项目建设报批报建流程
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10.园林绿化部门审核意见 11.环保部门审核意见 1.申请书 2.初设图及要求 3.其它相关资料 4.缴纳相关费用
15 个工作日 25 个工作日
防雷审查意见书
环保审批意见书
审查盖章后的绿化审 批表
初步设计审批批复
办理程序：总台领号 —窗口送件—案件 办理--总台领件
供应临时施工用水 开通临时施工用水
道 交管站
路
允许开通施工临时道 路
1.办理《建设用地规划许可证》申请一份
申领建设用 建设局
七
2.缴纳规划证照费证明
地许可证 （规划办）
3.经批准的项目方案（初设）总平面图两套
1.可研评审请 1 份
2.可研报告 5 份
3.土地出让合同或土地划拨决定书
申领投资许
八
计统局
可证
4.建设单位的营业执照副本 5.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书 6.《市建设项目环境保护申报登记表》
签订施工合同
15 个工作日
建设工程报建、招标投 办理程序：申请——
标备案书
审核—备案
建设项目人 4 防工程施工 人防办
图审核
建设工程质 量监督申 5 报、安全管 建管站 理报监、施 工许可审批
11.中标结果公示；
12.招标投标情况备案意见书；
13.中标通知书或直接发包通知书。
1.盖经开区人防办批准章的经开区人防办人防图纸审核
7.年度投资计划申请书 1 份
8.项目投资概算 1 份
9.项目初步设计批复 1 份
15 个工作日
建设用地规划许可证
办理程序：总台领号 —窗口送件—案件 办理—总台领件
15 个工作日 申领建设用地 许可证时同步 开展
投资许可证
办理程序 ：立项— 可研—年度计划— 投资许可证
申领建设工 九 程规划许可 规划局
质检员的岗位证书；
7.施工单位安全信誉等级证书和安全生产责任书；
8.施工单位为从事危险作业职工办理的意外伤害保险
凭证；
9.安全生产文明施工的组织设计方案和技术措施；
盖经开区人防办审核 章的建设项目人防工 程施工图
施工许可证
办理程序：总台领号 —窗口送件—案件 办理—总台领件
办理程序：申请—审 核—受理（办证）
证书等复印件），审查机构核发的施工图审查报告；
5.工程勘察成果报告书（附勘察单位资格证书复印件及勘察质量监督报 告）；
6.建设行政主管部门认为需要的其他资料。 （2 个工作日）
施工图审查备案书
办理程序：申请—审 核—办备案书
十 2
一 3
施工招标
建设工程报 建、招标投 标备案
各建筑公司 建管站
1.项目设计条件及要求； 2.1:500 实测地形图； 3.地质状况说明； 施工图等相关资料。
证
1.办理《建设工程规划许可证》申请表 1 份 2.建筑施工图两套（附设光盘 1 份）： 3.放验线回单及附图 4.办理建设工程规划许可证所需要的相关部门（消防部 门、土地权属证明、投资计划、初设批复等）对建筑施
15 个工作日
建设工程规划许可证
办理程序：总台领号 —窗口送件—案件 办理—总台领件
工图的书面审查意见
临时 水 六
施工 用 供电局
电
1.防雷审查申请表 2.初设图 1.环保审查申请 2.排污生化池等设计报批报告 3.初设图 4.规划初设审批意见书 1.绿化审批表 2.绿化规划计划 3.初设图 4.规划初设审批意见书 1.填写初设审批登记表 1 份 2.初步设计图纸及说明书 2 份 3.计划部门立项批文 1 份 4.土地部门核发的用地红线图 5.规划部门核发的方案（初设）审查意见 6.消防部门审核意见 7.防雷部门审查意见 8.经勘察质量审查机构审查合格的地勘资料 9.涉及高切坡、深开挖、高填方的，提供批准的项目技术 方案可行性评估报告
红线图（以上两图以下 2.办理程序：总台 均简称红线图）；用地 领号--窗口送件--案 规划设计条件及要求。 件办理--总台领件
土地合同签订 后即可根据公
国有土地使用证 司需需求申领
根据不同情况该环 节有可能提前或延 后
1 立项审批 计统局
