发包管理制度(提报版)
工程建设项目发包管理制度（初稿）
为了加强公司建设工程发包工作的管理，使工程建设项目招标工作处于受控状态，规范工程建设项目招标管理工作的合法合规。依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规要求，结合公司实际运营情况，特制定本制度。
本制度适用于物资采购、工程建设等交易行为，包括工程项目所产生的交易行为，如勘察、设计、监理、评估、技术服务等。
一、招标组织机构
（一）领导小组及工作小组
建立以公司董事长为组长，以分管工程的公司副总为副组长的招标管理领导小组，小组成员由工程部长及造价工作人员、前期工作人员组成。
（二）监督小组
集团公司资产管理部，必要时邀请管委会国资委相关科室。
二、招标范围及规模
依照“中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号”《必须招标的工程项目规定》，达到以下标准必须进行招标： （一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
三、发包程序
（一）按照住建局招标项目备案要求实施招标备案。
（二）委托招标代理公司依照招标投标法和相关法律法规规定发布招标公告、编制招标文件。
（三）发布经招投标监督管理机构备案后的招标公告。
（四）招标单位组织投标单位踏勘现场及答疑。
（五）按照国家法律法规和现行标准开标、评标、定标，发出中标通知书。
四、招投标工作纪律
（一）招标单位及公司相关部门、各职能工作人员不得向投标单位及其他第三方透露有关招标的任何信息。
（二）招标单位及造价工作人员必须做好招标控制价保密工作，不得向相关单位及任何无关方透露信息。
（三）招标单位不得单独或者分别组织任何一个投标单位进行现场踏勘。
（四）招标领导小组及其小组成员和各职能部门的工作人员，应遵守职业道德，不得接受投标单位任何形式馈赠。对违反规定的相关人员，公司将严肃处理，构成犯罪的，依法追究其法律责任。
（五）招标人遵循合法、公平、公正、诚信的原则，任何单位和个人不的以任何方式非法干涉。
项目部管理制度（精选7篇）
项目部管理制度(精选7篇)
在发展不断提速的社会中,制度起到的作用越来越大,制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。大家知道制度的格式吗?下面是由小编给大家带来的项目部管理制度范本7篇，让我们一起来看看！
项目部管理制度篇1
第一章总则
第一条为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。
第二章工程会议管理
第二条会议形式
工程调度例会、现场专题会。
第三条会议内容
（一）工程调度例会
从工程开工起，每周五下午1：30召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。
调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。
（二）现场专题会
在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午4点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。 第四条会议要求
（一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人50元。
（二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款50元/人，超过半
项目部管理制度篇2
第一条：项目文件的形成和积累项目文件产生于项目建设全过程。其形成、积累和管理应列入项目建设计划和有关部门及人员的职责范围、工作标准或岗位责任制。并有相应的检查、控制及考核措施。
第二条、项目建设各阶段文件的收集及其责任
劳务用工管理制度范本(5篇)
第1页共21页 劳务用工管理制度范本
为规范和加强项目的劳务管理工作，促进劳务队伍和劳务工的稳定，打造和谐平安项目，尊重劳务工的合法权益，确保劳务工身心健康和生命财产安全，提高劳务队施工生产积极性，推进项目的施工进度，确保生产经营任务的完成。结合项目劳务管理工作的实际情况，特制定本劳务用工管理制度。
1、项目部成立劳务用工管理领导小组，并对小组成员作具体的分工，明确各人的管理目标和责任。
2、对进场的劳务工进行逐一登记，将本人姓名、性别、年龄、籍贯、____号码等录入劳务工《花名册》，将劳务工____及《花名册》一并交项目部财务科存档。
3、劳务工自进场之日，用工单位应明确其工作及工资标准，并按项目部要求详细填写相关资料备案。
4、项目部应当督促、协助用工单位合法用工。对于未与用工单位签订劳动合同的农民工，不得进入施工现场进行施工作业活动。
5、用工单位应安排专人负责劳务工的考勤，对劳务工每日出勤情况进行逐日登记，作为当月劳务工工资发放的依据。
6、项目部不定期的对各用工单位进行检查，对劳务人员往来情况进行核对，对工程施工中新增人员和辞退人员及时更改变动情况，实行劳务人员动态管理。
7、项目部应当督促、协助劳务用工单位按规定发放劳保用品，现场配备急救医药用品和急救人员等。每周定期对农民工宿舍进行内务检查，改善并保持农民工有较好的生活休息环境。 第2页共21页 8、对用工单位与农民工签署劳动合同情况要定期检查，督促、协助劳务用工单位对每一个劳务工工资的发放。
