改革战略的形成与改革的走向
第七章 社会主义改革开放理论
改革的实质：就是要从根本上改变束缚生产力发展和社会进步 改革的性质:
改革是社会主义制度的自我完善， 是中国实现社会主义现代化的必由之路；
的各种具体制度，以不断适应社会主义现代化建设发展的需要。
社会主义自我完善和发展有内在要求和动力：社会主义社会是一个需要不 断改革的社会，社会主义的内在规定性：在矛盾运动中，通过除弊趋利、吐 故纳新，经过不断自我完善，日益走向文明、进步。 我国的社会主义还是不完全够格的社会主义，还处于初级阶段。处于不发 达、不成熟、 不完善的阶段，需要不断地自我完善和发展。在经济体制、管
十七大报告鲜明提出， 改革开放是决定当代中国命运的关键选择， 是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟 大复兴的必由之路。 “只有社会主义才能救中国，只有改革开放 才能发展中国、发展社会主义、发展马克思 主义”。
改革开放的开启及其实践成果
党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时 期。中国从此进入了改革开放和社会主义现代 化建设的历史新时期，中国共产党从此开始了 建设中国特色社会主义的新探索。 中国30多年来的改革开放，使“社会主义和马 克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机，给人 民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代 前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景”。
P113. 每个人的成长都是一个不断学习,不断提高,不断奋斗的过程, 同时是不断改革,完善自身的过程.
在我国社会主义发展进程中： 毛泽东打下了一定基础，初步建立了社会主义制度， 但因对社会主义认识不深，弊端也不少， 邓小平首先倡议改革，“不改革就没有出路！” 解放思想，冲破阻力，作出了改革开放的决策。 江泽民进一步指出：“不进行改革就会窒息社会主 义内在的活力和生机，就会严重妨碍社会主义优越 性的发挥。” 胡锦涛又进一步提出：“我们必须进一步深化改革， 促进发展，维护稳定。” “我们必须清醒地认识 到，任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在 矛盾运动中发展进步的。” “我们党要更加积极 主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐 因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会 和谐。” 由此不断促进社会发展。
改革开放的认识
改革开放的认识一、改革开放的背景1978年，中国国家领导人认识到社会主义建设中存在的问题，提出了实行改革开放的战略方针。
改革开放是中国历史上一次重大转折，是中国走向现代化的关键时期。
二、改革开放的意义1. 推动经济发展：改革开放后，中国经济得到了快速发展，成为世界第二大经济体。
2. 促进社会进步：改革开放使得中国社会得到了巨大的变化，人民生活水平和文化素质都有了很大提高。
3. 打破旧体制：改革开放打破了原有计划经济体制，引进市场经济机制和外资企业，使得中国经济逐步走向市场化。
三、改革开放初期1. 经济特区：1980年，在深圳等5个城市设立了经济特区，吸引外资投资和技术引进。
2. 农村改革：1982年，“家庭联产承包责任制”在全国推广。
农民可以自行决定种植什么作物，并享受相应收益。
3. 国企改革：1984年，国家开始进行国有企业改革，引入市场机制和竞争机制，提高效率。
四、改革开放的深化1. 对外开放：中国加入世界贸易组织（WTO），进一步加强与世界的经济联系。
2. 改革金融体系：银行业、证券业、保险业等金融机构进行了体制改革和市场化改革。
