行政主体的特征
谈公共行政实践主体的特征
说 ． 类 的活 动按 其 领 域 可分 为 生 产 活动 、 治 活动 、 人 政 精 神 活 动 和 社 会 活 动 与 之 相 应 的 公 共 行 政 实 践 活 动 就 是 对 生 产 活 动 、 治 活 动 、 神 活 动 和 社 会 活 动 的 管 政 精 理 以 ． 共 行 政 实 践 活 动 在 人 类 生 产 和 生 活 中 可 谓 所 公 无 处 不 在 。 共 行 政 实 践 的 任 务 是 协 调 各 种 活 动 。 将 公 并 各 种 活 动 引 向共 同 的 目标 ． 作 为 公 共 行 政 实 践 主体 的 行 政 人 只有 实 质性 地参 与 到公 共 行 政 实践 活动 中 ． 才 算 是 真 正 意 义 上 的公 共 行 政 实 践 主 体
经 济 时 代 ， 府 作 为 公 共 行 政 实 践 主 体 ， 方 面 行 使 着 政 一 管 理 社 会 事 务 的 职 能 ． 另 一 方 面 又 把 手 伸 向 了 具 体 的 企 业 组 织 中 ．这 就 是 对 公 共 行 政 实 践 主 体 认 识 模 糊 的
识 关 系 或 实 践 关 系 。 以 说 ． 实 践 活 动 中 。 体 与 客 可 在 主 体 乃 至 与 整 个 世 界 之 间 不 是 一 种 相 互 隔 离 、彼 此 孤 立
世 界 是 一 个 普 遍 联 系 的有 机 整 体 世 界 ．作 为 主 体 的 人 与 作 为 客 体 的人 或 物 也 是 相 互 联 系 的 ．结 成 一 定 的 认
时 ． 被 赋予行 政 实践 主体 的性质 才 ３ 公 共 行 政 实 践 主 体 必 须 依 托 于 特 定 的 行 政 组 ． 织 。 于 公 共 行 政 实 践 主 体 来 说 ． 在 一 定 的 组 织 中 是 对 它 公 共 行 政 实 践 主 体 ． 在 另 一 组 织 中 则 未 必 是 在 计 划 但
行政法学重点整理
行政法学重点整理1、P2 行政：国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。
注意：①行政是行政主体的活动②行政并不是行政主体的所有活动2、P4 行政的特征：①公共性②能动性和直接性③法定性④国家强制性3、行政权：国家行政机关及其他特定的社会组织执行法律、管理公共行政事务和社会公共事务的权利，是国家政权的组成部分4、行政权的特点：①执行性②强制性③不可处分性④优益性5、P12行政法的渊源6、P17行政法的特征（1）形式上：①行政法无统一的、完整的实体法典②规范数量特别多且效力多层次性（2）内容上：①广泛性②以法规、规章形式表现出来的行政法规范易于变动③行政法的实体与程序相互交融7、P23行政法律关系的特征①行政法律关系中一方主体具有恒定性②行政法律关系主体的权利义务具有不对等性③行政法律关系的设立、变更、终止往往决定于行政主体单方面的意思表示④行政法律关系主体权利义务处分的限制性8、P31行政法的基本原则①合法性②合理性③应急性④信赖保护9、P53行政主体：指依法享有国家行政权，能以自己的名义行政权，并能独立承担由此而产生的相应法律责任的组织10、行政主体的特征：①行政主体是一种社会组织，而不是个人③必须是能够以自己的名义行使行政职权的组织②行政主体依法享有行政职权④必须能够独立对自己的行为承担完全的法律责任11、P81《公务员法》第2条规定，我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员12、P110行政行为（1）含义：指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为（2）特征：①单方意志性②是行政主体行使行政权力的行为③从属法律性④强制性（3）分类①实施对象不同：抽象行政行为Abstract administrative action：指行政主体针对不特定对象制定和发布普遍性的行为规范的行为具体行政行为Concrete administrative action：指行政主体针对特定的对象适用法律规范而作出的、影响对方权益的具体决定和措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响特定相对人的权益②法律对行政行为的限制、约束程度：羁束行政行为Strict administrative action：指法律对行为的适用条件、内容、方式、程度都有明确、具体、详细规定，行政主体依照法律规定的羁束规定所作出的行政行为自由裁量行政行为Discretion administrative action：指法律对某种行为的作出没有绝对的限制，而是规定一定的幅度或范围，行政主体在一定的幅度或范围内能灵活选择、自由处理的行为③行政行为所指向的对象的范围：内部行政行为Internal