农民工进城务工的原因
新生代农民工进城就业的SWOT分析及路径选择
新生代农民工进城就业的SWOT分析及路径选择【摘要】新生代农民工市民化进程问题是最近几年我国学者研究的热点，随着我国社会结构的调整以及城镇化速度的加快，大量的农村剩余劳动力流入城市，成为我国现代化和城市化建设不可或缺的力量。
新生代农民工作为一个备受关注的群体，他们的进城就业问题自然而然是需要解决的首要问题。
在此背景下，文章以新生代农民工的概念界定为出发点，对新生代农民工就业的相关理论进行了梳理，接着运用swot的方法对新生代农民工进城就业过程中的自身条件优劣及外部环境中存在的风险与挑战进行了分析，最后针对新生代农民工所面临的自身优劣与风险挑战提出了相应的路径选择。
【关键词】新生代农民工；就业；swot；路径一、新生代农民工的概念界定当前，同类研究越来越多，在对于“新生代农民工”概念的界定上，同样存在诸多的差异。
首先是关于该群体年龄的不同认识。
有的学者仅仅给出上限，指出该群体年龄“在25岁以下” i。
大多学者认为该群体是20世纪80年代以后出生，并给出较为明确的年龄区间，认为是“16-25岁之间”ii、“18-30岁之间”iii、“16-30岁”iv、或者“16-29岁之间”v。
国家统计局规定，年满16岁即达到劳动年龄；而根据我国社会变迁中代际变化的实际情况，该群体的年龄界定为16-30岁为宜。
其次，关于该群体的代际认定争议更大。
王春光研究院认为，新生代是一个介于第一、二代农村流动人口之间的过渡代vi；另有学者指出，新生代主要是20世纪70年代以后出生。
这两种界定其实都涵盖了20世纪70年代出生的农村人口。
有些学者认为新生代就是“80”后，也有学者认为，新生代既包括“80”后，也包括“90”后。
笔者认为，造成以上分歧的根本原因是对20世纪70年代出生的农村人口的群体归属差异。
这些年以来，“80”后和“90”后逐渐成为农民工的主体，也越来越表现出全新的代际特征，因此，将70年代出生的人口归属于“新生代”实属不妥。
关于农民工外出务工情况的调查报告
关于农民工外出务工情况的调查报告调查报告(一)农民工是中国历史上的新生人群，是当代中国城镇化、工业化的直接产物，是一个特殊的群体。
他们一方面是农民，一方面是工人。
出那么为工，入那么为农，生活于城市之中、落户于乡村之内。
大多数农民工都具有两面性，一面还保存着朴实、憨厚、真诚、勤劳的“土农民”风范，同时又接触到城市文化、习惯的熏陶，具有积极向上，学习先进文化知识的“洋思想”。
他们在为城市建立做出特殊奉献的同时，增加了收入，拓展了眼界，转变了观念，既富了“口袋”，又富了“脑袋”。
据我镇xxxx年底劳务经济摸底情况显示，我镇有5000余名农民外出务工经商，占全镇总人口的31.8%，年均务工经商收入达6500万元左右。
外出务工农民的行业种类有哪些?文化及年龄构造情况如何?农民外出务工经商给农村带来了哪些影响?如何正确引导农民外出务工?对以上问题，不少人不甚理解。
日前，借村委换届下乡工作之机，带着上述问题，笔者对本镇几个村的农民外出务工情况作了一次调查。
一、外出务工农民的比例，年龄、文化构造及行业类型1、外出务工农民的比例为验证劳务经济摸底关于全镇外出务工人数的准确性，我对农田村及周边的五一、银米、新喜、国庆等五个村的总人口及外出务工的人数进展了详细地调查。
经调查，这五个村共有1740户，6496人，外出务工2050人，占五村总人口31.6%。
这个数字与劳务经济摸底统计的数字根本吻合。
2、外出务工农民的年龄和文化构造从对五个村的调查显示，在外出务工的2050人中，高中、中专文化的41人，占外出人数的2%,初中文化的892人,占43.5%,小学文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。
而在2050人中，15至20周岁的289人，占14.1%,20至30周岁的761人,占37.1%,30至50周岁的689人,占33.6%,50周岁以上的311人,占15.2%。