5.建设用地规划许可证； 6.建设工程规划许可证； 7.投资许可证等相关资料； 8.完清土地出让费。 1.土地出让合同或土地划拨决定书； 2.建设单位的营业执照副本； 3.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书； 4.《市建设项目环境保护申报登记表》
7.防空地下室建筑、结构、通风（空调）、给排水、电气
平战时功能转换措施施工图；
8.防空地下室主要设备、材料明细表。
1.施工合同；
2.监理合同；
3.监理、施工单位资质证书；
4.已签订的《 市建设工程拌 供应合同》；
5.项目总监的岗位证书；
6.施工单位项目经理资质证书和施工员、材料员、安全员、 15 个工作日
5 个工作日
立项批复
办理程序：申请--审 查
合同时限
方案设计图及说明；彩 色 效 果图 ； 地 质初 探 支付相关费用 图；监理合同。
规划初设审批意见书
30 个工作日
消防审查意见书
地勘合格资料
初设 6
防雷审查
市防雷办
初设 7 环保审查
市环保局
初设 8
绿化审查
绿化办
9 初设审批 建设局 用 自来水厂
5.完清规划费证明
十 项目报建 建设局
1.项目报建申请 2.项目初设审查批复 3.土地出让合同或国土证 4.投资许可证 5.建设工程选址意见书
在领到建设规 划 工百度文库程 许 可 证 项目报建批复 后即可申领
施工图审查
1
建管站
备案
6.建设用地规划许可证 7.建设工程规划许可证等相关资料 1.施工图备案申请书； 2.勘察、设计合同，勘察设计单位出具的勘察设计收费情况证明； 3.初步设计批准文件，主要初步设计文件； 4.施工图设计文件（附设计单位资格证书、注册建筑师、注册结构工程师
委托初设
1.委托书；
监理公司、
（监理、勘
2.签订合同；
2
设计院、
察、设计招
3.红线图；
勘测院
标）
4.1：500 实测地形图。
五 初设
3 规划审查
初设 4 消防审查
地质 5
状况审查
规划局
消防局 勘察质量审 查机构
1.方案设计审查申请表 2.方案设计图及说明书 3.彩色效果图 4.立项批复 5.选址意见书 6.红线图；用地规划设计条件及要求 1.消防审查申请 2.用地规划设计条件及要求 3.方案设计图及说明 1.地质勘察审查申请 2.1：500 实测地形图 3.控制点、地标高、地下管网图等地质初探图
项目报批报建流程
序号 程序内容 受理部门
所需主要材料
1 意向选址
一 项目可行
2 性研究
1.项目建议书； 土地所有者
2.开发商资质证明等。 咨询机构 委托书
1 申请立项 二
2 规划勘测
计委 勘测院
签订土地出
1
国土局
让合同
三 2 规划选址
规划局
四 1 申领国土证 国土局
1.立项申请报告； 2.项目建议书 3.项目可行性研究报告 1.委托书； 2.签订勘测协议。 1.开发合作协议； 2.建设项目选址意见书； 3.用地规划设计条件及要求等。 1.选址申请报告； 2.土地权属证明文件； 3.项目投资计划（财政投资项目）或项目准入批文）； 4.1：500 实测地形图（附地形图光盘一份）； 5.开发资质（开发项目)； 6.联建合同（联建项目）； 1.土地出让合同或土地划拨决定书； 2.立项接线片； 3.初设平面图及说明； 4.建设工程选址意见书；
土房局
建管站
10.大中型施工机具和设备安全性能状况资料； 11.建筑工程施工许可申请表； 12.建设、监理、施工单位该项目有关人员的任职文件； 13.缴纳费用的凭据。
相关资料、签定合同、缴纳相关费用
1.商品房预售申请书 2.工程进度报告 3.国土证等相关资料
1.工程施工许可证 2.施工图设计文件审查备案意见书 3.施工单位提供的工程竣工报告 4.监理单位提供的工程质量评价报告 5.勘察单位提供的勘察质量检查报告 6.设计单位提供的设计质量检查报告 7.市建设工竣工验收意见书 8.市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料 9.建设工程档案验收意见书 10.规划部门出具的认可文件或准许使用文件
根据工程进度 办理
根据工程进度 办理（15 个工 作日）
供气 供电 供水 接入通讯设备 接入有线电视网 接入宽带网
商品房预售许可证
建设工程竣工验收合 格证
中标额的 2.2‰缴纳 综合交易服务费。
