海南省人民政府办公厅关于开展全光网市县建设的通知
海南省人民政府办公厅关于开展全光网市县建设的通知
【法规类别】互联网
【发文字号】琼府办[2016]40号
【发布部门】海南省政府
【发布日期】2016.02.15
【实施日期】2016.02.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
海南省人民政府办公厅关于开展全光网市县建设的通知
（琼府办〔2016〕40号）
各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号），推进落实海南省信息基础设施建设三年专项行动，确保2016年底前实现全省光网基本全覆盖的工作目标，构建我省高速大带宽光纤信息高速公路，建设全光网省，省政府决定开展全光网市县建设工作。
现将有关事项通知如下：
一、充分认识建设全光网市县的重要性
2015年，省政府印发《海南省信息基础设施建设三年专项行动实施方案》（琼府
〔2015〕66号），提出从2015年到2017年，利用三年时间将我省信息基础设施提升至全国领先水平。
光网是基于光纤传输技术的新一代宽带通信网络，全光网是通过推进“光进铜退”，实现光纤全覆盖的信息基础网络，具有速度快、稳定性好、带宽容量大等优点。
建成全光网是迈入先进通信新时代的重要标志。
开展全光网市县建设是落实“互联网＋”战略、建设网络强省的重要举措，。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省农村环境综合整治全域覆盖工
海南省人民政府办公厅关于印发海南省农村环境综合整治全域覆盖工作方案的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】琼府办[2017]186号【发布部门】海南省政府【发布日期】2017.11.15【实施日期】2017.11.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件海南省人民政府办公厅关于印发海南省农村环境综合整治全域覆盖工作方案的通知（琼府办〔2017〕186号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《海南省农村环境综合整治全域覆盖工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
海南省人民政府办公厅2017年11月15日海南省农村环境综合整治全域覆盖工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《水污染防治行动计划》《海南省水污染防治行动计划实施方案》，加强农村环境保护、改善农村人居环境、维护农民环境权益，推进全省生态文明建设，现结合我省实际，制定以下工作方案。
一、指导思想以党的十九大关于推进生态文明建设的精神为指导，以改善农村人居环境，提升农民群众生活质量为目标，以整治农村生活污水、养殖污水、垃圾污染和保护饮用水水源为重点，充分发挥农民参与的基础性作用，培育农村污染防治服务体系发展，建立健全农村环境保护体制机制，加快推进农村环境综合整治全省域覆盖，为我省农村生态文明建设奠定基础。
二、工作目标到2018年，全省行政村生活污水处理设施建设覆盖率不少于20%。
到2020年，全省行政村农村环境综合整治覆盖率不少于60%，行政村辖区生活污水处理率不少于80%。
到2022年，全省行政村农村环境综合整治基本实现全覆盖，行政村辖区生活污水基本得到处理、达标排放。
各市县政府可根据农村人口规模、经济发展水平和工作难易程度，加快完成辖区内全覆盖农村环境综合整治任务。
全省农垦农场（居）、林场的农村环境综合整治一并纳入治理范围。
三、基本原则（一）落实责任，整体推进。
根据省政府统一部署，各市县政府加强组织领导，以市县政府为责任主体，统一规划，协调各有关单位和乡镇、村组织整体联动，对农村生活污水、垃圾及农业和工商业等点、面源污染进行集中整治。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省推进县域创新驱动发展实施方案的通知-琼府办〔2018〕39号
海南省人民政府办公厅关于印发海南省推进县域创新驱动发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海南省人民政府办公厅关于印发海南省推进县域创新驱动发展实施方案的通知琼府办〔2018〕39号各市、县、自治县人民政府,省政府直属有关单位：《海南省推进县域创新驱动发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
海南省人民政府办公厅2018年5月11日海南省推进县域创新驱动发展实施方案为贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的重大部署，全面实施《中共中央国务院关于印发〈国家创新驱动发展战略纲要〉的通知》（中发〔2016〕6号），牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入推动大众创业、万众创新，培育新动能、发展新经济，充分发挥科技创新引领县域经济社会发展和供给侧结构性改革的支撑引领作用，实现创新驱动发展，促进海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设，根据《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》（国办发〔2017〕43号）精神，结合我省实际，制订本实施方案。
一、建立县域创新驱动发展管理体制机制（一）实施创新驱动发展战略，着力推动省、市县联动，建立适应县域创新驱动发展的组织领导体制和工作推进机制，科学谋划创新发展工作格局。
各市县政府要建立主要负责人亲自抓、负总责的创新驱动发展工作机制，健全科技管理服务体系，强化科技管理服务队伍建设，提升科技管理部门服务能力。
(责任单位：省科技厅、省委组织部、省人力资源社会保障厅，各市县政府)（二）进一步完善以创新驱动发展为导向的县域科技创新考核指标体系，引导县域经济创新驱动发展。
