养老保险制度的基本内容PPT(36张)
《养老保险》保险培训早会课件ppt专题
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所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规 ,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或
因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保
险制度。这一概念主要包含以下几层含义。 (1)
养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才
自动发生作用的。这里所说的"完全",是以劳动者与生产资料的脱 离为特征的; (2)
所谓"基本",指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需
强调说明的是,法定的年龄界限(各国有不同的标准)才是切实可行的 衡量标准。 (3)
养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求,为其提供稳定可靠 的生活来源。
(4) 养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。 ? ? 1 ?
人们参加其他类别的社会保险项目不一定都能享受其相应的??遇。然
而自然规律所导致的养老问题是每个人都必须面临的,人人都需要相
应的养老保障。 ? 2 ?
养老保险的基本功能是保障劳动者在年老时的基本生活,这就决定其
保障水平要适度,既不能过低,也不能过高。其待遇水平基本稳定,
通常是逐步提高的,而不会下降。同时要求养老保障水平与经济发展
水平相协调,进而保障老年基本生活质量。 ? 3 ?
参加养老保险的人员一旦达到享受待遇的条件或取得享受待遇的资格 ,就可以长期享受待遇直至死亡。 ? 4 ?
广义的养老保险,不仅包括国家法定的基本养老保险,还包括用人单
位建立的补充养老保险(企业年金)以及个人自愿参加的储蓄性养老保险
等。完善养老保险制度,建立多层次的养老保险体系,已成为一种国 际趋势。 ? 5 ?
养老保险与家庭养老是相互联系、相互补充、相得益彰的统一体。养
老保险的???生和发展,逐步取代了传统家庭养老的部分甚至大部分功
能。养老保险保障程度较低时,家庭养老的作用更大一些;养老保险
保障程度较高时,家庭养老的作用就相应减弱。 ? ?
基本养老保险制度
基本养老保险制度
基本养老保险
基本养老保险亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的，为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。在我国，90年代之前，企业职工实行的是单一的养老保险制度。1991年，《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确提出：“随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度”。从此，我国逐步建立起多层次的养老保险体系。在这种多层次养老保险体系中，基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次。
我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人帐户相结合。该制度在养老保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险是由国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。
界各国实行养老保险制度有三种模式，可概括为传统型、国家统筹型和强制储蓄型。
传统型养老保险制度
传统型的养老保险制度又称为与雇佣相关性模式(employment-related programs)或自保公助模式，最早为德俾斯麦政府于1889年颁布养老保险法所创设，后被美国、日本等国家所采纳。然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的工资替代率，然后再以支出来确定总缴费率。个人领取养老金的权利与缴费义务联系在一起，即个人缴费是领取养老金的前提，养老金水平与个人收入挂钩，基本养老金按退休前雇员历年指数化月平均工资和不同档次的替代率来计算，并定期自动调整。除基本养老金外，国家还通过税收、利息等方面的优惠政策，鼓励企业实行补充养老保险，基本上也实行多层次的养老保险制度。
国家统筹型养老保险制度
国家统筹型(universal programs)分为两种类型：
1)福利国家所在地普遍采取的，又称为福利型养老保险，最早为英国创设，目前适用该类型的国家还包括瑞典、挪威、澳大利亚、加拿大等。
养老保险(2)
第四节 养老保险（2）
一、我国的养老保险的三个层次
我国的养老保险按层次划分有三个部分，第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险（企业年金），第三部分是个人储蓄性养老保险。
