我国公共卫生体系建设中的问题和对策

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加强农村公共卫生服务体系建设的对策与建议

加强农村公共卫生服务体系建设的对策与建议一、提升医疗资源配置水平农村地区医疗资源相对匮乏，为了加强农村公共卫生服务体系建设，首先应该提升医疗资源配置水平。

政府可以加大对农村医疗机构的投入，引进优质医疗资源，尤其是大城市一流医院的专家和医疗技术。

此外，还可以鼓励民营医疗机构进入农村地区，提供多元化的医疗选择。

二、提升农村医疗机构的服务能力除了完善医疗资源配置外，还需要提升农村医疗机构的服务能力。

通过组织医疗人员进行培训，提高他们的专业素养和技术水平。

同时，加强医疗机构的设施建设，提供现代化的医疗设备和舒适的就诊环境。

此外，还可以引进信息化管理系统，提高医院的管理效率。

三、推行“村医”制度在农村地区，村医是农民群众最直接的医疗服务来源。

因此，推行“村医”制度是加强农村公共卫生服务体系建设的重要举措。

政府可以通过加大对村医的培训力度，提高他们的医疗技术水平和服务质量。

同时，还可以加大对村医的经济补贴，提高他们的收入待遇，增强他们的工作积极性和责任心。

四、加强农村公共卫生宣传教育农村地区公共卫生意识相对较低，因此需要加强公共卫生宣传教育工作。

政府可以利用电视、广播等媒体渠道，开展农村公共卫生知识宣传。

同时，可以组织医生、卫生专家进村入户宣传卫生健康知识，提高农民对公共卫生的认知和重视程度。

五、推动农村药品质量监管农村药品市场存在一些不合格产品，对农民群众的健康构成潜在危险。

因此，需要加强对农村药品质量的监管。

政府可以加大对农村药店的监督检查力度，严厉打击销售假冒伪劣药品的行为。

同时，可以建立药品安全信息发布系统，及时通报农村药品市场的风险情况。

六、加强农村环境卫生治理农村环境卫生问题直接影响农民群众的健康水平。

政府可以加大对农村环境卫生治理的投入力度，加强农村污水、垃圾处理设施的建设和管理。

同时，可以推动农村地区的生活污水处理利用，减少对环境和健康的影响。

七、建立健全健康档案和健康管理制度健康档案和健康管理制度是加强农村公共卫生服务体系建设的重要组成部分。

中国公共卫生体系建设面临的挑战与对策

公共卫生体系建设关系到人民群众的身体健康，与人民群众切身利益密切相关。我国正面临着疾病谱的重要改变，慢性非传染性疾病已经成为威胁人民健康的主要因素，但是
的公共治理，公共卫生在２００多年的发展中形成了自己的
Ｑｕａｎ－ｊａｎ，ｅｔａ１．１／ＣｉｎｈｅｓｅＰｒｉｍａｒｙＨｅａｌｔｈＣａｒｅ，２０１３，２７（１２）：１－４
ＡｂｓｔｒａｃｔＣｈｉｎａ ’ ｓｐｕｂｌｉｃｈｅａｌｔｈｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｌａｇｓｂｅｈｉｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｏｔｈｅｒｓｏｃｉａｌｂｕｓｉｎｅｓｓｅｓｓｏｆａｒ．Ｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｃｏｎｄｉｔｉｏｎｏｆｐｕｂｌｉｃｈｅａｌｔｈａｎｄｐｅｏｐｌｅ’ ｓｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｈｅａｌｔｈｄｅｍａｎｄｉｓｑｕｉｔｅｃｏｎｓｐｉｃｕｏｕｓ．Ｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｐｕｂｌｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔｔｈｅｏｒｙ，ｉｔｓｔｕｄｉｅｓｔｈｅｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｐｕｂｌｉｃｈｅｌｔａｈｓｙｓｔｅｍ，ｉｔｓｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎｗｉｔｈｓｏｃｉｅｔｙａｎｄｉｔｓｓｏｃｉｏ — ｃｕｌｔｕｒｌａｉｎｌｆｕｅｎｃｅｓ．Ｉｔｐｒｏｐｏｓｅｓｔｏｃｏｎｓｔｒｕｃｔｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｐｕｂｌｉｃｈｅａｈｈｍｅｃｈａｎｉｓｍｔｏｒｅａｃｈｔｈｅａｉｍｏｆｔｈｅｏｒｄｅｒｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｏｆｂａｓｉｃｐｕｂｌｉｃｈｅａｌｔｈｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓｐｕｂｌｉｃｈｅｌｔａｈｓｙｓｔｅｍ；ｐｕｂｌｉｃｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｏｐｅｒａｔｉｎｇｍｅｃｈａｎｉｓｍＦｉｒｓｔ－ａｕｔｈｏｒ’ ｓａｄｄｒｅｓｓＺｈｅｎｇｚｈｏｕＣｅｎｔｅｒｆｏｒＤｉｓｅａｓｅＣｏｎｔｒｏｌａｎｄＰｒｅｖｅｎｔｉｏｎ，Ｚｈｅｎｇｚｈｏｕ，４５０００７，Ｃｈｉｎａ

