渭河大治理

的 工 业 废 水 和 ８ ％的 生 活 污 水 。 在 污 水 ６ 排放 增加而 渭河水流 量减少 的情 况下 ， 水 体 的 自净 能 力 下 降 ，河 道 纳 污 能 力 也 跟着下降 。 “ 河 水 质 污 染 最 严 重 的 时 候 是 渭
水 利 系 统 的 很 多 官 员 都 对 资 金 问 题 感 到
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Ｃｏｌ到 达 成 阳 陇 海 铁 路 大 桥 。如 果 情 况 得 不 到
改 善 ，拥 有 ８ ３ 人 口 的 西 安 和 拥 有 ５ ０ ４万 ０ 多 万 人 口 的咸 阳将 面 临 越 来 越 严 重 的 洪
陕 西 省 水 利 厅 厅 长 王 锋 介 绍 说 ， 历
史上渭 河是 一条冲 淤平衡 的地 下河 ， 自
从 ｌ６ 年 三 门峡 建 库 蓄 水 之 后 ，引 发 上 ９０
处 于 西 部 大 开 发 第 二 个 十 年 起 点 上 的
游 泥 沙大 量 淤 积 ，潼 关 高程 抬 升 近６ 。 米
发愁。
然 而 ，在 采 访 西 安 市 渭 河 综 合 治 理 工 程 建 设 管 理 处 主任 严 广 运 的 时 候 ，他 提 到 西 安 市 正 在 做 的 新 的融 资 模 式 “ Ｔ Ｂ
模 式 ” ， 即 代 垫 制 ，采 用 “ 业 投 资 建 企
设 ，政 府 验 收
回 购 ” 的建 设 思路。 但 是 ，
ｆ 株 株 树 苗 被 陕 西 省 委 、省 政 展 开 始 加 速 。 一 部 门 的领 导 植 入 树 坑 ，未 来 ５ 年
ｌ亿 元 的 渭 河 陕 西 段 综 合 整 治 拉 ７
历 史总 是 有 很 多相 似 之 处 。
秦 国 因 郑 国 渠 的 修 建 而 经 济 实 力 大 增 ， 统 一 中 原 ， 最 终 走 向 强 盛 。 而
涝 灾 害 。包 括 西 安 、 咸 阳 的 大 西 安 是 陕
西 未 来 重 点 打 造 的 国 际 化 大 都 市 ，也 是
关 中 一天 水 经 济 区 的 核 心 引 擎 ，洪 灾 的 威 胁 必将 是 关 中发展 的 一个 心腹 大 患 。
“
… …
“ 西安Ｂ 模式” Ｔ
想 根 治 渭 河 ，就 需 要 一 大 笔 专 项 资
年 来 渭 河 径 流 量 锐 减 ， 除 了 降 雨 量 下 降 外 ， 最 重 要 的 是 工 业 、农 业 用 水 大 量 增 加 ， 导 致 水 资 源 总 量 减 少 。 除 了悬 河 之 患 ，渭 河 沿 岸 因严 重 缺 水 而 导 致 的 — —
涌 向 渭 河 ，给 渭 河 带 来 了 陕 西 全 省 ７ ％ ８
渭 各 地 市 的 陕 西 省 渭 河 综 合 治 理 办 公 室 副 主 任 巨 安 祥 告 诉 记 者 ，那 时 渭 河 的 水 是 黑 的 ，远 远 闻 着 都 很 刺 鼻 。 到２ ０ ０９ 年 ，渭 河 综 合 污 染 指 数 降 到 ２ ０ ，基 本 ．９
带 、 农 田 、 果 园 和 一 些 水 塘 外 ，几 乎 很 少 有 建 筑 。 这 里 离 中心 城 区 还 有 ２ 多 公 ０ 里 ，企 业 为 什 么 看 上 这 里 的土 地 ？
