电子化政府采购调查问卷A
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电子化政府采购调查问卷(A)
你单位名称：
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一、现状
1.你地区下列政府采购活动中，已在网上进行的有：
A政策和法规发布
B采购预算管理
C采购计划申报
D采购计划审批
E采购机会信息发布
F采购方式变更申报审批
G下载招标文件
H投标
I竞争性谈判
J询价
K反拍卖
L评标
M采购结果发布
N采购合同订立
O采购合同管理
P供应商管理
Q专家抽取及管理
R政府采购信息统计
S资金支付
T举报
U其它（请说明）
_________________________________（可多选）2.第1题所列网上政府采购活动中，哪些是你地区还未实施但计划近两年通过网络实施的
________________________（可多选）
（第1题所列活动中，如果你地区没有任何已实施的，也没有计划近两年实施的项目，请在第1、2题后的横线上分别注“无”并直接从第16题开始回答）
3.第1题所列网上政府采购活动中，你地区哪些网上项目已有相应法规或制度规定
________________________（可多选）
4.第1题所列网上政府采购活动在你地区的实施范围
A省本级
B省、市级
C省、市、县级
_________________________
5.你地区第1题所选网上政府采购项目使用的网络是
A全部依托互联网
B核心是本系统内部网，部分在互联网公开C限于本系统垂直的内部网
D仅限本单位的内部网（如果选此项，请跳到第16题）
________________________
6.你地区第1题所选项目的互联网公开部分，是否整合在一个门户网站中？
A是
B否（请说明）
__________________________
7.你地区政府采购网站访问情况（内部网和互联网合计）
A50人次/日以下
B50-200人次/日
C200-500人次/日
D500-1000人次/日
E更多（请说明）
____________________
8.你地区所属市县分网站上发布的政府采购信息是否同时在本级网站上汇总发布
A是
B否
C所属市县都没有分网站
____________________
9.你地区本级政府采购网站开发机构
A财政厅/局内设的机构
B采购管理机构
C外包给公司
D其他（请说明）
_____________________
10.你地区本级政府采购网站系统的维护机构
A财政厅/局内设的机构
B采购管理机构
C外包给公司
D其他（请说明）
_____________________
11.你地区本级政府采购网站采用的开发语言是
A静态HTML
B ASP、.NET
C JSP、J2EE
D其它（请说明）
____________________
12.你地区本级政府采购网站的服务器管理方式
A专线、自有服务器
B自有服务器托管
C租用服务器
D其他（请说明）
____________________
13.你地区本级政府采购网站服务器操作系统
A UNIX
B WINNT (WIN2000)
C LINUX
D其它（请说明）
____________________
14.你地区本级政府采购网站服务器架构
A服务器集群
B服务器组
C单台服务器
D其它（请说明）
____________________
15.你地区政府采购网站安全性控制系统
二、评价
16.你地区对电子化政府采购远景的评价是
A是改革方向
B只能成为辅助手段
C没必要使用（请说明，并直接回答第29题）
____________________
17.你地区对现有的电子化政府采购管理效率评价是
A大大提高了管理效率
B一定程度上提高了管理效率
C变化不大
D降低了管理效率，还是传统的方式好
______________________
18.你地区对现有的电子化政府采购系统功能评价是
A功能较全，符合需要
B功能较全，但很多功能用不上
C功能不全，但现有的功能使用充分
D功能不全，而且现有的很多功能用不上
______________________
19.你地区电子化政府采购存在的最主要问题是
A程序繁琐
B使用不方便
C使用成本高
D系统重复建设
E系统功能有限
F当事人（采购人、供应商）不愿意使用
G当事人操作不规范
H当事人缺乏培训
I其他（请说明）
____________________（选择最主要的3项）20.你地区电子化政府采购存在的最主要困难是
A没有法律依据
B现行法律制约
C缺乏上网条件
D缺乏安全保密性
E缺乏技术人才
F缺乏资金
G其他（请说明）
____________________（选择最主要的3项）21.以下是不同群体对电子化政府采购的影响，请按它们在你地区的重要性从高到低排序
A.政府领导的重视
B.财政部领导的重视
C.当地财政部门领导的重视
D.采购用户的重视
E.供应商的配合
F.采购代理机构的配合
____________________
三、建议
22.第1题所列活动，哪5个最容易通过网络进行
______________________
23.第1题所列活动，哪5个最难通过网络进行
