浅谈“会计委派制”
浅议会计委派制的作用及应注意的问题
魏 明
（ 余姚 市供 电局 ，浙 江 余姚 ５ ５ ０ ） １０ ０
摘要 ： 随着会计 电算化在社会经济 中的运用越来越广泛 ， 会计 电算化 已经是现代企业发展 的一个不可阻挡 的趋势 ， 该 文从会计 电算化系 统 自身存在 的问题 、企 业 内部使用会 计 电算化系统现状和 人才等等方面深入 地分 析 了目前我 国
受 派单 位 均 根 据 实 际情 况 先 后 建 立 了各种 财 务 规 章 制 度 和 内控 制 度 ，使 财 务 管 理 工 作达 到 了一 个 新 的 台 阶 ， 与 同类 单位 相 比 ，无 管理 上 的漏 洞 。
２ 实 行 会计 人 员 委派 制 ，并 不 是把 会 计 人 员简 单地 从 原有 单 ．
要 组 成 部 分 ，在 我 国 国 民 经 济 中发 挥 着 重 要 的 基础 作 用 。 随 着 社 管 中 心 定 期组 织 委 派 会 计 进 行 各种 业 务 培 训 、业 务 考 核 ，严 格 按 相关 要 求进 行 管理 ， 委派 会 计增 加 了紧迫 性 和危 机感 ， 使 自觉 学 习、 努 力提 高 自身 素 质 的 热 情 高涨 ，同 时 委 派会 计 实 行 岗 位轮 换 制 ，
二 、实行 会计 委 派制 应注 意 的 问题 １ 会计人 员 委派制 在实行 过程 中 ，必 须有委 派单位 及主 管部 门 ．
和被委派 单位的重 视和支持 ，这是委派 会计人 员顺 利开展工作 并取得 才能坚持原 则，依 法公正办事 ，才能充分发挥 委派会计监督作 用。
具 有 中 级 以上 专 业 资 格 ，其 业 务 素 质 高 于 普通 会计 人 员 ，同 时通
委派总会计师制度(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济体制改革的不断深入，企业内部的财务管理日益受到重视。
总会计师作为企业财务管理的核心人物，其职责和地位在企业管理中日益凸显。
委派总会计师制度作为一种新型财务管理模式，旨在提高企业财务管理水平，加强财务监督，保障企业资产安全，促进企业健康发展。
本文将从委派总会计师制度的定义、意义、实施原则、组织架构、职责权限、考核评价等方面进行详细阐述。
二、委派总会计师制度的定义委派总会计师制度是指企业根据国家法律法规和公司章程，将总会计师作为公司的高级管理人员，由上级单位或股东会委派，对企业的财务管理、财务决策和财务监督进行全面负责的一种制度。
三、委派总会计师制度的意义1. 提高企业财务管理水平：委派总会计师制度有利于企业建立健全的财务管理体系，提高财务决策的科学性和准确性。
2. 加强财务监督：总会计师对企业财务活动进行全面监督，有利于防范财务风险，保障企业资产安全。
3. 促进企业健康发展：委派总会计师制度有助于企业加强内部控制，提高经营效益，推动企业持续健康发展。
4. 提升企业竞争力：通过优化财务管理，降低成本，提高资金使用效率，增强企业市场竞争力。
四、委派总会计师制度的实施原则1. 法律法规原则：严格按照国家法律法规和公司章程执行，确保委派总会计师制度的合法性和合规性。
2. 职责明确原则：明确总会计师的职责和权限，确保其在财务管理中的核心地位。
3. 民主集中原则：在总会计师的领导下，充分发挥企业财务部门的集体智慧和团队协作精神。
4. 效率优先原则：优化财务管理流程，提高工作效率，降低企业成本。
五、委派总会计师制度的组织架构1. 总会计师：作为企业财务管理的核心人物，对企业的财务管理、财务决策和财务监督进行全面负责。
2. 财务部：在总会计师的领导下，负责企业的日常财务管理、财务分析、预算编制等工作。
3. 财务审计部：负责对企业财务活动进行审计，确保财务信息的真实性和准确性。
4. 财务风险控制部：负责识别、评估和防范企业财务风险，保障企业资产安全。
会计委派制度的形式(3篇)
