应急避难场所建设工作方案
乡镇紧急避难场所应急预案
乡镇紧急避难场所应急预案引言乡镇紧急避难场所是在突发灾害事件发生时，为了确保人民群众的生命安全和财产安全而设立的场所。
乡镇应急预案是指在灾害发生前，通过科学的分析和研究，制定出可行的救援措施和应对方案，以应对突发灾害事件，减少人员伤亡和财产损失。
1. 预案目的乡镇紧急避难场所应急预案的目的是为了： - 确保人民群众在灾害事件发生时能够及时、有序地进入避难场所； - 保障避难场所的基本设施和设备能够正常运行；- 组织有效的救援和应急服务； - 提高应对灾害事件的能力和水平。
2. 预案范围本应急预案适用于乡镇紧急避难场所的建设和管理，涵盖以下内容： - 避难场所的选址和规划； - 避难场所的基本设施和设备建设； - 灾害事件发生时的人员组织与指挥； - 灾后恢复和重建。
3. 避难场所的选址和规划3.1 选址原则 - 避难场所应位于较高的地理位置，避免受到洪水、滑坡等自然灾害的影响； - 避难场所应靠近人口密集区，以便人民群众在灾害发生时能够迅速到达； - 避难场所周边应有充足的大型停车场和交通便利设施。
3.2 规划要求 - 避难场所的规模要满足当地居民的需求，预留一定数量的空间以应对突发情况； - 避难场所的建筑结构应牢固可靠，符合安全标准； - 避难场所的布局合理，便于人员疏散和救援工作。
4. 避难场所的基本设施和设备建设4.1 避难场所的基本设施 - 生活设施：提供人员基本的饮水、食品、卫生间、洗漱间等设施； - 医疗设施：配备简易医疗设备和急救药品，以应对突发疾病和伤害； - 供电和通讯设施：确保避难场所的正常用电和通讯，保证救援工作的顺利进行。
4.2 避难场所的设备建设 - 通风设备：保证通风良好，减少污染物对人体的影响； - 照明设备：提供足够的照明设备，确保避难场所内的安全； - 床铺和毛毯：为人民群众提供基本的休息设施； - 预警设备：配备火警、烟雾等预警设备，确保人员安全。
5. 灾害事件发生时的组织与指挥5.1 人员疏散 - 预先制定疏散计划，确保人员有序疏散； - 组织人员安全地进入避难场所，并注意特殊人群的需求； - 配备必要的引导员，指挥人员按疏散计划有序行动。
学校应急避难场所制度
一、制度背景为提高学校应对突发事件的能力，保障师生生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾救灾法》等相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。
二、应急避难场所的规划与建设1. 规划原则（1）以人为本：以师生生命财产安全为首要考虑因素，确保应急避难场所的安全性、可靠性。
（2）科学规划：结合学校实际情况，合理规划应急避难场所的布局，确保应急避难场所的合理性和实用性。
（3）就近布局：尽量在学校内部或周边规划应急避难场所，方便师生在紧急情况下迅速疏散。
（4）平灾结合：应急避难场所应具备平时作为学校活动场所和灾害发生时作为避难场所的双重功能。
2. 建设要求（1）应急避难场所应具备必要的生活设施，如饮用水、食物、厕所等。
（2）应急避难场所应设置明显的标识，便于师生识别。
（3）应急避难场所应配备应急物资，如急救包、手电筒、帐篷等。
（4）应急避难场所应定期进行安全检查和维护，确保其安全可靠。
三、应急避难场所的管理与使用1. 管理机构学校成立应急避难场所管理小组，负责应急避难场所的规划、建设、管理和使用。
2. 管理职责（1）应急避难场所管理小组负责制定应急避难场所管理制度，并组织实施。
（2）应急避难场所管理小组负责应急避难场所的日常维护和管理。
（3）应急避难场所管理小组负责应急避难场所的物资储备和更新。
（4）应急避难场所管理小组负责组织应急避难场所的演练和培训。
3. 使用规定（1）在发生突发事件时，应急避难场所管理小组应立即启动应急避难场所，组织师生疏散。
（2）应急避难场所内，师生应服从管理，遵守纪律，保持秩序。
（3）应急避难场所内，师生应妥善保管个人物品，防止丢失和损坏。
（4）应急避难场所使用完毕后，应急避难场所管理小组应立即进行清理和恢复。
四、应急避难场所的培训和演练1. 培训对象全校师生、应急避难场所管理小组成员等。
2. 培训内容（1）应急避难场所的基本知识。
（2）应急避难场所的使用方法和注意事项。
应急避难场所应急预案
一、预案背景为保障人民群众生命财产安全，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
二、预案目标1. 确保在突发事件发生时，应急避难场所能够迅速、有序、高效地投入使用，为受灾群众提供安全、舒适的避难环境。
2. 减少突发事件对人民群众生命财产的影响，保障受灾群众的基本生活需求。
3. 提高政府及相关部门应对突发事件的能力，增强社会公众的防灾减灾意识。
三、适用范围本预案适用于本地区各类突发事件（如地震、洪水、台风、火灾等）的应急避难场所。
四、组织机构及职责1. 成立应急避难场所工作领导小组，负责应急避难场所的规划、建设、管理、使用等工作。
2. 灾害发生时，成立现场指挥部，负责指挥、协调、调度应急避难场所的各项工作。
3. 各相关部门按照职责分工，负责应急避难场所的物资保障、安全保障、医疗救助、心理疏导等工作。
五、应急避难场所建设与管理1. 应急避难场所建设应遵循以下原则：（1）以人为本，确保受灾群众生命安全。
（2）合理布局，方便受灾群众就近避难。
（3）功能齐全，满足受灾群众基本生活需求。
（4）可持续发展，与城市发展规划相协调。
2. 应急避难场所管理应遵循以下要求：（1）明确管理责任，落实管理人员。
（2）建立健全管理制度，规范日常管理。
（3）定期开展安全隐患排查，确保场所安全。