______________________
24.第1题所列活动，哪5个最有必要通过网络进行
______________________
25.你单位认为，在第24题所选5个内容完全实现的时间
A2－5年
B5－10年
C10年以上
____________________
26.全国范围的电子化政府采购法规应该是
A修改《中华人民共和国政府采购法》，明确电子化政府采购方式的有关规定B在政府采购法实施条例中对电子化政府采购作出规定
C财政部以部长令形式颁布管理办法
D财政部印发指导性意见
____________________
27.电子化政府采购发展规划
A全国统一规划
B中央和省级地区分别规划
C全国统一规划，中央和省级地区可因地制宜进行补充和细化
D各级政府自行规划
______________________
28.电子化政府采购系统平台应
A全国统一
B中央和省级地区分别建设
C全国统一建设，中央和省级地区可因地制宜进一步开发
D各级政府自行建设
______________________
29.对财政部的其他建议
电子化政府采购系统使用手册
铜川市电子化政府采购系统 使 用 手 册 （采购单位） 北京用友政务软件有限公司 2011年11月
目录 第一章系统概述和操作准备 (2) 1 系统总体概述 (2) 2 系统特点 (2) 3 系统流程图 (3) 3.1 系统总体流程图 (4) 3.2 系统流程图描述 (5) 4 如何登陆系统 (6) 4.1 注意事项 (6) 4.2 登陆设置操作 (6) 4.3 密码设置操作 (11) 4.4 其他设置操作 (12) 5 通用功能概述 (13) 第二章采购管理 (19) 1 招标与分散采购方式 (19) 1.1 项目采购计划申报审批流程 (19) 1.2 项目采购计划申报审批流程图 (19) 1.3 业务操作步骤 (20) 2 委托协议（询价不用此项） (31) 2.1 委托协议业务流程 (31) 2.2 委托协议业务流程图 (32) 2.3 业务操作步骤 (32) 3 招标文件 (34) 3.1 招标文件审核业务流程 (35) 3.2 招标文件审核业务流程图 (36) 3.3 业务操作步骤 (36) 4 评审报告（询价不用） (38) 4.1 评审报告审核业务流程 (38) 4.2 评审报告审核业务流程图 (39) 4.3 业务操作步骤 (39) 5.项目验收（询价不用） (42) 5.1 项目验收流程 (42) 5.2项目验收列表页面 (43) 5.2.1填写验收单内容 (43)
第一章系统概述和操作准备 1 系统总体概述 随着政府采购法的实施，在各级部门大力倡导下，我国政府采购电子化逐步迈上科学快速发展的轨道。近年来关于政府采购领域国家连续发文强调政府采购电子化平台，从政府采购的发展趋势来看，电子化采购是发展方向，无论是从减少人为因素、增强公开透明性、降低采购成本、提高采购效率，还是从方便社会公众监督、预防和抵制腐败、发挥政府采购政策功能等方面，都有其积极而显著的意义。 电子化政府采购平台对采购人而言，电子化能够让其更快更多地了解到供应商、商品行情等采购需求信息，获得更完整、更全面的供应信息，实现货比多家，提升采购话语权；对供应商而言，电子化平台提供了更多公平竞争的投标机会，投标成本降低、投标效率提高。供应商通过电子化平台还能够实现同省乃至全国范围内通过电脑“多标并投”，有效解决现场投标过程中的高成本低效率问题；对采购代理机构而言，电子化能够提高采购执行工作效率、优化工作流程。如具体采购项目组织实施采购过程中，面对多单位多级审批，通过电子化平台就能够实现并联审核确认等操作；对评标专家而言，可以实现标书的自动查询比对、评标过程的自动化处理，让评标专家评标更加有效率；对于监管部门，电子化平台让监管从事后被动受理投诉，转变为事前管控、事中预警、事后考核，提升财政政府采购管理的科学化和精细化水平，增加采购过程的透明度，保证政府采购秉持“公开、公平、公正”原则执行，使监管起来更便捷。 2 系统特点 最终用户不需要安装应用软件 平台采用先进的J2EE技术标准和基于B/S(浏览器/服务器)的N层技术体系结构；对于用户来讲，不需要安装软件，只需能够连接财政专网、通过IE浏览器访问应用服务程序，即可完成所有的工作。
政府采购电子化的重要作用
政府采购电子化的重要作用 国家信息中心吕汉阳 中技国际招标公司陈明 政府采购电子化在实践中确实改变了传统采购业务的方式，优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本，甚至还对扶持中小企业、反腐倡廉发挥着重要的作用，具体体现在： 一、提高效率，降低成本 政府电子采购缩短了采购各方的时空距离，采购各方可以即时的互动交流，以达到最满意的采购效果；同时，通过计算机就可以快速完成很多步骤，减少了大量不必要的环节和由人工操作带来的麻烦，电子技术手段使采购程序简化，使重复性采购格式化,从而提高了采购效率。采购机构从采购计划的确定到发布招标文件，全都采用现代电子技术，供应商因而能在第一时间从网上获取招标信息，并能立即将投标书从网上提交给采购网站。网站停止接受报价后，将按规定程序自动处理，确定中标供应商并随即在网上公布。中标供应商与政府采购的合同也通过电子数据交换技术订立。整个采购流程的电子化极大地减少了时间耗费，提高了效率。实行电子采购几乎可以省掉印刷和邮递方面的全部支出，还能减少工作量，最终可以大幅度地削减采购成本。 二、实现透明，遏制腐败