由此可见，外出务工农民中，初中文化的居多，小学文化的次之，而在这些人中，20至30周岁的居多，30至50周岁的次之。
国企职工是农民工吗
国企职工是农民工吗在当今社会，对于“国企职工是农民工吗”这个问题，可能很多人的第一反应是“当然不是”。
然而，要真正清晰准确地回答这个问题，还需要我们深入了解国企职工和农民工的定义、特点以及他们所面临的工作环境和社会地位等方面的差异。
首先，我们来明确一下国企职工的概念。
国企，即国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。
国企职工就是在这些国有企业中工作，与企业签订劳动合同，按照企业的规章制度和工作要求，从事各种专业技术、管理或者生产操作等工作的人员。
国企职工通常具有相对稳定的工作岗位和职业发展路径。
他们在入职前，往往需要经过严格的招聘选拔程序，包括学历、专业技能、综合素质等方面的考核。
一旦被录用，会接受系统的培训，以适应企业的工作要求和文化氛围。
在工作中，国企职工享受着较为规范的劳动保障和福利待遇，如五险一金、带薪年假、定期体检等。
同时，国企通常有完善的内部管理机制和晋升体系，为职工提供了一定的职业上升空间。
再看农民工这个群体。
农民工一般是指户籍仍在农村，进入城市务工和在当地或异地从事非农产业劳动 6 个月及以上的劳动者。
他们大多从事建筑、制造、服务等劳动密集型行业，工作强度大、环境较为艰苦。
农民工进城务工的原因主要是农村地区的经济发展相对滞后，农业生产收入有限，为了追求更高的收入和更好的生活条件，他们选择离开家乡，来到城市寻找工作机会。
然而，由于农民工在教育程度、职业技能等方面相对欠缺，他们在就业市场上往往处于弱势地位。
很多农民工的工作具有临时性、季节性和流动性的特点，劳动合同签订率较低，劳动权益保障不够完善。
在福利待遇方面，与国企职工相比，农民工可能难以享受到同等水平的社会保险、住房公积金等福利。
从以上对国企职工和农民工的描述可以看出，国企职工不是农民工。
他们在就业环境、劳动保障、职业发展等方面存在着显著的差异。
然而，我们也不能仅仅从表面的差异就将国企职工和农民工完全割裂开来。
农民工市民化的困难和障碍
体制 ， 建立 以常住人 口为基础的社会管理体制 ， 让农 民保 留土地的同时逐 步解决其进城后 的社保 、 医疗 、 就业和子女
教 育 等 问题 ， 做 到 进退 有据 。 ［ 关 键 词 】农 民 工 市 民化 ； 困难 ； 原因 【 作者简介 】 宋智勇（ １ ９ ７ ｌ 一） ， 男， 江 西省 社 会 科 学 院社 会 学 所副 研 究 员。 （ 江西 南 昌 ３ ３ ０ ０ ７ ７ ）
个百 分点 （ 参见 表 １ ） ， 位列 中部地 区第 ３位 。
３ ６
农 民工 市 民化 的 困难和 障碍
归根 是 他们 大多 数人 的想 法 。随 着新 生代 农 民工逐
渐成 为农 民工 的主体 ，城 镇不 仅是 打工 赚 钱 的 目的 地 ，也是 生活 定居 的 目的地 。以城 镇为 定 居 目的地
新型城 镇 化建设 ， 推进 农业 转移人 口 （ 农 民工 ） 市 民 化是 新型 城镇化 的重 要 内容 。 那么 ， 推进农 民工 市 民 化 的 困难 和 障碍在 哪儿 ？ 如 何解 决 ？ 带着 这些 问题 ， 笔 者在 江西多 个地 市调研 ， 并 与农 民工群 体交 流 、 访
十八 大报告 指 出 ： “ 加快 改革 户籍 制度 ， 有 序推 进农业 转移 人 口市 民化 ，努力实 现城 镇基 本公共 服
务常住 人 口全覆 盖 。 ” 江西 省也 正在 积极稳 妥地 推进
表 １ 江 西 省 与 全 国 的城 市 化 率 差 距
年份 ２ Ｏ ０ ０ ２ ０ ｏ １ ２ ０ ０ ０ ３ ２ Ｏ ０ ６ 砌
谈。
一
（ 二 ）土地扩 张速 度和人 口扩张速 度 不相 匹配 ， 土地城 镇化 速度 快 于人 口城 镇化 速度
高中语文作文素材之时评例文：农民工进城就业之路,还靠政府来指!