（一）基本养老保险及其费用的征收
就是社会保险中的养老保险这一部分。而商业养老保险却是在基本养老保险之后一个绝对无法跳过的词语。目前，保险市场上绝大多数商业养老产品，都是限期缴费的年金保险，即投保人按期缴付保险费到特定年限时开始领取养老金。如果年金受领者在领取年龄前死亡，保险公司或者退还所缴保险费和现金价值中较高者，或者按照规定的保额给付保险金。
1．我国的基本养老保险的法律基础
虽然我国的社会保险法还在酝酿之中，但自上世纪90年代以后，与社会保险（养老保险）的文件却数不胜数。主要包括：
（1）1997年，国务院 《关于建立统一的企业职工养老保险制度的决定》：将基本养老保险制度覆盖范围扩大到城镇所有企业及其职工，城镇个体劳动者也要逐步实行基本养老保险制度；
（2）1999年，国务院 《社会保险费征缴暂行条例》：明确规定基本养老保险费的征缴范围包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位职工、自由职业人员、城镇个体工商业主及其从业人员，从事非全日制工作的劳动者也应当参加基本养老保险并参照个体工商户的参保办法执行；
（3）1999年， 劳动和社会保障部 《关于贯彻两个条例、扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴工作的通知》：城镇异地就业的职工和农民合同制职工要参加单位所在地的社会保险，社会保险经办机构基本养老保险个人账户；国家企业下岗职工进入再就业服务中心时期，要有再就业服务中心按规定负责缴纳原来应当由企业和个人负担的社会保险费……。下岗职工不论以何种形式再就业，都要按规定继续参加社会保险，原来的缴费年限和视同缴费年限连续计算，任何单位不能以“买断工龄”等形式终止职工的社会保险关系。
中国养老保险制度PPT
中国养老保险制度PPT
浅谈中国养老保险制度
摘要：文章简要对比了国际的社会养老保险制度，侧重比较了中美保险制度的差异。肯定了近年来中国养老保险制度所取得的成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探索。
关键词：养老保险中美制度对比制度改革成就现存问题发展趋势中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。但是，随着改革深化和社会正处于转型期，以及人口老龄化程度的提高，我国养老制度还存在一些不足，尤其是和国外各种保险制度比较，更能发现我国保险制度的缺陷，对我国的基本养老保险制度改革提供借鉴。
国际养老保险制度的比较
由于世界各国政治制度不同，经济发展水平不等，历史传统各异，不同国家养老保险制度之间存在较大差异。尽管世界各国养老保险制度的设计五花八门，但几乎都是由一些基本要素所构成，对西方主要发达国家具有成效的基本养老保险制度作一比较，对我国的基本养老保险改革会提供一些借鉴。
从制度特点来看，国外建立起来的养老保险模式大致可分为四种类型：投保资助型、福利国家型、国家保险型和储蓄积累型等。目前，德国等欧洲大陆国家、美国、日本等发达国家都属于投保资助型，英国、瑞典等北欧国家是福利国家，前苏联、东欧诸国以及澳大利亚等国实行国家保险模式，智利和新加坡等国则实施储蓄积累模式。这些模式在具体设计上各有特点，以下对它们进行简要的比较。 (一)资金来源基金的负担方这一问题来说，一般以雇主、雇员及政府三方出资为主或至少是其中两方出资。就各国实际而言，投保资助型国家主要以三方负担为主，政府的责任主要是间接的；而储蓄型模式中，政府基本不承担责任。具体来看，福利国家的基金来源于一般税收，基本上由国家和企业负担，个人不缴纳保险费或缴纳低标准的养老保险费。例如，瑞典退休者在工作期间不必缴纳任
养老保险制度
第六章 养老保障制度
第一节 养老保障的概述
掌握养老保险的含义
重点掌握养老保险的构建原则
了解养老保险的制度框架
一、养老保障制度的确立
养老问题
养老保障制度
对政府立法确定范围内的老年人口，提供养老补偿，以保障老年人基本生活需要的制度。
养老保障
我们后面的重点是养老金问题.先讨论一下养老观念和服务问题
养老金问题
养老服务问题
养老机构问题
截至2009年底，中国60岁及以上的老年人已经达到1.67亿。据有关部门测算，我国养老机构的床位至少缺300万张。
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二、构建养老保险制度的原则
权利与资格条件相对应的原则
保障基本生活水平的原则
分享社会经济发展成果的原则
三、养老保险制度的基本框架
“退休年龄”的争议
我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。这个规定是在当时全国人口平均寿命只有50岁左右的情况下制定的，这些年来，退休年龄的规定起到了保障职工权益，保证社会稳定，促进经济发展的作用。改革开放以来，随着经济和社会的发展，在退休年龄方面也就出现了一些问题和争议。
很多人认为目前实施的退休年龄偏低，与我国人口寿命的延长有极大的矛盾，并且不符合国际通行的法定退休年龄惯例，要延长退休年龄。
