费率招标工程的合同管理及成本控制 张玉雪
费率招标基础知识
一、 概念费率招标，是指在建设工程招标投标活动中，招标人在招标文件中明确要求投标人在投标报价时，以费率（指施工管理费和利润等间接费用占工程直接费用的百分比）的高低代替工程总造价的多少进行竞标，经评标委员会以各投标人所报的费率为主，结合所报工期和质量承诺、施工组织设计及企业施工业绩等其他相关指标进行综合评审，最终确定中标人的一种招标方式。
二、费率招标的适用范围1．设计没有完全完成，边施工边设计2．工程项目确定但图纸未到3．赶工期三、费率招标的优点1．省去了最为繁杂的计算工程造价（标底价或投标报价）的过程，使投标人的投标计价工作均变得非常简单，并可有效防止标底泄漏、人为操作等情况。
2．评标路线比较简单、公平，减少暗箱操作。
3．由于在施工过程当中，大多数项目都要变更原设计图纸，因此可以使工程定额基价部分，根据签证和图纸变更一次即计算完成，然后乘以承诺的招标费率即得出该工程造价。
4．可有效控制工程成本，招标人可以根据市场的平均价格水平、资金情况、施工环境、市场风险、工程质量、工期等因素，控制该工程取费合理下浮的百分率。
四、费率招标的风险1．招标人的风险费率招标的主要弊病就是忽视了工程造价的“事前”控制。
这种做法必然给工程建设期间的工程造价管理工作带来困难，从而可能造成投资“三超”。
仅仅对占工程总造价比例较小的间接费进行控制，不能有效控制工程成本。
总之费率招标对招标人的工程管理水平要求很高，容易造成投资失控。
2．投标人的风险费率招标方式对投标人的风险较小。
通过这种招标方式确定中标人之后，中标人投标时所报的费率将被通过施工合同的形式所固定，一般不得随意改变。
该费率与招标时工程所在地的工程造价管理部门规定的费率之差，即所谓的“让利”部分，将成为投标人承担的风险因素。
除此之外，对于施工管理费和利润等几项间接费用以外的其他所有费用基本上不存在风险。
无论是直接费中的实物消耗量及其所对应的价格，还是施工技术措施费，或是因设计变更所增加的部分，均可以在工程施工合同中约定“据实结算”。
建筑工程招标控制价及施工成本控制
关键词：建筑工程；招标控制价；施工成本；控制建筑工程项目规模和数量不断扩大，竞争日益加大，导致工程造价管理难度较大，建筑企业采用招投标的方式争取工程建设权，这在一定程度上会压缩企业的经济利润。
建筑工程项目施工建设活动过程中，对于工程质量提出了较高要求，还要注重合理控制好施工造价成本，强化造价管理活动实施效果，在发现施工中存在不合理现象时及时加以有效解决和控制，降低经济损失，并且监督好工程项目的施工环节，更好保障建筑工程项目的建设质量。
一、建筑工程项目招标控制价的重要性1.招标控制价招标控制价在建筑工程项目投标过程中，能够针对投标最高价格加以限定，有效减少投标人不合理高价竞标的现象发生。
实际设定招标控制价时，是从工程量计价规定入手的，这是指按照国家、省级、行业等方面制定的计价方法，招标人结合建筑工程项目实际需求，遵照建筑施工图纸开展计算工作，从而形成最高投标限价。
2.作用招标控制价在整个建筑工程项目招投标活动中占据重要地位，能够合理掌控好项目的投标情况，尽可能优化工程项目造价成本。
招标控制价实际应用中，可以起到良好的效果。
（1）有效控制好最高限定价。
在招标控制价的支持下，可以针对建筑工程项目投标价格的上限进行合理控制，避免上限过高的情况发生。
招标控制价的设定，是根据市场中材料价格、工程招标图纸以及工程项目当地的规费取费标准相关信息所决定的。
最高限定价的控制，在减少投标人串通围标形成的投标价格虚高情况方面发挥着积极作用，尽可能降低招标人的投资风险。
（2）减少违法行为的发生。
做好招标控制价的合理编制工作，能够开展施工计划、投资效益是否合理性的判断工作，有效增加建筑工程项目的透明度和公开度，减少暗箱操作、寻租等违法行为，更好保障建筑工程项目施工顺利开展。
