论泛珠区域合作背景下广东产业转型升级
论泛珠区域合作背景下广东产业转型升级摘要：随着我国经济社会的快速发展，泛珠三角区域合作越来越紧密，泛珠区域产业转移已成为各方进一步合作的现实要求。
随着国内外经济形势的复杂多变，美国经济的持续疲软以及欧债危机的蔓延，导致了广东的出口迅速下滑。
同时随着广东经济发展到一定阶段，诸如外资依存度过高、劳动密集型产业比过大、产业附加值较低等严峻问题也逐步显现出来。
逐步将劳动力密集型产业向泛珠区域中西部地区转移，同时通过加强与港澳合作，加快自身产业转型升级，大力发展先进制造业及现代服务业，成为广东进一步发展的必然选择。
关键词：泛珠区域；产业转移；广东；转型升级泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南内地九省（区）和香港、澳门特别行政区，横贯东、中、西三个板块，占全国面积的1/5、人口1/3、经济总量占全国的比重超过1/3（不含港澳）。
泛珠合作以来，合作各方通过采取“联合主办、轮流承办”的方式，已成功举办了七届泛珠论坛暨经贸洽谈会，前七届泛珠经贸洽谈会合作各方累计签约项目超过1.7万个，总金额超过2.6万亿元。
“十一五”期间，泛珠内地九省（区）生产总值从6.7万亿元增长至12.5万亿元，年均增长12.6%，超过全国平均水平1.4个百分点，香港、澳门经济也保持了繁荣发展。
2009年《珠江三角洲改革发展规划纲要》的出台标志着泛珠区域合作已纳入全国区域协调发展总体战略。
八年多来，在党中央、国务院的正确领导下，在合作各方的共同努力下，泛珠区域已经成为我国经济发展最快、经济实力最强的区域。
泛珠区域经济的迅速发展以及合作各方经济发展的差异性，对泛珠区域进行大规模的产业转移提出了现实要求，同时也提供了有利条件。
2008年，泛珠秘书处牵头合作各方出台了《关于推进泛珠三角内地区域产业转移和合作的指导意见》，为引导产业有序、规范转移，提高整个区域的产业水平和经济实力提供了有力保障。
一、国内外产业转移理论国内外产业转移理论众多，其中与泛珠区域产业转移密切相关的主要有以下几类：边际产业扩张理论、劳动密集型产业转移理论、梯度推移理论、技术梯度转移理论以及反梯度理论。
边际产业扩张理论：小岛清提出了“边际产业转移扩张”理论，认为通过产业的区域转移，可以回避产业劣势，从而显现其与承接地相比的潜在的比较优势。
该理论通过研究发达国家对发展中国家进行直接投资的动机与形式，揭示了比较优势进行国际转移的规律。
劳动密集型产业转移理论：刘易斯提出劳动密集型产业转移论，认为发达国家人口增长率下降以及劳动力不足，导致了某些劳动密集型产业转移到发展中国家，并从发展中国家进口所需要的劳动密集型产品。
梯度推移理论：区域间经济发展水平的差异构成了不同的经济梯度，区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构的优劣，而产业结构的优劣又取决于地区经济部门，特别是其主导专业化部门在工业生命循环中所处的阶段。
区域间经济发展水平的梯度差异是产业转移发生发展的客观基础。
技术梯度转移理论及反梯度理论：何钟秀系统提出了“国内技术转移的梯度推移规律理论”，认为区域之间存在着经济技术梯度，整体上将技术水平分为传统技术、中间技术和先进技术三个梯度，鼓励有条件的地区首先掌握先进技术，然后将这些技术逐步向中间技术和传统技术地带转移。
郭凡生提出“反梯度”理论，认为由于我国自然资源大多分布在内地和不发达的西部，国外先进技术便会有相当一部分采取跨梯度方式，不经沿海的消化吸收直接向内地和西部不发达地区转移。
边际扩张理论以及劳动密集型产业转移理论揭示了广东劳动密集型产业向泛珠内地其他省区转移的必然性及可行性，为广东产业转移及产业转型升级提供了理论依据。
梯度理论为中西部地区承接东部地区产业转移提供了理论依据，而反梯度理论对于中西部地区取得跨越式经济、技术发展等方面具有重要指导意义。