发挥省、市县发展综合考核评价的作用，强化综合考评的激励导向机制，将科技创新综合考评结果作为县域党政领导干部选拔任用的重要依据。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省贯彻“宽带中国”战略实施意见的通知
海南省人民政府办公厅关于印发海南省贯彻“宽带中国”战略实施意见的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2014.05.16•【字号】琼府办[2014]66号•【施行日期】2014.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省人民政府办公厅关于印发海南省贯彻“宽带中国”战略实施意见的通知（琼府办〔2014〕66号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：《海南省贯彻“宽带中国”战略实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府办公厅2014年5月16日海南省贯彻“ 宽带中国”战略实施意见根据《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发〔2013〕31号）和《海南省“信息智能岛”规划》总体要求，为加快宽带海南建设，打造智慧城市、数字海南，建设信息智能岛，助推海南绿色崛起，现提出以下意见：一、指导思想、基本原则、发展现状及发展目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，将宽带网络作为战略性公共基础设施，加强顶层设计和规划引导，加强科技创新驱动，统筹标准制定、信息安全和应急通信保障体系建设，促进网络建设、应用普及、服务创新和产业支撑的协同，综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和互联网融合发展，加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，全面支撑我省经济发展和服务民生。
（二）基本原则。
坚持政府引导与市场调节相结合。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强政府的规划引导，完善政策措施。
统筹协调推进网络建设、内容服务、应用创新、产业发展等环节体制机制建设，营造良好环境，促进市场公平竞争和资源有效利用。
坚持统筹规划与分步推进相结合。
从战略性、全局性和系统性出发，适度超前，明确宽带发展总体目标、路线图和时间表。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省加快5G网络建设政策措施的通知-琼府办〔2019〕30号
海南省人民政府办公厅关于印发海南省加快5G网络建设政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海南省人民政府办公厅关于印发海南省加快5G网络建设政策措施的通知琼府办〔2019〕30号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位:《海南省加快5G网络建设政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
海南省人民政府办公厅2019年11月20日海南省加快5G网络建设政策措施为深入贯彻落实数字经济发展和网络强国战略，加速全省5G网络建设部署，发挥5G网络对海南经济社会发展的重要驱动作用，现制定如下政策措施。
一、深化网络建设的统筹规划根据总体规划编制5G网络等信息基础设施专项规划，按“多规合一”管理要求纳入全省“一张蓝图”实施管控。
省工业和信息化厅、省通信管理局统筹组织编制省域信息基础设施专项规划，其中全省5G网络站址总体规划由中国铁塔海南分公司牵头会同各电信运营商编制。
各市县政府(含洋浦经济开发区管委会，下同)组织编制本行政区域的信息基础设施专项规划，适时修编。
各市县政府及相关园区管理机构在编制或修编城镇、开发区、产业园区等区域的控制性详细规划时，须明确光纤网络和5G基站布局，预留5G通信机楼用地和沿路传输管线，提出基站建设需求并预留建设空间，必要时组织编制该区域的信息基础设施专项规划。
根据共建共享要求，各电信运营商和中国铁塔海南分公司(以下统称各通信企业)依据信息基础设施专项规划再深化为具体的5G网络建设任务计划，结合现场环境和网络技术发展情况实施5G建设。
(责任单位：省工业和信息化厅、省通信管理局、省自然资源和规划厅，各市县政府、相关园区管理机构，各通信企业)二、加强与路网的协同发展由省工业和信息化厅、省通信管理局会同省交通运输厅建立光网、路网协同建设工作机制，组织各通信企业结合公路建设规划和年度计划，提出分年度的光网建设内容需求，将沿路5G网络光电缆、管道、基站等信息基础设施纳入公路建设审核范围，做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收开通。
海南省人民政府办公厅关于加强全省电子政务建设的实施意见-琼府办[2007]28号
![海南省人民政府办公厅关于加强全省电子政务建设的实施意见-琼府办[2007]28号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/287d92dd2dc58bd63186bceb19e8b8f67c1cef7c.webp)
海南省人民政府办公厅关于加强全省电子政务建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府办公厅关于加强全省电子政务建设的实施意见（琼府办[2007]28号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为加快我省电子政务建设，提高政府行政效率，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》（中办发〔2002〕17号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》（中办发〔2006〕18号）、国家信息化领导小组《关于印发〈国家电子政务总体框架〉的通知》（国信〔2006〕2号）、《海南省电子政务“十一五”发展规划》（以下简称《发展规划》）要求，经省政府同意，现就加强全省电子政务建设提出如下实施意见：一、指导思想和原则我省电子政务建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以转变政府职能、改进管理方式、提高办事效率、提高社会服务能力为目的，以需求为导向、以应用促发展，适应我省战略发展目标需要，建设廉洁、勤政、高效、务实的政府。