9、项目部监督并协助用工单位，根据每个农民工的工资标准和考勤记录，做到“月支付、季结算”。工资发放时工资表上要有劳务工本人以及班组长签字，不得一人代签代领。同时用工单位加盖公章，并定期公示工资发放情况。部分现金发放工资的应留存发放时的影像资料。
10、项目部应当督促用工单位依法按时足额支付农民工工资，不得拖欠或克扣，所支付的工资不得低于当地最低工资标准。项目部应当督促用工单位按照约定的标准和日期按月将工资发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的____和个人。
岗位责任管理制度（5篇）
第1页共10页 岗位责任管理制度
项目管理人员岗位责任制度
项目经理岗位责任制
1、项目经理应根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，对项目全面负责,实施全过程、全方位管理。
2、项目经理应与集团公司(分公司)签订“项目管理目标责任书”，贯彻执行国家法律、方针、政策和强制性标准，执行集团公司的各项规章制度，维护企业的合法权益。
3、组织编制项目管理实施规划。
4、对进入施工现场的生产要素进行优化配置和动态管理。
5、建立健全质量管理体系和安全管理体系并组织实施。
6、在授权范围内负责与集团公司(分公司)、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。
7、负责进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。
8、参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计。
9、负责项目部其它的日常及善后工作。
10、协助集团公司(分公司)进行项目的检查、鉴定和评奖申报。
技术负责人岗位责任制
1、对单位工程的施工技术全面负责。并负责制定单位工程的质量目标及保证质量措施，并组织实施。
2、负责编制项目管理实施规划(施工组织设计)并组织实施。
3、负责校核工程的测量、定位、抄平及放线工作。 第2页共10页 4、组织学习施工图纸，并负责向施工人员及有关作业队进行技术及安全交底。
5、组织隐蔽工程验收及分部分项工程的质量验收。
6、负责一般质量事故的处理，对于重大质量事故要及时上报并查明原因，并参与事故的调查处理。
7、参与竣工工程的初验和验收工作。
8、负责对工程技术资料的管理和检查工作，达到齐全、及时、完整。
9、组织学习新工艺，推广新经验，使用新材料。
10、组织业务学习(包括施工图纸及技术标准等)。
施工员岗位责任制
1、施工员是施工技术负责人的助手和参谋，在技术负责人的领导下，具体负责施工组织工作，是施工作业队的直接领导者。
2、负责施工现场的施工调度，工种工序穿插工作。
与发包人、监理人、设计人及其他分包的配合方案
1
目录
与发包人、监理人、设计人及其他分包的配合方案 ....................... 2
第一节、服务组织协调内容及措施 ................................... 2
一、项目组织协调工作的目的 ..................................... 2
二、项目组织协调工作的原则 ..................................... 2
三、项目组织协调工作的内容 ..................................... 3
四、各单位共同交流共同配合 ..................................... 3
第二节、与发包人的配合、协调措施 ................................. 4
一、与发包人关系处理的意义 ..................................... 4
二、与发包人工作关系的处理 ..................................... 4
三、与发包人关系处理的措施 ..................................... 4
四、与发包人的工作协调 ......................................... 5
五、坚持三个服从原则 ........................................... 6
六、三个制度 ................................................... 6
七、项目部与发包人配合措施 ..................................... 6
八、竣工后的服务 ............................................... 7
工程签证管理制度
集团运营管理中心管理制度 LHJT/GZ/CBKZ.04
1 工程签证管理制度
1.目的
对工程签证的提出、审批及费用审核等进行规范，控制风险，提高效率。
2.适用范围：
本制度适用于集团及其下属产业公司在业务开展过程中进行的所有相关的工程签证管理工作。
3.签证的定义及类别划分：
3.1工程签证：凡不涉及施工图纸内容变化，且为非承包方原因引起的施工内容、范围、工艺、工期的调整而进行的签认证明。
3.2按时效性分类：