3. 建立社会保障体系：建立了养老保险、医疗保险等社会保障体系，为人民生活提供了更多的保障。
五、改革开放的成果1. 经济实力大幅提升：中国经济总量已经超过日本，在全球范围内具有重要影响力。
2. 人民生活水平显著提高：城乡居民收入大幅增长，教育、医疗等社会事业也得到了很大发展。
3. 国际地位不断提高：在联合国和其他国际组织中发挥着越来越重要的作用。
六、面临的问题与挑战1. 经济转型升级：中国需要从低成本制造向高端制造和服务业转型。
2. 贫富差距扩大：城乡之间、地区之间的贫富差距依然较大。
3. 环境污染严重：随着工业化和城市化进程加快，环境污染问题日益突出。
七、未来发展方向1. 推动创新发展：加强科技创新和人才培养，推动中国经济向高端制造和服务业升级。
2. 促进公平发展：加强社会保障体系建设，缩小贫富差距，实现共同富裕。
改革开放对于中国特色社会主义形成的意义
改革开放对于中国特色社会主义形成的意义一、改革开放的背景和意义1.1 背景改革开放是中国共产党在1978年提出的一项重大战略决策，也是中国特色社会主义形成的重要里程碑。
改革开放的背景是中国面临的一系列严峻问题，包括经济滞后、社会主义建设中的一些错误和不足，以及国际形势的变化等。
1.2 意义改革开放的意义在于它为中国特色社会主义的形成提供了重要的契机和条件。
通过改革开放，中国实现了经济的快速发展，社会主义现代化建设取得了重大突破，中国在国际上的地位和影响力也大幅提升。
二、改革开放的主要内容和成就2.1 农村改革改革开放的第一个突破口是农村改革。
中国实行家庭联产承包责任制，解放了农民的生产积极性，农村经济得到了快速发展。
同时，农村改革还推动了农村社会关系的调整和农村文化的发展。
2.2 城市改革改革开放使得中国的城市经济焕发出勃勃生机。
特别是沿海地区的经济特区，吸引了大量的外资和先进技术，推动了中国经济的现代化转型。
同时，城市改革也带来了城市化进程的加速和城市居民生活水平的提高。
2.3 对外开放改革开放使得中国积极参与国际经济合作和竞争。
中国加入世界贸易组织（WTO），为中国的经济发展提供了更广阔的舞台。
同时，中国还积极参与全球治理体系的构建，为世界和平与发展作出了重要贡献。
2.4 社会主义市场经济体制的确立改革开放使得中国逐渐确立了社会主义市场经济体制。
市场在资源配置中的决定性作用得到了充分发挥，同时国家在经济调控中的作用也得到了加强。
这种体制的确立，为中国经济的快速发展提供了坚实的制度保障。
三、改革开放对中国特色社会主义的形成的影响3.1 经济发展与社会主义现代化建设改革开放使得中国的经济发展取得了巨大成就。
中国的国内生产总值大幅增长，人民的生活水平显著提高。
同时，中国在科技创新、教育、医疗卫生等领域也取得了重要进展。
这些成就为中国特色社会主义的形成提供了坚实的物质基础。
3.2 社会主义核心价值观的形成与弘扬改革开放使得中国社会发生了巨大变革，人们的思想观念也发生了深刻的变化。
全面深化改革的历史定位和重大意义
全面深化改革的历史定位和重大意义全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：全面深化改革的历史定位和重大意义改革开放以来，中国始终将改革作为推进社会发展繁荣的根本动力。
全面深化改革更是中国发展的重要战略部署，左右着国家的发展方向和未来命运。
全面深化改革的历史定位和重大意义正是我们需要深刻理解和认识的关键。
全面深化改革的历史定位是在中国特色社会主义新时代下，以习近平同志为核心的党中央提出的重大决策部署。
习近平总书记指出，全面深化改革是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国新征程的关键之举。
全面深化改革是深化改革开放新时期、加快国家现代化建设的必然要求，具有划时代的重要意义。
全面深化改革的重大意义体现在以下几个方面：一是推动经济发展。