我国社区基本公共卫生服务存在的问题及对策

统计与管理二○一五·三社会调查我国社区基本公共卫生服务存在的问题及对策曹佩琪　李海珊摘　要：社区卫生服务是城市卫生服务的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。

大力发展社区卫生服务，对坚持预防为主、防治结合的国家发展策略，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，都具有重要意义。

本文阐述了我国社区卫生服务发展的情况，分析了社区卫生服务发展中存在的问题，最后提出了完善我国社区卫生服务发展的对策。

关键词：社区　公共卫生服务　经费补偿　服务质量基金项目：2014年保定市社科基金项目，项目名称：保定市社区基本公共卫生服务均等化问题研究，项目编号：20140624DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.03.012一、我国社区基本公共卫生服务发展概况（一）社区公共卫生服务的项目公共卫生服务项目是指国家根据居民的主要健康问题及危险因素，按照干预措施的投入产出比、国家财力及经济社会发展状况来确定的，提供城乡基层卫生机构向居民提供的服务项目。

公共卫生服务项目要根据国家的发展，来提供综合效益好的基本公共卫生服务项目，而且还针对严重威胁儿童、妇女、老年人等特殊群体和某些地区的地方病、传染病等重大疾病和主要健康危险因素，设立和实施重大公共卫生服务项目。

1、国家基本公共卫生服务项目2011年，国家基本公共卫生服务项目发生了变化，项目内容由原来的9大项增加为10大项内容，具体包括“城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、Ⅱ型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务”。

2013年，在基本公共卫生服务项目中又新增加了中医药健康管理服务项目，推动各地的中医药健康管理服务。

2、地方主要公共卫生服务项目根据国家规定，不同省市可以根据具体情况增加国家基本公共卫生服务的项目内容。

公共卫生管理中存在的问题及完善对策

公共卫生管理中存在的问题及完善对策摘要：本次研究对公共卫生管理现状分析发现，常见缺少相应的危机公关对策、公共卫生管理机制及完善的医疗保障机制等问题。

然后，对公共卫生管理工作的完善对策加以探究，能够以不同的方向为出发点，加强公共卫生的管理，利于促使该项工作质量及安全性得到有效保障。

关键词：公共卫生；管理问题；对策公共卫生管理，即为获得社会公众配合下确保人们生活环境的卫生管理方法，实行该项工作时应对医疗人员诊断疾病加以分析，然后联系公众的实际需要进行预防。

除此之外，需要进行宣传教育工作，主要宣传的内容为健康知识，提升人们对于疾病预防的重视、加强对常见病的控制，政府部门需认真履行自身工作任务和职责，进而确保人们的生命安全、财产安全。

一、公共卫生管理现状分析（一）没有实行危机公关应对对策构建危机公关，可防止在发生危机事件后对企业方面构成经济方面的损害，要求将企业危机公关设置到管理的范围，从而有效防范企业运行期间发生风险引发危机事件[1]。

同时，编制相应的危机公关机制，遵循公关理论、相关原则确定公关对策，比如：突发事件应对对策、运行技巧，加强管理实践。

当前较多企业没有实行危机公关，所以致使突然危机事件发生后，公共卫生管理部门不能在第一时间处理遇到的问题。

（二）缺少相应完善的医疗保障机制公共卫生管理中未构建相应的医疗保障机制，多在遭受二元经济影响下可见城市、乡村医疗保障方面的差异，因农村经济滞后因此会发生不同类型医疗设备问题。

近年来，农村医疗保障逐渐得到保障，尤其为新农合可很好的维护农民的效益，然而因我国农村人口占据全国总人口60%左右，农民得到医疗保障仅占一半左右，这时为促使医疗保障机制更好的落实，使得农村居民享受到医疗保障方面的优惠，则应构建相应的援助机制。