二、泛珠区域产业转移的必然性（一）区域发展不平衡成为泛珠区域产业转移的内在动力由于地区发展的不平衡性，合作各方的发展差距悬殊，如表1所示。
在泛珠合作区域内，广东及福建遥遥领先于内地其他7个省区，2011年广东省人均gdp近5.1万元人民币，福建省近4.7万元人民币，而其他各省区均不足3万元，最低的贵州省人均gdp仅1.6万元。
根据梯度产业转移理论，泛珠区域各省区经济发展水平的差异构成了不同的经济梯度，而经济发展水平的梯度差异是产业转移发生发展的客观基础。
为促进泛珠区域产业升级，同时提高合作各方的经济发展水平，泛珠区域东部地区向中西部地区大规模的产业转移成为必然选择。
（二）产业同构化现象对区域内产业转移提出了现实要求区域内产业存在较明显的同构化现象，如表2所示，如电子信息、机械、石化、纺织服装、食品饮料、建筑材料、森工造纸、医药、冶金等目前在多数省区都是重点产业。
产业同构化加剧了泛珠三角区域内竞争、降低企业效益，阻碍合理的地域分工、强化地方保护主义，阻碍区域内的市场一体化发展，加剧了区域经济发展不平衡。
泛珠区域产业同构化现象对区域内产业转移提出了现实要求。
（三）广东加快产业转移及转型升级的必然选择随着国内外经济形势的复杂多变，美国经济的持续疲软以及欧债危机的蔓延，导致了广东的出口迅速下滑。
同时随着广东经济发展到一定阶段，诸如外资依存度过高、劳动密集型产业比过大、产业附加值较低等严峻问题也逐步显现出来。
一是外资依存度过高。
广东经济开放程度高，外商投资和对外贸易对经济的影响相当大。
对外资的吸引力来自于廉价的土地及劳动资源，而随着《劳动法》的出台所带来的劳动力成本上升以及土地价格的上涨，加之国际经济形势的复杂变化，处于产业链低端的外资企业必然会逐步向低成本区域转移。
2008至2011年实际使用外商直接投资金额分别为：191.67、195.35、202.61、217.98亿美元，增长分别为11.9%、1.9%、3.7%、7.6%。
可见，2008年以来广东外商投资增长波动较大，总体呈下降趋势，而今年以来由于欧债危机不断蔓延，广东省外商投资增长前景堪忧。
二是劳动密集型产业的比重大。
广东传统产业中电子、纺织、服装、玩具、皮革、家具等制造业需要大量的劳动力，而这些劳动力大部分来自于中西部省区，随着中西部地区的经济发展，广东的“缺工潮”和“用工荒”现象越来越严重。
根据刘易斯的劳动密集型产业转移理论，这些产业将逐步由发达地区转移至欠发达地区。
一方面东西部地区之间的产业转移导致了劳动供给的区域性短缺，另一方面劳动力供给的区域性短缺也迫使广东劳动密集型产业向泛珠区域中西部地区转移。
三是产业附加值低。
广东的许多产业处于国际产业价值链的低端环节，创造、获取价值的能力低。
产业链的低端环节利润少，厂商之间的竞争使利润率进一步下降，为了争夺这点利润，各厂商通过扩大生产规模来增加利润总额，而这必会对当地环境、资源、交通等方面带来巨大的压力。
而所有这些压力也成为当地政府将劳动密集型企业转移出去的动力。
广东省经济发展的现阶段所面临的种种问题，必须要求实现发展模式的转变，才能维持经济的持续发展。
当前，广东的资金、技术、管理优势以及中西部地区的资源、土地和劳动力优势仍然十分明显，互补性强，通过产业转型升级与合作可以进一步实现优势互补、共同发展。
由此可见，逐步将劳动力密集型产业向泛珠区域中西部地区转移，同时通过加强与港澳合作，加快自身产业转型升级，大力发展先进制造业及现代服务业，成为广东进一步发展的必然选择。
三、广东产业转移及转型升级成效及存在问题（一）广东向泛珠区域产业转移取得一定成效泛珠区域有关省区出台政策推动产业转移。
广西、广东以及湖南相继出台产业转移政策，这一系列政策的出台，为广东产业转移及转型升级提供了有力保障。
广西区于2007年5月颁布了《关于推进承接产业转移工作的决定》，加快与东部沿海地区的产业、市场对接，率先建成广西承接产业转移的示范基地。