农民工进城就业之路,还靠政府来指！近日，北京电视台报道，公安、城管、劳动部门等执法部门在取缔西便门附近的自发劳务市场时，多位农民工的求职者与这些执法者打起了“游击”战。
执法者昨天刚查完，这些农民工今天又来了。
在此之前，还有报道称北京的崇文门、西直门等地都有类似的劳务市场,也都是取缔之后没过多久又“死灰复燃"了.为什么会出现这种现象?首先得申明，自发劳务市场存在着一些问题和隐患,如：农民工聚集扎堆难免会发生因琐事而吵架斗殴、坑蒙拐骗的事件，给社会治安稳定构成威胁,并且阻碍交通，影响城市的整体形象.从这点而言，毫无疑问，自发劳务市场应该取缔.但取缔不能采取简单的驱赶手段.有这样一份统计数据，近些年来,我国农民工仅有约3％通过正规渠道就业，对于不少农民来说,存在于城市中的自发劳务市场是其实现就业的重要途径。
自发劳务市场之所以能够长期存在,肯定有其存在的土壤。
因为自发劳务市场完全免费，而正规的劳务市场是要收取中介费的,即使有的正规劳务市场声明不收费，但它要求求职者必须有学历或相关技术等级资格证书。
而这些农民工在没有找到工作前,是没有富余的钱来交这笔职业中介费的，或者他们没有技术等级证书，当然无法到正规的劳务市场求职。
尽管执法人员一再劝说这些农民工为了自身合法权益要到正规的劳务市场应聘,但这些农民工何尝又不想到正规的劳务市场去求职呢?谁又愿意一天到晚在外风餐露宿地寻找工作。
有农民工曾对记者说：“都听说西便门劳务市场不用花钱就能找工作，我们才来的。
”听听这些朴实的语言，他们就是因为花不起钱才无法到正规的劳务市场求职。
我们不能光指责这些农民工没有法制观念,政府部门应该想一想：能为这些农民工在城市中找到一份职业，提供些什么帮助，而不是一味地指责或驱赶。
否则等于把农民工进城务工的这条“便捷”之道给堵死了.用农民工自己的话说是“没有这个市场，在城里找活就更难了，最害怕政府派人赶我们走。
”面对自发劳务市场，有的地区是天天派执法人员巡视和盯守,这是一种很不切实际的做法,也是一种无奈的选择，也不治本。
民工潮起因分析
直接原因：2、改革的推动
十一届三中全会之后，我国进行了一系列 关于建立社会主义市场经济体制的改革， 在一定程度上，冲击了我国传统农业的发 展，农民的生活水平的改变并不能直接从 改革的收益上的到反映，反而越来越差
3、城乡收入差距
1988-2008年城乡居民收入差额折线图(单位：元)
4、国家政策偏向
新中国成立后，我国选择了优先发展工业尤其 是重工业的战略，倾斜发展资金密集型的重工 业，从农村吸走了大量的积累，但又不能为农 业劳动力提供相应的就业机会。为了解决农业 劳动力提供相应的就业机会。为了解决由此产 生的一系列矛盾，采取了城乡分离的政策。 改革开放后，就我国的宏观经济来说，是严重 偏向城市的。农民不愿再死守在土地上，于是 纷纷投入到城市工业区和沿海开发区。
1989年，第一次民工潮出现了
卖粮难的问题出现后，农村调整产业结构： 有7000万公顷土地转产经济作物。这种调 整刺激了农村加工业的发展，乡镇企业蓬 勃发展。 乡镇企业共接纳一亿多的农村转移劳动力。 第一次“民工潮”以乡镇企业为就业的目 的地，体现了“离土不离乡、进厂不进城” 的特点。
第二代农民工
民 工 潮 原 起 因 分 析 总 览
根本原因：1、二元社会结构 直接原因：2、改革的推动
其他原因：
3、城乡收入差距
4、国家政策偏向 5、产业结构调整
构是指城市为一元、农村为另 一元的城乡分隔和差异状态 一方面，我国80%以上的人口分布在农村， 20%以下的人口集中在城市；另一方面，由 于诸方面原因，农村经济、社会发展缓慢、 收入差、地位低、就业机会少、文化生活 贫乏，与城市形成了鲜明的对比
5、产业结构调整
改革开放以来，我国城市化发展进入了新 阶段，特别是通过“撤县建市”及政区的扩张， 使城市化明显加快。城市化的加快导致了 产业结构的调整，尤其是劳动力容量大的 第三产业得到了长足的进展。农村剩余劳 动力为了获得"期望收益"便潮水般涌入城市。
“民工进城”的现代化意义
歧 视和不公平 的待遇 ！如一些大城市对
农 民工实行 自相矛盾 的政策 ：一方面城
市 发展需要大量使用农 民工 ，另一方 面 又规 定几十种工作 岗位不 得雇用未持证 的外来劳动力等 等 ，并 在招收劳动力 时 采取 “ 先本 市 、 外地 ， 城市 、 后 先 后农村 ”
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热 点 追 踪