我省电子政务建设应体现五个有利于：有利于政府资源整合和互联互通；有利于政府运作模式改革和流程再造；有利于改善政府投资环境；有利于提高政府办公效率、行政监管能力、公共服务水平和宏观决策水平；有利于促进国民经济发展和社会全面进步。
我省电子政务建设要坚持以下原则：（一）统筹规划，分步实施。
按照《发展规划》要求，全省统一建设基础性、综合性、共性的平台和系统；各部门、行业业务系统按省政府的统一部署各自分步实施。
海南省人民政府办公厅转发省文化广电出版体育厅等部门关于开展全
海南省人民政府办公厅转发省文化广电出版体育厅等部门关于开展全省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】琼府办[2004]15号【发布部门】海南省政府【发布日期】2004.03.11【实施日期】2004.03.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10海南省人民政府办公厅转发省文化广电出版体育厅等部门关于开展全省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治方案的通知（琼府办[2004]15号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：根据《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》(国办发[2004]19号)和全国网吧等互联网上网服务营业场所专项整治电视电话会议精神，省文化广电出版体育厅、省工商局、省公安厅、省通信管理局、省教育厅、省财政厅、省法制办、省精神文明办、团省委共同制订的《关于开展全省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的方案》(以下简称《方案》)已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
网吧管理事关青少年的健康成长，事关社会主义精神文明建设，事关健康向上社会风气的形成。
近来，一些地方网吧违法违规经营现象突出，特别是黑网吧已经成为社会公害，必须尽快开展一次专项整治行动。
各市、县人民政府要以“三个代表”重要思想为指导，从立党为公、执政为民的高度，充分认识加强网吧管理、开展专项整治的必要性和紧迫性，本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，加强领导，精心组织，周密部署，守土有责，把专项整治列入重要工作日程，建立健全专项整治工作组织保障体系，切实落实各项措施。
省直各有关部门和各市、县政府要各司其职，相互支持，密切配合，及时督促检查，严厉打击网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为，确保专项整治工作取得预期成效，使网吧等互联网上网服务营业场所尽快走上健康有序发展的轨道，为青少年的健康成长创造良好的社会环境。
海南省人民政府办公厅关于印发政府信息公开配套制度的通知
海南省人民政府办公厅关于印发政府信息公开配套制度的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2010.12.17•【字号】琼府办[2010]169号•【施行日期】2010.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省人民政府办公厅关于印发政府信息公开配套制度的通知（琼府办[2010]169号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为积极、稳妥地推进和规范我省政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，现将《海南省政府信息依申请公开工作规程（试行）》、《海南省政府信息公开保密审查制度（试行）》、《海南省政府信息发布协调制度（试行）》、《海南省行政机关向政府信息查阅场所提供主动公开政府信息工作制度（试行）》、《海南省政府信息公开工作考核办法（试行）》5个政府信息公开工作配套制度印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十二月十七日海南省政府信息依申请公开工作规程（试行）第一条为了规范我省政府信息依申请公开工作，根据《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》、《海南省政府信息公开办法》等有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规程。
全省各级人民政府和省、市县人民政府各部门应当按照本规程的要求，做好政府信息依申请公开的受理、审查、处理和答复等各个环节的工作。
第二条依申请公开政府信息的定义。
依申请公开的政府信息是除省、市、县、自治县人民政府及各部门依法主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取相关政府信息的工作。
第三条政府信息公开申请的受理。
（一）受理机构。
行政机关确定的政府信息公开工作机构负责本行政机关政府信息公开申请的受理。
并公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、申请获取政府信息的方式等内容。
海南省人民政府办公厅关于印发2016年海南省信息基础设施建设考核