广东省于2008和2010年分别出台了《广东省产业转移区域布局指导意见》、《关于进一步推进产业转移工作的若干意见》，鼓励珠三角转出劳动密集型、资源型等相关产业，并鼓励粤北山区、东西两翼设立产业转移示范园区，承接产业转移。
湖南省政府于2008年6月颁布了《关于积极承接产业转移促进加工贸易发展的意见》，鼓励重点承接市县与沿海地区合作建设产业转移示范园区。
泛珠合作各方于2008年联合制订并出台了《关于推进泛珠三角内地区域产业转移和合作的指导意见》，就务实推进泛珠区域产业合作，引导产业有序、规范转移，提高整个区域的产业水平和经济实力提出了明确要求。
以产业转移促转型升级。
广东省政府大力推进省内各地产业转移工业园建设，推广深汕（尾）特别合作区、顺德清远（英德）经济合作区共建模式，2011年省产业转移工业园实现工业总产值3468亿元，增长77.5%。
积极推动广东向泛珠区域产业转移，在泛珠第三、四届泛珠洽谈会上，广东共向外转移项目38项，金额139.2亿元，与此同时，共承接港澳产业转移项目401项、金额277.4亿元。
可见，广东向泛珠区域内地其他省区转移劳动密集型产业有利于广东“腾笼换鸟”，腾出空间承接高端制造业和高端服务业，促进广东在全球分工体系中产业链定位向高端提升。
共建跨省区产业合作园。
深圳与云南共建的昆明深圳工业园、深圳与衡阳共建的衡阳深圳工业园、广州与湘西共建的湘西广州工业园、广东与广西共建的广西凭祥广东工业园顺利建成，入园企业不断增多，为广东向泛珠区域产业转移提供了强大的载体。
通过产业转移加快建设和谐广东。
广东向泛珠区域进行梯度产业转移有利于泛珠区域落后省区的经济实力的提高，对缓解区域间发展差距有相当大的作用。
同时，广东在转出劳动密集型产业的同时也转出了大量的低收入人群，引入高端产业的同时也转入了较高收入人群，这对缩小省内贫富差距，缓解省内社会矛盾，建设和谐广东起到了一定作用。
（二）广东产业转移存在的问题对产业转移的认识存在误区。
有些地区简单地把产业转移等同于产业搬迁，只是被动、无序地迫使企业搬迁，使有些本来在广东还有相当发展空间、更适合留在广东的企业，为了追求更低的生产成本而直接流到周边省份；有些地方尤其是珠三角部分地方，对产业转移新趋势缺乏清醒认识，不愿意打破劳动密集型的产业格局，不主动转移加工贸易企业。
特别是某些乡镇的领导不愿意把这些劳动密集型企业迁出去，认为这会降低当地的税收以及消费。
部分承接产业转移省区缺乏产业规划引导。
企业“小、散、乱”，产业未集群，对经济带动能力较小。
产业转出方和承接地未能形成以产业链的理念规划引导产业转移，导致部分产业转移后，承接地的主导产业不突出，产业集聚效应不明显，难以形成完整的产业链和配套产业体系，影响产业转移成效。
产业承接地的软环境需进一步改善。
泛珠区域内部分省区政府行政效率不高，市场意识不强，不利于企业的发展。
泛珠三角区域合作研究述评
少创 新 性 的观 点 ， 泛珠 三 角区 域合 作 的 深化 发 展 提 供 了理 论 参 考 。 为
【 关键词】 泛珠三角； 区域合作 ； 究述评 研
结合其 他 省 区的资 源优势 ，以粤港 澳 的经 济带 动 能力促 进 其他 省 区的发 展 ，以实 现 区域 内部 的资 源配 置优 势 ， 增强 粤港 澳 国际竞 争力 的 同时 ， 在 加 快其他 省 区的工业 化进 程 。 具 体研 究 中 ，各研究 分 别从 不 同 的视 角 对泛 珠 三角 区域合 作 的 比较 优 势进行 了分 析 。陈 广汉
中应加 以注 意并利 用 的。 雷 晓莉 等 的研 究得 出相 嘲
共识是 粤港 澳具 有 市场优 势 和经济 发展 水平 相 对
较高 ，其他 省 区具有 资源 优势但 工 业化 进程 相 对
慢。 因此 ， 优势互 补 的模 式是 以粤港 澳 的市场优 势