（3）更好维护业主的切身利益。
开展招标控制价确定活动，能够针对设计概念投资情况进行检验，观测其是否和施工图纸的设计成果之间保持着较高一致性，这样能够给业主提供良好的支持，便于业主全面结合自身的实际情况，确定施工图是否需要修改，从而开展标准降低决策或者追加投资的决策，更好满足业主的需求。
费率招标合同范文
费率招标合同范文甲方（招标人）：名称：[甲方公司名称]地址：[甲方公司地址]联系人：[联系人姓名]联系电话：[联系电话]乙方（投标人）：名称：[乙方公司名称]地址：[乙方公司地址]联系人：[联系人姓名]联系电话：[联系电话]鉴于甲方有[项目名称]项目需要进行招标，且乙方具备承担该项目相关工作的能力和资质，经双方友好协商，达成如下费率招标合同：一、项目概述。
1. 项目名称：[详细的项目名称]2. 项目内容：[简要描述项目涉及的工作内容，例如工程建设、服务提供等。
比如说，这个项目是关于给一个新建小区做景观绿化工程，包括种树、种草皮、修建小型花园啥的]二、费率招标。
[详细列出各项费用的费率，例如，人工费率为[X]%，材料费率为[Y]%，设备使用费率为[Z]%。
可以这么说啊，人工这块呢，每花出去100块钱的成本，乙方就按照[X]块钱来收取费用，材料和设备也是类似的算法]2. 上述费率应包含乙方完成本项目所需的所有成本、利润、税费等一切相关费用。
乙方不得在费率之外另行收取任何其他费用，除非经甲方书面同意。
（咱可不能玩那种中途加价的小把戏哦，说好了这个费率就按照这个来，大家都要守规矩）三、合同总价。
1. 本项目的合同总价将根据实际发生的工作量及本合同约定的费率进行计算。
（就好比你去买菜，单价定了，最后花多少钱得看你称了多少菜一样，这个项目总价得看实际干了多少活）2. 在项目实施过程中，如因甲方需求变更等原因导致工作量增加或减少，合同总价将相应调整。
调整的依据为经甲方书面确认的工作量变更文件以及本合同约定的费率。
（要是甲方突然说，我想多种几棵大树，那工作量就变了，这时候总价就得跟着变，不过得有个书面的东西做依据哦）四、项目实施。
1. 乙方应按照国家相关法律法规、行业标准以及甲方的要求，认真组织项目的实施工作。
（得按照规矩来，不能瞎搞，就像你开车得遵守交通规则一样）2. 乙方应制定详细的项目实施计划，并在合同签订后的[X]个工作日内提交给甲方审核。
费率施工合同结算
费率施工合同结算一、引言费率施工合同是指在施工过程中，以费率为基础进行合同结算的一种方式。
费率施工合同的结算主要包括合同价款的计算、合同价款的调整、合同价款的支付和结算等环节。
本文将对费率施工合同的结算进行详细探讨。
二、合同价款的计算1. 工程量清单的编制工程量清单是费率施工合同结算的基础，应根据设计文件、施工图纸和施工规范等编制。
工程量清单应包括工程项目、工程量、单位工程造价、合价等内容。
2. 费率的确定费率的确定应根据招标文件、投标文件和合同条款等确定。
费率应包括人工费率、材料费率、机械使用费率等。
费率的确定应考虑市场行情、历史数据、工程特点等因素。
3. 合同价款的计算合同价款可根据工程量清单和费率进行计算。
计算公式为：合同价款 = 工程量× 单位工程造价× 费率。
三、合同价款的调整1. 工程变更工程变更指在施工过程中，由于设计变更、业主要求或其他原因导致工程量或工程内容发生变化。
工程变更应按照合同条款进行价款调整。
2. 工程量增减由于施工原因导致工程量增减，应根据实际情况进行合同价款的调整。
调整方法可按照合同约定的比例进行。
3. 材料价格波动材料价格波动指在施工过程中，由于市场原因导致材料价格发生变化。
材料价格波动应根据合同条款进行价款调整。
4. 工程质量问题工程质量问题指在施工过程中，由于施工原因导致工程质量不符合设计要求。
工程质量问题应按照合同条款进行价款调整。