administrative action：行政主体代表国家，在行政系统内部对其隶属的组织、成员等所实施的管理行为外部行政行为External administrative action：行政主体对社会公共领域，如政治、经济、文化等领域的事项实施的管理行为④是否属于行政主体主动依职权作出：依职权的行政行为Administrative action based on authority：行政主体依照法定职权，无须相对人申请即可主动作出的行政行为，亦称“主动行政行为”，如行政处罚、行政征收等依申请的行政行为Administrative action upon application：行政主体依照法律规定，并根据相对人的申请方可作出的行政行为，亦称“被动行政行为”，如行政许可⑤行政行为的结果以及同行政相对人的关系：授益行政行为：行为的效果是授予相对人一定权利与利益的行政行为，如行政奖励负担行政行为：行为的效果是侵害相对人一定权利与利益的行政行为或者加重相对人负担的行政行为，如行政处罚、行政征收⑥行政行为是否必须具备法定的形式：要式行政行为formal juristic administrative action：法律、法规规定，必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为非要式行政行为法律没有明确行政行为的具体形式，行政主体可以根据实际需要采取灵活的方式或形式而作出的行政行为13、P120行政行为的成立要件：主体要件、权利要件、法律效果要件、形式要件14、合法行政行为的构成要件：①行为的主体合法②行为的权限合法③行为的内容合法④行为程序合法⑤行为形式合法15、行政行为的效力：公定力、确定力、拘束力、执行力16、行政行为的生效规则：即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效17、P135行政立法：特定的国家行政机关依据法定权限和程序制定发布行政法规和行政规章的行为18、P149行政立法的监督①权力机关对行政立法的监督②行政机关……的监督③司法机关……的监督19、P152其他规范性文件（1）含义：国家行政机关为执行法律、法规和规章，按照一定的权限和程序制定发布除行政法规、规章以外的具有普遍约束力的文件（2）特征：①主体的广泛性②效力的多层次性与从属性③表现形式的多样性④具有一定的规范性和强制性20、P158对其他规范性文件的监督：权力机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督21、P161行政征收：行政主体根据法律规定，强制取得相对人财产所有权的一种具体行政行为22、P164行政给付：行政主体对公民在年老、疾病或丧失劳动能力以及失业、受灾等情况下，依照有关法律、法规、规章或政策的规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为23、行政奖励：行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为24、行政确认：行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实，在甄别的基础上给予确定、认证、证明并予以宣告的具体行政行为25、行政裁决：行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动密切相关的民事争议进行审查并作出裁决的具体行政行为26、P175行政裁决的种类及概念①权属纠纷裁决：行政主体对平等主体之间，因涉及与行政管理相关的某一财物的所有权、使用权的归属而发生的争议所作出的确定性裁决②侵权纠纷裁决：一方当事人侵犯到另一方当事人的合法权益，并且该合法权益与行政管理事项密切相关，当事人申请行政机关制止时，行政主体就此争议作出的制止侵权行为的裁决③损害赔偿裁决：行政主体对在平等主体之间发生的因涉及与行政管理事项相关的合法权益受到侵害而引起的赔偿争议所作的裁决27、P181代履行：行政主体雇人代替不履行法定义务的相对人履行义务而强制义务人缴付劳务费用的行政强制方式28、执行罚：行政主体对拒不履行法定义务的相对人科处一定数额的金钱给付义务，以促使其履行义务的行政强制方法29、行政许可特点：①是一种行政行为②是依申请的行政行为③有限设禁和解禁的行政行为④是授益性行政行为⑤要式行政行为30、P187我国《行政许可法》确立的基本原则①合法原则②公开、公平、公正的原则③便民、高效、服务原则④保障相对人的陈述权、申辩权和请求救济权⑤确立对行政许可相对人的信赖保护原则31、P191设定行政许可的权限范围①《行政许可法》第12条所列事项，法律可以设定行政许可。
行政法律关系--注册税务师考试辅导《税收相关法律》第一篇第一章讲义2