政府采购具体执行部门可以通过在指定网站上及时发布相关信息，包括有关的政策法规、招标信息、询价采购的信息、中标结果等内容，鉴于互联网的信息共享性，采购相关方可以通过网络适时地获取所需信息，掌握政府采购动态，而且可以达到最大范围的告知，使尽可能多的符合条件的供应商有机会参与竞标，增加了采购机关的可选择性。相关政府机构和社会组织也可以方便地通过网络对采购过程进行监督。信息不对称现象能够减少，使政府采购市场的竞争更趋充分，真正趋近于“阳光下的交易”。政府电子采购的方式，使得大家在网上可以看到采购的全过程，提高了政府购销过程的透明度，使各个环节操作者的作弊机会大大降低，有利于从源头上遏制腐败现象的发生。 三、促进中小企业发展 政府采购可以体现出一定的社会经济政策意图来，政府采购对中小型企业发展的扶持，是发挥政府采购政策功能的一个重要方面。在很多发达国家或地区，政府采购市场已经成为中小企业的主要市场。如在澳大利亚，联邦一级采购合同的10%要授予中小企业。可见，政府采购对中小企业的扶持有它的理论依据和法律依据，同时也符合国际惯例。我国也非常重视政府采购对中小企业的促进作用，早在《政府采购法》中就明确规定政府采购应当支持中小企业的发展。在电子化采购环境下，中小企业能够以低廉的成本参与到政府采购市场的竞争中来，而且在竞争中不会因为自己规模和品牌的弱势而受到不公正的对待。所有的产品提供者在采购竞争市场均处于完全平等的地位，
电子化政府采购项目实施建议书
电子化政府采购 项 目 建 议 书
一、项目需求说明 建设覆盖省、市(州)、县、乡镇四级政府采购业务的省级数据大集中式的电子化政府采购系统，实现数据集中、资源共享。同时按照统一规则、统一标准、统一平台、分级管理的原则，支持省、市（州）、县、乡镇政府采购业务分级管理与应用，实现政府采购过程中的透明化管理，实现真正的公平、公正性。 二、项目可行性分析 1.必要性： 电子采购要政府采购中的应用，具有很多现实意义和明显优势。 （一）能够更好地贯彻执行“公开、公平、公正和诚信”原则。 “三公”原则是政府采购工作的基本原则，在传统采购方式下，采购信息公开性不高、采购环节繁多、采购过程不够透明、采购结果难以公开。利用互联网技术实现网上政府采购，使信息发布一目了然，
具有更强的公开性，能够更加充分的体现“公开、公平、公正”的政府采购原则，能够进一步提升采购机构的公众形象，从一定程度上杜绝采购环节腐败现象的发生。 （二）电子化政府采购是规采购操作流程的快捷途径。 按照规的操作流程开展政府采购工作，真正建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度，必须借助强制执行的流程管理，比如模板管理、限额控制］审核控制等。使用了电子化政府采购系统，可以使工作人员必须按程序严格执行，养成按规程办事的习惯。由于计算机的流程控制，大大减少了人为差错。严格的流程管理，使工作人员责任清晰、任务明确，为政府采购考核工作打下了良好的基础。 （三）政府采购业务发展迫切需要更新采购手段。 随着政府采购的深入开展，传统采购方式带来的问题，如采购周期长、采购工作量大、采购效率低下等越来越突出，越来越影响工作。在财政系统行风评议工作中对政府采购工作的最大反映，就是采购时间和效率问题。我国政府采购的规模今后还将呈现快速发展的态势，这么巨大的采购规模电子商务的数字化处理是难以想像的。因此，必须利用科技手段彻底转变采购方式，才能缓解和解决这一问题。 （四）能够大大降低政府采购成本，营造节约型社会。
政府采购招标评标办法(综合评分法)1
第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：
325评分分值按四舍五入法计算，保留至小数点后两位。（评标细则详见下表）
1.评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3 名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
政府采购招标评标办法综合评分法
第三章政府采购招标评标办法（综合评分 法） 评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
采购人编制采购需求的温馨提示
采购人编制采购需求的温馨提示 一、请采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第十一条、第十七条及我中心发布的《政府采购文件编制负面清单（货物和服务）》（具体内容见我中心网站通知公告栏目）等规定提交完整、明确的采购需求。 二、对属于★号要求的，请明确★号约束的范围（以段落为准）。需求中属于★号要求的，不再列为评审内容。 三、属于政务信息系统类的项目，请采购人严格按照财政部印发的《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）的相关规定，提交符合该办法的采购需求。 四、设置采购需求、评分等须遵守以下规定： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 第三十四条政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。……技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。 第四十八条采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数