近 的结论 ，他们 在设计 经 济发 展 和社 会发 展两 大 指 标共 ２ ０个 分 指标 的基础 上进 行综 合 评估 ， 为 认 泛 珠三 角 区域各 省 区根据 发 展水 平 的差 异可分 为 四大层 次 。 陈筱芳 认 为 ， 建 区域价 值链 是 实 现 构 区域双 赢 发展 的条件 ， 珠三 角在 主要 基 础 资源 、 泛 自然 资源 、 人力 资源 、 济发 展水 平 和外 贸 实力 上 经
维普资讯
经济 与经济 管理
泛珠 域舍 作研 究 评 ●角 — ● － — ● 一
彭 春 华
（ 广东 行政 学院省 情研 究 中心经济 学 副教 授 ）
粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业转型升级研究
粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业转型升级研究粤港澳大湾区的建设是国家发展战略的重要组成部分，也是中国自主创新和推动经济转型升级的重要平台。
作为粤港澳大湾区的重要组成部分，东莞市一直以来都是中国传统制造业的重要基地之一。
随着粤港澳大湾区的发展，东莞市传统制造业也面临着转型升级的重要机遇和挑战。
本文将围绕粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业的转型升级展开研究，主要内容包括东莞市传统制造业的现状分析、转型升级的内外部驱动力、转型路径和发展方向等方面。
一、东莞市传统制造业的现状分析东莞市作为中国制造业的重要基地，其传统制造业在国内外市场中占据着重要地位。
随着国际市场竞争的日益激烈和国内外经济环境的变化，东莞市的传统制造业也面临着诸多挑战。
东莞市传统制造业面临着劳动力成本的上升和人口红利的减弱，这使得传统制造业的竞争优势逐渐减弱。
环保压力也使得部分传统制造业面临着生产成本的增加和资源约束的压力。
随着国内市场需求结构的变化和国际市场贸易摩擦的增加，东莞市传统制造业的市场空间也面临着挑战。
二、转型升级的内外部驱动力在粤港澳大湾区背景下，东莞市传统制造业的转型升级面临着内外部多重驱动力。
从外部看，粤港澳大湾区的建设将为东莞市传统制造业转型升级提供更为广阔的市场空间和更为便利的资源配置，也将为东莞市传统制造业的技术创新和产业升级提供更多的政策支持和产业对接。
从内部看，东莞市传统制造业本身的需求结构和产业生态也将为其转型升级提供动力和空间。
三、转型路径和发展方向针对东莞市传统制造业的转型升级，应当拓宽发展路径和提升竞争力。
应当重视技术创新和产业升级，加大对高新技术产业和现代服务业的扶持和引导，提高产业附加值和创新能力。
还应加强产业对接和合作交流，拓展市场空间和改善产业链布局，提高产业可持续性发展的能力。
应当加强环境保护和节能减排，提高资源利用效率和环保标准，实现经济效益和社会效益的统一。
粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业的转型升级是一个系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
产业结构转型升级与优化促粤港澳大湾区经济高质量发展
产业结构转型升级与优化促粤港澳大湾区经济高质量发展胡琼琼 张 谦◆摘要：受到国家产业政策调整的影响，粤港澳大湾区在产业结构转型升级方面也发生了较大的变化。
产业结构的变迁对粤港澳大湾区的经济高质量发展产生了直接的影响，本文从掌握粤港澳大湾区经济发展的背景出发，分析了粤港澳大湾区产业结构转型升级的现状，最后围绕粤港澳大湾区产业结构的特点制定经济高质量发展策略，使粤港澳大湾区能够利用产业结构升级契机来优化产业结构，为经济高质量发展奠定良好的基础。
关键词：粤港澳大湾区； 产业结构转型升级与优化； 经济高质量发展一、前言粤港澳大湾区由香港、澳门两个特别行政区和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九个珠三角城市组成。