四 月 的 渭 河 边 上 ，树 木 已 经 冒 在 渭 河 西 安 段 ２ ． 公 里 长 的 宽 ２２
重 心 开 始 南 移 ，关 中 地 区 除 了 军 事 价 值 外 ，政治 、经济 、文化地 位 逐渐 下降 ，
渭 河 的 重 要 性 被 重 新 认 识 ， 但 是 此
时 ，渭 河 已经被 诸 多 问题 所 困 扰 … …
暴 露 出新 的 缺 水 问题 … …
同 时 ， 随着 沿 河 两 岸 工 业 园 区 、 经
消 灭 了 渭 河 的 黑 臭 问 题 。但 是 ，水 质 还 达 不 到 标 准 ，氨 氮含 量 还 是 超 标 … … 下 游 泥 沙 淤 积 形 成 悬 河 、 支 流 虽 多 却依 然 缺 水 、 河 水 黑 臭 污 染 严 重— — “ 亲 河 ” 的 三 大病 状 亟待 医治 。 母
两 边 的 渭 河 和 秦 岭 高 ， 中间 形 成 凹槽 ，
这 一 地 区一 旦 遇 到 洪 水 不 仅 南 山 支 流 泛 滥 ，还 要 遭 受 渭 河 水 倒 灌 之 灾 。
以 富 强 ，卒 并诸 侯 ” 。
，
自盛 唐 之 后 ， 中 国 经 济 文 化 部 大 开 发 的 进 度 。
府 如 果 没 有 钱
偿 还 ，就 给 代
上大 都调节 水流 、发 电、农业灌 溉等 ， 而 不 是 为 了 给 城 市 供 水 。 后 来 因 为 城 市
饮 水 的 问题 更 紧 张 ，效 益 更 高 ，就 把 一 些农 业 的水 源 转 给 城 市 用 水 。 “ 世 纪 ９ 年 代 到 本 世 纪 初 ，基 本 上 Ｏ 都 是 农 业 用 水 在 下 降 ， 城 市 和 工 业 用 水
的 疑 团 。严 广
运告诉 记者 ，
现 在 渭 河 整 治 沿 线拿 出堤 南
１ ５ 里 的 土 ．公
是 西 安 缺 水 问题 ” 陕 西 省 引 汉 济 渭 工
程 协 调 领 导 小 组 办 公 室 主 任 助 理 、 副 总 工 张 克 强 告 诉 本 刊 记 者 。那 时 采 取 的 主
一
２ ０ 年 ，综 合 污 染 指 数 是 ９ ０ ０３ ．４，那 时 经
济 发展 比较快 ，重视程度 不够 ，治理赶 不 上 。 ” 陕 西 段 综 合 整 治 总 指 挥 部 与 沿
垫 的 企 业 划 一 块 相 应 价值 的 土地 。
在 渭 河 西 安 段 的 南 岸 本 刊 记 者 看 到 ，这 里 现 在 还 是 一 片 荒 芜 ， 除 了 绿 化
为 众 多江 河 中 不起 眼 的一 支 。 终 于 ，随 着 上 世 纪 ９ 年 代 国 家 提 出 ０
带 病 的 “ 亲河 ” 母
频 繁 的 水 患 ，使 渭 河 成 为 沃 野 八 百 里 关 中 平 原 的祸 害 。有 资 料 显 示 ， 渭 河 下 游 的 泥 沙 淤 积 、 河 床 抬 高 已 经 逐 渐
“ 里 的 土 地 当 时 我 们 预 计 是 ｌ 多 这 Ｏ
直 在 上 升 ，就 这 样 支 撑 了 十 多 年 。 ”
张 克 强 忧 虑 地 说 ，到 了 现 在 这 个 阶段 ，
新 一 轮 的 城 市 化 发 展 的 势 头 很 凶 猛 ， 也
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嚣 １ “复 强 ＝ ＿ ¨