（4）做好应急物资储备，确保应急需要。
六、应急响应与处置1. 灾害发生时，现场指挥部应根据灾害情况，迅速启动应急避难场所。
2. 受灾群众在接到疏散通知后，应按照指定路线有序撤离，进入应急避难场所。
3. 应急避难场所管理人员应做好以下工作：（1）维持秩序，确保受灾群众安全。
（2）提供基本生活保障，如食品、饮用水、医疗救助等。
（3）做好心理疏导，稳定受灾群众情绪。
（4）及时向上级指挥部报告现场情况。
4. 灾害解除后，应急避难场所应恢复正常秩序，恢复正常生活。
七、宣传与培训1. 加强应急避难场所的宣传教育，提高公众防灾减灾意识。
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市应急避灾疏散场所建设管理实施方案的通知-杭政办函[2014]60号
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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市应急避灾疏散场所建设管理实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市应急避灾疏散场所建设管理实施方案的通知（杭政办函〔2014〕60号）各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市应急避灾疏散场所建设管理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2014年4月25日杭州市应急避灾疏散场所建设管理实施方案为推进杭州市应急避灾疏散场所的建设和管理，根据国务院《自然灾害救助条例》、国家地震局《关于推进地震应急避难场所建设的意见》（中震发救〔2004〕188号）、《浙江省人民政府办公厅关于加强避灾安置场所规范化建设的意见》（浙政办发〔2013〕108号）、《浙江省民政厅、浙江省建设厅关于印发〈浙江省避灾安置场所建设和管理办法（试行）〉的通知》（浙民救〔2007〕216号）和《浙江省民防局、浙江省民政厅关于进一步推进应急避灾疏散场所建设的意见》（浙民防〔2010〕4号）精神，结合我市实际，现就杭州市应急避灾疏散场所建设管理制定如下实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照“政府领导、统筹规划、平灾（战）结合、资源共享、属地管理”的要求，把人民生命财产安全放在首位，科学规划和建设应急避灾疏散场所，全面提升我市应对自然灾害和突发公共事件的综合能力，最大程度地减少突发性灾害事故造成的人员伤亡和财产损失，保障灾民的基本生活。
二、基本原则（一）科学规划，分级实施。
从建设安全城市的理念出发，将应急避灾疏散场所建设纳入城市发展规划、县市域总体规划和村镇建设规划，实现分级建设和管理。
上海市人民政府办公厅关于推进本市应急避难场所建设的意见
上海市人民政府办公厅二○一○年二月二十五日关于推进本市应急避难场所建设的意见城市应急避难场所，是指在城市中人口聚集地附近，以应对地震灾害为主，兼顾其它灾害事故，用于接纳受灾居民紧急疏散、临时或较长时间避难及生活，确保避难居民安全，避免灾后次生灾害危害，并可供政府组织开展救灾工作的场所。
上海作为特大型国际化城市，人口和建筑高度密集，一旦发生重特大灾害事故，将会严重威胁居民群众的安全。
为保证突发性灾害事故发生后人员快速、有序疏散安置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，增强上海城市抵御灾害事故的整体能力，确保城市安全和稳定，根据国家地震局《关于推进地震应急避难场所建设的意见》（中震发救〔2004〕188号）和《上海市人民政府关于原则同意〈上海市中心城应急避难场所布局规划〉的批复》（沪府〔2008〕37号），以及上海市应急管理总体要求，现就推进本市应急避难场所建设提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本，把人民生命财产安全放在首位，按照“政府领导、统筹规划、平灾结合、属地管理”的方针，科学规划和建设应急避难场所，全面提升本市应对突发公共事件的综合能力，最大限度地减少突发性灾害事故造成的人员伤亡和财产损失。
二、基本原则（一）统一规划，分级实施。
从建设安全城市的理念出发，将应急避难场所建设纳入城市发展规划。
市里主要负责确定、制定本市应急避难场所的总体布局、建设规划、年度建设计划及相关政策规定和标准、规范，组织协调市有关部门支持区县抓好应急避难场所建设；各区县要按照市政府提出的应急避难场所建设任务与要求，加强对规划应急避难场所用地的控制和预留，并结合公园、绿地、广场、学校操场、体育场（馆）和露天大型停车场等相关设施的建设和改造，积极、有序地组织开展应急避难场所建设。
（二）突出重点，均衡配置。
以上海中心城区人口密集地区和易产生次生灾害的经济目标附近地区为重点，采取远近结合的方式，合理规划和均衡配置应急避难场所，确保居民群众在发生灾害事故时，能够安全快速地到达避难场所。
应急避难场所建设规范
应急避难场所建设规范应急避难场所建设规范是为了加强城市安全防护体系建设，确保在灾害发生时能及时展开救援和救助工作。
以下是应急避难场所建设规范的主要内容：一、选址原则：1. 离灾害源地距离较远，避免灾情扩大；2. 地势高且稳定，避免地质灾害；3. 靠近主要道路和交通枢纽，方便救援车辆和人员进出；4. 具备足够大的空间，可容纳大量的人员和物资。