3.2.1紧急签证：现场必须立即执行，延缓实施会对合同执行造成更大的不利影响可视为紧急签证，紧急类变更必须在开始实施后两日内补办签证申请。紧急签证属于工程签证的一种。紧急签证主要包含如下几类：
3.2.1.1工程现场遇到险情（火险、塌方、地质灾害、水淹等），需立即采取措施处置，否则将可能会酿成重大事故的；
3.2.1.2管理团队现场明确指出的变更，且延缓实施会造成更大的变更或对工期有不利影响；
3.2.1.3为满足开盘、样板间及售楼处开放、开业等工程关键时间节点要求，以满足开盘、开放及开业时的展示效果，需要紧急实施的；
3.2.1.4质检、规划部门及消防部门在最终验收阶段提出之需整改、完善的工程；
3.2.1.5不属于上述情况，但经项目部负责人确认的其他签证类型。
3.2.2正常签证：不属于紧急类签证的其他签证，均属于一般类签证，一般类签证必须严格按照签证办理流程执行。
3.3按产生原因分类：
3.3.1一般签证：合同规定需实测工程量的工作项目。（如土方、桩基等合同）
3.3.2设计原因：因设计存在瑕疵，对原设计进行了修改而发生的工程签证，造成承包方的费用变化；
成本部管理制度范本(3篇)
第1页共15页 成本部管理制度范本
第一章
总则
第一条
成本管理就是在项目的策划、设计、发包和项目施工阶段，将成本控制在预定的目标之内，以保证项目建设过程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和经济效益。为有效控制工程成本特制定本制度。
第二条
工作原则：
1、事实求实的原则；
2、最大限度维护公司利益的原则；
3、尽最大可能节约投资成本的原则；
4、层层把关、各负其责、公正廉洁、不拘私情的原则。
第二章
概算管理
第三条
参考待开发项目可行性研究报告、以往工程积累的资料、调研搜集的参考资料、设计招投标方案和设备选型、实体研究、环境方案等因素对工程成本做出概算。
第四条
配合工程部参与项目的优化设计，提出合理化的建议。
第三章 第2页共15页 招投标管理
第五条
负责造价咨询公司的招标计划及文件的编制。
第六条
负责编制设计、勘探、工程、监理、材料、设备等的招标文件，并及时修改和补充招标文件内容。
第七条
按照招投标管理办法，在保证招标质量要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位。
第四章
合同管理
第八条
负责合同的起草和完善。主要的合同价款、计价方式、付款方式等经济部分的起草和谈判，使合同文本完整、规范，确保第一时间正确解决问题，并使公司利益最大化。
第九条
审核时成本部门须提交下列文件：
1、合同文本；
2、招标的合同应附上中标通知书；
3、没有进行招投标的合同应附成本部门考察报告以及最终合约单位的确定表。
第十条
合同过程管理 第3页共15页 1、成本部依据合同参与指导实施和跟踪监督对方的履约情况管理工作，在合同履行期间，配合经办部门注意收集、记录合作方违约事实的证据，作为向对方进行违约索赔的依据。
2、参与合同的动态管理，跟踪收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及时地进行调整。对合同履行应进行预测，及早提出和解决影响合同履行的问题，以回避或减少风险。
第十一条
合同执行完后，应由预算部牵头，经办部门及相关部门配合，从下列几方面对合同执行情况的进行评估：
【企业制度】在建工程管理制度
【企业制度】在建工程管理制度
第一章 总 则
第一条 在建工程是公司的重要的资产构成部分，为加强在建工程的治理，提高在建工程的利用效率，结合公司的实际情形，特制订本方法。
第二章 定义及分类
第二条 在建工程是指公司处于施工前期预备、正在施工中和虽已完工但尚未交付使用的建筑工程、安装工程、技改工程及构成固定资产的设备、仪器采购、安装等。
第三条 在建工程按事实上施方式的不同，可分为自营工程和发包工程。
第三章 在建工程的立项原则及报批程序
第四条 建设项目的确定应依照公司的进展和技术进步规划、生产经营目标以及要紧产品对象，合理确定工程规模、结构、内容和任务，要认真贯彻国家有关产业政策标准和规定，自觉同意国家、地区规划的宏观指导。
公司实施建设项目可行性分析的各责任部门，应结合公司的实际情形和资金可能，从公司科研、生产需要动身，进行市场推测和可行性分析，确保决策具有科学性和可行性。
第五条 在完成建设项目可行性分析的基础上编制项目建议书，按照国家政策和行业、公司的有关规定，依照相应的责任和权限，逐级报批。
第四章 建设项目概、预算的编制和审查
第六条 建设项概、预确实是项目决策的重要依据，编制单位应按公司差不多建设、技术改造等投资打算，合理、准确、全面地确定各项概、预算指标，防止高估和漏项。
第七条 概、预算中列入的费用，其项目内容应按国家法律、法规的有关规定列项编算，由编制单位的厂长和技术负责人签署，并经板块经理审查批准，报公司总经理审批。重大项目必须经公司董事会批准。
第五章 建设项目工程合同的签订
第八条 凡对外签订的建设项目工程合同，必须经总公司综合办备案审批，最迟一周内附合同向报财务部提报《资金需要打算》表，资金科依照批复的资金打算安排落实资金。资金支付依据“工程合同”及有关程序文件资料执行。
第九条 建设项目工程合同可依照建设项目的实际情形，在保证工程质量、进度、降低工程造价的前提下，经批准，可采纳工程价款双包或预算包干的结算方式。
直接发包办理流程修改
直接发包办理流程修改
一、办理依据