四、合同价款的支付1. 预付款预付款是指业主在施工前支付给施工单位的一定比例的合同价款。
预付款的比例应根据合同条款和工程特点进行确定。
2. 进度付款进度付款是指业主在施工过程中，根据工程进度支付给施工单位的合同价款。
进度付款的比例应根据合同条款和工程特点进行确定。
3. 结算付款结算付款是指在工程竣工后，根据实际完成工程量进行的合同价款结算。
结算付款应按照合同条款和工程量清单进行计算。
五、合同结算的注意事项1. 合同条款的明确合同条款应明确费率的确定、合同价款的计算、合同价款的调整、合同价款的支付等内容，以避免合同执行过程中的纠纷。
建筑工程施工合同管理与成本风险管控措施
建筑工程施工合同管理与成本风险管控措施摘要：在我国建筑工程中合同管理和成本管理是主要工作，建筑施工行业不同于一般行业，规模大、时间长、风险高，容易在实际施工的过程中受到各种各样因素的影响。
例如，气候影响、环保检查、地区管控、停电停水等因素，都会在一定程度上影响工程进度的快慢，致使工期延后的情况出现，严重者甚至会导致工程难以在合同约定期限内完成，最终导致经济损失。
因此，为尽量减少上述问题所带来的负面影响，应当在施工时做好合同管理和成本管控的工作，帮助企业更好地降低风险、规避风险、减少经济损失，提高工程质量，确保在工期内完成施工任务，获取更多的经济效益，促进企业自身的良性发展。
接下来，文章将对如何做好工程施工合同管理与成本风险管控进行阐述。
关键词：工程施工；合同管理；成本风险管控；措施引言在实际的建筑工程施工的过程中，合同管理与风险控制对于整个施工水平的提升具有重要的意义，划分合同双方的义务与责任，保证施工单位的合法权益不会受到侵害，并且为企业的经济效益的提升提供重要保障。
针对此种情况，施工方应当重视合同管理与成本风险控制的重要性，从自身的实际情况出发进行针对性优化措施的设计，从而为建筑工程的正常开展提供保证，降低工程成本风险。
1建筑工程合同管理在工程造价中的重要性建筑工程合同的管理对于工程造价来说具有重要的影响，一方面建筑工程合同管理的进行，影响了工程造价的确定，具体来说就是建筑合同中具体地规范了工程建设中建设发包承包双方的权利义务，对于建设中委托工程师、发包方代表和造价工程做出明确规定，因此在工程造价落实的过程中，如果没有明确的工程合同订立支撑，过程中的各项工作将极易陷入人事权力争夺之中，进而影响工程造价的最终效果。
另一方面，建筑工程合同管理的落实，也是有效控制各方经济争端的重要基础，简单来说就是在合同订立的过程中，如果能够实现对合同的有效管理，从合同订立的精细度、合法性等多方面予以有效保障，既可以实现在建设过程中承包方发包方出现争端下的有效解决，又可以通过预先合同的订立保障双方共同的合法权益，对于违约情况和建设中的冲突问题将能实现有效减少。
招投标阶段成本控制措施
招投标阶段成本控制措施1、签约合同价对于招标发包的项目，即以招标投标方式签订的合同中，应以中标时确定的金额为签约合同价；对于直接发包的项目，如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）为签约合同价；如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图预算或综合预算为签约合同价。
2、最高投标限价在工程项目招标投标中，招标人发布招标文件，是一种要约邀请行为，在招标文件中招标人要对投标人的投标报价进行约束，这一约束就是最高投标限价。
3、投标人递交投标文件是一种要约行为，投标文件要包括投标报价这一实质内容。
招标人发出中标通知书是一种承诺行为。
招标人和中标人签订合同，依据中标价确定签约合同价，并在合同中载明，完成合同价款的约定过程。
4、施工招标文件的编制内容包括：（1）招标公告（或投标邀请书）。
当未进行资格预审时，招标文件中应包括招标公告。
当进行资格预审时，招标文件中应包括投标邀请书。