珠三角地区得益于先进的技术、大量的资金和先进的经营管理方式，目前已经成为我国重要的商品农业基地、轻工业基地、外贸出口基地。
2019年，广东实现GDP10.77万亿，规模首次突破10万亿大关，排名全国第1，连续25年占全国GDP比重超1/10。
从9个城市GDP来看，近五年来，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个城市整体经济实力不断提升，2019年实现GDP总额8.69万亿，占广东省GDP比重80.71%，占粤港澳大湾区11城GDP比重74.62%，分别提高了1.55和0.75个百分点。
粤港澳大湾区在产业结构调整中不但突出了制造业的调整，使制造业从传统的中低端制造业向高端制造业转变，在粤港澳大湾区中，除了中国香港、中国澳门两个特别行政区外，广州、深圳作为大湾区的两个核心城市，从经济规模看，广深两地相当，但在具体产业结构分布上差异明显，存在很大产业结构转型空间和优化可行性。
以2019年为例，据广东统计年鉴（2019）分析得出：地区年末常住人口（万）年末就业人员（万）人均地区生产总值（万元）第一产业生产总值（万元）第二产业生产总值（万元）第三产业生产总值（万元）广州1530.591125.89156427.41251.376454.0016923.22深圳1343.881283.37203489.0225.19510495.8416406.06差距（约）187157470622264042517两地人力资源均未开发充分，深圳在人均产值上稍高于广州。
论“泛珠三角”区域旅游的合作和创新
为 ２４７ ４ ３ 平方 公里 不 到 广东省 国土 面积 的 １ ％ ．但人 均 Ｇ Ｐ ４ Ｄ 高达 ５ ０ 美元 ．２ ０ 年 ” ２６ ０４ 珠三 角 ”地 区 Ｇ Ｐ Ｄ 总值 达 １ ５ ２ 元 ．占全 国 ７亿 ３ 开 始合 力打造 旅游 金三 角 ．以三个城 市 为核 心 ． 整合 周边城 市 ． 成 形
维普资讯
区１ 建经 ； 斋
论 “ 珠 三 角 ” 区 域 旅 游 的 合 作 和 创 新 泛
一 陈 鸣 广 东技术师范学 院
该文是 Ⅸ 制定广东 “ 十一五 ”规划 的思路和重 大问题研究》课题的部分成果 。课 题编号 ２ ０ ３ １ ０ ３０
面积 的 ２ ８ ． 口的３ ６ 。 ０ ２ ９ （ 国内生产总值 ３４ ４ ０７％ 人 ４ ７％ ２０ 年 省 区） ４ ７
“ 珠三 角 ”和 “ 珠 三角 ”区域 旅游合 作 的发展 与繁 荣 大
” 三 角”旅游 区 ． 是 由广 州 ．深 圳 ，珠 海 、东莞 ，中山 、江 ２ 元 ．占全 国的 ３ ７ 。再加上 香港．澳 门 ．习惯称 “ 珠 就 亿 ３ ６％ 九加二 泛 。“
好并且 旅 游竞争极 为激烈 的区域 中 ． 要充分 利用 自身旅游 资源 丰 湖 南 ．四 川 、云南 ．贵 州 和广东 九省 ．区 ．位于 我 国广 大 的华南 、西 更是 富且 互补 性强 ．旅 游 业也十 分发 达的特 点 ．加强 ９ ”区域 内部 的 南 地 区 ． 接间 接 ． 多或 少都 跟珠江 有 关 与珠江流 域 的流 向、与 ＋２ 直 或
粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业转型升级研究
粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业转型升级研究一、引言：粤港澳大湾区战略定位下东莞市传统制造业的现状粤港澳大湾区是中国经济发展的重要支撑，而东莞市作为该区域的重要一员，一直以来以其发达的制造业和优越的区位优势著称。
随着经济环境的变化和国内外市场的竞争加剧，东莞市的传统制造业面临着诸多挑战和困境，急需转型升级以适应新的经济形势。