二、场所规划与设计：1. 根据人员数量和类型确定建筑面积，并合理安排不同功能区域，如接待区、休息区、医疗区、食品储存区等；2. 配备必要的设施与设备，如通风系统、卫生间、洗浴设施、供水供电设备等；3. 提供必要的安全设施，如消防设备、安全疏散通道、应急照明设备等；4. 防止感染传播，采取必要的卫生措施，如垃圾分类处理、环境消毒等；5. 设置必要的警示标识，指引人员正确使用设施与设备。
三、场所建设标准：1. 建筑结构要牢固，满足地震等自然灾害的要求；2. 材料选用环保耐用，并符合防火、防水等要求；3. 室内布局灵活合理，便于分区管理和人员疏散；4. 楼梯、电梯、走廊等通道宽敞顺畅，设有明确的出口指示标识；5. 燃气、电力等供应设备要符合相关安全标准，并定期维护和检查。
四、场所管理与维护：1. 定期组织演练，提高人员的应急处置能力；2. 建立健全的管理制度，明确责任分工与工作流程；3. 加强对场所设施设备的维护、检查和更新，确保其正常运行；4. 定期进行整治，保持环境的清洁与整洁；5. 做好记录与档案管理，便于事后总结和改进。
五、应急资源准备：1. 储备足够的食品、水源、医疗物资、应急药品等，以满足人员的基本生存需求；2. 配备相关的通信设备，确保和外界的联系畅通；3. 在场所附近配备足够的救援车辆和设备，方便救援工作的展开；4. 制定应急预案，明确行动方案和责任分工。
六、社会参与与宣传：1. 加强与社区、企事业单位的合作，共同推动应急避难场所建设工作；2. 定期举办应急知识培训和演练活动，提高公众的自救互救能力；3. 利用媒体渠道，宣传应急避难场所的建设意义与相关知识。
应急避难场所工作计划
应急避难场所工作计划英文回答：Emergency shelters are an essential part of disaster preparedness and response plans. These shelters provide a safe haven for individuals and families who are displaced or cannot return to their homes due to a disaster. As an emergency management professional, developing a comprehensive work plan for establishing and managing emergency shelters is crucial.Firstly, it is important to assess the potential risks and vulnerabilities in the area to determine the number and location of emergency shelters needed. This involves conducting a thorough analysis of the population, infrastructure, and geographic features. For example, in a coastal area prone to hurricanes, shelters should be strategically placed away from flood-prone areas.Next, it is necessary to identify suitable buildings orfacilities that can be used as emergency shelters. These could include schools, community centers, or government buildings. It is important to ensure that these facilities have the necessary amenities such as electricity, water, and sanitation facilities. Additionally, accessibility for individuals with disabilities should be taken into consideration.Once the shelters are identified, it is crucial to establish partnerships with local organizations, such as the Red Cross or non-profit organizations, to provide support and resources. These partnerships can help with staffing the shelters, providing medical assistance, and supplying essential items such as food, water, and bedding.Training and capacity building are also key components of the work plan. Staff and volunteers should be trained in emergency shelter management, including evacuation procedures, crowd control, and psychological support. Regular drills and exercises should be conducted to ensure preparedness and identify any