海南省人民政府办公厅关于印发2016年海南省信息基础设施建设考核方案的通知【法规类别】通信互联网【发文字号】琼府办[2016]99号【发布部门】海南省政府【发布日期】2016.05.10【实施日期】2016.05.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10海南省人民政府办公厅关于印发2016年海南省信息基础设施建设考核方案的通知（琼府办〔2016〕99号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《2016年海南省信息基础设施建设考核方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
海南省人民政府办公厅2016年5月10日2016年海南省信息基础设施建设考核方案为贯彻落实《海南省人民政府关于印发海南省信息基础设施建设三年专项行动方案的通知》（琼府〔2015〕66号，以下简称《三年专项行动方案》），加快全省信息基础设施建设，推进实施网络强省战略，确保2016年年底前全部市县实现“全光网”、“三个全覆盖”和信息基础设施水平到达全国中上水平的工作目标，制订本方案。
一、考核对象各市县政府（不含三沙市），各信息基础设施建设运营企业。
二、考核内容对各考核对象贯彻落实《三年专项行动方案》、《海南省人民政府办公厅关于开展全光网市县建设的通知》（琼府办〔2016〕40号，以下简称《全光网市县建设通知》）等文件提出的信息基础设施建设目标任务完成情况进行考核，分“全光网”市县建设完成情况考核和信息基础设施建设任务完成情况考核两个部分。
三、考核评分标准（一）“全光网”市县建设考核。
按照《全光网市县建设的通知》建设标准，考核各市县政府的建设达标情况，考核结果分达标和不达标两个等级。
全光网市县建设考核标准见附件1。
（二）信息基础设施建设任务考核。
主要对各市县和信息基础设施建设运营企业2016年信息基础设施建设任务完成情况进行考核。
考核结果按百分制分优秀、良好、一般和差四个等级，其中90分（含90分）以上为优秀，80分-89分为良好，60-79分为一般，60分（不含60分）以下为差。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省建设绿色照明示范省总体方案的通知-琼府办[2011]128号
海南省人民政府办公厅关于印发海南省建设绿色照明示范省总体方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府办公厅关于印发海南省建设绿色照明示范省总体方案的通知（琼府办〔2011〕128号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：建设绿色照明示范省是我省转变经济发展方式、充分挖掘节能潜力，确保完成“十二五”节能减排指标和推进海南国际旅游岛建设发展的重要举措。
经省政府同意，现将《海南省建设绿色照明示范省总体方案》（以下简称《总体方案》）印发给你们，请认真组织实施。
一、各市、县和各有关部门要充分认识建设绿色照明示范省的重要意义，按照《总体方案》要求，结合本地区、本部门实际，加强组织领导，明确责任分工，密切配合，扎实做好各项工作，确保按时完成绿色照明改造任务。
二、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省机关事务管理局要加强协调和指导，督促各市、县和各有关部门认真落实《总体方案》及相关实施方案要求，确保建设绿色照明示范省工作按计划推进。
二○一一年七月二十五日海南省建设绿色照明示范省总体方案一、目标任务和总体要求（一）主要目标。
到2015年，全省淘汰国家禁止使用的照明产品；淘汰不符合城乡建设规划、照明建设规划、照明节能设计标准以及本省节能要求的照明设施和照明系统；低效照明控制技术及产品全部更换为高效照明控制技术及产品；采用先进技术及产品对照明系统进行节能改造和建设新的照明系统；积极发展可再生能源照明系统。
通过5年的努力，把海南省建设成为绿色照明理念深入人心、照明技术水平、管理水平和能源利用效率水平走在全国前列的绿色照明示范省。
（二）总体要求。
海南省人民政府办公厅关于加强国土空间规划监督管理的若干意见
海南省人民政府办公厅关于加强国土空间规划监督管理的若干意见文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.21•【字号】琼府办〔2021〕12号•【施行日期】2021.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文海南省人民政府办公厅关于加强国土空间规划监督管理的若干意见琼府办〔2021〕12号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位:为进一步深化“多规合一”改革，切实落实“严起来”和以案促改工作要求，强化国土空间规划监督管理，防止出现违规编制规划、擅自调整规划等规划领域突出问题，规范国土空间规划管理秩序，根据国家有关法律法规和政策规定，并经省委、省政府同意，现提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从规划的“编、审、调(修)、督”等全链条环节，建立健全管理体制机制，严格规划编制、调整、审批和监督闭环管理流程，坚决维护规划的严肃性和权威性，防范和化解国土空间规划领域廉政风险，为海南自由贸易港建设营造良好的营商环境。
(二)基本原则。
一是分级分类管理。
按照“一级政府一级事权”“谁审批、谁监管”的原则，强化省、市县分级管理、分类管控和监督实施，坚持先规划、后实施，坚决维护规划的严肃性、权威性，确保规划实施过程可控、不走样，一张蓝图干到底。
二是严格调整审批。
经依法批准的国土空间规划具有法定效力，任何单位和个人不得随意调整。
确需调整的，应严格论证，履行规划法定调整程序，切实维护规划的法定效力，保障国土空间规划依法、公平、公正的有效实施。
三是强化数字赋能。
以信息化推动“多规合一”改革持续深化，实现纵向国土空间规划信息互联互通，推进横向部门之间数据共享与业务协同，实现“机器管规划”，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。