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)中华会计网校会计人的网上家园注册税务师考试辅导《税收相关法律》第一篇第一章讲义2行政法律关系（一）行政法律关系的概念及特征行政法律关系，是指由行政法调整的在行政主体行使职权时与相对方形成的一种行政法上的权利与义务关系。
行政法律关系的特征：（1）行政法律关系当事人一方必须是行政主体。
（2）行政法律关系具有非对等性，即行政法律关系当事人双方的权利义务不对等。
（3）行政法律关系的内容一般是法定的，即行政法律关系当事人之间通常（行政合同关系例外）不能相互约定权利义务，不能自由选择权利和义务，必须依据法律享有权利承担义务。
（4）行政主体实体上的权利义务是重合的。
（5）行政法律关系争议通过行政程序或准司法程序以及司法程序解决。
（二）行政法律关系的要素（主体、客体、内容三要素构成）1.行政法律关系的主体，亦称行政法律关系当事人，指在行政法律关系中权利与义务的享有者和承担者，包括行政主体和行政相对人。
例如：税务行政法律关系中，税务机关是行政主体，纳税人是行政相对人。
2.行政法律关系的客体，是指行政法律关系主体的权利义务所指向的对象。
包括物质利益和精神利益。
3.行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体在行政法律关系中所享有的权利和所承担的义务。
提示：（1）行政主体的权利即它的职权，主要有行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政处罚权、行政强制权、行政司法权等；（2）行政相对人的权利有三方面：行政参与权；行政受益权；行政请求权。
【例题·多选题】根据行政法理论，行政相对人的权利包括（）。
（2009年）A.行政受益权B.行政参与权C.行政强制权D.行政请求权E.行政决定权[答疑编号6492110203]『正确答案』ABD『答案解析』行政相对人的权利有三方面：行政参与权；行政受益权；行政请求权。
【例题·多选题】对行政法律关系特征表述正确的有（）。
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行政处罚
• 第四类，申诫罚，也称精神罚或者声誉罚， 是行政主体对违法者发出告诫，申明其有 违法行为，对其名誉、声誉等施加影响的 一种处罚形式。
• 具体有警告、通报批评等处罚形式。
行政处罚
• 行政处罚遵循的原则： • 1、处罚法定原则 • （第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在
法定职权范围内实施。） • 2、处罚、公正公开原则 • 3、处罚和教育相结合原则 • 4、保障相对人权利原则 • （第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予
（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的 重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、 技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的 事项；
（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格 的事项；
（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事 项。
行政许可设定权限
• 第十四条 本法第十二条所列事项，法律可以设定 行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定 行政许可。
抽象行政行为
• 抽象行政行为的概念： • 与具体行政行为相对应的，是指行政主体对不
特定的行政相对人做出的行政行为。 • 抽象行政行为的特征： • 1、行政主体专门性 • 2、行政主体的主动性 • 3、适用对象的不特定性 • 4、不可诉性（行政立法和制定规范性文件的
过程）
行政立法
• 行政立法—行政法规和行政规章 • 规范性文件：红
行政确认
• 行政确认的概念及特征：
00261自考行政法学复习资料
行政法学复习资料一、行政法、行政法学的基本概念1、行政法定义：指有关国家行政管理的各种法律规范的总和，是以行政关系为调整对象的一个仅次于宪法的独立法律部门，其目的在于保障国家行政权运行的合法性和合理性。
2、行政法的三个特征：对象的确定性、内容的广泛性、内容的相对变异性、其表现形式具有多样系。
3、行政法的功能（1）政治意义上：行政法是民主的体现和保障；建设法治国家的体现和组成部分；有助于提高国家行政管理的效率；是国家行政管理法制化的标志。