通常开发商完成项 目的 40%-50%时即 可办理此证，获取此 证后即可进行房屋 的预售工作。
办理程序：申请—审 核—办备案登记证
十
房管局
办理产权证
五
国土局
11.公安部门出具的认可文件或准许使用文件 12.环保部门出具的认可文件或准许使用文件 13.施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款的
有关证明
14.市建设工程质量保修书 15.商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书 16.法律、法规等规定必须提供的其他文件（防雷、高切
坡、人防、航道、港监等）
17.建设、监理、施工单位主要管理人员质量责任书。
申请、相关资料
工程完成后
房产证 国土证
受理时限
回复批文
备注
30 个工作日 5 个工作日
签定开发合作协议
项目可行性立项申请 需缴纳咨询费
报告
项目审查、可研审
办理程序：窗口送件 —案件办理—窗口 接件
5 个工作日 1：500 实测地形图 缴纳勘测费
30 个工作日 土地出让合同
缴纳部分出让金
10 个工作日
建设项目选址意见书； 1.缴纳 650 元报 道路红线图、建设用地 建光盘费；
收费标准：建设单位 按建安造价 2‰缴纳 建设工程质量监督 费、按建安工作量的 1.4‰缴纳工程定额 测定费、按中标额的 0.6‰缴纳综合交易 服务费；施工单位按
十 其他配套手续的 二 完善
十 申办商品房 三 预售许可证
十 工程竣工验 四收
天燃气公司 区供电局 自来水厂 电信局 市有线电视 台 宽带公司
申请表；
2.防空地下室施工设计依据及说明；
3.建设项目总平面布置图及地面建筑平立剖面图施工设 计图；
4.防空地下室建筑平立剖面施工设计图； 5.防空地下室立体结构、防护结构施工图； 6.防空地下室通风（空调）、给排水、电气专业平时和战
时施工图；
15 个工作日 在领到建设项 目人防工程方 案申请审核书 后即可申领
1.建设工程施工报建与招标申请表； 2.建设工程立项批复或备案手续； 3.建设工程规划许可证； 4.满足施工要求的建设资金的证明资料； 5.施工图设计文件审查备案书； 6.邀请招标或直接发包备案表； 7.招标机构资格备案表； 8.招标公告或投标邀请书； 9.招标文件备案表； 10.招标投标情况报告；
15 个工作日 25 个工作日
防雷审查意见书
环保审批意见书
审查盖章后的绿化审 批表
初步设计审批批复
办理程序：总台领号 —窗口送件—案件 办理--总台领件
供应临时施工用水 开通临时施工用水
道 交管站
路
允许开通施工临时道 路
1.办理《建设用地规划许可证》申请一份
申领建设用 建设局
七
2.缴纳规划证照费证明
地许可证 （规划办）
3.经批准的项目方案（初设）总平面图两套
1.可研评审请 1 份
2.可研报告 5 份
3.土地出让合同或土地划拨决定书
申领投资许
八
计统局
可证
4.建设单位的营业执照副本 5.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书 6.《市建设项目环境保护申报登记表》
签订施工合同
15 个工作日
建设工程报建、招标投 办理程序：申请——
标备案书
审核—备案
建设项目人 4 防工程施工 人防办
图审核
建设工程质 量监督申 5 报、安全管 建管站 理报监、施 工许可审批
11.中标结果公示；
12.招标投标情况备案意见书；
13.中标通知书或直接发包通知书。
1.盖经开区人防办批准章的经开区人防办人防图纸审核
7.年度投资计划申请书 1 份
8.项目投资概算 1 份
9.项目初步设计批复 1 份
15 个工作日
建设用地规划许可证
办理程序：总台领号 —窗口送件—案件 办理—总台领件
15 个工作日 申领建设用地 许可证时同步 开展
投资许可证
办理程序 ：立项— 可研—年度计划— 投资许可证
申领建设工 九 程规划许可 规划局
质检员的岗位证书；
7.施工单位安全信誉等级证书和安全生产责任书；
8.施工单位为从事危险作业职工办理的意外伤害保险
凭证；
9.安全生产文明施工的组织设计方案和技术措施；
盖经开区人防办审核 章的建设项目人防工 程施工图
施工许可证