第1篇一、会计委派制度的形式1. 外部委派外部委派是指企业将会计工作委托给专业会计机构或者会计师事务所进行管理。
这种形式具有以下特点：（1）专业性：外部委派机构具备专业的会计人才和丰富的经验，能够为企业提供高质量的会计服务。
（2）独立性：外部委派机构与企业之间不存在利益关系，有利于保证会计信息的真实性。
（3）灵活性：企业可以根据自身需求选择合适的委派机构，调整会计服务内容。
2. 内部委派内部委派是指企业将会计工作委托给内部专门设立的会计部门或者会计人员进行管理。
这种形式具有以下特点：（1）可控性：企业内部委派机构对会计工作有较强的控制力，有利于保证会计信息的准确性。
（2）沟通便捷：内部委派机构与企业各部门之间的沟通更加便捷，有利于提高工作效率。
（3）成本较低：与外部委派相比，内部委派可以节省一定的成本。
3. 会计代理会计代理是指企业将会计工作委托给具有会计资质的个人或者机构进行管理。
这种形式具有以下特点：（1）灵活性：企业可以根据自身需求选择合适的会计代理人，调整会计服务内容。
（2）成本较低：与外部委派相比，会计代理可以节省一定的成本。
（3）专业性：会计代理人具备专业的会计知识和技能，能够为企业提供高质量的会计服务。
4. 会计外包会计外包是指企业将部分或者全部会计工作委托给外部专业机构进行管理。
这种形式具有以下特点：（1）专业性：会计外包机构具备专业的会计人才和丰富的经验，能够为企业提供高质量的会计服务。
（2）降低风险：企业将会计工作外包，可以将风险转移给外部机构。
（3）提高效率：会计外包机构能够集中精力为企业提供专业的会计服务，提高工作效率。
二、会计委派制度的特点1. 专业性会计委派制度要求委派机构或人员具备专业的会计知识和技能，能够为企业提供高质量的会计服务。
2. 独立性委派机构或人员与企业之间不存在利益关系，有利于保证会计信息的真实性。
3. 可控性企业对委派机构或人员的会计工作有较强的控制力，有利于保证会计信息的准确性。
论会计委派制的利与弊
实际情 况 ，尽快 成立会计管理局 ，管理区域会
计人员的应 聘、委派事宜。操 作时可采 取两种 方式 实施 。一种是 已成立了会计委派 机构的地
３ 会加 重财 政支 出 负担 。如 果按 “ ． 谁委 派， 谁主管”的原则 ，由政府财政预算解决 ，必
方 ，由委派机构 全权负责对大、中型一
二 会计委派制的优点
信息，维护所有者的利益。
１ ．实行会计委派制有利于提供真实的会计 然会增加财政人员经费支出负担。如果由各企业
种是暂未成 立会计委派机 构的地 方，可委托财 事业单位 自 行解决 ，这显然不符合会计统管统派 政部 门办理对大 、中型企业和行政 、事业单位
企业 造假 的一 个主要 原 因是利 益 驱动 ， 的原则，必然会引起委派机构与派入单位的经济 实行会计统 管统派 事宜 ，待财政部 门代管代派 很难保证委派会计按政府委派机构 有的企业为 了本部门的局部利益和短期利益不 与人事纠纷 ， ２ 年后 ，视 条件 成熟情 况，再全权移交给成 ～３ 借牺牲所有者等其他部 门或个人的利益 ，使企 的要求开展会计工作，甚至会走 向老路。 立的会计委派机构。
业的资产不能增值甚至不能保值 ，大量的 国有
５ 明确会计职权 ，确保依法行政 ，提高待 ． 资产流失。会计委派制正是解决这一问题的 良 人员以监督者的身份出现在企业。这就必然会 遇，调动财会人员的积极性。明确委派会计人员 使会计人员的职能不能充分地发挥 出来 。 药，这也是实行会计委派制的初衷 。 具有管理和监督的双重身份。要解决会计人员的 ２ ．会计委派制有效地摆脱丁会计人员与单 实行会计委派制后 ，会计人 员的利益不再与单 后顾之忧。建议各地政府部门单独对委派会计人 位之间的依附关系 ，使会计人 员的工作相对独 位的利益挂钩 ，虽然会计人 员的独立性有所加 员的工资、福利等待遇性问题作出硬性规定，并 立。 强 ，但不可避免地使其工作积极性难以提高 ， 建立会计人员１资及奖励基金账户，由当地财政 二 会计怍为一种管理活动直接依附于企业 ， 致使会计： 作效率低 ，会计信息等资料不能及 部门实行专户储存 ， ［ 专户管理 ， 专门发放。可以 采取 “ 统筹统发”的办法 ， 资金由各单位提供 ， 会计 人员成为企 业的一 员，财经营者存在着利 时地报告出来。