1、《中华人民共和国招标投标法》2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》
3、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）
4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）
5、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）6、《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》（淄建发[2022]60号）二、核准条件
有下列情形之一的，可以办理直接发包：
1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
6、需要采用不可替代的专利或者专有技术的；7、采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；
8、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的； 9、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；
10、施工单项合同估算价200万下、勘察设计监理合同估算价30万以下且项目总投资1000万元以下的；
11、使用非国有资金投资（国有资金占控股或主导地位以外的）的工业用房、商业用房、商品住宅等房屋建筑工程。三、办理程序
2、施工或监理单位提供企业基本证件、项目管理机构人员证件，核对承包单位资质、项目负责人资格等是否符合项目要求；
3、建设单位、施工单位及监理单位办理会签手续；4、建设单位提供《工程建设项目直接发包承诺书》、《淄博市建设工程直接发包备案表》，准予备案；
5、建设单位办理合同备案及安全文明施工费专项帐户监管手续。四、提报材料
1、工商管理部门出具的股权证明等直接发包证明材料原件；立项批文、建设用地规划许可证、建设工程规划许可
2、企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师注册证、B证、劳动合同、养老保险手册、淄博市进淄建筑业企业信用管理手册（外地企业提供）原件及盖章复印件一套（施工单位提报）；
分包签证、结算及审计制度
分包签证、结算及审计制度
1总则
1.1目的依据：为了规范XX集团分包结算、签证、变更业务的管理，有效控制公司成本，特制定本制度。
1.2适用范围：本制度适用于XX集团项目管理总公司、运营事业部、项目部工程分包结算、签证、变更业务。
2管理职责与权限
2.1成本管理中心是该制度的归口管理部门。
2.1.1负责分包及建设方结算、签证的审核、审批及把控程序的合理规范性。
2.2项目管理总公司、运营事业部负责分包结算的核实、提报及完善结算手续。
2.1.1负责对项目部所发的分包联系单与相关部门对接确认，并书面反馈。
2.1.2负责工程业务量的核定，确定是否需要与建设方办理签证及是否进行设计变更。
2.3项目部是分包结算工程量核算的实施部门。
2.3.1负责分包结算工程量核算。
2.3.2负责合同外的工程量审核、签证工作。
2.3.2负责分包结算的申请、审验及报批手续。
2.3.3负责向建设方提出签证、办理签证手续。3管理内容及程序
3.1以下发包人指XXXX集团，承包人指分包单位，工程签证是按照施工发承包合同的约定，由发承包双方代表等就施工过程中涉及合同价款之外的相关事件所作的签认证明。
3.2承包人依据发包人“书面通知”的要求，从事合同范围之外的临时性工作。
3.2.1承包人根据发包人设计院出具的“设计变更通知单”或“设计修改图”而变更的施工工作，如相关部门在发出“设计变更通知单”或“设计修改图”前承包人已按原图完成了部分工作也应办理工程签证。
3.2.2承包人依据发包人设计院、现场项目部共同认可的“设计变更技术洽商记录”而变更的施工工作。
3.2.3发生合同中约定可以变更的情况或非承包人原因造成的工程内容及工程量的增减经批准后，方能实施签证。
如上述范围中在合同中已有明确规定的事项，以及合同规定的签证限额以下的项目和承包人自身原因造成的返工不在签证之列。
工程发包承诺书模板
工程发包承诺书模板
我单位承诺以下规定，如有违反，自愿按有关规定接受处罚；
（一）工程发包给具有相应资质证书、资质等级的承包人；
（二）发包价不低于发包工程成本的价格；
（三）不将应当招标发包的工程办理直接发包，不与承包人串通，进行虚假招标；
（四）取得施工图设计审查合格意见后方进行施工招标；
（五）不擅自修改经审查同意的初步设计论证方案、设计文件、图纸；
（六）不要求承包人购买其指定的生产厂、供应商的产品；
（七）建立健全质量管理体系和质量保证体系，严格执行建设工程施工质量规范、标准的相关规定，确保高品质建设。
（八）我单位积极配合总承包企业与监管银行设立工资专户，按照工程承包合同约定的比例或总承包企业提报确认的人工费数额，按月将人工费（不低于当月进度款的20%）存入工资专户，并对施工企业支付农民工工资情况进行跟踪、监督。
我单位保证在参加 建筑市场各项活动中，严格遵守各项诚信、廉政制度，不行贿受贿，自觉执行国家相关的法律法规，如有违反自愿按有关规定接受处罚。
建设单位（公章）：
经办人：
法定代表人（签字）
联系电话：
年 月 日