‘ ‘ 民工进城 ＂ 的现代化意义
农民进城务工是历史的必然趋势 ， 必将有 力推动我国的现代化 建设进程 。
一文 ／ 仇保强 沈建良
改革开放 以来 ，农村剩余 劳动 力呈 不断上升趋 势 ，更为严峻 的是 中国加 入 ｗｒ ｏ之后 ， 农村的隐性失业将加剧 ， 而 从
貌。农民工进城 ， 可以接触到一些 在家乡 所不 能接触 到的新信息 、 新知识 ， 市里 城
的约束 规则也促 使农 民工不断提 高 自身
的修养 。而收入上 的差距 、 生活方式的差 异不 断促使他们 努力改 变 自己的面貌 和 状况 。有关资料表 明 ， 早在 ２ ０ ， ０ ０年 农民
民工进城 可以拉动 内需。农 民工对
岗培 训也 很 “ 利 ”， 限于工 作需要 ， 功 仅 培训 内容 和工作技术单 一。应支持和帮 助进城务 工青年参加各种 相关知识 的学 习， 积极 开展专业技 能知识 、 城市生活常 识、 基本 法律知识 等方 面 的培训 ， 提高他
数以万计 的大陆人 等外来务 工者的辛 勤
劳作 ，才 换来今天 城市 的高度文 明和繁 荣 。城市化 的发展 离不开更 多的进城 务 工者的奉献。 农民工进 城 ，在推 动城市ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 进程 中 起 了不可 缺少 的重要作 用 。伴随着农 民
农民工现状调查报告
农民工现状调查报告一、主题简介农民工是有农村户口，有承包土地，但离开户籍所在地，主要从事非农业生产的人员，是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建立的重要力量。
农民工是城市面积的拓展者和社会价值的创造者。
同时，农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会构造下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。
随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在劳动力市场供大于求的就业构造下，他们面临一些根本社会问题。
二、调查情况1、调查背景随着改革开发的深入进展，越来越多的农民工进城务工，为社会的开展做出了不可无视的奉献。
农民工已经是城市建立的主力军，但由于农民工学历不高，缺乏技能，所以工作辛苦劳累，每天长时间劳作，很少有休息日，常常被认为是城市中的最底层人群。
2、调查目的通过本次调查了解到农民工的根本情况，农民工面临的诸如生产生活环境差、负担不断加重、等问题，为改善农民工就业环境提供参考依据。
3、现状与问题随着农民工的大量进军城市，农民工的问题也伴随而生。
农民工的劳动力是很低廉的，多数民工认为钱是谋生的根本条件，说明目前金钱在民工生活中的地位至关重要，起到的是根底作用，金钱、知识、技能是民工最缺乏并最想得到的财富。
农民工收入大工为：2800/月，小工为：2400/月，技工为：2600/月，这些都反映出农民工的收入偏低。
而他们每天的工作都超过十个小时。
在调查的农民工中，65％为高中学历，30%为初中学历。
如此低的学历决定了民工在城市中不可能从事技术性的高薪职业，劳动密集型的建筑业是务工的首选行业。
尽管新生代农民工仍以初高中文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。
城镇化与农民工进城若干问题研究
城镇化与农民工进城若干问题研究20世纪见证了全球人口快速城市化的进程，2007年5月23日，世界城市人口首次超过了农村人口。
随着城市化进程的推进，专家预测到2030年，全世界将至少有60%（大约49亿）的人口生活于城市。
与此同时，改革开放以来，中国经济生活中出现了一个特殊现象——农民工。
1.39亿农村劳动力外出务工，进城农民工中，60%的流动人口流向地级以上大中城市。
农民工进城务工经商，跨地区流动就业，逐渐成为城市生活中不可或缺的主体部分。
农村劳动力转移，尤其是农民进城是工业化和城镇化一个必然过程。
一、城镇化与农民进城（一）城镇化1.城镇化。
城镇化也称非农化，它是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，是指农村人口转化为城镇人口的过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。