改革开放以来，我国实现了经济持续快速增长，为世界经济作出了重要贡献。
但随着经济发展进入新常态，全面深化改革成为破解经济困局、推动高质量发展的必由之路。
只有深化改革，才能激发市场活力、释放发展潜力，推动经济转型升级，实现经济可持续发展。
二是推动社会变革。
全面深化改革涉及方方面面，包括政治体制、经济结构、社会制度等各个方面。
通过改革，可以推动政治体制改革，完善人民代表大会制度，加强党的领导，推动国家治理体系和治理能力现代化。
深化改革还可以促进社会公平正义，提高人民群众获得感和幸福感，实现全体人民共同富裕。
三是推动生态文明建设。
全面深化改革需要以生态文明建设为重要内容，建设美丽中国，推动绿色发展。
通过改革，可以优化资源配置，加大环境治理力度，实现经济发展和生态环境保护的良性循环，实现同步推进经济建设和生态建设。
四是推动开放融合。
全面深化改革需要进一步扩大对外开放，推动对外合作，增进国际友谊，实现互利共赢。
通过改革，可以加强对外经济合作，积极参与全球治理，推进“一带一路”建设，促进民心相通，加强国际合作，实现共同发展。
全面深化改革的历史定位和重大意义十分重要。
只有深刻理解和认识全面深化改革的历史定位和重大意义，才能更好地推动改革开放事业取得新的更大成就，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
关于战略发展和改革创新的建议
关于战略发展和改革创新的建议
关于战略发展和改革创新的建议，可以从以下几个方面进行：
1. 明确战略目标：企业需要明确自己的战略目标，包括长期目标和短期目标。
这些目标应该具有可衡量性、可达成性和可持续性，以确保企业能够实现其愿景和使命。
2. 创新驱动发展：企业应该注重创新，包括产品创新、技术创新、市场创新和管理创新。
通过不断推出新产品、新技术和新服务，提高企业的核心竞争力，以满足市场需求和实现可持续发展。
3. 改革管理模式：企业应该改革管理模式，建立现代企业制度，完善治理结构和管理体系。
这可以提高企业的管理效率和运营效果，降低成本和风险，增强企业的盈利能力。
4. 加强人才培养：企业应该注重人才培养和引进，建立完善的人才激励机制和职业发展通道。
这可以提高员工的积极性和归属感，增强企业的团队凝聚力和战斗力。
5. 优化资源配置：企业应该优化资源配置，包括人力、物力、财力和信息资源等。
通过合理分配资源，提高企业的生产效率和经营效益，降低成本和风险，实现可持续发展。
6. 注重社会责任：企业应该注重社会责任，包括环保、公益、慈善等方面。
通过积极参与社会公益事业和慈善活动，提高企业的社会形象和品牌价值，增强企业的综合竞争力。
总之，战略发展和改革创新是企业实现可持续发展的重要途径。
企业应该注重创新驱动发展、改革管理模式、加强人才培养、优化资源配置、注重社会责任等方面的工作，以提高企业的核心竞争力和盈利能力，实现可持续发展。
全面深化改革“进一步”的根本原因与实践导向
全面深化改革“进一步”的根本原因与实践导向1. 全面深化改革的根本原因全面深化改革，是新时代中国发展的关键抉择，其根本原因在于破解发展难题，推动国家治理体系和治理能力现代化，以实现中华民族伟大复兴的中国梦。
随着改革开放以来经济的快速发展，中国面临着一系列深层次的矛盾和挑战。
在经济领域，资源环境约束加剧，传统发展模式难以为继；社会领域，城乡区域发展不平衡，民生保障水平有待提高；政治领域，制度运行中存在薄弱环节，需要通过改革完善制度体系。
这些问题的解决，迫切需要通过全面深化改革来推进。
全面深化改革是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
习近平总书记指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。
”中国的国家治理体系和治理能力总体上是适应我国国情和发展要求的，但也存在一些不适应的地方。