办理程序：总台领号 —窗口送件—案件 办理—总台领件
办理程序：申请—审 核—受理（办证）
证书等复印件），审查机构核发的施工图审查报告；
5.工程勘察成果报告书（附勘察单位资格证书复印件及勘察质量监督报 告）；
6.建设行政主管部门认为需要的其他资料。 （2 个工作日）
施工图审查备案书
办理程序：申请—审 核—办备案书
十 2
一 3
施工招标
建设工程报 建、招标投 标备案
各建筑公司 建管站
1.项目设计条件及要求； 2.1:500 实测地形图； 3.地质状况说明； 施工图等相关资料。
证
1.办理《建设工程规划许可证》申请表 1 份 2.建筑施工图两套（附设光盘 1 份）： 3.放验线回单及附图 4.办理建设工程规划许可证所需要的相关部门（消防部 门、土地权属证明、投资计划、初设批复等）对建筑施
15 个工作日
建设工程规划许可证
办理程序：总台领号 —窗口送件—案件 办理—总台领件
工图的书面审查意见
临时 水 六
施工 用 供电局
电
1.防雷审查申请表 2.初设图 1.环保审查申请 2.排污生化池等设计报批报告 3.初设图 4.规划初设审批意见书 1.绿化审批表 2.绿化规划计划 3.初设图 4.规划初设审批意见书 1.填写初设审批登记表 1 份 2.初步设计图纸及说明书 2 份 3.计划部门立项批文 1 份 4.土地部门核发的用地红线图 5.规划部门核发的方案（初设）审查意见 6.消防部门审核意见 7.防雷部门审查意见 8.经勘察质量审查机构审查合格的地勘资料 9.涉及高切坡、深开挖、高填方的，提供批准的项目技术 方案可行性评估报告
红线图（以上两图以下 2.办理程序：总台 均简称红线图）；用地 领号--窗口送件--案 规划设计条件及要求。 件办理--总台领件
土地合同签订 后即可根据公
国有土地使用证 司需需求申领
根据不同情况该环 节有可能提前或延 后
1 立项审批 计统局
5.建设用地规划许可证； 6.建设工程规划许可证； 7.投资许可证等相关资料； 8.完清土地出让费。 1.土地出让合同或土地划拨决定书； 2.建设单位的营业执照副本； 3.房地产开发项目应有建设单位的开发资质证书； 4.《市建设项目环境保护申报登记表》
7.防空地下室建筑、结构、通风（空调）、给排水、电气
平战时功能转换措施施工图；
8.防空地下室主要设备、材料明细表。
1.施工合同；
2.监理合同；
3.监理、施工单位资质证书；
4.已签订的《 市建设工程拌 供应合同》；
5.项目总监的岗位证书；
6.施工单位项目经理资质证书和施工员、材料员、安全员、 15 个工作日
5 个工作日
立项批复
办理程序：申请--审 查
合同时限
方案设计图及说明；彩 色 效 果图 ； 地 质初 探 支付相关费用 图；监理合同。
规划初设审批意见书
30 个工作日
消防审查意见书
地勘合格资料
初设 6
防雷审查
市防雷办
初设 7 环保审查
市环保局
初设 8
绿化审查
绿化办
9 初设审批 建设局 用 自来水厂
5.完清规划费证明
十 项目报建 建设局
1.项目报建申请 2.项目初设审查批复 3.土地出让合同或国土证 4.投资许可证 5.建设工程选址意见书
在领到建设规 划 工百度文库程 许 可 证 项目报建批复 后即可申领
施工图审查
1
建管站
备案
6.建设用地规划许可证 7.建设工程规划许可证等相关资料 1.施工图备案申请书； 2.勘察、设计合同，勘察设计单位出具的勘察设计收费情况证明； 3.初步设计批准文件，主要初步设计文件； 4.施工图设计文件（附设计单位资格证书、注册建筑师、注册结构工程师
委托初设
1.委托书；
监理公司、
（监理、勘
2.签订合同；
2
设计院、
察、设计招
3.红线图；
勘测院
标）
4.1：500 实测地形图。
五 初设
3 规划审查
初设 4 消防审查
地质 5
状况审查
规划局
消防局 勘察质量审 查机构
1.方案设计审查申请表 2.方案设计图及说明书 3.彩色效果图 4.立项批复 5.选址意见书 6.红线图；用地规划设计条件及要求 1.消防审查申请 2.用地规划设计条件及要求 3.方案设计图及说明 1.地质勘察审查申请 2.1：500 实测地形图 3.控制点、地标高、地下管网图等地质初探图
项目报批报建流程