（2）投标人须知。
投标人须知中的未尽事宜可以通过“投标人须知前附表”进行进一步明确，并不得与投标人须知正文的内容相抵触。
投标准备时间，是指自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止的期限，最短不得少于20天。
采用电子招标投标在线提交投标文件的，最短不少于10日。
（3）评标办法。
评标办法可选择经评审的最低投标价法和综合评估法。
（1）合同条款及格式。
（2）工程量清单（最高投标限价）。
（3）图纸。
（4）技术标准和要求。
（5）投标文件格式。
（6）投标人须知前附表规定的其他材料。
5、投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式），要求招标人对招标文件予以澄清。
招标文件的澄清应在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
建设工程施工合同管理与成本风险管控措施
建设工程施工合同管理与成本风险管控措施摘要：随着我国经济的发展，建设工程建设的规模不断扩大，对建设单位的需求也越来越大，在目前的市场环境下，建设单位要想在竞争中站稳脚跟，就要加大成本管理力度。
在建设优质工程的同时，增加项目的经济价值。
本文就施工项目合同管理工作中存在的问题进行了剖析，指出了在施工项目中存在的一些问题，并提出了相应的解决办法。
关键词：建筑工程；成本管理；成本控制1、建筑工程中的合同管理工程造价与合同管理是工程建设全过程中必不可少的工作，是建设工程单位健康发展的先决条件。
在竞争激烈的市场环境下，帮助企业获得更大的经济效益和持续的发展。
实践证明，实施科学的造价管理是非常必要的，是实现高质量发展的根本方法。
从成本管理的本质特征出发，企业的成本与利润有着密切的联系，因此，要根据企业的具体情况，制定合理的投资决策，从而提高企业的运营效益。
1.1合同管理基本工作(1)建设单位要树立对合同管理的正确认识，以确保施工合同的正常运作，财务部门要对工程进行全面的控制，并对合同的收益进行核算，将其结果用来体现公司的收益。
(2)建设单位在不断加强成本控制能力的同时，也要根据当前的发展状况，对未来的投资进行预测，其中重点在于加强目标成本管理。
(3)建设单位的经营状况有直接关系，所以必须对其进行会计处理，以保证其合理的预算。
1.2会计核算准则从我国现阶段的财政工作来看，它仍处于传统水平，以建设工程承包为目标，但在目前的市场经济条件下，尚不具备可行性。
由于经济契约的指导作用，必须加强它的规范性，必须进一步完善会计制度，以适应市场经济的要求，会计工作的范围可以扩大，特别是要把开票和收入结合起来，提高会计工作的程序性。
1.3分包管理分包单位的选择是最基本的工作，但是它直接关系到整个企业的管理水平，所以，合作单位必须具备相应的资质，并提供相应的证明，除了考虑其建设水准，也要重视各方面的信誉。
另外，分包计量机制要顺畅运转，主动指导分包方提供信息，并在分包计量上要做到全面，对每一个细节都要严格把关。
建设工程费率合同
建设工程费率合同是指以工程项目的建设费率为计价依据的合同，它是一种单价合同，根据工程项目的实际工程量与合同约定的费率计算工程总价。
建设工程费率合同在我国工程建设领域应用广泛，对于保障工程建设项目的顺利实施、控制工程造价具有重要作用。
本文将从建设工程费率合同的定义、特点、适用范围、优缺点以及合同条款等方面进行详细阐述。
一、建设工程费率合同的定义及特点1. 定义建设工程费率合同是指以工程项目的建设费率为计价依据，按照工程实际完成的工程量与合同约定的费率计算工程总价的合同。
费率合同中的费率通常包括直接费率、间接费率和利润率等。
2. 特点（1）单价优先。
费率合同中，工程项目的单价是合同约定的关键内容，工程总价是根据实际完成的工程量与单价相乘计算得出。