只有通过全面深化改革，不断完善和发展中国特色社会主义制度，提升国家治理效能，才能更好地适应时代变化和人民期待。
全面深化改革也是提高人民群众获得感、幸福感、安全感的迫切需要。
改革是为了人民，改革成果也应该由人民共享。
通过全面深化改革，可以更好地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高公共服务水平和质量，使人民群众在共享改革发展成果中拥有更多的获得感、幸福感、安全感。
全面深化改革的根本原因是为了破解发展难题、实现国家治理体系和治理能力现代化、提高人民群众获得感幸福感安全感。
这一伟大事业需要全党全国各族人民齐心协力、共同推进。
1.1 经济发展新常态中国经济正处于一个从高速增长向中高速增长、从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长的新阶段。
这一阶段的特点表现为经济增长速度放缓，但发展质量效益提高，经济结构不断优化升级。
随着中国经济发展进入新常态，市场需求发生显著变化。
过去那种以投资和出口为主导的增长模式已难以为继，消费逐渐成为拉动经济增长的主要力量。
消费者对商品和服务的需求更加多样化、个性化，对品质的要求也更高。
论述我国行政机构改革的必要性及其途径
论述我国⾏政机构改⾰的必要性及其途径摘要：在当代中国，随着经济的进⼀步发展，对外开放的进⼀步深⼊，民众对政府的要求也在不断发⽣变化，传统的，集权的，⼤包⼤揽的政府已不再适合中国发展的要求。
加⼊WTO，不仅我国的经济⾯临着巨⼤的挑战，⽽且对我国整个⾏政系统也提出了新的要求，现今所需要的政府应该是⼀个“精⼲，廉价”的政府。
显然，在各领域都呼唤改⾰的现在，⾏政改⾰已势在必⾏。
关键词：⾏政机构改⾰现状对策1深化我国⾏政管理体制改⾰的必要性和紧迫性为全⾯贯彻落实⼗七⼤提出的战略任务，保证⾏政管理体制改⾰总体⽅案的科学性、针对性和实效性，需要深⼊分析并进⼀步明确我国⾏政管理体制改⾰⽅向，为全⾯建⽴和不断完善中国特⾊的⾏政管理体制提供理论⽀撑，为构建社会主义和谐社会创造必要的条件。
1.1是全⾯建设⼩康社会的需要全⾯建设⼩康社会，不仅着眼于提⾼⼈民的⽣活⽔平和质量，⽽且涉及中国特⾊的社会主义经济、政治、⽂化和社会发展各个⽅⾯的建设。
全⾯建设⼩康社会必然要求建设社会主义政治⽂明，深化⾏政管理体制改⾰。
这要求我们要建设服务型政府、转变政府职能、形成⾏为规范、运转协调、公正透明、廉洁⾼效的⾏政管理体制。
1.2是构建社会注意和谐社会的需要构建社会主义和谐社会，必然要求在坚持发展执政兴国的第⼀要务的同时，更加注重协调利益关系，更加注重依法⾏政，搞好社会管理和公共服务，促进社会公平正义，更加注重⿎励引导⼈民群众依法⾏使民主权利，参与经济社会事务管理，监督政府⾏为，更加注重培育和发展社会组织，构建政府、社会、公民互补的和谐关系。
所有这些都对深化⾏政管理体制改⾰提出了较⾼的要求。
从当前我国现实国情看，建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求和前提，也是党的⼠七⼤报告明确提出的⾏政管理体制改⾰⽬标。
1.3是促进社会经济发展的迫切要求近年来，我国从中央到地⽅各级政府⼤⼒加强⾃⾝建设，着⼒推进⾏政管理体制改⾰，⾏政能⼒和⾏政⽔平都有了很⼤的提⾼。
“五位一体”：全面深化改革的战略布局
“五位一体”：全面深化改革的战略布局作者：谭文劲来源：《四川党的建设》2014年第01期十八届三中全会对全面深化改革作出“五位一体”的战略布局，整体谋划，联动推进，正是科学把握了我国全面深化改革的时代特征，顺应了全面深化改革的时代要求。
贯彻落实党的十八届三中全会精神，必须深刻领会顶层设计的丰富内涵和核心要义，牢牢把握住改革的系统性、整体性和协同性，整体推进，重点突破，努力形成全面深化改革的一盘棋格局和强大合力。
按“五位一体”战略布局全面深化改革，必须坚持以经济体制改革为重点。
