟待加强商业银行管理会计体系建设。
(二)推行工资制度改革。
在员工考核评价体系中，员工的收入应与银行实现的利润紧密挂钩，同方向变动，这也是市场经济的内在要求。
目前，员工工资收入受现行工资制度制约，工资的增长幅度小于利润的增长幅度。
这个矛盾如不解决，势必因劳动与收益不对称而降低员工考核评价体系实施的效果，并且有可能导致人才流失。
这一点已经在国有商业银行中显现，每成立一家股份制银行，当地国有商业银行就要流失一批人才，带走一批客户。
因此，改革现行工资制度，真正实现银行业绩与职工收益挂钩，不仅是推动商业银行业务发展的内在要求，也是员工考核评价体系发挥作用的必要条件。
(三)促进银行效益与个人收入的同向融合。
一切业务的发展都取决于员工的工作成效，但是，过分强调员工的个人报酬不仅会使组织涣散，还会使银行经营短期化。
银行长期持续健康发展与员工短期激励之间的矛盾，需要在考核体系中加以解决。
一要将员工的目标管理工资与银行经营效益挂钩。
员工的目标管理工资不仅取决于工作完成情况，还取决于所在部门或机构的考核结果，以此引导员工关心银行的经营业绩。
二要在员工考核评价体系重要体现业务发展的重点。
对于重点发展或退出的业务品种，银行可以采取提高或降低业绩报酬比率的方式来调控单位业绩报酬，进而影响员工收入，从而推动重点业务品种和有市场前景的业务品种的发展，优化业务结构，实现可持续发展。
___________________________参考文献:[1]朱子云:《国有商业银行客户经理绩效管理机制的构建》,《金融论坛》2004年第12期。
[2]徐克顺:《建立商业银行内部差异化考枝分配体系的设想》,《金融理论与实践》2005年第9期。
[3]孟建民《企业经营业绩评估问题研究中国企业绩效评价方法研究》,中国财政经济出版社年版。
(编辑周华)湖北经济学院颜莉我国企业业绩评价体系分析在新的经济形势下，企业管理面临着越来越多的挑战与冲击。
建立一套科学有效的企业业绩评价体系，对于提高企业竞争力具有非常重要的意义。
一、我国企业业绩评价体系的现状分析当前我国企业采用的业绩评价体系可划分为财务评价模式、价值评价模式和平衡评价模式三种。
(一)财务评价模式。
据调查，大多数我国企业采用的是以投资报酬率为核心，以财务指标为主的财务评价模式。
这种基于财务报表的传统业绩评价模式在我国经过多年的发展已相当成熟和完善，其优点是显而易见的：所需财务数据可从财务报表中直接获取，计算简单明了且易于理解，各期财务指标具有较高可比性。
但这种业绩评价模式也有其在自身无法克服的先天缺陷：没有与企业战略相结合，只能反映企业短期的和过去的决策成果，不能反映企业长期财务价值的创造能力；用账面价值衡量指标无法涵盖业绩评价的全部动态特点，如企业的无形资产和非财务指标等，而且无视企业资产价值随时间推移发生的变化，忽略了企业所有者权益的机会成本。
(二)价值评价模式。
价值评价模式以股东财富最大化为导向，其中经济增长值（Economic Value Added，简称EVA）最具代表性，考虑机会成本和调整报表项目是EVA计算的两个最重要的特色。
报表的调整主要考虑调整项目是否重要、调整项目是否由被评价的管理者控制、调整所需的数字或信息是否能够以合理的成本取得、调整的结果是否容易理解以及现金收支原则等。
笔者针对EVA业绩评价的特点，对武汉地区的40位管理人员进行了问卷调查。
问卷包含两个问题，一是企业管理人员在考核绩效或决策的过程中是否考虑机会成本或报表项目调整；二是如果考虑机会成本或报表项目调整是否会提高企业的总体盈利能力，推行难度有多大。
调查结果显示，大多数中国企业在对管理人员进行业绩评价时，很少考虑资金的机会成本，也很少对报表项目进行调整。
管理人员认为，实施类似绩效评价，在很大程度上会提高企业的总体盈利能力，但实施的过程会相当复杂和困难。
其中，最大的困难是来自技术层面的困难；其次，是观念层面的困难———由于员工及管理者对机会成本的观念缺乏了解，不重视、不支持甚至抵制，可能导致业绩评价实施失败；还有来自组织协调方面的困难和因宏观环境变化带来不确定性的困难。
此外，利用EVA作为评价管理人员业绩的重要指标，还必须配合适当的薪酬制度。
(三)平衡评价模式。
平衡评价模式的代表方法是平衡计分卡（Ba lanced Scorecard，简称BSC），包括的财务评价指标有投资收益率、资产收益率、成本费用利润率等；客户评价指标有顾客保持率、顾客增长率、顾客满意度、获取市场份额等；内部经营评价指标有库存资金占用、产销率、交货快捷度等；学习和成长评价指标有新服务收入所占比例、雇员建议数、产品成熟所需时间、雇员2009::20029理财版6年第期理财版6年第期人均收入等。
BSC 将财务指标与非财务指标有机统一起来，使得指标体系较为完整；将公司长期战略与短期行动联系起来，有利于实施战略管理。
由于我国企业在客户、内部经营、学习与成长等非财务指标与财务指标的因果关系存在一定的时滞，而BSC 需要第一线的反馈信息，所以，要建立相对完善且先进的信息系统。
但我国企业资讯的精细度和质量相对偏低，可能导致所设计与推行的考核指标过于粗糙或不真实准确，会在很大程度上影响BSC 应用的效果，无法有效衡量企业的经营业绩。