河南省电子化政府采购项目操作说明
河南省电子化政府采购 项目操作说明 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
电子化政府采购项目操作说明采购人注册采购计划申报采购计划审批采购计划查询采购合同备案 目录
一、采购人信息管理 采购人注册 ●登录河南省政府采购网（ ●在左上角的“会员登录”处点击“立即注册” ●进入角色选择页面，页面如下 ●选择“采购人”角色，进入“注册须知”页面 ●勾选“已仔细阅读并同意注册须知”,点击“下一步”,进行采购人信息 录入(带“*”号项为必填项) 提示: 1.注册区域的选择，采购人注册区域应选择为“河南省省直”,注册区域 选择方法如下: ?点击“注册区域”右侧的黑色小箭头 ?弹出区域树，点击“河南省省直” ?在“注册区域”列表框中显示所选择的区域信息
2.上级预算单位的选择（上级预算单位的选择分为两种情况：第一种 为采购人本身为一级预算单位；第二种为采购人为非一级预算单位 ?点击“上级预算单位”右侧的黑色小箭头 A.采购人为一级预算单位 ?进入“选择上级预算单位”页面，显示已注册采购人的相关信息，当 前的“是否一级预算单位”默认值为“是” ?点击“确定”,在“上级预算单位”框中显示为“一级预算单位” B.非一级预算单位（对于非一级预算单位在选择上级预算单位时 必须确定其上级预算单位已经注册，否则请联系上级预算单位 先行注册） ?在“选择上级预算单位”页面中，“是否一级预算单位”选择为“否” ?在“单位名称”查询框中输入上级预算单位名称的关键字，点击“查询”， 快速定位至目标位置（也可直接在预算单位中进行选择） ?选择中上级预算单位，点击“确定”,在“上级预算单位”列表中显示上级 预算单位的名称 ●采购人信息录入完毕，单击“下一步”，进入管理员信息设置页面 （带“*”号项为必填项) ●点击“注册完成”，弹出登录账号(做为办理电子钥匙的依据) ●点击“确定”，提示您注册成功，至此完成网上注册 ●网上注册完成，等待财政部门进行审批
电子化政府采购的主要特点与展望
电子化政府采购的主要特点与展望 编辑：郑州信源信息技术股份有限公司素材来源：网络 关键词：政府采购、集团采购、采购管理、电子化采购、采购平台、集中采购 列举实例，对比以往，电子化政府采购一般特点与展望如下： （一）采购方式的创新。首先，参加电子化政府采购的供应商必须是经合同官员审核确认的合同供应商。其次，政府部门采购人主动向自己选择的任意数量（可以是1家或多家）的合同供应商（但必须在平台已注册了经营此项货物或服务）同时发出采购询价。在系统到期截止前，采购人可多次修改询价内容，供应商也可以多次报价，并且报价对采购人随时透明（但不允许截止时间到期前选择供应商）。再次，采购结果并非由系统强制根据最低价选择或由集中采购机构选择，而由采购人自行决定（可以选择多家）。这样充分考虑了采购人的专业要求和个性化需要，采购过程更加简单、方便，同时合同供应商信用度较好，因此保证了采购结果的合理性。 （二）公开、透明的流程。电子化政府采购方式所有的流程都通过网络进行，采购信息、采购过程、采购结果、交流过程都是完全公开、透明的。采购人的所有采购信息、资料和过程都记录在系统中，并将保存7年以上。采购机构、审计、监督部门可以随时查询采购相关的历史和实时的数据、资料。如有疑议，供应商也可对采购结果直接质问采购人。 （三）统一的动态基础数据库。国内建立了科学和全面的动态基础数据库。采购人、供应商、商品等数据信息是由专业部门统一管理、维护。这些数据库可以反映市场各方面的情况，并且信息及时更新。任何企业只须注册并经审核后就可通过互联网将企业的各种产品信息输入数据库。政府各部门采购人也通过数据库了解到所有相关的信息，包括企业的资信状况、产品各项技术指标乃至产品图片等。庞大的采购信息数据库是支撑电子采购的有力手段。通常情况下，供应商提供的价格往往是最优惠的，故被称为“最有价值的采购”。 通过近几年的发展，展望未来几年国内电子政府采购的发展趋势 （一）更专业化的管理模式。预计将会成立专业的采购部门，电子采购专员的公务员。再根据不同的资格等级授予其相应的采购合同签订权限。合同官员负责管理的采购过程主要是：市场调查、管理供应商范围、提出采购需求、采购过程管理、采购评估、供应商管理、授予合同。合同官员往往精通专业知识和法律知识，对供应商资格、政府采购过程的管理比较专业和有力。经过合同官员审核的注册供应商，是“最可信赖的政府供应商”。 （二）更人性化的服务方式。预计今后研发的政府采购系统平台会提供更人性化自定义界面，可根据用户角色和特定需求，定制方便用户使用的界面。该系统还提供非常丰富的帮助信息，比如告诉供应商应该怎样与政府更好地进行商务活动，并且依据政府采购政策帮助退伍残疾军人、少数民族、女性为业主的企业和小企业等提高中标率等。目前郑州信源公司研发的政府采购平台，正在向着这个目标不懈努力。