会计委派制在会计管理体制改革中的重要性
浅谈会计委派制在会计管理体制改革中的重要性会计委派制作为防止会计信息失真和国有资产流失的一种新兴的会计人员管理制度，完全改变了原有的会计组织结构。
随着社会主义市场经济体制的建立与发展，企业成为自主经营、自负盈亏的独立法人，企业负责人的权力也越来越大。
在这种情况下，对企业负责人的监督就显得越来越重要。
但由于国有企业所有者主体缺位，国有投资代表人不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，国有资产流失严重，产生了一些腐败行为。
因此，迫切需要建立企业权力约束制度来监督企业负责人的行为。
一、实行会计委派制，能有效地实施会计监督会计信息日益成为反映投资效益和引导社会资源配置的重要信号，成为政府实施宏观调控和决策的依据，会计监督具有及时性、连续性和基础性的特点。
在经济决策时可进行事前监督，在办理财务收支时可进行事中监督，在财务分析中可进行事后监督，会计监督可以贯穿经济活动始终。
而其他各种政府监督和社会监督，均是在会计监督之后，利用会计监督过程中形成的资料进行的再监督。
在代表所有者所实施的各种监督中，唯有会计监督最及时、最准确、最具综合性、最为有效。
故会计监督具有其不可替代的效用。
会计委派制是一定历史时期内加强代表国家利益和所有者权益的会计监督的一种最优选择：1.会计委派制割断了会计人员与其服务单位人事隶属关系和经济利益联系，解除了会计人员的后顾之忧和利益驱动。
它使会计人员站在国家利益、社会公众利益和企业正当利益的立场上，大胆地实施会计监督。
2.会计委派制下的会计监督可以防患于未然，减少损失。
由于会计监督是一切经济监督的第一道关口，并且融事前、事中、事后监督于一身，可以实施全过程监督，及时地避免许多违法违纪行为的发生，减少了既成事实的损失。
3.实施会计委派制可以大大地降低社会监督成本。
会计工作是执法密集区，财政、税务、审计、社会中介组织、银行等方方面面的监督机构都以会计资料为对象来开展监督，可以大大减少各有关机构重复监督、多头检查的成本，更由于减少了“既成事实”造成的损失和代价而降低了社会监督成本。
浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理
ACCOUNTING LEARNING149浅议企业集团会计委派制与财务垂直管理吕树平 国家电投集团贵州遵义产业发展有限公司摘要：随着我国经济的快速发展与不断变革，企业集团财务会计管理工作也随着经济的发展不断革新与完善。
现阶段，诸多企业积极推行实施会计委派制，来实现财务职能的充分发挥，以更好地适应新的管理需求，会计委派制与财务垂直管理理念应运而生。
财务垂直管理模式是对会计委派制的深入发展和创新，对于强化集团对各级子公司的财务监管，维护集团整体利益，发挥了重要作用。
基于此，本文就针对企业集团会计委派制与财务垂直管理展开详细论述。
关键词：企业集团；财务会计管理；会计委派制；财务垂直管理在集团企业管理工作中，会计委派制是常用的一种有效管理手段，该管理模式突出体现会计委派人员的独立性，将会计委派人员的监督与约束作用得以充分发挥，以保障集团企业经营活动的顺利开展以及企业利益的最大化维护。
财务垂直管理，简单来讲就是集团企业的下属单位的财务部门由集团企业总部相关部门直接进行对接管理的一种经营管理模式。
在集团企业中，应用会计委派制与财务垂直管理模式，可以有效加强集团企业对各下属单位的财务监管，维护集体企业整体利益的最大化实现。
一、会计委派制实施与管理(一)会计委派制实施集团企业总公司直接委派财务总监和财务主管到下属单位，代表集团总公司开展财务管理职能。