gaps in the plan.During a disaster, effective communication is vital. Developing a communication plan that includes multiple channels such as radio, social media, and text alerts is necessary to disseminate information to the public and coordinate efforts with other response agencies. Clear and concise messaging is important to ensure that people understand the location and availability of emergency shelters.Lastly, it is crucial to continuously evaluate and improve the work plan based on lessons learned from previous disasters. This could involve conducting post-disaster assessments, gathering feedback from shelter occupants, and incorporating new technologies or best practices into the plan.中文回答：应急避难场所是灾害应急和响应计划中至关重要的一部分。
应急避险场所建设及管理
应急避险场所建设及管理应急避险场所建设及管理随着自然灾害和人为事故的增加，如何保障人民的生命和财产安全，成为社会各界关注的问题。
建设应急避险场所，为保障公众的安全提供了重要的保障。
本文将就应急避险场所建设及管理进行探讨，探讨其重要性和管理方法。
一、应急避险场所建设的重要性应急避险场所建设的重要性十分显著，主要表现在以下几个方面。
（一）保障人民生命安全应急避险场所建设可以有效地保障人民生命安全。
在自然灾害或人为事故发生时，大量民众需要寻找安全避难所躲避灾害，可以减少灾害对人民的危害程度和损失。
而有了应急避险场所的建设，可以为大量的灾民提供一个安全、舒适的地方，避免出现“无家可归”的现象，帮助受灾群众度过灾难。
（二）减缓次生灾害应急避险场所建设也可以有效地减缓次生灾害的发生。
灾害发生后，人们往往会在房屋的废墟中寻求庇护，这会增加次生灾害的风险，使得救援工作更加困难。
如果有应急避险场所的建设，可以减轻这种情况的发生机率，保障人们的生命安全。
（三）促进救援应急应急避险场所建设可以促进救援应急工作的开展。
在灾害发生后，救援人员需要尽快找到被困在灾区中的公民，对他们进行救援。
有了应急避险场所的建设，可以帮助救援人员集中人力、物力和财力，提高救援应急的效率和质量。
二、应急避险场所建设及管理方法为了更好地保障人民的生命和财产安全，应急避险场所建设及管理方法至关重要。
（一）建设地点应选择合适应急避险场所建设地点的选择要考虑到灾害发生的可能性。
高寒地区地震和暴雪天气等自然灾害发生的可能性较小，可以选择一些合适的场所建设。
而低洼地带洪涝灾害很常见，在这里应该选择低洼区域的起伏地形。
（二）设施应充足应急避险场所设施建设应充足，包括饮水设施、卫生设施、照明设施、通讯设施、医疗设施等。
设备应运转良好、维护及时，以保证其在短时间内正常使用。
（三）管理要健全应急避险场所建设之后，管理要健全，确保应急避险的顺畅。
所有的设施都要定期维护和检查，确保使用正常。
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应急避难场所建设工作方案
1.确定需要建设的应急避难场所的规模和功能。
根据灾害的种类和预测情况，确定所需避难场所的面积和容纳人数，并根据不同类型的灾害需求，制定相应的功能设施和配套设施。
2.选择适宜的场所。
根据地理位置、地质条件、交通便利程度等因素选择适合建设应急避难场所的地点。
考虑到地震、洪水、火灾等不同类型的灾害，建议选择高处或远离潜在危险区域的地点。
3.进行场地规划设计。
根据规模和功能确定场地的布局和建筑的平面布置。
考虑到容纳人群的需要，规划适宜的人员承载能力、疏散通道、卫生设施等。
4.确保建筑安全。
在设计过程中，遵循相关建筑设计规范和防灾安全技术要求，确保建筑结构的稳定性、抗震性、防火性能等。
采用可靠的建筑材料和工艺，保证建筑的安全性和耐久性。
5.配备必要的设施和设备。
根据场所功能的需要，配备必要的卫生设施、供水和排水设备、电力设施、通信设备、储备物资等。
确保在灾害发生时能够提供必要的生活和救援支持。
6.加强宣传和培训。
制定相关宣传计划，向社区居民和员工介绍应急避难场所的功能和使用规则。
组织定期的演练和培训，提高居民和员工的应对灾害的能力和自救互救意识。
7.加强管理和维护。
建立健全应急避难场所的管理制度，制定相关管理规章制度和应急预案，明确责任和流程。
定期进行设施设备的检查和维护，确保其正常运行和性能完好。
8.完善应急预案和演练。
制定相应的应急预案，包括灾害发生时的应对措施、人员疏
散和救援流程等。
组织定期的演练和应急演练，提高居民和员工应对灾害的应急能力。
9.建立协作机制。
与相关部门、社区组织和志愿者团体建立紧密合作关系，明确各方
的职责和协作流程，形成合力应对灾害的格局。
10.持续改进和优化。
根据实际情况和使用经验，不断改进和优化应急避难场所的建设和管理工作，确保其能够发挥应急作用，保护人民群众的生命财产安全。