城镇化是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。
当前，世界城镇化水平已超过50%，有一半以上的人口居住在城市。
城镇化包括两个方面的涵义：一是变农村人口为城镇人口，实现城镇化的数量增长；二是城镇文化生活方式及其价值观念等城镇文明在农村地域的扩散，生产要素的聚集，经济结构的演进，从而实现城镇化的质量提高。
无论是人口的数量增长，还是人口生活水平的质量提高，都与人口的彻底转移相关，可见，实现人口空间转移是构成城镇化的核心内容。
城镇化是农村人口生产生活方式发生转换的过程，破解城乡二元结构矛盾必须以城镇化发展和新农村建设双轮驱动为支撑①。
农村人口过多、农业水土资源紧缺，使土地规模经营难以推行，传统生产方式难以改变，这是“三农”问题的根源。
中国人均耕地资源仅0.09公顷，不到世界平均水平的40%；人均水资源仅2090立方米，约为世界平均水平的28%。
破除这一矛盾必须超越农业和农村的层面，坚持以工促农、以城带乡的方针，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。
建立解决农民工进城就业问题的长效机制
＜ 实事求是＞ ２０ 年第５ ０６ 期
政治
建立解决农民工进城就业问题的长效机制
耿永 志 甘 玲
（ 河北师 范大 学 公共 管理 学院 河北 石 家庄 ００９ ） ５０ １ 摘 要： 民 农 工进城就业 问题 产生的原 因主要有制度 、 观念 、 理和 政策法规等 几个 方面 。解决农 民工进城就 管
时， 民工得不到城市就业人员应有的待遇， 益成 农 日
为一个社会边缘群体 。 其二， 观念歧视。由于我 国长期实行城 乡分离 的政策， 造成 了人们的意识 中的城市和农村， 城里人 和乡下人泾渭分 明。观念的歧视导致了农 民工在就
都是 巨大的， 不可替代的。当前， 在统筹城乡发展 、 全面建设小康、 构建和谐社会的新形势下 ， 如何改善 农民工就业环境。 已成为各级政府关注的一个热 点
上学难以保证等。 ］ ［ 这些 问题产生 的原 因是多方面 ２
的， 既有我国向市场经济转轨、 社会结构转型过程 中
２８
业人员， 对农村劳动力的较少， 一些地方政府甚至用 歧视 陛行政手段， 抬高农 民工就业准入门槛。
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政治
（ 实事 求是＞ ２０ 年 第 ５ ０６ 期
的机构。无计划指标安排， 无统筹就业的政策规定，
无相关法律 ， 无统计指标， 无规范的服务等。从横的 方面看， 由于劳 动力市场 条块分 割的制 约， 出多 政
把农民进城就 业纳入 国 民经济和 社会 发展 总体规 划。建立统筹城乡就业管理体制是树立和落 实科学 发展观的根本 要求， 是一种制度创新， 是实现劳动力
在政府管理方 面， 虽然近几年党 中央、 国务院对 农民进城就业高度重视， 各地 确实做 了很多工作， 但 是应看到， 政府 对农 民进城 就业 的管理仍不到 位。 主要表现在纵横两方 面。从纵 的方 面看， 至今仍基 本无明确的领导机构 ， 劳动力管理机构绝大 多数设
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农民工进城务工的原因
农民工进城务工的原因主要有以下几点：
1. 经济驱动：农民工进城务工是为了获得更高的收入和就业机会。
在农村地区，由于农业收入有限，很多农民无法满足自身的生活需求。
进城务工可以获得更高的工资和稳定的工作机会，提高自己和家人的生活水平。
2. 就业机会减少：农村地区就业机会相对较少，特别是一些贫困地区。
农民工进城务工可以通过外出打工来增加就业机会，改善自身的就业状况。
3. 教育机会：农村地区的教育资源相对较为有限，农民工进城务工可以为子女提供更好的教育机会。
他们可以将子女送到城市的优质学校就读，提高子女的教育水平和就业竞争力。
4. 生活条件改善：城市相对农村拥有更好的基础设施和公共服务，例如医疗、交通、文化娱乐等。
农民工进城务工可以享受到更好的生活条件和便利，改善自己和家人的生活品质。
5. 农业收入下降：由于农业现代化和农村经济结构调整，农民的收入来源受到了一定程度的影响。
农民工进城务工可以通过外出打工来弥补农业收入的不足。
6. 就业机会多样化：城市的产业结构相对较为多样化，提供了更多的就业机会和发展空间。
农民工可以在城市从事不同的行业和职业，拓宽自己的就业领域。