铜川市电子化政府采购系统使用手册(采购单位)
XX市电子化政府采购系统 使 用 手 册 （采购单位） 用友政务软件XX 2011年11月
目录第一章系统概述和操作准备2 1 系统总体概述2 2 系统特点2 3 系统流程图3 3.1 系统总体流程图4 3.2 系统流程图描述5 4 如何登陆系统6 4.1 注意事项6 4.2 登陆设置操作6 4.3 密码设置操作11 4.4 其他设置操作12 5 通用功能概述13 第二章采购管理19 1 招标与分散采购方式19 1.1 项目采购计划申报审批流程19 1.2 项目采购计划申报审批流程图19 1.3 业务操作步骤20 2 委托协议（询价不用此项）31 2.1 委托协议业务流程31 2.2 委托协议业务流程图32 2.3 业务操作步骤32 3 招标文件34 3.1 招标文件审核业务流程35 3.2 招标文件审核业务流程图36 3.3 业务操作步骤36 4 评审报告（询价不用）38 4.1 评审报告审核业务流程38 4.2 评审报告审核业务流程图39 4.3 业务操作步骤39 5.项目验收（询价不用）42 5.1 项目验收流程42 5.2项目验收列表页面43 5.2.1填写验收单内容43
第一章系统概述和操作准备 1 系统总体概述 随着政府采购法的实施，在各级部门大力倡导下，我国政府采购电子化逐步迈上科学快速发展的轨道。近年来关于政府采购领域国家连续发文强调政府采购电子化平台，从政府采购的发展趋势来看，电子化采购是发展方向，无论是从减少人为因素、增强公开透明性、降低采购成本、提高采购效率，还是从方便社会公众监督、预防和抵制腐败、发挥政府采购政策功能等方面，都有其积极而显著的意义。 电子化政府采购平台对采购人而言，电子化能够让其更快更多地了解到供应商、商品行情等采购需求信息，获得更完整、更全面的供应信息，实现货比多家，提升采购话语权；对供应商而言，电子化平台提供了更多公平竞争的投标机会，投标成本降低、投标效率提高。供应商通过电子化平台还能够实现同省乃至全国X围内通过电脑“多标并投”，有效解决现场投标过程中的高成本低效率问题；对采购代理机构而言，电子化能够提高采购执行工作效率、优化工作流程。如具体采购项目组织实施采购过程中，面对多单位多级审批，通过电子化平台就能够实现并联审核确认等操作；对评标专家而言，可以实现标书的自动查询比对、评标过程的自动化处理，让评标专家评标更加有效率；对于监管部门，电子化平台让监管从事后被动受理投诉，转变为事前管控、事中预警、事后考核，提升财政政府采购管理的科学化和精细化水平，增加采购过程的透明度，保证政府采购秉持“公开、公平、公正”原则执行，使监管起来更便捷。 2 系统特点 ?最终用户不需要安装应用软件 平台采用先进的J2EE技术标准和基于B/S(浏览器/服务器)的N层技术体系结构；对于用户来讲，不需要安装软件，只需能够连接财政专网、通过IE浏览器访问应用服务程序，即可完成所有的工作。
电子采购的模式及发展趋势
电子采购的模式及 发展趋势
一、电子采购概述 电子采购是由采购方发起的一种采购行为，是一种不见面的网上交易，如网上招标，网上竞标，网上谈判等。人们把企业之间在网络上进行的这种招标、竞价、谈判等活动定义为B2B电子商务，事实上，这也只是电子采购的一个组成部分。电子采购比一般的电子商务和一般性的采购在本质上有了更多的概念延伸，它不仅仅完成采购行为，而且利用信息和网络技术对采购全程的各个环节进行管理，有效地整合了企业的资源，帮助供求双方降低了成本，提高了企业的核心竞争力。 二、电子采购模式 1、传统采购模式 特点： 1、采购过程中，采购、供应双力都不进行有效的信息沟通 在传统的采购过程中，选择供应商是一个首要的任务。在采购过程中．采购一方为了能够从多个竞争件的供应商中选择一个最佳的供应商，往往会保留私有信息，因为给供应商提供的信息越多，供应商的竞争政码就越大，这样对采购一方越有利。因此采购一万尽量保留私有信息，而供应商也在和其他供应商的竞争中隐瞒自己的信息。这样，采购、供应双方都不进行有效的信息沟通，供应链上的各级企业都大法共享需求、库存信息，各级节点企业都独立地采用订货点技术进行库存决策，不可避免地会产生需求信息的扭曲现象。 2、没有给予供应商产品质量保证方面的技术支持和信息反馈，质量控制靠采购部门事后把关 采购中要考虑的另外两个重要因素是质量与交货期．但是在传统的采购模式下，要有效控制质量和交货期只能通过事后把关的办法。因为采购一方很难参与供应商的生产组织过程和有关质量控制活动，相互的工作是不透明的。因此需要通过各种有关标准如国际标准等，进行检查验收。缺乏合作的质量控制会导致采购部门对采购物品质量控制的难度增加。 3、供应商与需求企业之间是—种简单的买卖关系 在传统的采购模式中，供应与需求之间的关系是种简单的买卖关系，合作也是临时性的，或者短时间的，而且竞争多于合作。由于缺乏合作与协调，采购过程中各种抱怨和扯皮的事情比较多，很多时间消耗在解决日常事务性问题上．没有更多的时间用来做长期性预测与计划协作，供应与需求之间这种缺乏合作的气氛增加于许多运作中的不确定性。
政府采购电子化探析