联系实际情况来看，执行这一方面机制的时候暴露出较多的问题，比如：看病难问题、经济负担重问题，故而不能确保农村居民的身体健康[2]。

除此之外，农村医疗设施数量较少、医疗水平较低，故而会致使农村公共卫生管理、城市公共卫生管理进行比较，存在较大的差异性。

公共卫生项目存在问题与整改对策报告

公共卫生项目存在问题与整改对策报告一、引言公共卫生项目是保障人民群众健康的重要手段，然而，在实际运行过程中，公共卫生项目存在一些问题，影响了其效果。

为了改善公共卫生项目运行状况，提高公共卫生服务水平，我们针对存在的问题进行了分析，并提出了相应的整改对策。

二、存在问题1. 公共卫生资源分布不均公共卫生资源在城乡、地区之间分布不均，城市和发达地区的公共卫生服务水平相对较高，而农村和欠发达地区的公共卫生服务水平较低。

2. 公共卫生服务体系不完善公共卫生服务体系尚不完善，基层公共卫生服务能力较弱，公共卫生服务项目覆盖面不足，难以满足人民群众日益增长的健康需求。

3. 公共卫生政策执行力度不足公共卫生政策在执行过程中，部分地方政府和相关部门对公共卫生工作的重视程度不够，导致政策落实不到位。

4. 公共卫生人才短缺公共卫生人才队伍短缺，特别是基层公共卫生人才不足，影响公共卫生服务的质量和水平。

5. 公共卫生宣传和教育不足公共卫生宣传和教育力度不足，公众对公共卫生知识的了解和掌握程度较低，影响公共卫生服务的利用效果。

三、整改对策1. 优化公共卫生资源配置加大财政投入，优化公共卫生资源配置，重点支持农村和欠发达地区的公共卫生事业发展，缩小城乡、地区之间的差距。

2. 完善公共卫生服务体系加强基层公共卫生服务能力建设，完善公共卫生服务项目，提高公共卫生服务水平，满足人民群众的健康需求。

3. 加强公共卫生政策执行力度提高地方政府和相关部门对公共卫生工作的重视程度，加强政策宣传和培训，确保公共卫生政策得到有效执行。

4. 培养和引进公共卫生人才加强公共卫生人才培养，提高公共卫生人才队伍的整体素质，同时，积极引进优秀人才，充实公共卫生人才队伍。

5. 加强公共卫生宣传和教育加大公共卫生宣传和教育力度，通过多种渠道普及公共卫生知识，提高公众的健康素养，增强公共卫生服务的利用效果。

四、总结针对公共卫生项目存在的问题，我们提出了优化资源配置、完善服务体系、加强政策执行、培养人才和加强宣传教育等整改对策。

基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系中面临的问题及对策

基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系中面临的问题及对策随着社会经济的不断发展，人们对健康问题的关注也日益增加，疾病预防和控制成为当今社会的重要课题。

基层疾控中心作为卫生系统中的基础单位，负责全面规划、组织、管理和监督当地疾病预防控制的工作，承担着疫情监测、传染病防控、健康教育等重要任务。

基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系中面临着一系列问题，需要制定合理对策来解决。

问题一：基层疾控中心资金投入不足基层疾控中心作为基础单位，经费主要来自政府拨款，但由于财政预算有限，导致基层疾控中心的资金投入不足，无法满足疾病预防控制的需求。

对策：加大财政拨款并优化财政分配。

政府应加大对基层疾控中心的财政拨款力度，确保基层疾控中心的正常运转。

还可以优化财政分配，将更多的资金用于疾病预防控制，提高基层疾控中心的资金使用效率。

问题二：人才队伍不足基层疾控中心的工作人员大多数来自基层卫生机构，技术和管理水平不够，需要更多专业的人才支持疾病预防控制的工作。

对策：加强人才队伍建设。

政府可以通过加大对基层疾控中心的培训力度，提高工作人员的专业水平和管理能力。

还可以通过引进专业人才、多渠道选拔人才等方式，解决基层疾控中心人才队伍不足的问题。

问题三：监测与预警体系薄弱基层疾控中心在疾病监测和预警方面存在不足，不能及时发现和预警可疑疾病，导致疾病控制效果不佳。

对策：建立健全监测与预警体系。

政府可以加大对基层疾控中心的技术支持力度，提供先进的监测设备和技术，并建立健全的信息共享平台，以便各地能够及时共享疾病监测和预警信息，从而提高疾病预防控制的效果。