（2）法律意义上：行政法是宪法的具体化，它有助于宪法的实施和保障；作为法律事实，导致行政法律关系的发生、变更很弱消灭；作为一种法律事实导致其他法律关系产生、变更或消灭；可以成为当事人提起诉讼，尤其是行政诉讼的根据。
4、行政法的作用：保护公民、法人和其他组织的合法权益。
监督行政权力主体，防止违法行使行政权力。
保障行政权力合法有效行使，维护社会秩序和公共利益。
5、行政法学的定义：是以行政法与行政法相关的社会关系为研究对象的一门法律学科。
6、行政法与行政法学既有联系又有区别。
联系表现在：行政法学以行政法为前提，它伴随着行政法的发展而发展。
没有行政法便会因无研究对象而不复存在。
行政法越发达，行政法学便越有发展基础。
区别表现在：归属不同。
行政法学是一门学科，而行政法是一个法律部门。
它们完全是不同的领域。
对象范围不同。
行政法的调整对象是行政关系，而行政法学的研究对象主要是行政法。
再则，行政法学是以行政法为研究对象，但不限于行政法本身。
二、行政法基本原则1、行政法基本原则定义：指贯穿在一国行政法中，指导和统帅具体行政法律规范，并由他们所体现的基本精神，是要求所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本行为准则。
2、行政法基本原则包括：合法性原则、合理性原则、应急性原则、信赖保护原则。
3、行政法基本原则的特性：特殊性、普遍性、法律性、规范性。
4、行政法基本原则的作用：有助于中国行政法制的统一、协调和稳定；有助于我们在适用法律时准确地理解条文和适用条文；是对行政法条文适用上的一种补充；直接规范行政主体依法行政。
行政法行政主体
托合同。委托的行政机关应当将委托行使的职权、受委托方 基本情况、委托行使权力的期限等向社会公开
2、 法律、法规授权组织
（1）法律、法规授权组织的概念和特征
概念：法律法规授权组织是指依据法律、法规的授权享有行 政职权，从事行政管理活动的组织。 特征： 1.法律法规授权组织是行政机关以外的组织。 2.法律法规授权组织的行政职权来源于法律、法规的明 确授权。 3.法律、法规授权组织具有行政主体资格。
一般讨论 被授权组织作为机关的另一种形式：
中国证券监督管理委员会（简称证监会 CSRC）国务院直属事业单位
被授权组织作为公共管理职能机构：村委会 被授权组织作为企业事业单位：高等学校 行业自治组织：法律授权还是契约性权利？
案例讨论
1 假定：《体育法》规定，体育运动成立各行业 协会，进行行业自我管理。中国足球协会章程 规定：足协对违反体育活动纪律和行业章程的 俱乐部和球员可以实施相应的处罚。设：足协 对某个俱乐部依照章程进行了处罚，该俱乐部 不服，是否可以向法院提起行政诉讼？ Issues: 足协处罚权的来源？性质？私法上权利还 是公法上权力？
3、 自治规范授权组织
（1）自治规范授权组织的概念和特征
概念：自治规范授权组织是指依据自治规范的授权享有社 会公共权力，对组织内部事务进行行政管理的社会公共组 织。 特征： 1.自治规范授权组织是社会公共组织 2.自治规范授权组织的行政职权源于自治规范 3.自治规范授权组织与其成员之间具有公权力关系 4.自治规范授权组织具有行政主体地位
《工商行政管理所条例》 第八条 工商所的具体行政行为是区、县工商局的具 体行政行为，但有下列情况之一的，工商所可以以自
第五--第九章行政主体
组建或重新组建国家市场监督管理总局及 国家药品监督管理局、国家广播电视总局、 中国银行保险监督管理委员会、国家国际 发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食 和物资储备局、国家移民管理局、国家林 业和草原局、国家知识产权局等。根据国 务院组织法规定，国务院组成部门以外的 国务院所属机构的调整和设置，将由新组 成的国务院审查批准。
处。
第一级
★地方各级政府 ★中央主体派驻地方的机构
第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有县级以上人民政府设立下属部门与机构，乡镇人民政府无下设部门与机构）
第三级 ☆某些第二级主体的内设机构 ☆某些第二级主体的派出机构
说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。
关．简称政府． 行政机关是最主要的行政主体．
含义： •行政机关是国家机关，是由国家设置、代表国家行使 国家职能的机关 •行政机关是行使国家行政职能的国家机关 •行政机关是依照宪法和组织法规定而设置的行使国家 行政职能的国家机关 •特征：
二 行政机关的分类
一般行政机关 （一级政府）--
一、行政机关
专门行政机关
第六、七章 被授权的组织和受委托的组织
引例：
除行政机关行使职权外，非行政机关的组织在一定 条件下也行使行政职权．