针对于一类公司单位，集团总公司通过委派财务总监和财务经理来直接行使集团企业作为控股股东的权利。
实施该方案，其一，集团公司可以通过委派人员对下属公司财务人员与集团公司利益关系进行密切监管，集团企业的财权得到了有效的强化，有利于集团总公司财务监管职能对下属公司的管理监控。
其二，强化了所属企业选择适合本企业需要的财务管理人员，促进了集团公司财务人员整体素质的有效提升。
其三，利于集团企业财务人员与企业经营管理人员的协调配合以及集团内部财务人员的调配和岗位轮换，促进了集团企业人力资源配置的进一步优化。
国有企业总会计师委派制的探讨
ACCOUNTING LEARNING99国有企业总会计师委派制的探讨文／赵加锋摘要：本文阐述了新形势下推行国有企业总会计师委派制的意义，对当前委派总会计师的实践中存在的问题进行了分析，针对这些问题，探讨了完善委派制的策略。
关键词：国有企业；总会计师；委派制；探讨国有企业的总会计师，负责统筹本企业财务管理和会计核算等工作，并参与企业重要财务问题分析决策，领导和协调本企业贯彻执行有关法规政策制度，以保证国有资产的安全。
所谓总会计师委派制，指为了保障国有资产保值和增值，监督会计核算的真实性和准确性，维护相关出资人的相关合法权益，国有企业的上级主管部门向所辖国有企业委派总会计师，在参与国有企业有关财务问题的决策，并对企业财务工作进行管理和监督的制度[1]。
一、推行总会计师委派制的意义作为国有企业，对财务活动进行监督和管理是必要工作，当前国家企业的财务监督主要有以下几种形式：一是国有企业内部监督，二是政府监督，三是社会监督。
但是，这三种监督模式各有其不足之处，导致各种财务问题的出现。
而推行总会计师委派制则能够有效避免传统监督模式下出现的一些问题。
(一)内部监督不力应该说，当前国有企业还没有普遍建立现代企业管理制度，产权关系、责权区别还不是很明晰。
在这种情况下，导致有些企业出现做假账、建小金库等现象，使部分国有资金游离于监管之外，从而出现国有资产流失、国有企业资金管理不规范等问题，国家利益遭到损失。
实行国有企业总会计师委派制，总会计师代表国有资产管理部门行使监督权力，并且不介入国有企业利益分配，有利于解决内部监督乏力的问题。
(二)外部审计流于形式社会审计是对国有企业进行外部监督的重要方式之一。
近年来，这一方式对规范国有企业财务管理发挥了很大作用，但这一制度还存在很大的局限性：一是审计队伍薄弱。
当前各级审计部门还不能适应国有企业快速发展的形势，人员少，专业性差，审计工作流于形式；二是缺乏专业标准。
专业审计人员在对国有企业财务工作进行审计时，不能适应国有企业经营领域的差异，往往标准单一，缺乏灵活性，没有针对特定行业的审计规范，致使审计工作失之于僵化。
会计委派制的利弊
浅析会计委派制的利弊摘要：会计委派制是改革会计治理体制的一项重大举措。
从会计委派制试行以来，在提高会计信息质量、规范会计行为、强化会计监督职能、降低财务监控成本、加强企业内部经营治理、防止腐败，减少国有资产流失、维护和保障所有者权益等方面，取得了显著成效，但也存在一些问题。
文章对会计委派制的形式、实际成效进行了论述，分析了实际工作中存在的问题，提出了相应建议。
关键词：会计委派制积极作用弊端建议中图分类号：f233 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）04-187-03一、会计委派制的涵义、形式（一）会计委派制的涵义会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督企业资产经营和财务状况的制度。
会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责，使会计人员更好地履行会计核算和会计职能，对所在单位的经济活动进行直接地反映和监督。
（二）会计委派制的形式1.行政事业单位的会计委派制形式。