问题四：健康教育力度不够基层疾控中心在健康教育方面存在短板，无法有效进行健康宣传和教育，导致公众对疾病预防的认识不足。

对策：加强健康教育力度。

政府可以通过加大对基层疾控中心的宣传和教育支持力度，提供更多的宣传资料和宣传渠道，加强与社区、学校等机构的合作，提高健康教育的覆盖率和效果。

关于基本公共卫生服务实施过程中存在的问题及整改措施

关于基本公共卫生服务实施过程中存在的问题及整改措施深化西岗区卫生服务工作为进一步促进我区公共卫生体系建设和社区卫生事业的发展，缓解和解决群众看病难、看病贵等当前卫生工作中遇到的问题，在区委、区政府的支持和指导下，在区政协的统一组织和协调下，由区政协文法委与区政府卫生局组成调研小组，就我区卫生服务事业发展的问题开展了为期三个多月的专题调研活动。

调研组深入有关卫生服务机构进行了走访，组织部分政协委员就我区公共卫生硬件建设和使用情况开展了专题视察，分别召开政协委员、专家学者、社区卫生服务机构负责人、卫生服务管理部门和事业单位负责人座谈会，并到重庆、成都等地的友好城区进行学习考察，广泛收集了有关方面的意见和建议。

现将调研的基本情况报告如下。

一、基本情况在摸底调查中，我们重点就我区卫生资源、人口结构、参保情况、慢病人数、医患比例等情况进行了调查，初步摸清了与我区卫生服务服务工作有关的一些基本情况。

1、卫生服务资源基本情况。

截至今年一季度，辖区共有医院18家，按所有制划分，公有制医院13家，占总编制床位数的94.3%；非公有制医院5家，占总编制床位数的5.7%。

按隶属情况划分，省属1家，市属3家，区属1家，部队所属2家，企事业单位所属6家，个体所属5家。

除医院外，辖区有妇幼保健所1家，社区卫生服务中心11家，社区卫生服务站3家。

社区卫生服务中心中，公有制4家，社会联办7家。

此外，辖区另有门诊部、诊所139家，全部为非公有制医疗机构。

配置相对密集的医疗机构使我区的千人口床位数和医生数保持了较高水平。

现我区每千人口拥有病床数和执业医师数分别为12.9和5.97，两项指标都高于市内其他城区和全市4.46、2.48的整体水平，也大大超过了《辽宁省贯彻医疗机构管理条例的有关规定》所提出的“原则上城市应控制在每千人口病床6.5张、医师3.0名”的标准。

2、居民群众享受医保情况。

参保情况是衡量居民群众基本医疗保障水平、事关群众切身利益的重要指标。

农村公共卫生服务体系建设存在的问题及对策

农村公共卫生服务体系建设是保障农民身体健康、促进
农村经济和社会和谐发展的重要内容。改革开放以来，村卫生室的产权和服务模式发生了根本转变，多数村卫生室不愿意或无能力提供公共卫生服务，致使农村公共卫生服务体系
基本处于瘫痪状态，农村公共卫生服务几乎成为 “ 空白” 。尽管《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作决定》颁布以来，农村卫生工作有了较大改善，但在公共卫生方面仍有
政府对农村卫生事业的投入，要抓住两个重点：是确保一
预防保健，切实解除传染病、地方病对农民健康的威胁；二是
改革开放以来，由于市场经济的介入，作为“ 龙头” 的县级
医疗卫生机构在三级卫生服务网中的作用明显减弱。我国多
完善农民医疗保障制度，切实解决农民疾病经济负担较重的
维普资讯
２０．Ｏ７６卫生经济研究农村卫生
农村公共卫生服务体系建设存在的问题及对策
曲江斌
（山东大学卫生管理与政策研究中心，山东济南２０１）５０２中图分类号：９．２Ｒ１２６文献标识码：Ｂ文章编号：０４—７７（０７０ —０３ —０１０７８２０）６０９２弱化也就在情理之中了。３人才匮乏，．整体素质低下我国农村卫生工作的特殊性决定了乡村医生是农村卫生服务的主要力量，应将８％以上预防、０医疗、保健、健康教育、康复医疗和计划生育指导等任务放在村卫生室来完成。但由于历史原因，我国大多数村卫生室预防保健力量比较薄弱。在调查的８所村卫生室的１６名卫生人员中，１．％的人３４有２３从业前只接受１年或不到１的业务培训，有７％的人接受年３２年或不到２的专业培－ｌ从培训地点看，８年０；１６％的人只在乡镇卫生院接受过培训，在县卫生学校和县医院接受培训的只有１．％和８８５％。调查还发现，８％的村医开出的处方不合０格，医疗服务质量低下。总之，村医中“ 三低” 现象（学历低、技