（2）实际工程量计量。
费率合同要求对实际完成的工程量进行严格计量，以确保工程造价的准确性。
（3）风险共担。
费率合同中，发包人和承包人共同承担工程量变化和工程造价波动的风险。
（4）便于调整。
费率合同允许根据工程实际情况调整费率，使合同更加灵活。
二、建设工程费率合同的适用范围1. 适用于工程量较大、工程周期较长的建设项目。
2. 适用于工程设计详细、工程量清单完整的建设项目。
3. 适用于施工过程中，工程量变化较大的建设项目。
4. 适用于承包人具有较高施工能力和信誉的建设项目。
三、建设工程费率合同的优点1. 有利于控制工程造价。
费率合同以实际工程量为基础，避免了过度估算工程量导致的浪费。
2. 有利于缩短工程周期。
费率合同鼓励承包人合理安排施工进度，提高施工效率。
3. 有利于降低合同纠纷风险。
费率合同的单价和工程量明确，便于双方结算和澄清纠纷。
4. 有利于发挥承包人的技术创新和施工管理优势。
费率合同条件下，承包人有动力优化施工方案，提高工程质量。
四、建设工程费率合同的缺点1. 合同初期难以准确预测工程量，可能导致合同签订时费率偏高或偏低。
2. 费率合同对承包人的施工能力和信誉要求较高，否则容易发生工程质量问题。
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费率招标工程的合同管理及成本控制
张玉雪
发表时间：
2016-11-16T17:09:53.457Z 来源：《基层建设》2016年18期 作者： 张玉雪
[导读] 摘要：当前的工程施工对于工期、施工质量的要求较为严格，这就要求在招投标阶段强化招标文件的编制水平，加强招投标管理。
而提升招投标管理的最重要的一个方面则是合同的管理。费率招标工程中的合同管理以及相应的成本控制逐渐进入到人们的视野，引起人
们的关注和重视。
广东顺控发展股份有限公司 528300
摘要：当前的工程施工对于工期、施工质量的要求较为严格，这就要求在招投标阶段强化招标文件的编制水平，加强招投标管理。而
提升招投标管理的最重要的一个方面则是合同的管理。费率招标工程中的合同管理以及相应的成本控制逐渐进入到人们的视野，引起人们
的关注和重视。基于此，本文对费率招标工程的合同管理和成本控制进行探讨，以期起到一定的借鉴作用。
关键词：费率招标；造价；成本控制
前言：我国招标行业发展迅速，这引发建筑交易市场的规章制度不断变化，并不断完善，招投标市场也日渐趋于成熟。费率招标是一
种特有的招标方式，其在很多建筑行业招标过程中发挥了积极的作用和影响。在费率招标中，合同的管理以及成本的控制需要尤其引起人
们的关注，通过两者的控制将招标的工作控制在合理范围内，既能够有效避免恶意竞争的存在，也能够让让工程建设更加合理，提高工程
建设质量。笔者结合容奇、桂洲水厂取水构筑物迁建及原水管道工程建设项目（杏坛段）的建设情况，就费率招标工程中合同的管理及成
本控制进行探索研究，以期能够让费率招标工作获得更好的进展，让招投标工作为工程建设保驾护航。
一、工程概况
为加快推进顺德东部片区的发展，响应环境保护和水源保护区调整需要，结合《佛山市顺德区供水专项规划修编》(2012-2020)、《饮
用水水源保护区划分技术指引（
DB44/T749-2010）》等要求，容奇、桂洲水厂取水构筑物迁建及原水管道工程建设项目（杏坛段）采用费
率招标法开展招标工作。
本项目工程包括输水管道、取水泵站（工艺）工程、电气及自动化控制工程、过防洪堤岸（堤岸破除及修复）、现状路面破坏及修复
等，新铺输水管道
DN1600钢管全长约16公里，项目总投资额约2.38亿元。该项目分为三个标段，采用竞争费率招标的方式，评标办法为信
用优先随机定标法，三个标段的最高下浮系数根据规定分别为
91.39%、89.53%、89.53%。
二、费率招标工程的合同管理及成本控制
1.