在这样的背景下，对东莞市传统制造业转型升级的研究显得尤为迫切和重要。
本文将从粤港澳大湾区战略定位下东莞市传统制造业的现状出发，结合当前趋势和政策环境，分析东莞市传统制造业面临的问题和挑战，提出转型升级的对策和建议，以期为东莞市的产业升级和经济发展提供参考和支持。
东莞市作为中国制造业重镇，拥有完善的产业链条和成熟的制造体系。
在粤港澳大湾区战略的背景下，东莞市的传统制造业面临着发展的挑战和压力。
受制造业转型升级的影响，市场需求和消费结构发生了根本性变化。
传统的制造业产品面临着市场饱和和同质化竞争的困境，急需结合市场需求进行产品升级和升级。
受国内外经济形势和政策环境的影响，传统制造业产能过剩、价格竞争激烈、环境保护压力增大等问题日益突出。
尤其是随着环保政策的加强，传统制造业在环保压力下，面临着产业升级改造的紧迫性。
受“粤港澳大湾区”发展的影响，东莞市制造业要更多地面向国际市场，进行国际合作和交流，提升技术、品质、服务等方面的核心竞争力。
东莞市传统制造业如何在新的经济形势下，实现转型升级，成为摆在政府和企业面前的重要课题。
三、东莞市传统制造业转型升级的对策和建议面对传统制造业转型升级的压力和挑战，东莞市需要采取一系列的对策和建议，从产业结构、技术创新、企业发展等方面全面推动产业升级和转型。
政府需要加大对产业升级的支持力度，通过政策扶持、资金扶持、税收优惠等多种方式，鼓励企业进行技术改造、产品升级和绿色制造，帮助企业提升竞争力和创新能力。
企业需要顺应市场需求，加强产品创新和研发投入，提高产品品质和技术含量，促进产品向高端、智能、定制化方向发展，提升产品的附加值和竞争力。
深化泛珠三角区域合作 加快经济发展方式转变
务 。深化泛珠三角区域合作 ，需要认真围绕发展方式转变这
一
关键环节 ，借助区域合作的力量 ，加快推进区域内合作各
方经济 发展方式转变的步伐 ，并推动区域经济协调发展 。
一
加快转 变经济发 展方式 是泛珠三 角区域 路 就 是 ，经 济 增 长应 主 要 依 靠 消 费 、投 资 、出 口协 调 拉 动 ， 合作 与发展 的新课题 主 要 依 靠 第 一 、第 二 、第 三 产业 协 同带 动 ，主 要依 靠科 技 进
和战略举措 。泛珠三角地区面临转变经济发展方式的艰 巨任
染、 注重 质量效益的基础 上 。２ ０ ０ ７年 １ ０月召开 的党的十七
大 ，认真总结了提出转变经济增 长方式以来我 国经济发展的 实践 ，坚持 以科学发展观为指导 ，提 出了转变经济发展方式
的战略 任务 。 转 变经 济发展 方式 ，不仅 包括转 变经济 增长 方式 ，也 包括经济发展方法 、手段 、模式等多方面的变化 。其基本思
了实现 经济 增长方 式根本性 转变 的方针 。１ ９ ９ ７ 年 召开 的党 的十五大 ，重 申要积极推进经济体制和经济增长方式的根本 转变 ，在优化经济结构 、发展科学技 术和提高对外开放 水平 方面取得重 大进展 ，真 正走出一条速 度较快 、效益较好 、整 体素质 不断 提高的经济协调发展 的路 子 。２ ０ ０ ５年 １ ０月召开
我国实施的改革开放政 策 ，极大解放了生产力，使我国
取得 了举世瞩 目的成就 。然 而作 为发展 中国家 ，在 改革开放
初期 阶段 ，我 国在经济增 长和 经济 发展上 实行粗放 经营 也
成 为 自然的 选择和 必然的结 果 。１ ９ ９ ５年 召开的党 的十 四届
基于开放条件下的广西与“泛珠三角”经济区的产业合作
开发旅游产品和旅游市场能力 域经 济一体 化加快 发展的浪 潮 中， 广 差异性和互补性的存在构成 了产业合 施完善、 西迎来 了中 国加入 世 贸、 实施 西部大 作 的 前提 。
基 础 上 提 出 来 的 ， 目的 是 ， 极 推 动 发达省份 产业转移 的承接基 地 ， 其 积 东西 西毗邻广东 ， 是珠三角地 区产业转移最 广 东 与 周边 省 区 和珠 江 流域 各 省 区 的 互 动 、 南北贯 通的物 流 中心和 旅游 休 近的地方 ， 迎接珠 三角产业转移对加快