直接管理形式：以政府名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员，并对委派的会计人员进行直接管理。
对行政事业单位实行集中核算制度：其主要形式是由财政部门成立行政事业单位财务会计核算中心，由财政部门统一管理会计人员。
对资金结算和会计核算工作实行“集中核算、分户管理”，融会计服务与监督管理为一体。
2.企业的会计委派制形式。
财务总监制。
由产权管理部门向国有大型企业委派财务总监，或集团公司向子公司委派财务总监。
通过一定程序进入公司董事会，承担监督国有资产营运、重大投资决策以及审查会计报表等职责；对重大财务收支活动，实行与总经理联合签字制度。
委派会计负责人。
由财政部门或财政部门和企业主管部门联合向国有中小型企业委派会计机构负责人或总会计师，管理体制按照“统一管理，统一委派，分职任免”的办法。
3.乡镇集体企业、农村经济组织会计委派制形式。
委派会计主管人员。
由乡镇政府统一管理所委派会计人员。
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一
、
会 计 委 派 制 的含 义 及 意 义
（ ）会计委 派制 的含义 一 会计委 派制 是指政 府 部 门、产 权 单
位 向 其 所 属 单 位 委 派 会 计 人 员 ， 并 授 权
会 计 人 员 龋 督 昕 在 单 位 会 计 行 为 和 其 他 经 济 活 动 的 一・ 制 度 。 会 计 委 派 制 的 丰 种 要 做 法 是 从 改 革 会 计 人 员 管 理 体 制 人 手 ， 由政 府 部 门和 ห้องสมุดไป่ตู้ 权 单位 作 为所 有
耆 ， 向 国有 单 位 或 集 怵 企 业 委 派 会 汁人 员 ， 受 委 托 人 员 代 表 委 派 部 门 监 督 被 委 派 位 的 会 计 行 为 和 经 济 活 动 ， 行 在 业 务 上 受 被 委 派 单 位 领 导 ，通 过 会 计 核 算 参 与 其 内部 管 理 。 （ ） 实 行 会 计 委 派 制 的 重 大 意 义 二 实 践证 明 ，实行 会计委 派制 体现 ｊ ， 对 委 派 单 位 会 计 业 务 进 行 事 前 监 督 的 特 点 ，对 强 化 会 计 监 督 管 理 ， ＾源 头 上 预 人 防 和 遏 制 不 正 之 风 ， 起 到 了 积 极 的 作 用 。实 行 会 计 委 派 制 ， 是 保 证 会 计 人 员 依 法 行 使 会 计 监 督 和 管 理 职 权 的 有 效 形 式 ，对 国 家 治 理 经 济 有 着 十 分 重 要 的 意 义 ，具 体表现 为 以 下几点 ： １ 、实 行 会 计 委 派 制 ，能 加 强 会 计 监 督 ，促 进 党 风廉 政 建 设 。 会 计 委 派 制 的 实 施 ， 可 以有 效 实 现 单 位 行 政 领 导 权 与 会 计 督 的 分 离 和 制 约 ， 会 计 人 员 的 使 切 身 利 益 同 所 服 务 的 单 位 脱 钩 ， 确 定 了 会计 相 对 独 立 的 法 律 地 位 ， 避 免 了行 政 干 预 、 有 利 于 更 好 地 发 挥 会 计 人 员的 工 作积极 性 ，确保 会 计职 能 的 正常 发挥 。 会 计 工 作 足 经 济 工 作 的基 础 ，办 经 济 离 不 开 会 计 。 许 多 经 济 案 件 的 发 牛 不 仅 会 会 计 有 所 体 现 和 反 映 ， 同 时 也 与会 计 工 作 秩 序 混 乱 ，会 计 监 督 弱 化 、 软 化 宵着密 切的 关系 。 因此 ，要 有效地 遏 制 腐败现 象 ，必须从 机 芾上 解决 问题 ，从 『 Ｊ 源头 上 加 以治理 。实 行 会计 委 派制 度 ， 正 是 从 机 制 、 体 制 上 根 治 腐 败 源 头 的 一 项重要措 施 。 ２ 、实 行 会 计 委 派 制 ， 效 地 规 范 了 有 会 计 的基 础 』 作 ， 保 证 会 计 信 息 的 真 ＝ 实性 和完 整性 。会 计监 督 不 力和 弱 化 ， 是 导 致 会 计 信 息 失 真 ，会 计 工 作 秩 序 混 乩 的 重 要 原 因之 一 。 “ 得 住 的 站 不 件 ， 顶 站得 住 的 顶不 住 ” ，这 是 当 前 会 计 人 员 地 位 最 生 动 的 写 照 。 实 行 会 计 委 派 制 后 ，将 会 计 人 员 的 人 事 权 、考 核 权 、 工 资发放及业绩评定权等从单位分离 出 来 ， 防 止 因坚 持 原 则 而遭 受 不 公 正 的 待 遇 ，解 除 厂会 计 人 员 的 后 颐 之 忧 ， 使 会 计人 员能够 相 对独 立地 行 使 监督 职 权 ， 敢 于 对 会 计 报 表 的 真 实 性 、合 法 性 、 准 确 性 、 完 整 性 进 行 监 督 。 从 委 派 的情 况 看 ，实 行 会 计 委 派 制 后 ， 会 计 信 息 的 质 量 都有较 大 的提 高 。如 ：对能 取得正 式 发 票 的 费 用 ， 不 得 以 “ 条 ” 支 出 ， 特 白
浅谈 会计 制 ” “ ｌ 委派
吴秀珍 浙 江 省 仙 居 县 旧城 改 建 指 挥 部 ３ ０ ７ ０ １３
别 是 工 程 款 项 ， 必 须 取 得 专 用 发 票 ，杜
【 文章 摘要 】 会 计委 派 制是 指政 府部 门 、产权 单 位 向其 所 属 单位 委 派会 计人 员，并 授权 会 计人 员监督 所在单位 会计行 为和其他 经 济活 动 的一 种 制度 。 实 行会 计 委 派 制 是 加 强会 计 监督 ，是推 进 党风 廉 政 建 设 的重要举措 。为此 ，本文主要从会计委 派制 的含 义 及 意 义 ，会 计委 派过 程 中存 在 问题和 对 策建 议 等三 个 方 面展 开 论述 。
【 关键 词 】 会 计 ；委 派 制 ；监 督
会 计 ＿ 作 是 经 济 管 理 工 作 的 章 要 组 Ｔ 成 部 分 ， 在 国 民 经 济 运 行 中 发挥 着 重 要 的 作 用 。 随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 的 发展 和 依 法 治 国 方 略 的 实 施 ， 对 会 计 工 作 的 要 求 越 来 越 高 。 但 日 由 于 会 计 管 体 制 和 监 督 制 约 机 制 不 健 全 等 原 因 ，使 会 计 在 发 挥 其 应 有 职 能 中 出现 ＿ 多 不 容 ｒ许 忽 视 的 问题 。昕 以 ， 采 取 有 力 措 施 ， 切 实 发 挥 会 计 对 昕 在 单位 财 务 的 督 和 管 理 作 刚 ， 已 经 成 为 一 项 重 要 而 紧 迫 的 仔 务 。随着 一 些地 区和部 门相 继开 展的会 计 委 派 制 度 作 ，从 ２ ０ 年 ５月 起 ，仙 ０３ 居 县 为 了 有 效地 开 展 本 县 基 夺 建 设 财 务 管 理 ， 规 范 财政 资 金 使 用 行 为 ， 降 低 建 没项 目成 本 ， 发挥 有 限 资 金 的 使 用 效 能 ；充 分 发 挥 会 计 的 职 能 作 用 ，保 讧 会 Ｅ 计信 息 的真实 、完整 、及时 ，提 高 会计 信息 质 量 。 根 据 有 关 规 定 ，结 合 本 县 实 际 ， 制 定 有 关 会 计 委 派 制 度 及 相 关 规 定 ， 对 实 施 县 重 点 工 程 建 设 项 目的 建 设 单 位试行 会 计委 派制 度 ，先后 共派 山 ６ 名 会 计 人 员 ，分 管 ｔ 几 个 建 设 单 位 ， 经 过六 年多来 的实 践 ，对上述情 况 取得 ｒ 定 成效 。 但 随着 该制 度 的逐 渐 试 行 ， 也 出 现 了 一 些 问 题 ， 本 艾 就 会 讣 委 派 制 １ 度 这 … 问题 作 ＿ ｒ一些 探 讨 。