党的十八届三中全会明确指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，这是中央在全面总结改革开放经验、准确把握国内外大势、统筹考虑五位一体战略布局基础上作出的科学判断和重大决策。
生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑。
社会发展的这一基本规律决定了全面深化改革，必须以经济体制改革为先导，发挥经济体制改革的牵引作用。
抓住这个“牛鼻子”，有利于集中解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位等问题，按市场决定资源配置这一市场经济的一般规律，切实理顺政府和市场的关系，解决好经济体制改革的核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用，建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，更好地发挥政府作用。
紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，关键是要把握好深化经济体制改革的重点。
要坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式和政府职能，进一步健全城乡一体化发展体制机制，加快建设创新型国家，推动经济社会更有效率、更加公平、更可持续发展。
按“五位一体”战略布局全面深化改革，必须坚持政治、文化、社会、生态等体制改革协同推进。
党的十一届三中全会以来，特别是进入新世纪以来，随着我国改革持续深入推进，越来越多的改革实践证明，经济体制改革必须要有政治、文化、社会、生态等体制改革配合和支撑，没有政治、文化、社会、生态等体制改革协同跟进，经济体制改革也很难深入，甚至会阻碍和延缓经济体制改革，它们互为条件、相互依赖、相互促进、同步消长的关系更加明显更为紧密。
国有企业分类改革战略主要内容
国有企业分类改革战略主要内容国有企业是我国经济的重要组成部分，其改革一直是我国经济改革的重要内容。
为了推进国有企业改革，我国提出了国有企业分类改革战略，其主要内容包括以下几个方面。
一、分类改革国有企业分类改革是指将国有企业按照不同的性质、功能、经营状况等因素进行分类，采取不同的改革措施。
具体来说，可以将国有企业分为优势企业、一般企业和困难企业三类，分别采取不同的改革措施。
优势企业可以采取混合所有制、引进战略投资者等方式进行改革；一般企业可以采取股份制改革、员工持股等方式进行改革；困难企业可以采取破产重组、兼并重组等方式进行改革。
二、混合所有制改革混合所有制改革是指将国有企业引入非国有资本，实现国有资本与非国有资本的共同投资、共同经营、共同受益。
这种改革方式可以有效地引入市场化机制，提高企业的竞争力和效益。
同时，混合所有制改革还可以促进国有企业与民营企业的合作，推动经济的发展。
三、股份制改革股份制改革是指将国有企业改制为股份制企业，实现国有资本与社会资本的共同投资、共同经营、共同受益。
这种改革方式可以有效地引入市场化机制，提高企业的竞争力和效益。
同时，股份制改革还可以促进国有企业与民营企业的合作，推动经济的发展。
四、员工持股员工持股是指将国有企业的部分股份分配给企业员工，让员工成为企业的股东。
这种改革方式可以激发员工的积极性和创造性，提高企业的生产效率和经济效益。
同时，员工持股还可以促进企业与员工之间的利益共享，增强企业的凝聚力和稳定性。
五、破产重组破产重组是指将困难企业进行破产清算或重组改制，实现企业的优胜劣汰。
这种改革方式可以清除低效企业，优化企业结构，提高企业的竞争力和效益。
同时，破产重组还可以促进企业与市场之间的良性互动，推动经济的发展。
国有企业分类改革战略是我国国有企业改革的重要内容，其主要内容包括分类改革、混合所有制改革、股份制改革、员工持股和破产重组等方面。
这些改革措施可以有效地引入市场化机制，提高企业的竞争力和效益，促进企业与民营企业之间的合作，推动经济的发展。