总包合同管理
费率招标项目的特点就是在施工阶段设计没有全部完成，存在施工图纸变更的可能，关键是工程量清单未完成且未经双方确认，只有
一个投标费率，对后期的工程量综合单价、工程变更及工程结算等工程造价管理带来困难，亟需加强合同中对工程计价部分的约定，防止
造成投资
“三超”。招标文件需明确规定合同计价方式、人工费、机械费、材料、设备价格及其他相关费用的计取依据，合同计价方式采用的
是标准清单计价，其工程造价清单公式为：结算工程总造价
=工程总造价×（1-总价下浮系数）。笔者结合该项目从以下几个方面阐述费率
招标项目的总包合同的管理要点：
1.1
总包合同中的合同条款应注重风险和责任的约定，尽量将风险细化、责任量化，对安全措施费、其他措施费、投标报价的内容及使
用范围进行约定。例如对临时用水、用电、施工便道、结构修复等内容提前提示，针对房屋鉴定、安全评估、检查等费用进行约定。
1.2
明确承包范围。本例是以审查合格的图纸及经造价管理部门备案的工程量清单内容为准。
1.3
为保证项目工期及工程质量，将合同履约担保金额设定为招投标规定的上限，但允许承包方使用履约保函，但履约保函必须由在中
国注册的银行支行一级以上机构出具，或另行根据标的特点提高信用等级要求，例如增加履约保函需经银行所在地公证机关公证，保函开
立行应为具备
SWIFT系统（国际系统）的银行，开立行应用SWIFT系统回复验证行的保函验证等相应规定。
1.4
约定项目招标控制价编制方法及编制原则。具体内容应包括计价依据、招标控制价材料单价的地区发布价执行标准、招标控制价的
编制深度等。
1.5
如果项目中包含一定数量且价值较高的重要设备，最好在合同中需细化相应设备规格参数、具体技术要求及设备清单，推荐品牌等
内容，以免导致后期的争议。
1.6
由于项目合同价为暂估价，工程进度款支付约定为按月按实按比例支付，可按当月实际完成工程量对应工程价款的70％支付进度
款，便于工程进度款项的支付管理及实际核算，避免项目多支工程款的风险。
程序性条款贯穿于合同行为始终，包括信息程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款变更程序、争议处理程序，需注意
明确具体步骤、约定时间期限。任何施工合同均有通用条款及专用条款，总之需结合实际对通用条款具体化或根据标的特点进行相应补充
及修改。
2.
成本控制
对于竣工期限比较短的项目，费率招标对工程造价的控制至关重要，可以有效缩短工期，保证工程质量，需对项目工程造价的全过程
进行有效控制，从立项、设计、招投标贯穿到施工、工程结算各个阶段，是建设单位工程管理的重要环节。
笔者根据多年的工作经验，结合相关实例，对造价管理及成本控制提出几点建议。
2.1
招标文件是合同的组成部分，内容应全面、科学、且有针对性。在招投标阶段，招标文件需项目管理人员、各专业技术人员共同参
与编制、会审。重点审查工程招标范围、计价方式、计价原则、结算办法、评分办法等，针对该工程的具体特点，对不适用的一些结算办
法作适当调整，使之更加科学、合理、公正。
2.2
工程量综合单价的确定，可参考近期经造价主管部门审核备案的类似项目作为招标文件的参考附件之一，避免双方日后针对工程量
综合单价引起争议。
2.3
招标控制价编制依据按照当期最新的省综合定额及省、市、区最新标准的造价文件规定，有区间费率的取低值。
2.4
在施工管理阶段，建设单位应组织设计单位、监理单位及施工单位深入现场，根据前期勘察结果及具体路由，在图纸会审阶段、技
术交底阶段分别对设计方案、施工组织方案提出优化意见，使项目投资在保证工程质量的前提下，更加经济合理。
2.5
工程施工管理阶段，造价管理人员需全过程介入，要求造价人员必须深入现场，熟读图纸，清单编制不得漏项、不得少算或多算，
且对项目特征、工作内容应作详细描述，否则引起调价变化较大，需对造价进行全过程管理。
2.6
加强工程进度管理及工程款支付管理，建立操作性强、高效的工程项目管理制度，加强对隐蔽工程计量的约定及管理。
结语：
费率招标工程具有一定的适用范围，同样存在一定的使用风险。在项目建设中，做好相应的前期工作，减少设计滞后所产生的问题，
避免盲目强攻其所造成的成本支出对于招投标工作来说非常重要。合同签订作为费率招标中非常重要的工作更加需要引起人们的高度重
视，需要相关人员对其内容进行认真审核，对其潜在的危险进行管控，做好双方当事人的权责约定，并对材料价格等内容进行明确规定，
从而保证工程成本的最低化，保证工程质量的可靠性。
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