南京总体城市规划
南京市土地利用总体规划(2006—2020年)
1、提升拓展。整合更新城市资源，调整盘活存量用地，重视地下空间利用，更加注重健康、安全、景观等元素和社会和谐，显化提升城市用地价值。科学规划城市用地规模，合理预留城市建设空间，引导城市用地理性拓展。
2、节约集约。严格产业用地准入门槛，提高土地投资-产出标准，强化开发区土地集约利用考核。推进土地综合整治，通过土地重整、村镇重建和要素重组，切实提高土地集中、集聚、集约利用水平。
第三条编制依据
1、《中华人民共和国土地管理法》；
2、《中华人民共和国城乡规划法》；
3、《中华人民共和国环境保护法》；
4、《中华人民共和国水土保持法》；
5、《中华人民共和国森林法》；
6、《中华人民共和国水法》；
7、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
8、《中华人民共和国基本农田保护条例》；
9、《中华人民共和国水土保持法实施条例》；
建设用地中，城镇工矿用地64561.4公顷，农村居民点用地55147.1公顷，交通水利用地28773.1公顷，其他建设用地8781.1公顷，分别占建设用地面积的41.0%、35.1%、18.3%、5.6%。
其他土地中，水域50572.1公顷，自然保留地12357.5公顷，分别占其他土地面积的80.4%、19.6%。
16、《长江三角洲地区区域规划纲要》；
17、《江苏省土地利用总体规划（2006-2020年）》；
18、《南京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
19、国家、省、市其他相关法律、法规和规划。
第四条规划范围
规划范围为南京市行政辖区内的全部土地，包括玄武区、白下区、鼓楼区、建邺区、秦淮区、下关区、雨花台区、栖霞区、江宁区、六合区、浦口区、溧水县、高淳县，总面积6582.31平方公里。
南京市城市总体规划(2008-2020)文本
91.................................................................................................................. 造塑色特市城 节六第
02................................................................................................. 制控度强发开地用设建 节七第
录
目
2
55.................................................................................................................................. 热供 节五第 45.................................................................................................................................. 气燃 节四第 35.................................................................................................................................. 电供 节三第 25.................................................................................................................................. 水排 节二第 15.................................................................................................................................. 水供 节一第
南京市2024年国民经济和社会发展计划
南京市2024年国民经济和社会发展计划一、计划背景南京市作为江苏省的省会城市和长三角地区的重要城市，近年来经济实力不断增强，城市建设和社会发展取得显著成就。
为了进一步推动南京市的经济发展和社会进步，制定2024年国民经济和社会发展计划是必要的。