政府采购电子化探析 摘要：目前，国际组织及诸多发达国家都制定了政府采购电子化的规范性文件，并促进了各国政府采购电子化的快速发展。我国政府采购电子化处于起步阶段，存在法律法规不健全、基础建设差、人员素质低及信息安全等问题。为此，需采取相应的措施促进我国政府采购电子化的健康发展。 关键词：政府采购；电子化；公平效率；发展建议 中图分类号：F123.1文献标识码：A文章编号：1007－7685(2011)07－0052－04 我国政府采购自1996年试行以来，已得到长足发展，特别是2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》及2004年8月28日《中华人民共和国电子签名法》的颁布，为政府采购的健康发展提供了法律保障。各地依法完成了机构建设，并建立起相关规章制度，形成蓬勃发展之势，但真正步入快车道需要解决的问题还很多，其中最关键的是要实现政府采购电子化。政府采购电子化是参照办公自动化、电子政府、电子商务等概念提出来的，是政府采购与电子交易的结合。政府采购电子化可使政府采购更加公开透明、公平公正，更能体现《政府采购法》的精神，也更能体现法律的
价值。政府采购电子化具有以下特点：一是公开透明。政府采购的有关法律、程序和信息都是公开的，运作过程也是公开的。从采购信息、标书发布，到投标、开标，再到采购合同的订立，直至最后所有文件材料的保存、立卷等等都是公开的。二是公平公正。政府采购电子化由于信息公开，任何潜在的供应商都可以从指定的网站上获得所有采购信息，可以做到机会公平、过程公平，在平等的机会面前进行公平竞争，最后是靠实力取胜，赢得中标或成交机会，最终实现结果公正。三是即时高效。政府采购各方当事人通过网络交换信息，无论实际的空间距离远近，一方发送信息与另一方接收信息几乎可以做到同步进行，就如同相互间面谈一样直接、同步、互动，减少了周转环节，大大提高了工作效率。 一、国外政府采购电子化的经验 对政府采购电子化的建设，各主要国际组织及发达国家都积极探索，大力推行政府采购电子化。这种努力不仅表现在政府采购电子化立法领域，还表现在更注重政府采购实践中对电子化的普及应用。 (一)国际组织政府采购电子化的法律规定 联合国高度重视政府采购与电子商务领域的立法，先后
黄山市电子化政府采购系统
黄山市电子化政府采购系统 （采购人）简明操作手册 系统使用要求 系统使用要求：计算机屏幕分辨率1024x768以上，浏览器版本IE7或者IE8（兼容性视图打开）。 操作流程介绍 1、登录系统 1、首先登录到黄山市招投标交易中心的门户网站。https://www.360docs.net/doc/bc13930732.html,/在门户网站中 找到“协议供货”为登录入口。单击进入。如下图位置。 2、任务书录入 采购人登录系统后，录入采购任务书；鼠标点击采购管理》任务书录入》草稿》如图：
点击‘操作’里的’修改’提交任务书。 注：任务书编号采用和财政一体化系统采购计划编号一致为系统自动生成；单位只需选择采购品目、填写采购数量、单价点击‘提交’即可。 3、创建竞价项目 1、采购人鼠标点击采购管理》任务书执行》找到录入的任务点击‘创建竞价项目’如图界面： 弹出创建竞价项目界面如下图：
注：项目名称请采购人填写：‘某某单位采购某某商品竞价项目’；采购在商品信息栏点击‘选择商品’按钮，选择需采购型号的商品如上图； 维护好相关信息后点击‘保存，填写其他信息’按钮进入如下图界面：
填写好相关信息点击‘发布竞价项目’按钮即可 4、生成订单 竞价项目结束后，采购人登录系统鼠标点击菜单采购管理》项目管理》进入项目如下图所示： 找到‘已结束’的项目点击‘进入项目’如下图所示： 点击‘确认结果’如下图位置再次点击‘生成订单’：
点击确认即可。 5、合同确认： 协议供货商登录系统后根据采购人生成的订单签订合同，采购人登录系统确认合同鼠标点击菜单采购管理》合同管理》待确认合同》如下图： 点击确认即可。
郑州市财政局关于印发《郑州市电子化政府采购系统推广实施方案》的通知
郑州市财政局关于印发《郑州市电子化政府采购系统推广实 施方案》的通知 【法规类别】政府采购电子工业企业财会税费 【发文字号】郑财办购[2010]6号 【发布部门】郑州市财政局 【发布日期】2010.08.02 【实施日期】2010.08.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市财政局关于印发《郑州市电子化政府采购系统推广实施方案》的通知 （郑财办购[2010]6号） 各县（市）区财政局： 做为全省政府采购电子化建设的试点城市，我市电子化政府采购系统经过近三年的研发、试用和完善，已经取得初步成效。为进一步做好我市电子化政府采购系统的推广应用工作，根据《河南省电子化政府采购系统推广实施方案》的要求，结合工作实际，我们研究制订了《郑州市电子化政府采购系统推广实施方案》，现印发给你们，请认真组织落实。各县（市）区在推广实施过程中有什么问题，请及时与我们联系。 组织实施：郑州市财政局政府采购监督管理办公室，联系电话：67180158 67180512；郑州市财政局信息中心 67181001。技术支持：郑州信源信息技术有限公司，联系电话：