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见。
一
第三．品与日用品安全问题。国内以２０药０６年的 “ 欣
弗 ” 件、０９年的感冒药事件为代表的不安全药品直接导事２０
致被害人死亡，果非常严重。而以２０后０９年的爽身粉事件为代表的日用品安全问题也对人民生活产生了很大的影响。第四，职业性相关的疾病问题。２０与０９年郑州一企业工
关键词：公共卫生体系；急管理；息平台应信
中图分类号：９３４Ｒ１７Ｃ１．；９
文献标识码：Ａ
文章编号：０６７２２１）２０２４１０ —４０（０００ —０７ —０
发展中国家已经具备了防治这些传染性疾病的能力，们面他
２１００年４月
湛江师范学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＺＡＮＪＡＮＧＨＩＮＯＲＭＡＬＣＯＬＬＥＧＥ
Ａｐｒ２０．０１
第３１卷第２期
Ｖｏ．３ＮＯ２１ｌ．
我国公共卫生体系建设中的问题和对策
、公 Biblioteka 卫生突发事件的主要领域人张海超“ 胸验肺” 事件引起了大家对职业病的关注。开的而职业病问题早已严重，是一直没有引起大家的重视。我只
根据历年来我国发生的公共卫生突发事件以及国际的经验，公共卫生突发事件主要发生在如下几个与人民群众生产生活密切相关的领域：
共卫生体系建设相比。国的公共卫生体系建设还存在总体投入资金不足，均拥有卫生资源缺乏，个公共卫生我人整体系机制不健全等问题。因此，们应该在借鉴西方发达国家公共卫生体系建设经验的基础上．我以公共卫生信息平台建设为核心．步完善我国的公共卫生体系建设。逐
酱、发酱油、蜡火锅底料、肉精、大米、沟油等问题毛石瘦毒地
食品相比，次奶粉事件因危及对象的特殊性、件规模的此事巨大而成为危害性最大的食品安全事件。
不足都告诫我们必须加快公共卫生体系的建设。笔者拟通过描述我国公共卫生突发事件的主要领域，析ＳＲＳ之后分Ａ我国公共卫生发展成熟的过程和存在的不足。对如何构建拟适应高突发事件的公共卫生防治体系提出一些建设性的意
胡志利
（江师范学院法政学院，东湛江５４４）湛广２０８
摘
要：几年，种突发性公共卫生事件对我国的公共卫生体系提出了挑战。在应对ＳＳ手足口病、型近各ＡＲ、甲
Ｈ１流感等几次重大疫情的过程中，国的公共卫生体系已经成为一个日渐成熟的体系。但是，Ｎ１我与发达国家的公
国民营企业、乡镇企业发展中追求经济效益，视职业防护．忽
很难有改善工作环境和进行职业保护的动力ｌ。加上劳动＿１］
力市场的激烈竞争，多企业工人不得不以身体为代价来换很取一些收人。随着工业化的发展，职业性相关的疾病问题与
性。在学术界。对危机管理、生体制建设的研究也越来针卫越受到大家的关注。最近两年来．足口病、身粉事件、手爽感冒药事件，以及最新出现的甲型Ｈ１流感事件使公共卫生Ｎ１
已经不仅仅是生理上的问题，于精神紧张、理压力带来由心的神经衰弱、郁症等心理疾病也将会越来越严重。抑第五，与环境相关的疾病问题。２００９年陕西凤翔、南湖
体系建设再次成为社会关注的焦点。
公共卫生突发危机事件的频发与我国公共卫生投入的
第二，品安全问题。２０食０８年由 “ 鹿 ” 粉引起的奶粉三奶
事件是近年来最大的食品安全事件。与之前的 “ 丹红 ” 苏辣
临的挑战更多的是那些未知的病毒引起的传染性疾病。２００９年４月发生的甲型Ｈ１流感．今全世界都还没有找Ｎ１至到能绝对防治此病毒的药物，能进行积极的预防。只
．
从２００３年ＳＲＡＳ事件以来。几年中国又多次面临着近传染性疾病的威胁。ＳＳ的爆发，国进人了紧急动员状ＡＲ全态，国公共卫生部门在危机应对管理方面逍遇了严峻的考中验．府部门开始意识到建设完善的应急管理体系的重要政