二、总体目标1.经济发展目标：2024年南京市地区生产总值(GDP)预期增长7.5%以上。
2.社会发展目标：全面提升市民生活水平，加强社会保障体系建设，增强社会稳定和和谐。
三、经济发展计划1.产业结构调整：加快传统产业转型升级，发展高新技术产业、现代服务业、先进制造业和文化创意产业，推动产业结构不断优化升级。
2.创新驱动发展：加大科技创新投入，培育和引进高端人才，推动科技成果转化，提升南京市的创新能力和经济竞争力。
3.城市建设：加强城市规划管理，推动南京市城市建设向智能化和可持续发展方向转型，提高城市品质和生活质量。
4.金融服务业发展：培育金融创新企业，打造金融中心，提升南京市的金融服务能力和对外开放水平。
5.乡村振兴战略：加强农业现代化建设，推动乡村振兴战略的落地实施，提高农民收入和生活水平。
四、社会发展计划1.教育事业发展：加大教育投入，提升教育质量，建设一批高水平大学和中小学，培养高素质人才。
2.健康事业发展：加强医疗卫生体系建设，提升医疗技术水平，改善医疗服务质量，保障市民健康。
3.社会保障体系建设：加大养老保险、医疗保险和失业保险投入，完善社会保障体系，提高社会保障水平。
4.基础设施建设：加强交通、水利、电力等基础设施建设，提高城市和农村的基础设施服务水平。
5.生态环境保护：加大生态环境保护力度，减少污染物排放，提升空气质量和水质。
五、政策措施1.加大政府对经济和社会发展的支持力度，鼓励企业创新和创业。
2.制定相关产业政策，推动产业结构调整和优化。
3.引进外资，促进对外开放，扩大国际交流与合作。
4.推动政府机构改革和行政管理改革，提高政府效率和公共服务水平。
南京市玄武区总体规划(2010-2030)
南京市玄武区总体规划（2010-2030）前言为更好地落实修编后的《南京市城市总体规划（2007-2020）》的相关内容，加强规划对各区县发展建设的引导，有效衔接城市总体规划与相关规划、下层级规划之间的关系，南京市规划局、各区县人民政府联合组织开展了总体规划编制工作，重点对各区县功能定位与发展战略、空间布局与土地利用规划、城市支撑性设施、近期发展策略等进行规划安排，以指导各区县的规划管理和建设。
玄武区是南京六城区之一，也是主城的核心区，风景秀丽、历史悠久。
区域内有著名的钟山风景区、玄武湖风光带，是南京融山、水、城、林于一体的绝佳风貌特色城区。
同时，玄武区也是南京市委、市政府等一系列重要政府机关及省委省政府重要机构所在地，是南京市的行政、文化与经济中心。
新时期，面对国际国内发展环境的变化，面对玄武区自身发展优势与制约条件，如何充分挖掘和整合利用优势资源，突破发展瓶颈，实现社会经济与城市功能品质的再提升，这是玄武区“十二五”乃至更长远规划亟需思考的问题，也是本次规划的重点和立足点。
说明：1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。
2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。
一旦有建设行为，应依据规划实施。
3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。
4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。
5、本材料最终解释权属南京市规划局。
功能定位南京市政治、文化与科教中心；人文绿都标志区；高端产业引领区。
发展策略湖山为心，分片整合，四极提升，全区统筹湖山为心:“一山”、“一水”凸显了玄武区的自然景观和文化景观精髓。
分片整合:受制于自然地形阻隔，玄武区应该注重分片组团状的发展，强调各片区功能配套相对完善，加强各片之间的便捷交通联系。
南京总体城市规划(doc)
南京总体城市规划指导思想：1、立足宏观战略的思考；2、体现区域发展的思路；3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念；4、表达可持续发展和以人为本的宗旨；5、妥善处理好弹性和刚性的关系；6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。
规划范围和期限：现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。
现行总体规划范围分为市域—南京都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。