65808207 郑州市财政局 二○一○年八月二日附件： 郑州市电子化政府采购系统推广实施方案 电子化政府采购是政府采购制度改革发展的必然趋势，也是推进政务公开、促进反腐倡廉的重要举措。为贯彻落实《河南省电子化政府采购系统推广实施方案》，加强基础工作和基层建设，积极利用信息化手段，促进政府采购管理和操作的规范化、精细化和科学化，切实提高政府采购工作效率和服务水平，特制定系统推广应用实施方案。 一、电子化政府采购系统建设的总体目标和原则 （一）总体目标 我市电子化政府采购建设以“管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠”为总体目标，依托河南省电子化政府采购系统平台，建立“统一平台、资源共享、规范透明、安全高效”的政府采购管理交易系统，实现政府采购全流程操作电子化、全过程监控网络化、全覆盖上下一体化，提高政府采购管理水平和工作效率，增强政府采购透明度，促进政府采购规范化、科学化、精细化管理。 （二）建设原则 1.统一建设、分级维护。我市电子化政府采购系统依托省财政厅统一建设的省、市、县三级共享信息网络系统，由省财政厅负责总体规划、软件开发、标准制定、运行监管、推广实施和技术支持等工作。系统建设纳入“金财工程”统一安排，各县（市）区
政府采购招标评标办法(综合评分法)1
第三章政府采购招标评标办法（综合评分法） 评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
采购人五大主体责任
采购人五大主体责任 《政府采购法实施条例》第十一条、第六十七条明确了采购人在政府集中采购活动中承担主体责任。那么，采购人主要有哪些主体责任？采购人又该如何落实责任？ 今年3月底，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）发布了《中央国家机关2017-2018年政府集中采购目录实施方案》（以下简称“《实施方案》”），详细说明了新一期政府集中采购目录的主要变化、执行方式、执行要等。结合《实施方案》及法律法规，总结出五项采购人主体责任。采购需求要做到合规、完整、明确首先，采购人的主体责任是确定采购需求。采购需求是指采购人对拟采购的货物、服务的技术、规格和性能、功能以及质量要求等。《实施方案》指出，项目委托前，各单位应当对采购标的的市场技术活服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学合理确定技术需求。需要特别注意的是，采购需求的设置不能有指向性、倾向性，采购需求的设置要做到合规、完整、明确。此外，国务院已明确取消的行政审批和行政许可资质，不得设为资格条件或评分因素。严格规范开展履约验收《实施方案》里提道，国采中心将重点加强批量集中采购、协议供货、电子卖场和定点采购履约验收工作，建立相应履约考核办法，并通过中
标产品抽查、末位公示、淘汰酌情递补、工程采购履约巡查等方式，提升供应商售后服务水平，形成优胜劣汰的管理机制。但相较于广大采购人的庞大采购数量，产品抽查的方式还是杯水车薪的。这就要求各单位应及时签订合同，主动履行合同义务，并严格按照采购合同开展履约验收，落实履约验收责任，提升供应商履约质量。加强内部控制管理根据财政部2016年发布的《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》，采购人应当做好政府采购业务的内部归口管理和所属单位管理，明确内部工作机制，重点加强对采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价等的管理。各单位应根据实际工作情况建立本单位的内控机制。积极落实政策功能政府采购是一项重要的国家政策，《政府采购法》第九条规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。落实政策功能的目标是保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展及支持本国产品。政府采购需要考虑能源节约、保护环境的要求，结合《实施方案》，需要注意的是，节能清单中所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品，而采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。加大采购信息公开力度自财政部2015年发布《关于做好
电子化政府采购调查问卷A
如有你有帮助，请购买下载，谢谢！ 电子化政府采购调查问卷(A) 你单位名称： 联系人（问卷后续事宜）： 联系电话： 传真： 电子邮件（必填）： 一、现状 1.你地区下列政府采购活动中，已在网上进行的有： A政策和法规发布 B采购预算管理 C采购计划申报 D采购计划审批 E采购机会信息发布 F采购方式变更申报审批 G下载招标文件 H投标 I竞争性谈判 J询价 K反拍卖 L评标 M采购结果发布 N采购合同订立 O采购合同管理 P供应商管理 Q专家抽取及管理 R政府采购信息统计 S资金支付 T举报 U其它（请说明） _________________________________（可多选）2.第1题所列网上政府采购活动中，哪些是你地区还未实施但计划近两年通过网络实施的 ________________________（可多选） （第1题所列活动中，如果你地区没有任何已实施的，也没有计划近两年实施的项目，请在第1、2题后的横线上分别注“无”并直接从第16题开始回答） 3.