来源：一是行政授权，二是行政委托
6少年冒充执法人员夜查“四车” 声称“替天行道”
中新网北海 2015年3月6日电(陈燕 黄晓荣)广西北海 市一个由6人组成的未成年团伙假冒执法人员，在路边夜查 “四车”从中牟利，被正牌“四车”办执法人员当场识破并 抓获。他们的交代令人啼笑皆非。
行政法简答题
问答题：1.行政法的法源的形式有哪些？答：宪法；法律；行政法规和部门规章；地方行政法规和地方行政规章；与行政法有关的法律解释。
2.行政法的作用是什么？答：保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序序，促进社会主义精神文明。
3.什么是行政法基本原则？答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则行政和发行原则；行政和理性原则。
4.行政法的基本原则有哪些内容？答：行政合法性原则; 行政合理性原则。
5.行政主体的特征是什么？答:行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；是能以自己的名义行使政权的组织；是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
6.行政职权的特征是什么？答:强制性；不可处分性；职权与职责的统一性。
7.国家行政机关有哪些特征？答：是具有国家强制性质的社会组织；是具有较强的执行色彩的组织；必须按一定的层次和结构组织起来。
8.行政机关组织法所包含的基本内容是什么？答:法律依据; 隶属关系；职责权限；任职期限；机构设置；人员编制。
9.行政职务关系变更的情况有哪些？答：罢免；撤职；辞去领导职务；免职；降职；转职；调职；升职。
10.行政职务关系产生的主要程序是什么？答：选任；委任；调任；聘任。
11.被授权的组织的法律地位是什么？答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。
12.被委托组织与被授权组织的区别是什么？答:性质不同；产生的依据不同；行为的后果不同。
13.行政相对方的权利是什么？答:提成申请的权利；参与行政管理的权利；听证的权利；了解情况的权利；申请行政法上的救济权利。
14.行政相对方的义务是什么？答：服从行政管理的义务；协助行政主体执行公务的义务；遵循法定程序要求的义务。
第二章 行政主体
第一节 行政主体的含义与类型
一、行政主体的含义
即参加行政法律关系，依法拥有行政职权， 能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对 自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应 法律责任的国家机关或社会组织。
可以从以下几个方面来理解：
（一）行政主体只能是一种国家机关或社会 组织； （二）行政主体是参加行政法律关系的国家 机关或社会组织； （三）行政主体是依法拥有行政职权的国家 机关或社会组织； （四）行政主体是能够以自己的名义行使行 政职权的国家机关或社会组织； （五）行政主体是能够独立对自己行使行政 职权的行为产生的后果承担相应法律责任的 国家机关或社会组织。
课后练习：2004年第74题
1.关于国家行政机构，下列哪些说法是不 正确的？ A国家粮食局是国务院的直属机构 B国务院台湾事务办公室是主管台湾事务 的办事机构 C财政部的司级内设机构的增设由财政部 审核，国务院机构编制管理机关批准 D国务院学位委员会是国务院组成部门
课后练习：
2.下列不具有行政主体资格的有哪些？ A某技术监督局委托的技术检验所 B某区街道办事处 C某市公安局的消防科 D某税务局局长
第二节 行政主体的资格、地位与职务关 系
一、行政主体的资格 即行政机关和有关组织以独立法律地位 与管理者的身份参加行政法律关系时所应 具备的条件。
三层具体含义：
第一，行政主体资格是行政机关和组织参 加行政法律关系时应具备的条件。 第二，行政主体资格是行政机关和有关组 织以行政管理者的身份参加行政法律关系 时应具备的条件。 第三，行政主体资格是行政机关和有关组 织以独立法律地位参加行政法律关系的条 件。
课后练习：2002年第69题
5.关于行政机关和机构的设立，下列哪些 说法是不正确的？ A经国务院批准，省政府可以设立行政公 署 B经市公安局批准，县公安局可以设立派 出所 C经全国人大常委会批准，国务院可以设 立直属机构 D经市政府批准，县政府可以设立区公所
行政法律关系_名词解释(2篇)
第1篇 行政法律关系是指国家行政机关在行使行政权力、管理公共事务的过程中，与公民、法人或其他组织之间所形成的具有法律效力的权利义务关系。它是国家法律制度的重要组成部分，对于维护国家行政管理秩序、保障公民合法权益具有重要意义。本文将从行政法律关系的概念、特征、构成要素以及类型等方面进行详细阐述。