市域以及主城范围也没有改变，仅对南京都市圈作局部调整：鉴于江苏省城镇体系规划把以南京为核心的宁镇扬地区称为“南京都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“南京都市圈”改称“都市发展区”。
都市发展区范围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。
南京城市概况一、自然地理概况南京市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。
南京地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。
南京境内绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。
万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；秦淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。
二、城市性质南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。
南京为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。
南京的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。
南京是江苏省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省内最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。
南京作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。
三、城市规模1、人口规模•全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。
南京都市圈发展规划
南京都市圈发展规划导言：南京作为中国东部沿海地区经济发展最为活跃的城市之一，拥有着丰富的历史文化积淀和优越的地理位置条件。
随着经济的快速发展和城市功能的持续扩大，南京都市圈的规划与发展成为了当前的重要议题。
本文将探讨南京都市圈的发展规划，分析其意义与影响，并提出一些建议和展望。
1.南京都市圈的概况南京都市圈是指以南京为核心，涵盖苏南、苏中、苏北以及华东地区其他城市的城市群。
根据南京市政府的规划，南京都市圈的范围包括南京市、常州市、无锡市、苏州市、扬州市、镇江市和南通市等地。
这个城市群总人口约为5000万，面积近3万平方公里。
南京都市圈还包含了苏南地区的经济中心和苏中地区的文化中心，具有较高的发展潜力和优势。
2.南京都市圈发展的意义（1）促进经济发展南京都市圈作为中国东部沿海地区经济发展最为活跃的城市群之一，其发展对于推动整个地区的经济发展具有重要意义。
南京作为都市圈的核心城市，拥有丰富的资源和较为完善的基础设施，可以吸引更多的投资和人才流入，推动产业升级和创新发展。
（2）提升城市竞争力南京都市圈的发展规划将不仅仅关注南京市本身的发展，更注重与周边地区的协同合作。
通过加强城市之间的连接和合作，可以形成优势互补和资源共享的局面，从而提升整个都市圈的竞争力和影响力。
（3）改善区域协调发展南京都市圈的规划也将致力于改善区域的协调发展，缩小城乡差距和区域发展差距。
通过共同制定规划和政策，可以整合区域资源，加强区域间的交流和合作，推动区域协调发展，实现共同富裕。
3.南京都市圈发展的挑战与对策（1）基础设施建设不平衡目前，南京都市圈的基础设施建设在不同城市之间存在差距。
有些核心城市已经具备先进的交通网络和生活设施，而一些次要城市还存在较大的发展短板。
为此，我们应该加大对次要城市的投资和建设，提高基础设施的水平，推动城市圈内的协调发展。
（2）环境保护与生态建设南京都市圈发展过程中，环境保护和生态建设是一个重要的问题。
国务院关于南京市城市总体规划的批复-国函〔2016〕119号