二、现行业绩评价体系的完善措施鉴于我国现状，笔者认为，目前我国企业业绩评价体系仍应以财务评价模式为主体，但应予以补充和完善。
(一)建立制约虚增经营业绩的机制。
首先，以主营业务利润代替净利润考核企业盈利能力和经营成果。
从构成上看，净利润除受主营业务利润影响外，还受其他业务利润、投资收益、补贴收入、营业外收支净额、所得税的多因素影响，而后几项正是企业虚增利润的主要渠道。
笔者认为，主营业务利润受非正常因素影响小，用于企业业绩评价有助于抑制企业虚增净利润的行为。
其次，用一个指标体系取代单一的净资产收益率指标评价企业的收益水平。
如设总资产增长率、净资产增长率、每股净资产、每股现金流量等考核指标。
其中，每股现金流量指标可以揭示企业盈利能力质量的高低，是净资产收益率、每股收益的重要补充指标。
每股现金流量高，说明净收益的收现能力强，盈利能力的质量高，公司资产流动性好，营运能力强。
(二)将业绩评价体系的原理与企业的具体情况相结合。
不同的企业有不同的经营背景和战略任务，所以各自的目标及其衡量指标皆有所不同，即使相同的目标也可能采取不同的指标来衡量。
在不同企业，相同指标之间的相关性也不同，相同的指标也会因产业不同而作用不同。
实践证明，企业应开发具有自身特色的业绩评价体系，只有将业绩评价体系与企业的具体情况相结合，业绩评价体系才能发挥其功效。
(三)正确对待实施过程中投入成本与收益之间的关系。
效益的产生往往滞后于成本，因此会出现客户和员工的满意度提高了，生产经营效率也提高了，可财务指标却在下降的情况。
实施业绩评价体系时，一定要清楚为改善非财务指标所投入的大量资金，能否在可预见的时间内从财务指标的改善中收回，应该将眼光放得更远些。
(四)健全组织内部与评价体系相配套的其他制度。
包括财务核算体系的运作、内部资讯平台的建设、岗位权责的划分、业务流程管理，与绩效考核相配套的人力资源管理其他环节，如员工是否胜任等。
只有在此基础上研究制定的业绩评价体系才有意义。
三、我国企业业绩评价体系的成功案例(一)武钢的综合业绩评价体系。
武汉钢铁集团将评价机制引入业绩考核中，建立了综合业绩评价考核体系。
该体系根据各个子（分）公司的特点将指标分为三类，第一类是针对钢铁主业单位选取代表钢铁行业特点的经济技术指标，如吨钢综合能耗、可比成本降低额等，构成业绩评价的指标体系；第二类是针对非钢铁业子公司选择资本保值增值率、应收账款周转率、存货周转率、销售（营业）收入增长率4项指标构成业绩评价指标体系；第三类是针对特殊行业单位，如财务公司、销售公司、物资供应公司等建立的业绩评价指标体系。
对每个指标制定五档水平的标准值，每档标准值对应确定的基础分。
首先，确定第三档值（相当于企业业绩评价体系中的平均值水平）。
绝对指标以当年公司的预算为三档值。
相对指标以前三年实际值的加权平均值作为三档值水平，各年度的权重分别设定为0.2、0.3和0.5，时间越近，影响越大，所设权重也就越大。
然后，根据各指标的特点和完成指标的难度确定其他四档标准值的离散系数。
将每项指标的三档值再乘以各档的离散系数，形成各档标准值。
最后，采用功效系数法计算每个单项指标的分值，依据各指标的权重加总出各子（分）公司的综合得分。
与原来的资产经营责任制相比，综合业绩评价考核以上年参与工效挂钩结算的利润数作为考核基数，实行环比工效挂钩，减少了考核基数确定中的人为因素，改变了原来每年谈判确定效益基数的作法。
(二)华润集团6S 业绩评价体系。
华润集团经过多方面的探索，从系统化的角度构建出一套业绩评价考核体系———6S 管理体系。
所谓6S ，是6个体系的简称，具体包括利润中心业务编码体系、利润中心全面预算体系、利润中心管理报告体系、利润中心内部审计体系、利润中心业绩评价体系和利润中心经理人考核体系。
这其中包括一系列考核指标，这些指标又分为量化指标和非量化指标。
6S 管理体系的优点之一是企业管理职能相互配套、一体联动，解决了管理运行中的摩擦与矛盾。
二是在集团最高层次成立专业委员会，专职管理系统的完善和推行，将管理系统深入企业每一个层次。
三是将实施有效激励作为提高执行力的重要途径，以业绩评价促进战略的执行。
结合企业自身特点建立业绩评价体系，使企业管理得到改善的例子还有很多，如中国工商银行分产品、分部门、分机构的业绩评价方法，大庆石油管理局的三层次业绩评价体系，等等，都为企业正确评判经营情况、制定正确的战略目标提供了帮助，从而使企业走在了国内企业的前列。
目前，我国不少企业在业绩评价指标体系的选择上还存在误区，如一出现新的业绩评价体系，有的企业马上就盲目实行；有的企业由于同时实行几个业绩评价体系，无法正确认识自身的真实状况，同样影响了企业的长远发展。
通过以上案例不难发现，成功的业绩评价体系最重要的就是要适合企业自身特点，并且能够得到执行。
__________________________参考文献:[1]王化成:《企业业绩评价》,中国人民大学出版社2004年版。
[2]薛忠花:《浅析企业效绩评价体系的不足和创新》,《研究与探讨》2005年第3期。
[3]张瑞君、裴化云:《基于价值管理的公司绩效评价体系构建研究》,《理财者》2004年第20期。
[]王光映《企业绩效评价方法综述》,《科技和产业》5年第期。