一、概念 行政法律关系是指在行政法律规范调整行政关系的过程中，国家行政机关、公民、法人或其他组织之间形成的权利义务关系。行政法律关系具有以下特点：
1. 法律性：行政法律关系是基于行政法律规范所形成的，具有法律效力。 2. 权利义务性：行政法律关系中的主体既是权利主体，又是义务主体，双方在法律规定的范围内享有权利、承担义务。
3. 管理性：行政法律关系是在国家行政机关行使行政权力、管理公共事务的过程中形成的。
4. 程序性：行政法律关系的形成、变更和消灭必须经过一定的程序。 二、特征 1. 主体的特定性：行政法律关系的主体主要包括国家行政机关、公民、法人或其他组织。
2. 权力的强制性：行政法律关系中，行政机关依法行使权力，对行政相对人具有强制力。
3. 法律关系的多样性：行政法律关系包括行政主体与行政相对人之间的权利义务关系，以及行政主体之间的权利义务关系。
4. 法律关系的动态性：行政法律关系随着行政活动的进行而不断变化。 三、构成要素 1. 行政主体：行政主体是指依法享有行政权力、承担行政责任的主体，包括国家行政机关、法律授权的组织和行政机关委托的组织。
2. 行政相对人：行政相对人是指行政法律关系中，与行政主体相对应的、享有权利、承担义务的个人、法人或其他组织。 3. 权利义务：行政法律关系中的权利义务是指行政主体和行政相对人在法律规定的范围内所享有的权利和承担的义务。
4. 法律规范：行政法律关系是在行政法律规范的调整下形成的，法律规范是行政法律关系的依据。
四、类型 1. 行政法主体之间的法律关系：包括上下级机关之间的领导与被领导关系、平行机关之间的协作关系、行政机关与法律授权的组织之间的委托关系等。
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行政主体的特征；（1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织。
（2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织。
（3)行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织。
（4)行政主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织提当
行政法律关系的特征；主体的恒定性与不可转化性
类型的丰富性与专门业务性
主体权利义务的对应性与不对等性
国家权力的有限性与不可处分性
行政法律关系的内容一般是法定的
论述行政合法性原则；行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则。
就是说所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享有法外特权，越权行为是无效行为，违反行政法律规范的行为应导致相应的法律后果，一切行政违法主体必须承担相应法律责任。
行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
它是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
行政主体必须严格遵守行政法律规范，不得享有行政法规范以外的特权。
违法行政行为依法应予以追究，违法行政主体应承担相应的法律责任。
行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。
1．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。
任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范围行事。
2．任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。
不仅要遵守实体法规范，而且要遵守程序法规范。
3．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
根据行政合法性原则的要求，任何违法行政行为都必须予以追究，违法行政主体及其工作人员应承担相应的法律责任。
4.行政复议的范围。
答：
1）具体行政行为的复议。
2）对规章以下的规范性文件的复议申请。
答：
1）人身罚。
2）财产罚。
3）行为罚。
具体行政行为；是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。
法律法规授权组织；是指依具体法律。
法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。