广西旅游资源丰富且开发价值 高，
具 促 旅游资源大省”但旅游资源综合 ， 充分 发挥广西作为西南地 区出海通道 治 区 ， 有 多 重 优 惠 政 策 ， 使 广 西 成 是个“
的作用 ” 之后 ， 西以“ 广 建设大通道 ， 服 为吸纳的广东 制造业转移 的非常有竞 开发水平还较低。在加快开发广西的旅 真正把资源优势变为产业优势 务大 西南” 目标 ， 为 加快 了交通等基础 争 力的地 区 。珠 三角充足 的资金 、 先 游资源 ， 设施建设。广 西作为西南地 区出海 通 进的管理 及 国际贸易 经验 、 巨大 的旅 的过程 中，必须跳 出广西这一地域概 走区域旅游合作的道路。与珠三角 道 的 作 用 正 在 发 挥 ， 为 广 西 进 一 步 游市场都是广西 目前经济社会从工业 念 ， 这 扩大开放 、 加快 发展奠 定了坚实基础 。 社 会 前 期 向 发 达 的 工 业 社 会 阶 段 过 渡 的联合是广西发展区域旅游的重要组
经济建设 ， 扎实推进西部大开发 ， 国民 产 业的升 级 ， 需要转移 其劳动 密集型 受珠三角经济辐射和产业转移 ， 主动接 经 济持续快 速增 长 ， 综合实力 显著增 产 业 。在 这种情 况下 ， 广西 的区位优 受广东 的经济辐射 ， 粤兴桂 ， 目前 借 在 争取更大 强， 现代化 建设第二 步战略 目标顺 利 势和资源 优势就 凸现 出来 ， 广西充足 已经有了 良好开端的基础上 ，
珠三角制造业转型升级的政策环境研究
历 了几个财税制度改革 的发展阶段 ， 分别是 “ 利改税” 、“ 分税
制” 、“ 两 税合 并 ”等 。 从《 广 东省 经 济 特 区条 例 》 颁 布 以来 ，
珠三角制造业主要集聚在纺织、 家 电和电子产业， 形成具 国家和政府不断选择将税收政策作为创新制度 的积极因素， 有一定竞争力的消费品制造体系 。 但在为数众 多的珠三角制造 相继出台了再投资退税优惠、 税率优惠、 减免税期限优 惠等政
【 关键 词 】 珠三角 制造业 转型升级 政策环境
经历 了近３ Ｏ 年的快速增长， 珠 三角经济 区已经成 为全球 装 阶 段 ， 属于Ｏ Ｅ Ｍ企业 ， 即“ 微 笑 ”曲线 的 中间 ， 这 些 企 业 有
最 大 的 电子和 家 电等 日用 品 生产 和 出 口基 地 ， 但 是 珠 三角 的 加 着 生 产成 本优 势 ， 但核心技术、 创 新 能 力 和 自主 品牌 建 设 相 对 工制 造 业 ， 主 要 是 搞 贴 牌加 工 生 产 ， 处 于世 界 制 造 业 价值 链 体 落后 ， 产 品 总体上 附加 值 低 、 利 润低 。
பைடு நூலகம்
并且受到香港和 一些 外资公司的技 意义。国内外学者对制造业转型升级的研 究都十分重视。国外 着珠三角制造 业 的发展 ， 学者Ｌ ａ ｌ ｌ （ １ ９ ９ ４ ） 认为在经济发 展到一定阶段 ， 政府 通过 对 术支 持 。 近 年来 ， 珠 三 角地 区也 积 极 贯 彻 执 行 《 泛珠 三 角 区域
综观 国内外对制造 业转型升级的研究 ， 学 界都不否认政 洲产 业 布 局 一 体 化 规 划 （ ２ ０ ０ ９ ￣２ ０ ２ ０ 年） 》、《 广 东省 实 施 珠
策 支 持 是 制 造 业 转 型 升 级 的重 要 因素 。 各项 支 持 政 策 对 于 制 江 三 角洲 地 区 改革 发 展 规 划 纲 要 保 障 条 例 》、《 广 东省 建 设 珠
CEPA以来粤港珠区域产业转移及产业升级路径分析
［ 作者 简介］ 刘力 （９６ ，女，吉林四平人，广东外语外贸大学国际经贸研究中心经济学教授 、 １６ 一） 理学博士。 研究