国务院关于南京市城市总体规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于南京市城市总体规划的批复国函〔2016〕119号江苏省人民政府：你省关于报请审批南京市城市总体规划的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《南京市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国重要的科研教育基地和综合交通枢纽。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好南京市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把南京市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的6582平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
根据市域内不同地区的条件，重点发展基础条件好、发展潜力大的区域和城镇，优化村镇布局，在保持乡村风貌特色的基础上逐步改善村民生产生活条件。
推动城镇基础设施、公共服务设施向乡村延伸，逐步推进城乡基本公共服务均等化。
深化与上海、杭州等长三角中心城市的协调发展，统筹推进南京与周边城市重大基础设施互联互通、共建共享。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在670万人以内，城市建设用地控制在652平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
南京市土地利用规划
南京市土地总体规划一、基本概况南京市位于我国沿海申部，长江下游核心地带，江苏省西南部，与镇江市、扬州市、常州市及安徽省滁州市、马鞍山市、芜湖市相临。
市域地理坐标为:北纬31°14''－32°27''，东经118°22'' －119°14''，位于东八时区。
全市现辖十区五县，共49个街道、67个镇、52个乡，有1115个居委会、1712个基层村。
1996年总人口525.43万人，人口密度796人/平方公里。
南京市依其地貌特征属江苏省宁镇扬丘陵地区，长江自西南至东北流经市境中部;属北亚热带湿润性气候，由于地处西风环流控制之下，季风性气候显著，四季分明，但冬夏长而春秋短;土壤主要有地带性土壤和耕作土壤两大类型;全市蕴藏着较丰富的矿产资源，境内目前已发现40多种矿藏，具有开采价值的有近30种;南京区位优势显著，地处长江经济带 "龙颈"与沪宁杭城市群"顶角"的复合部位，是我国生产力布局中的长江和沿海地带"T"型产业密集带的结合部，中国国土规划中沪宁杭经济核心区的重要城市，在江苏沿海、沿江、沿线开发战略中处于枢纽位置，对外交通发达，铁路、公路、水运、航空和管道五种运输方式齐全;南京是著名的古都，历史文化名城，众多的风景名胜与文物古迹相交融，形成山、水、林、城结合的独特风貌;并有雨花台砂砾层自然剖面保护区、固城湖水产资源保护区、紫金山自然与人文景观保护区等多处自然保护区。
截至2007年底，全市土地总面积987.34万亩，其中农用地651.23万亩（其中基本农田364.21万亩），建设用地243.34万亩，未利用地92.77万亩。
二、土地利用现状结构据1996年10月31目的土地利用现状变更调查成果，我市各地类的面积和构成如下:1.农用地:497580.92公顷。
南京都市圈发展规划
南京都市圈发展规划
南京都市圈位于江苏省南部，是华东地区重要的经济、政治和文化中心。
为了推动南京都市圈的发展，需要制定一份综合规划，包括优化空间布局、提升基础设施建设和推动产业升级等方面。
首先，南京都市圈可以通过优化空间布局来实现高效发展。
可以在南京市内建设中心城区，打造国际化的商业、文化和旅游中心。
在周边地区，可以发展现代农业和生态旅游，以提升周边地区的经济发展水平和人民生活质量。
其次，要加快建设基础设施，提升南京都市圈的交通、水电和通讯等基础设施建设水平。
可以加快建设高速铁路和高速公路网络，方便南京都市圈各地之间的交通往来；加强水电和能源供应，保障生产生活的需求；提升通讯网和数字化设施，以促进信息交流和创新。
再次，要推动南京都市圈的产业升级，加快传统产业的转型升级，培育和发展新兴产业。
可以发展高技术制造业和智慧城市建设，推动科技创新和人才培育。
此外，还可以加快发展现代服务业，提升金融、教育、医疗、文化等领域的发展水平。
最后，需要加强南京都市圈与外部地区的合作，促进共同发展。
可以加强与上海、杭州等周边大城市的合作，推动区域一体化发展。