中 国 历 史 产 生 深 远 影 响 的 郑 国
一
个 制约经济社会发展 的突出问题 ，
渠 修 成 后 ， 灌 溉 了 渭 河 北 岸 渭 河 治 理 的 成 败 ， 成 为 因 渭 河 而 兴 的
田 地 ， “ 是 关 中 为 沃 野 ， 无 于
关 中各 大 城 市 能 否 持 续 发 展 的 关 键 ， 事 关 关 中 地 域 的 兴 衰 ， 从 而 影 响 到 西
金 。在 本 刊 记 者 的走 访 过 程 中 ， 陕 西 省
污水 ，西安 、咸 阳、宝鸡 等沿岸城市 不
断 扩 张 ，人 口迅 速 膨 胀 ，垃 圾 、废 水 都
关 中地 区人 口相对 集 中 ，
人 均 水 资 源 拥 有 量 不 到 全 国 平 均 水 平 的 １ ３ ” 西 安 理 工 大 学 党 委 书 记 、 陕 西 ／ 。 省决 策咨询 委员会 咨询委 员 、陕西省水 利 学 会 副 理 事 长 周 孝 德 告 诉 记 者 ，这 些
地 作 为 空 置 土
要 办 法 就 是 农业 节 水 ，增 加 城 市 供 给 。 当 时 修 建 的 黑 河 水 库 是 专 门 为 西 安
市供 水 ，除此之 外过去修 建的水 库设计
洪灾 的威胁
地 ，好 多 企 业 看 中 这 些 土
必 将 是 关 中 发 展 的 一个 心 腹大 患 。 地 ，到 时 候 政
济 开 发 区 的 兴 起 ，沿 岸 各 大 城 市 城 区 渐
渐 扩 张 到 渭 河 甚 至跨 越 渭 河 时 ，这 条 被 称 为 陕 西 母 亲 河 的水 流 已 沦 为 了一 条 又 黑 又 臭 的 “ 中 下水 道 ” 。 关 渭 河 沿 岸 林 立 的 厂 房 源 源 不 断排 出
无 力 投 资 的 政
府 最 后 怎 么 回
购 ？ 这 是 很 多
投 资 企 业 心 中
是 １９ 年 和 ２ ｏ ｆ． ４ 多 立方 米 。 ９７ ｏｏ 只有 亿
“ 世 纪 ９ 年 代 关 中 的 缺 水 问题 就 上 ０ 很 严 重 ，当 时在 全 国 引 起 强 烈 反 应 的 就
渭 河 上 游 的 泥 沙 不 断 被 冲 下 ，在 下 游 淤 积 抬 升 河 床 ，不 仅 渭 河 入 黄 不 畅 ， 也 导 致 渭 南 地 区 ｌ条 从 秦 岭 下 来 入 渭 的 ２ 南 山 支 流 河 床 抬 升 ， 形 成 悬 河 网 。 在 华
阴 、华 县 地 区形 成 “ 华 夹 槽 ” ， 即 二
● 、 ｆ季 《 ７ ≮
万 元 每 亩 ，评 估 是 ｌ ． 万 元 每 亩 ， 现 在 １２ 价 值 已 经 到 ｌ ０ 元 以 上 。 ” 从 ２ ０ 年 ０万 ０８
疑 态 度 。他 认 为 只 有 经 济 发 达 国 家 才 能 做 到 ，现 在 陕 西 的 工 业 每 年 增 长 １ ％， ０ 西 安 的 要 １ —１ ％ ，排 污 的 总 量 是 增 加 ３ ４ 的 ， 能 不 再 恶 化 就 很 不 错 了 。 现 在 渭 河 都 是 黑 臭 的 五 类 水 、劣 五 类 水 ，跟 下 水 道 一 样 ，在 这 样 地 块 上 开 发 的 房 地 产 能 否 卖 出 去 也 是 个 问号 。 而此 次渭河全线整治需要的６７ 元 ０亿