2025高考历史总复习专题讲解：专题10 改革开放和社会主义现代化建设新时期
第一部分中国史纲要专题10 改革开放和社会主义现代化建设新时期考点27 中国特色社会主义的开创与发展知识点2改革开放进程3.重大战略中央还提出并实施了科教兴国、可持续发展、西部大开发、“引进来”和“走出去”相结合等重大战略﹐有力推动了中国特色社会主义事业的跨世纪发展。
知识点3中国特色社会主义理论体系的概括提出1.邓小平理论(1)概述:1978年中共十一届三中全会以后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,深刻总结新中国成立以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论,成功开创了中国特色社会主义。
(2)地位:在1997年中共十五大上,邓小平理论被写入党章,并被确立为党的指导思想。
2.“三个代表”重要思想(1)概述:1989年中共十三届四中全会以后,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党﹑怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想,开创全面改革开放新局面,成功把中国特色社会主义推向21世纪。
(2)地位:在2002年中共十六大上,“三个代表”重要思想被写入党章,并被确立为党的指导思想。
3.科学发展观(1)概述:中共十六大以后,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,成功在新形势下坚持和发展中国特色社会主义。
(2)地位:在2007年中共十七大上,科学发展观被写入党章。
在2012年中共十八大上,科学发展观被确立为党的指导思想。
考法新时期中国的经济体制改革与对外开放2.对外开放(1)过程①设立经济特区:1980年,在广东的深圳、珠海、汕头和福建的厦门设立经济特区。
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1 改革战略的形成与改革的走向 2013-08-28 陆百甫： 来源：《中国改革》2013年第8期
“三步走”战略应运而生 记者：1980年至今，你一直在国务院发展研究中心从事政策咨询研究。可以说，这30年间，也是中国经济社会发生巨大变化的时期。粗略划分，1978年之前，中国实行计划经济；1978年之后，中国逐渐转向社会主义市场经济体制。在这个历史的大转型时期，学术和政策咨询研究的概念、范式等都要发生巨大变化。一方面，作为研究者要在观念形态和知识储备上与时俱进地适应这个转变，另一方面，研究者更要颇具前瞻性地引领和推动这个变迁。在你眼中，这个转型是如何发生的？它呈现什么样的历史面貌？
陆百甫：上世纪80年代不仅是中国经济社会发生巨大变化的时期，也是整个世界大变动、大调整的时代。比如，两伊战争、东欧剧变。而在我们国家，改革大潮波澜壮阔，最能引发人的思考。当时还没有“与时俱进”这个说法，但是我们有这个基本的意识，就是“学习学习再学习”，不断创新，不断前进。
在这前后，中国经历了三个阶段。第一个阶段是1978年改革开放之前，中国学的是苏联的计划经济理论和经验，实行的是完全计划经济。但是，我们不得不说，中国的计划经济要比苏联高明，陈云同志早在上世纪50年代就提出了“大计划、小自由”的经济工作指导思想，既要坚持政府调控，也要注意自由市场，考虑市场的需求。当然，我们的计划经济也存在很大的弊端，行政手段太死、太僵化，导致企业效率不高、积极性不高。 2
第二个阶段是从1978到1992年，我们实行的是“有计划的商品经济”，并积极探索以市场为取向的改革。这一时期关于计划和市场的争论最为激烈，但随着论争的发展，人们开始逐渐接受了“社会主义经济是商品经济，应当重视价值规律和市场”这一观点。国家的经济政策也从十二大的“计划经济为主，市场调节为辅”演进到十二届三中全会的“社会主义有计划商品经济”，再到十四大提出“建立社会主义市场经济体制”。