序号 程序内容 受理部门
所需主要材料
1 意向选址
一 项目可行
2 性研究
1.项目建议书； 土地所有者
2.开发商资质证明等。 咨询机构 委托书
1 申请立项 二
2 规划勘测
计委 勘测院
签订土地出
1
国土局
让合同
三 2 规划选址
规划局
四 1 申领国土证 国土局
1.立项申请报告； 2.项目建议书 3.项目可行性研究报告 1.委托书； 2.签订勘测协议。 1.开发合作协议； 2.建设项目选址意见书； 3.用地规划设计条件及要求等。 1.选址申请报告； 2.土地权属证明文件； 3.项目投资计划（财政投资项目）或项目准入批文）； 4.1：500 实测地形图（附地形图光盘一份）； 5.开发资质（开发项目)； 6.联建合同（联建项目）； 1.土地出让合同或土地划拨决定书； 2.立项接线片； 3.初设平面图及说明； 4.建设工程选址意见书；
土房局
建管站
10.大中型施工机具和设备安全性能状况资料； 11.建筑工程施工许可申请表； 12.建设、监理、施工单位该项目有关人员的任职文件； 13.缴纳费用的凭据。
相关资料、签定合同、缴纳相关费用
1.商品房预售申请书 2.工程进度报告 3.国土证等相关资料
1.工程施工许可证 2.施工图设计文件审查备案意见书 3.施工单位提供的工程竣工报告 4.监理单位提供的工程质量评价报告 5.勘察单位提供的勘察质量检查报告 6.设计单位提供的设计质量检查报告 7.市建设工竣工验收意见书 8.市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料 9.建设工程档案验收意见书 10.规划部门出具的认可文件或准许使用文件
根据工程进度 办理
根据工程进度 办理（15 个工 作日）
供气 供电 供水 接入通讯设备 接入有线电视网 接入宽带网
商品房预售许可证
建设工程竣工验收合 格证
中标额的 2.2‰缴纳 综合交易服务费。
通常开发商完成项 目的 40%-50%时即 可办理此证，获取此 证后即可进行房屋 的预售工作。
办理程序：申请—审 核—办备案登记证
十
房管局
办理产权证
五
国土局
11.公安部门出具的认可文件或准许使用文件 12.环保部门出具的认可文件或准许使用文件 13.施工单位提供的建设单位已按合同约定支付工程款的
有关证明
14.市建设工程质量保修书 15.商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书 16.法律、法规等规定必须提供的其他文件（防雷、高切
坡、人防、航道、港监等）
17.建设、监理、施工单位主要管理人员质量责任书。
申请、相关资料
工程完成后
房产证 国土证
受理时限
回复批文
备注
30 个工作日 5 个工作日
签定开发合作协议
项目可行性立项申请 需缴纳咨询费
报告
项目审查、可研审
办理程序：窗口送件 —案件办理—窗口 接件
5 个工作日 1：500 实测地形图 缴纳勘测费
30 个工作日 土地出让合同
缴纳部分出让金
10 个工作日
建设项目选址意见书； 1.缴纳 650 元报 道路红线图、建设用地 建光盘费；
收费标准：建设单位 按建安造价 2‰缴纳 建设工程质量监督 费、按建安工作量的 1.4‰缴纳工程定额 测定费、按中标额的 0.6‰缴纳综合交易 服务费；施工单位按
十 其他配套手续的 二 完善
十 申办商品房 三 预售许可证
十 工程竣工验 四收
天燃气公司 区供电局 自来水厂 电信局 市有线电视 台 宽带公司
申请表；
2.防空地下室施工设计依据及说明；
3.建设项目总平面布置图及地面建筑平立剖面图施工设 计图；
4.防空地下室建筑平立剖面施工设计图； 5.防空地下室立体结构、防护结构施工图； 6.防空地下室通风（空调）、给排水、电气专业平时和战
时施工图；
15 个工作日 在领到建设项 目人防工程方 案申请审核书 后即可申领
1.建设工程施工报建与招标申请表； 2.建设工程立项批复或备案手续； 3.建设工程规划许可证； 4.满足施工要求的建设资金的证明资料； 5.施工图设计文件审查备案书； 6.邀请招标或直接发包备案表； 7.招标机构资格备案表； 8.招标公告或投标邀请书； 9.招标文件备案表； 10.招标投标情况报告；