可以深化与长三角地区的合作，促进资源共享和优势互补。
同时，还可以加强与国际合作，吸引外资和外商投资，推动南京都市圈与国际接轨。
总之，南京都市圈发展规划应该要从优化空间布局、提升基础设施建设和推动产业升级等方面出发，加强内部协同发展，加强与外部地区的合作，推动南京都市圈成为具有国际竞争力和影响力的现代化都市圈。
南京市板桥新城总体规划(2010-2030)
过江通道:南京长江三桥、大胜关大桥。
设人才公寓。
>>板桥新城土地利用规划图
>>综合交通规划图
>>近期规划图
景观体系规划
城镇景观轴线：绿洲东路发展轴、工农河路发展轴、六 号路发展轴。
绿化景观轴线：秦淮新城百里长廊景观轴线、滨江景观 轴、板桥河景观轴线。
城市景观节点：莲花湖节点、三山矶公园节点、工农河 公地公园。
>>景观体系规划图 >>公共设施规划图
社会事业与公共设施规划
中小学用地:规划共安排小学15所，其中新建11所;安排 中学13所，其中新建10所。
产业布局规划
产业发展目标：南京重要的软件产业基地和现代服务业 基地，先进制造业和钢铁产业集中区。
重点发展产业：软件产业，商贸商务业. 产业空间布局： 以中国软件谷升级跨越区为主体的软件业集聚区; 以梅山钢铁为中心的钢铁产业集聚区; 以莲花湖地区为中心的商务商贸业集聚区; 以板桥南部工业园为载体的先进制造业集聚区。
行政办公用地:板桥新城地区级行政办公用地集中分布 于国际关系学院周边。
商业金融用地:在莲花湖北侧建立新城商业中心。 文化娱乐用地:在莲花湖东侧结合莲花湖设置板桥地区 级文化中心。 体育用地:结合莲花湖设置地区级体育中心。 医疗卫生用地:保留原有梅山医院，结合新城中心规划 建设一所二级综合医院。 教育科研用地:保留现状国际关系学院。新建软件大学。 社会福利设施用地:结合莲花湖南社区中心规划新建一 是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作 为法律文件使用。
2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施 计划和实施方案。一旦有建设行为，应依据规划实施。
3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理 局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市 规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。
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总体城市规划指导思想：1、立足宏观战略的思考；2、体现区域发展的思路；3、坚持空间布局规划与经济发展协同的理念；4、表达可持续发展和以人为本的宗旨；5、妥善处理好弹性和刚性的关系；6、妥善处理好长远与近期、理想与现实的关系。
规划围和期限：现行总体规划规划期为2010年（近期2000年），远景展望到本世纪中叶。
现行总体规划围分为市域—都市圈—主城，本次规划调整对此没有修改。
市域以及主城围也没有改变，仅对都市圈作局部调整：鉴于省城镇体系规划把以为核心的宁镇扬地区称为“都市圈”，本次规划调整把现行总体规划中的“都市圈”改称“都市发展区”。
都市发展区围根据乡镇行政区划撤并，以乡镇为完整单位作了局部调整。
城市概况一、自然地理概况市位于北纬33゜31′，东经118゜47′，属北亚热带季风气候区，四季分明，夏热冬冷，春秋短暂，雨量集中，历年平均气温16゜C，主导风向夏半年为西南风，冬半年为东北风。
地处我国东西水运大动脉长江与南北陆运大动脉京沪铁路的交汇点，素有“东南门户，南北咽喉”之称。
境绵亘着宁镇山脉西段，城东钟山若长龙蟠绕，城西石头山似猛虎雄据，故有“钟山龙蟠，石城虎踞”之说。
万里长江自西向南滚滚而来，折向东去；淮、金川两河蜿蜒城中；玄武、莫愁两湖依偎东西山水之间，气势雄浑而景色秀美。
二、城市性质是著名古都，省省会，长江下游重要的中心城市。
为我国六大古都之一，是国家级历史文化名城。
的规划和建设要继承古都历史精华，创造融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。
是省省会，也是该省的政治、文化、经济中心，要保证省级管理职能的顺利行使，并形成省最发达的金融、贸易、信息中心和科教文化对外交往中心。
作为长江流域四大中心城市和长江三角洲西部枢纽城市，要充分发挥沿江、近海的优势，增强跨省域的辐射功能和吸引力。