方向为经 ｝理论 与区域经｝ 可持续发展 ；林志玲 ｌ ９ ３一 ） 文 齐 ８ １ ，女 ，广东中山人 ，广东外语外贸大学国际 贸易硕士研究生 。
２ ０ 年 １ １ ＣＰ ０４ 月 日 Ｅ 正 式实 施 以来 ，中 央政 府 和
东及珠 三 角地 区 产业 结 构 演进 的影 响 ，进 而 提 出对 广 东地 区产 业 转 移 与产 业 升 级 的 相 关政 策 思 考 。
［ 关键词］ 务业扩散 产业转移 产业升级 服 ［ 中图分类号］４４ ４７ ［ Ｆ２ ；Ｆ２ 文献标识码］ ［ Ａ 文章编号］０４６２ ２０ ）０－０４０ １０－６３（０８ １０８－５
－▲ Ｊ － 一▲ Ｉ
ｕ ＿
广 东省 珠 三 角 广 Ｉ 深 圳 珠 海 惠 州 东 莞 中 山 江 ｆ 佛 山 肇 庆 ｌ
口 Ｉ — Ｉ Ｔ ＩＩ Ｉ
协议促进香港服务业扩散 ， 对提升广少ｌ 深圳服务业水 Ｉｎ ＇ ￣ 平有一定积极意 义 ，同时 Ｃ Ｐ 扫除 了两地经贸合作障 ＥＡ 碍 ，促进粤港珠 区域经济一体化 ，从而产生的区域经济 整合效应 ，有助于促进港珠区域的分工深化 ，使 香港 、 广州和深圳这类区域大城市强化其服务业功能 ，珠三角
吨 圳
根据广东省统计局公布的一项统计分析 ， 于上个 始 世纪 ９ 年代后期 ，广东与珠三角第二产业比重呈下降 ０ 趋势 ，２ ０ 年第二产业比重 降至最低 。 Ｃ Ｐ ０２ 而 Ｅ Ａ首份协 议于 ２ ０ 年 ６月签署 ，假定 ２ ０ 年的相关数据已经显 ０３ ０３ 现 ＣＰ Ｅ Ａ的预期效应 ，本文选择 以 ２ ０ ￣２ ０ ０ ２ ０ ６年作为 ＣＰ Ｅ Ａ实施前后的观察期 。
粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业转型升级研究
粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业转型升级研究粤港澳大湾区作为国家新一轮改革开放的重要战略布局，东莞作为粤港澳大湾区的重要节点城市之一，传统制造业一直是其经济发展的支柱产业。
但随着国家经济发展模式的转变以及湾区一体化建设的深入推进，东莞市传统制造业面临着转型升级的挑战和机遇。
本文将围绕粤港澳大湾区背景下东莞市传统制造业转型升级展开研究，通过分析其现状与问题、探讨转型路径与模式，以期为东莞市传统制造业转型升级提供一定的思路和借鉴。
一、传统制造业现状与问题作为中国改革开放的先行者之一，东莞市的传统制造业一直是其主导产业，逐渐形成了电子、通讯、玩具、家电等诸多产业集群。
随着国际市场竞争的加剧、劳动力成本的上升、资源环境约束的加剧以及技术创新的迫切需求，东莞市传统制造业存在着诸多问题。
产业结构单一。
传统制造业一直是东莞市的支柱产业，但制造业集聚带来的产业结构单一问题日益凸显，过度依赖单一产业的经济风险明显增加。
产能过剩。
长期以来，东莞市传统制造业一直以数量膨胀为主要发展思路，导致产能过剩严重，市场需求疲软，企业利润不断下滑，产业链条断裂。
技术创新不足。
传统制造业在技术研发方面投入不足，技术更新换代缓慢，无法满足市场对产品质量、新品种和新工艺的需求。
环保压力增大。
传统制造业在生产中大量消耗能源和资源，排放大量污染物，环境压力日益增大，需要加大节能减排力度。
二、转型升级路径与模式在粤港澳大湾区一体化发展的大背景下，东莞市的传统制造业转型升级势在必行。
传统制造业如何转型升级，成为当前亟待解决的关键问题。
在此背景下，我们可以从以下几个方面来探讨转型升级的路径与模式。
产业结构升级。
东莞市传统制造业产业结构单一，需要通过产业结构调整和转型升级，引导企业向高附加值、绿色环保的领域发展，推动产业升级。
技术创新驱动。
传统制造业需要加大技术创新投入，引导企业加强自主研发能力，构建以技术创新为核心的产业体系。
转型升级引领。
政府需要加大产业政策支持力度，引导传统制造业企业开展转型升级，鼓励企业进行企业改造、技术改造，提高产业整体竞争力。