第三个阶段是从1992年党的十四大召开至今，我们实行的是社会主义市场经济体制。党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化，为我国建立社会主义市场经济体制做了总体规划。在这之后，中央又出台了许多卓有成效的改革措施，充分发挥市场的调节作用，保证了中国经济持续高速增长。
记者：上世纪80年代，邓小平同志提出了中国发展“三步走”的战略目标。这个战略是如何形成的？
陆百甫：1987年，中共十三大明确而系统地阐述了“三步走”的发展战略，即第一步，从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到20世纪末，使国民生产总值再增长1倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
早在1980年1月16日，邓小平同志就在人民大会堂作了一个报告，提出了著名的中国发展“三步走”战略。我有幸聆听了这一奋进的历史号角。
30多年来，在这一重大战略构想的指引下，中国走过了宏伟的改革开放和经济社会发展历程，取得了举世瞩目的发展成果。 3
回顾历史，小平同志提出这个高瞻远瞩的战略构想并非偶然，而是有时代背景并经过他深思熟虑的。
记者：迄今为止，“三步走”战略时间已过半，主要战略任务的完成是否也过半？ 陆百甫：我们还是用数据来论证一下。邓小平同志当年做出“三步走”战略构想的主要经济目标有两方面：一是，人均收入达到中等发达国家水平；二是贫困状况彻底改变，建成小康社会并走向全民共同富裕。当时确定这两个经济目标是有参照系和具体界定的。人均收入达到中等发达国家水平，小平同志提出的具体参照对象是“亚洲四小龙”，并提出了它们当时人均收入3000多美元的参照数据。而消除贫困的目标，既很明确但又较为概念化，即我们知道的从温饱到小康再到实现共同富裕的三个阶段。如果按照这一具体目标来评估，中国“三步走”战略目前已经达到“时间过半、任务过半”的分水岭标准。
不过，要实现中国“三步走”战略后半期任务，仍然相当艰难，不仅表现在中国经济增速今后几十年将回归至常态增长水平，而且中国发展又重在要实现优质发展和全面达到现代化水平。这两大要点又将是中国经济全面实现“三步走”战略的核心内容。因此，“三步走”战略后半期的任务，不仅在实现人均收入动态标准上有一定难度，更在达致发展质量和现代化水平动态标准要求上有相当大的艰巨性。但是，历史发展进程已经证明，中华民族的振兴大业，不仅能够做到，而且能够做好。
六大战略思维与十条基本经验 记者：在总结中国30年改革开放经验与教训时，你提出了国家改革发展的六大战略思维、十条基本经验。其主要内容是什么？
陆百甫：六大战略思维是：（1）牢牢把握和坚持“发展是硬道理”基本理念，并将国家发展事业，不断推向科学发展轨道；（2）与时俱进，紧紧抓住当今时代发展中 4
的战略机遇，做到两个“充分利用”：充分利用中国的制度优势和比较优势，充分利用国际环境给中国提供的多种机会；（3）正确处理和把握不同所有制经济的合理关系，充分发挥所有制经济在发展中的互补作用；（4）始终如一地重视把改革发展的成果，适时地实现全民共享；（5）坚持一贯倡导的自力更生、艰苦奋斗精神，以国人自己的艰苦努力实现中华复兴大业；（6）很好地坚持和发挥执政党和国家总揽全局、协调各方的关键作用，做到统一认识，步调一致，统筹兼顾，形成合力。
十条基本经验是：（1）坚持发展是硬道理，把发展作为第一要务；（2）以改革推动发展，以社会稳定保证改革顺利推进；（3）宏观调控权限要适当集中，微观管理权限要适当分散；（4）以控制总需求过快增长为主，同时抓好社会总供给的尽快改善；（5）坚持适度松紧的财政政策和货币政策，注意适时微调；（6）努力改善经济环境，坚持扩大对外开放，大胆利用国内外两个市场，两种资源；（7）在改革发展中，要十分重视就业和人民生活不断改善以及分配关系的理顺；（8）国家“看得见的手”与市场“看不见的手”都要合理发挥对经济的调节作用；（9）重视对通货膨胀的治理，在发生不可避免的通货膨胀时，要牢牢把握社会承受“度”；（10）对经济“过热”治理，要抓住控制投资需求的牛鼻子，而且必须调控到位。