三、城市规模1、人口规模• 全市总人口2010年为680万左右，远景按1000万人口预留，城镇人口2010年为520万左右，远景按870万左右预留。
• 都市发展区总人口2010年为530万左右，远景按800万左右预留。
都市发展区城镇人口2010年为450万左右，远景按740万左右预留。
• 主城人口2010年控制在300万以，远景下降到260万以。
2、用地规模主城城市建设用地为243平方公里，人均城市建设用地2010年为81平方米，远景为93平方米。
新市区、新城和重点镇人均建设用地按100平方米左右安排。
四、主城功能布局特征主城布局以河流、铁路、城墙等为自然边界。
分为东、西、南、北、中五个片区。
以明城墙围合的主体中片（旧城）以发展第三产业为主，强调环境品质的提升和历史文化特色的体现；东、西、南、北四片区要在继续保持原区特色的同时，加强设施配套和功能完善，形成居住就业相对平衡，配套设施相对完善的综合性片区。
西片是主城的重要新区，具有以商务、体育、文化等功能为主的新城区的中心功能；居住与新业相协调的中高档居住区的功能；以滨江风貌为特色的主城西部休闲游览功能。
五、社会经济发展目标依据市“十五”计划纲要，将社会经济发展目标调整为：经过“十五”和更长的一点时间的努力，把建设成为科学技术先导，古都与江滨特色鲜明，国际影响较大的现代化中心城市。
到2010年，基本实现现代化。
（1）以“富民强市，率先基本实现现代化”为基本目标，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，把做强做大做优做美。
到2005年，城市综合实力、基础设施、社会文明和生态环境等方面都进入全国先进行列。
人民生活达到更加宽裕的小康水平，5年，力争实现郊县国生产总值和财政收入在2000年基础上翻一翻。
三次产业结构实现“二、三、一”型向“三、二、一”型的战略转变。
（2）进一步加快城市化和城市现代化进程，2010年基本实现现代化。
成为我国重要的教育基地、科技中心和创新基地，重要的外贸口岸和长江下游地区重要的金融、贸易、信息中心。
历史文化名城的国际性影响进一步扩大。
（3）以加入世贸组织为契机，加快经济国际化步伐，以建设国际化大都市的长远奋斗目标，促进和加快城市建设步伐。
本世纪中叶全面实现现代化，跻身世界发达城市行列。
六、城市环境景观特色所处的地理位置和自然环境，悠久的历史文化，长期的城市建设，形成了山水城林交融、古今文化荟萃、园林环境、宜人空间尺度特色的景观环境。
（1）山与水依山傍水而建，山取“虎踞龙盘”之势，水以江、河、湖成网，在长江，钟山的宏伟气势中，引入弯曲绕的淮河，以悠静的玄武湖、莫愁湖形成了独特的城市空间。
（2）城与林都城布局与自然山水结合，以明城墙保护为中心的绿化系统、水系、步行系统的建设必将保持与强化城林的空间特色。
（3）路与树由于冬寒夏热的特点，树种系以落叶树为主，夏季成荫快，因此的绿不是以草坪见长，而是以“绿色隧道”（林荫道）和“林”为特色。
主要规划调整容：一、城市性质：对国务院批准的现行总体规划明确城市的性质：著名古都、省省会、长江下游重要的中心城市不做调整。
二、城市发展目标：本次规划在对未来发展的宏观区域背景分析以及区域竞争力分析的基础上，提出应把建设成为：充满经济活力的城市——长江下游现代化的中心城市富有文化特色的城市——国际影响较大的历史文化名城最佳人居环境的城市——人与自然和谐共生的江滨城市三、城市发展布局：本次规划调整延续现行总体规划把都市发展区作为城市化重点推进的地区和拉开城市发展框架的主要空间，在以下几个方面进行了调整和深化：1、都市发展区围稍作调整。
调整后的都市发展区总面积为2947平方公里，占市域总面积的45%。
2、进一步优化了都市发展区空间结构。
提出“以长江为主轴，以主城为核心，结构多元，间隔分布，多中心，开敞式的都市发展区空间格局”。
一是强调多中心的规划思路，提出除主城外，在三个新市区要培育次区域中心，形成多核区域中心格局；二是明确提出开敞式的空间格局，以有利于把建成最佳人居环境城市，使在城市规模扩大的同时将城镇发展空间融于绿色自然山水之中，在更大的都市发展区围延续城市“山水城林”融为一体的空间特色。
（1）更加强调都市发展区绿色开敞空间比例。
规定在都市发展区保持不小于75%的绿色开敞空间，同时林木覆盖率不小于40%。
）（2）更加强调生态系统中的廊道作用。