也有人认为，在现阶段延迟退休，则意味着更多的就业机会将不能释放给社会。如果劳动力人口不能充分就业，不但不能创造社会财富，而且需要消耗社会财富，与老年人口“争夺”社会保障资源
第二节 养老保险的制度分析
掌握养老保险的制度类型
掌握世界银行与国际劳工组织的改革主张
重点掌握养老保险的发展趋势
了解养老保险制度中的重点问题。
一、养老保险的制度类型
模式
分类 国家责任 覆盖范围 保障水平 缴费 管理
投保
资助
模式 国家同企业个人分别负担养老保险责任 覆盖范围广，基础养老金覆盖全体国民 多层次保障，满足投保人不同需求 保险费（税）由企业和个人缴纳 管理体系相对复杂，管理成本高
第八章第一节养老保险
第八章 社会保险
第一节 养老保险
一、养老保险概述
二、贝克尔家庭生产理论
三、养老保险的基本内容
四、养老保险的模式
五、中国的基本养老保险
一、养老保险概述
（一 ）养老保险的概念及特征
1、概念
是国家和社会根据一定的法律法规，当劳动者到达法定年龄或退休时，由社会保险机构或由指定的其他单位按规定给付养老金以维持基本生活的一种社会保险制度。
四层含义：
（1）养老保险具有一定的法律强制性，是国家进行的制度安排。
（2）养老保险的对象必须是达到法定退休年龄或缴费年限的劳动者。
（3）养老保险只保障老年人的基本生活需求。
（4）由特定的机构以货币的形式向退休人员提供养老金。
2、养老保险的特征
（1）普遍需求
养老风险普遍存在；待遇享受普遍需求
（2）地位特殊
（3）长期积累
（4）管理复杂
第一，制度设计复杂：基金长期积累性
第二，管理的难度大：保值增值困难
第三，体系复杂：养老保险的多层次体系
基本养老保险（一支柱）
补充养老保险（二支柱）
个人储蓄养老保险（三支柱）
（二）养老保险制度建立的原则
1、享受养老保险的权利与履行义务的条件相对应的原则。
几种履行义务的方式:
（1）享受养老保险的权利与劳动义务相对应的原则。
（2）享受养老保险的权利与缴费期限相对应的原则。
（3）享受养老保险的权利与国籍或居住年限相对应的原则。
2、享受养老保险待遇与工作贡献相联系的原则。
（1）给予从事特殊行业或特殊工种职工养老金待遇上的优惠。
（2）给予有突出贡献的科学技术人员实行政府津贴。
（3）给予劳动模范、劳动英雄提高退休金。
3、保障基本生活水平的原则
高于社会贫困线；随通胀和物价指数适时调整
4、分享社会经济发展成果的原则
我国连续6年7次提高企业退休金标准
养老保险
第五章 养老保险
第一节 养老保险概述
1、 养老保险的概念与含义
养老保险（或养老保险制度）：是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会制度。
包含以下三层含义：
1） 是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的；
2） 目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源泉；
3） 是以社会保险为手段来达到保障目的的。
2、 特点：
1） 由国家立法，强制实行；
2） 费用来源由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担；
3） 具有社会性。
3、 类型：
1） 投保资助型；2）强制储蓄型（或公积金模式）；3）国家统筹型
4、 基本原则：
1）享受保险的权利与资格条件对应的原则；【权利与资格条件对应包括：权利与劳动义务对等；权利与投保对等；养老金待遇与工作贡献相联系】
2）保证基本生活水平的原则；【调整养老金的方式有：随物价上涨自动提高；随物价上涨不定期调整】
3）分享社会经济发展成果的原则。
5、 重要意义：
1） 在社会保障体系中具有重要地位；
2） 是社会中每一个人都需要的；
3） 是社会运行与发展的需要；
4） 实行养老保险有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。
第二节 养老保险金的计算和给付
1、 享受养老保险的资格与条件：
1） 年龄和投保年限；【代表国家有：法国、德国和美国】
德国享受养老金的条件：年满63岁、投保35年或年满65岁、投保15年；
法国享受养老金的条件：年满60岁、投保37.5年，如果未达到37.5年，则减发养老金;
美国享受养老金的条件：年满65岁（60~64岁减发养老金）
2） 年龄和工龄条件；【代表国家有：前苏联和前东欧社会主义国家】
前苏联：男年满60岁、工龄满25岁，女年满55岁、工龄满20岁
3） 年龄、工龄和投保年限条件；
社会养老保险培训讲义
社会养老保险培训讲义
什么是养老保险？
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳 动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。这一概念主要包含以下三层含义：
（1） 养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。这里所说的"完全"，是以劳动者与生产资料的脱离为特征的；所谓"基本"，指的是参加生产活动已不成为主要社会生活内容。需强调说明的是，法定的年龄界限（各国有不同的标准）才是切实可行的衡量标准。