第1题所列网上政府采购活动中，你地区哪些网上项目已有相应法规或制度规定 ________________________（可多选） 4.第1题所列网上政府采购活动在你地区的实施范围 A省本级 B省、市级 C省、市、县级 _________________________ 5.你地区第1题所选网上政府采购项目使用的网络是 A全部依托互联网 B核心是本系统内部网，部分在互联网公开C限于本系统垂直的内部网 D仅限本单位的内部网（如果选此项，请跳到第16题） ________________________ 6.你地区第1题所选项目的互联网公开部分，是否整合在一个门户网站中？ A是 B否（请说明） __________________________ 7.你地区政府采购网站访问情况（内部网和互联网合计） A50人次/日以下 B50-200人次/日 C200-500人次/日 D500-1000人次/日 E更多（请说明）
政府采购电子化招投标书范本
千里马招标网https://www.360docs.net/doc/bc13930732.html, 招标文件 项目名称：-年度贵港市本级政府采购电子化交易 “政采云”平台电子卖场（网上超市）供应商承诺 入围项目（I期） 项目编号：GGZC-G--DHJS 采购单位：贵港市财政局 采购代理机构：大华建设项目管理有限公司 年月
目录 第一章公开招标公告............................................................... 第二章投标人须知................................................................. 一总则......................................................................... 二招标文件 (17) 三投标文件的编制 (18) 四投标文件的提交 (20) 五开标 (20) 六评标........................................................................... 七授予合同 (22) 第三章服务要求................................................................... 第四章评标办法.. (25) 第五章 -年度贵港市本级政府采购电子化交易“政采云”平台电子卖场（网上超市）供应商承诺入围项目（I期）服务协议 ............................................................ 第六章投标文件格式................................................................
推进基层电子化政府采购管理交易平台建设的思考
推进基层电子化政府采购管理交易平台建设的思考 通过现代化的信息技术，加强对电子招投标系统的建立。通过完善的工作流程，提高招投标管理工作的顺利实施，有效的降低交易成本，实现我国电子招投标行业的全面健康发展。 关键字：基层电子化;政府采购管理;交易平台 引言 随着国家对科学技术投入的增加，科研经费管理已变成政府部门管理的重中之重，加强对政府采购工作的重视程度，对推动政府持续发展有重要意义。相对于国外近200年的政府采购历史经验，我国政府采购开展施行20余年，虽然近年来国家在采购制度上和程序上已经有所发展，在实施过程中依然存在很多需要研究探索的问题。而政府采购更是一个新生事物，目前关于政府采购效率问题的研究较少。 1政府采购管理交易平台运行中的问题 1.1采购机构职责模糊不清 管理层意识薄弱使得采购机构和采购专业人员职责不清。目前，大多数政府部门没有建立统一完善的采购组织机构，有的单位将该项职能设在财务处、行政管理处、办公室等，采购管理人员很多还是后勤人员兼任。福建省X政府部门没有设立专门的采购部门，将财务、采购、资产管理职能都设置在计划财务处，二级法人单位的研究所将此项职能设置在研究所办公室、财务室或者科管室人员兼任，从内控制度建设上看未达到“管采分离”的岗位设置要求，存在“重钱轻物”现象，政府采购管理工作得不到重视。虽然福建省X政府部门按省财政厅颁发的制度及时修订了较完善的采购管理制度和流程，但因各研究所采购人员均为兼职且岗位变动频繁，新人业务不熟悉导致政府采购工作的进程缓慢，影响政府采购效率[1]。 1.2采购专业化人才较为缺乏 缺少一支稳定的专业化管理人才同样是目前福建省某政府部门采购面临的一大难题。政府部门采购有其自身的特殊性：经费来源多元化，采购的品种多、规模大，中式车间需要的自行设计需定制的设备，科研仪器设备技术性、专业性、时效性强等特点，对采购人员专业化程度要求较高。各研究所采购管理人员经常发生变动，使得上级部门制定政策无法宣传、执行到位，且因对采购项目性能等方面不了解，导致采购任务结束后出现采购的产品达不到要求，对于具体单位开展政府采购效率产生了极大的影响。如今的网络信息化时代情况，网络信息化方面的知识将成为对采购管理员一项新的技能要求，所以完善单位采购岗位上的轮岗和晋升制度，打造一支稳定的、专业的人才队伍刻不容缓。