根据常年主导风向，结合都市发展区自然地形地貌特点，规划提出重点保护与控制的三条生态廊道：东北—西南方向：灵岩山→八卦洲→长江廊道；东南—西北方向：汤山→青龙山→紫金山廊道；云台山→牛首祖堂山→老山廊道。
规划增加了大型近郊公园的思路。
形成牛首-祖堂山、青龙山-汤山、栖霞山、老山、灵岩山等大型近郊公园。
（3）增加了对生态空间的硬性规定。
为保证生态系统的整体性和规划实施的可操作性，本次规划明确了生态绿地的规划控制要求。
对八卦洲、江心洲、生态廊道、隔离绿带、沿河和重要公路的带状绿地提出了明确的控制要求。
三是完善了城镇布局结构。
现行总体规划提出的都市圈城镇结构为“主城和12个外围城镇”。
为突出发展重点，本次调整将都市发展区城镇结构调整为“主城—新市区—新城”，确定了东山、仙西和江北三个新市区。
在现行规划外围城镇的基础上，将发展缓慢、发展后劲不足的西善桥调整为重点城镇，去掉了位于主城上风向和生态廊道的沧波门；为给未来发展留有余地，增加玉带和桥林作为新城发展备用空间。
四是对城镇职能进行了调整，使之更具弹性。
尤其是对主城的功能和发展提出了新的要求，更加注重主城新区开发、综合功能提升和环境、交通、城市空间特色的塑造。
（1）调整了主城发展重点。
本次规划调整提出主城发展的重点是：积极推进新区开发，提高旧城改造质量；优化城市用地结构，提高主城综合功能；完善提高第三产业，适度发展都市工业；大力发展轨道交通，完善道路交通网络；加快基础设施建设，提高城市保障能力；强调改善环境质量，保护发扬古都特色。
（2）优化了主城空间结构。
本次规划调整在现行主城规划五片结构的基础上，对中片也就是旧城要强调环境品质的提高和历史文化特色的体现，其它外围东、西、南、北四片在现行规划职能比较单一的基础上，增加就业岗位，更强调形成居住和就业相对平衡，强调形成配套设施完善的综合社区，以减少对旧城的依赖，缓解新旧区之间交通瓶颈的压力。
（3）优化主城用地结构。
本次规划针对主城用地现状，提出大力增加绿化用地、公共设施用地和道路交通设施用地；同时，为适应人口增长的实际需要，增加一定的居住用地；为保证一定的工业就业岗位，规划提出可适当增加无污染的都市型工业和高科技工业。
（4）更加重视主城的绿地建设。
本次规划提出主城要强调两项绿地建设，即结构性绿地和便民型绿地的建设。
结构性绿地以钟山、雨花台、幕府山风景区及滨江风光带四片为主体。
增加便民型绿地，保证80%以上的居民在10分钟能够便捷地达到一块公共绿地。
（5）增加了城市空间特色的塑造要求。
本次规划提出要保持和发扬山、水、城、林融为一体的空间特色和著名古都的文化涵，进一步强化城市空间特色。
重点是以“显山露水”为原则，逐步拆除山前、水边、历史资源旁的简屋棚房，增加自然和历史文化资源向城市的开敞度；以滨江/河绿带和道路轴线串联星罗棋布的景观资源，着力塑造滨江、、滨湖景观带；塑造出入口景观，保护主要观景点的视线走廊。
3、本次规划调整提出了市域城镇体系布局。
经过补充和充实后，市域城镇形成主城—新市区—新城—重点城镇—一般城镇五级大中小级配合理的等级结构。
调整后的各级城镇有：（1）主城：（2）新市区：包括东山、仙西、江北3个新市区。
（3）新城：包括大厂、新尧、板桥、龙潭、雄洲、永阳、淳溪7个新城，预留玉带、桥林为新城备用发展空间。
（4）重点城镇：包括栖霞、八卦洲、西善桥、汤山、汤泉、禄口、湖熟、竹镇、八百、东屏、白马、漆桥、桠溪等13个重点城镇。
（5）其他城镇为一般城镇。
从城市规划应该为未来的城市发展预留空间和具有足够的弹性角度，本次规划调整在依据国际和国家权威部门对我国城市人口发展趋势预测和城市人口发展进行分析的基础上，提出远景全市总人口按1000万预留，规划远景按87%城市化水平和870万左右城镇人口进行规划安排。
对于主城人口，则根据实际情况作了较大调整，2010年控制在300万以，远景下降到260万。
4、城市规模：总体规划围分为三个层次：城市规划区(市域)-都市圈-主城。
城市规划区的总面积为6516平方公里，全市总人口2000年为600万左右，2010年680万左右；其中城镇人口2000年为340-360万，2010年为460-480万。
市都市圈的总面积约2753平方公里，都市圈总人口2000年为430万左右，2010年为500万左右；其中，城镇人口2000年为310-320万，2010年为390-400万。
其中：主城人口2000年200万左右，2010年210万左右；外围城镇2000年110-120万，2010年160-170万，建制镇2000年10万左右，2010年30万左右。