（2） 养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。
（3） 养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。养老保险是世界各国较普遍实行的一种社会保障制度。一般具有以下几个特点：①由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；②养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；③养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设臵专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。
养老保险有几种类型？
养老保险的产生与发展，是与国家的政治、经济和社会文化紧密结合在一起的，它是社会化大生产的产物，也是社会进步的标志。目前，世界上实行养老保险制度的国家可分为三种类型，即投保资助型（也叫传统型）养老保险、强制储蓄型养老保险（也称公积金模式）和国家统筹型养老保险。另外，我国根据中国的具体国情，创造性地实施了"社会统筹与个人帐户相结合"的基本养老保险改革模式，经过5年的探索与完善，已逐步走向成熟。随着时间的推移，这一模式必将成为在世界养老保险发展史上越来越具影响力的基本类型。
基本养老保险制度 2
基本养老保险制度
基本养老保险制度
在我国，由于长期以来由国家包揽的职工养老保险占统治地位，造成社会保障体制改革之前基本养老保险的平均替代率高达85%左右。为了改变这一局面，政府采取了一系列改革措施，包括在基本养老保险中引入了个人账户与社会统筹账户相结合的财务机制，但是到2000年上半年，我国基本养老基金当期收不抵支数为13.3亿元，全国有19个省当期收不抵支，基本养老保险个人账户的空账问题已经非常严重。 基本养老保险制度常识
基本养老保险亦称国家基本养老保险，它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。在我国，1990年代之前，企业职工实行的是单一的养老保险制度。
什么是养老保险:
养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
我国的养老保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。
基本养老金:
在我国实行养老保险制度改革以前，基本养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。国家有关文件规定, 在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。
1997年，《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》中明确：基本养老保险只能保障退休人员基本生活，各地区和有关部门要在国家政策指导下大力发展企业补充养老保险，同时发挥商业保险的补充作用。目前，按照国家对基本养老保险制度的总体思路，未来基本养老保险目标替代率确定为58.5％。由此可以看出，今后基本养老金主要目的在于保障广大退休人员的晚年基本生活。 企业补充养老保险:
第五章养老保险制度
第五章养老保险制度
随着人口老龄化问题日益严重，养老保险制度成为全球各国普遍关注的话题。在我国，第五章养老保险制度是当前的主要养老保险制度，也是保障职工退休后生活最为基本的制度。本文将分别从制度设计、缺陷问题和改革方向三个方面探讨第五章养老保险制度的现状。
一、制度设计
第五章养老保险制度由国家及个人共同缴纳，包括基本养老保险、企业年金、职业年金三部分。其中基本养老保险为最基础的养老保险，适用于所有参加社会保险的职工。企业年金是企业为员工自愿设立的补充养老保险，职业年金是由各类行业协会或企业公会、工会自愿设立的补充养老保险。从制度设计上来看，多元化的养老保险方式更有利于职工充分利用，并能够满足不同职业群体的需求。
二、缺陷问题
尽管第五章养老保险制度覆盖面广，但仍存在不少问题。首先，
养老保险制度的运行资金来源不足。由于劳动力市场的不稳定性和劳动关系多元化，导致社保基金收入与支出不平衡，尤其是县市区一级基层社保基金缺口严重。其次， 养老保险金的标准与生活水平不匹配，导致职工退休后的生活困难重重，特别是一些民营企业的职工，由于缺乏固定工作、房屋和其他收入来源，退休后的生活较为拮据。最后， 养老保险制度的管理效率低下。由于人力大幅度减少，比例上升，工作负荷繁重，养老保险制度管理效率较低，甚至严重影响到退休职工的领取养老保险金的时间，让许多退休职工陷入困境。
三、改革方向
解决第五章养老保险制度缺陷问题的关键在于改革。政府应该注重养老保险制度的硬件建设，完善基层养老保险基金，尤其是县市区一级基础养老保险基金，解决养老保险制度的资金来源问题。同时，政府也应加强对退休人员养老津贴和养老金的管理，及时发放相关资金，避免延期或拖欠的问题。为促进职工对于养老保险的支持，政府需要注重及时统计职工平均工资水平，同时制定更为合理的养老金标准。充分利用人工智能等技术手段，提高养老保险制度的管理效率，为退休职工争取充足的时间。