所有制改革是如何突破的 记者：你曾多次参与党和国家重大经济决策的咨询研究，譬如，关于中国基本经济制度和所有制框架结构理论的研究。这项研究是如何转化为世人后来熟知的中央重大决策的？
陆百甫：那我就谈谈“十五大”报告中有关所有制改革论述的决策过程。背景是1997年初，“十五大”政治报告起草班子成立并开始工作，报告要着重研究部署下一个五年中国的改革发展问题。当时社会上出现了一些质疑国有企业改革方向的声音， 5
还有学者起草“万言书”，提出国有经济不仅要占据主导地位，而且在比例上也要占优势。
那么，国有经济占国民经济主体地位到底怎么理解？我们是不是还要走过去的路？这些疑问不断地困扰着我们。
这个时候，江泽民同志及时提出了要建立中国的社会主义基本经济制度的思想，这个思想确实可谓高瞻远瞩。
记得是1997年元旦，时任中共中央书记处书记温家宝同志就能否提出中国基本经济制度、所有制结构以及股份制能否成为基本经济制度的构成部分等问题征求我的意见。于是，在温家宝同志的指导和布置下，我就这个问题与有关部门专家进行了研讨。因为事关重大，当时只有江泽民总书记、温家宝同志和我三个人知道这件事。我在与专家学者探讨基本经济制度及股份制等问题的时候，也没有透露这是总书记的意见。
对于所有制改革，大家刚开始讨论的时候也是比较迷茫，后来随着讨论的深入，大家对这一问题的认识越来越清晰。经过对大家意见的系统研究，我综合撰写了所有制改革的“十条建议”和理论表达，认为“股份制”和“股份合作制”仅是实现形式问题，是资本联合和劳动联合的组织形式，并不是“姓资姓社”的问题，资本主义可以利用，社会主义同样也可以利用。
同年1月9日，我将这些建议向温家宝同志作了汇报，并正式向江泽民总书记报送。5月29日，江泽民同志在党校讲话中说，要“努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用”。
后来，这些内容都被中央采纳，并和其他众多专家学者的意见一起，体现为“十五大”报告中有关所有制改革部分的论述。 6
此轮所有制改革被媒体报道为中国新时期以来的第三次思想解放。 中国与东南亚金融危机 记者：1997年，亚洲金融危机发生，中国政府应对得当，获得了世界好评。这期间的高层决策是如何形成的？
陆百甫：1997年7月2日，这场亚洲金融风暴首先从泰国开始，不久又席卷马来西亚、新加坡、日本和韩国等地，打破了亚洲经济快速发展的繁荣景象。正当东亚金融危机搞得东亚经济焦头烂额之时，克鲁格曼等人提出了“东亚经济模式”消亡论、“亚洲价值观”破产论。为了应对金融危机，1997年12月16日，首次东盟—中国领导人非正式会议在马来西亚首都吉隆坡举行，时任中国国家主席江泽民出席。
在江泽民主席出席会议之前的一天，我记得是个星期六傍晚，温家宝同志给我打了三次电话，咨询中国面对那次金融危机的应持态度。我当时正好研究这一问题，就讲了三点建议：第一，我们要树立信心，亚洲价值观并没有失败；第二，“东亚经济模式消亡论”不过是耸人听闻，东亚经济模式并没有走入死胡同，但是我们要反思亚洲经济结构存在的问题，我们的经济结构需要调整；第三，东南亚国家作为中国的朋友，值此危难时刻，我们要拿出实际行动，坚持人民币不贬值，并拿出一定的资金去支持它们。
后来，江主席采纳了这些建议，在此次峰会上表明了中国的态度，并向泰国等国提供总额超过40亿美元的紧急外汇援助，向印尼等国提供了进出口信贷和紧急无偿药品援助。此后，泰国的危机就解脱了，于是中泰两国变成了全天候的朋友，我们和东南亚一些国家的关系也明显改善。同时，这也展现了中国对区域性和全球性问题高度负责的态度，中国的国际地位和形象也提高了。
我们要面对并且迎接平稳增长的时代