国发〔2015〕20号《国务院关于印发中国(福建)自由贸易试验区总体方案的通知》
郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网http://www.waizi.org.cn第1页国务院关于印发中国（福建）自由贸易试验区总体方案的通知
国发〔2015〕20号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院批准《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），现予印发。
一、建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区），是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下推进改革开放和深化两岸经济合作的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
二、自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，以制度创新为核心，贯彻“一带一路”建设等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索闽台经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。要积极探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化行政管理体制改革，提升事中事后监管能力和水平。
三、福建省人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好《方案》实郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网http://www.waizi.org.cn第2页施工作，有效防控各类风险。要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的改革经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
四、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。具体由国务院另行印发。
五、《方案》实施中的重大问题，福建省人民政府要及时向国务院请示报告。
国务院
2015年4月8日郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网http://www.waizi.org.cn第3页中国（福建）自由贸易试验区总体方案
建立中国（福建）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，为深化两岸经济合作探索新模式，为加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作拓展新途径，为我国全面深化改革和扩大开放积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
（二）战略定位。
围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建设成为改革创新试验田；充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区；充分发郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网http://www.waizi.org.cn第4页挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。
（三）发展目标。
坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与制度创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。
二、区位布局
（一）实施范围。
自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区：平潭片区43平方公里，厦门片区43.78平方公里（含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里），福州片区31.26平方公里（含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里）。
自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用法律法规。郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网http://www.waizi.org.cn第5页（二）功能划分。
按区域布局划分，平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施；厦门片区重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心；福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。
按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展国际贸易、保税加工和保税物流等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业。
三、主要任务和措施
（一）切实转变政府职能。
1.深化行政管理体制改革。按照国际化、市场化、法治化要求，加快推进政府管理模式创新，福建省能够下放的经济社会管理权限，全部下放给自贸试验区。依法公开管理权限和流程。加快行政审批制度改革，促进审批标准化、规范化。建立健全行政审批目录制度，实行“一口受理”服务模式。完善知识产权管理和执法体制以及纠纷调解、援助、仲裁等服务机制。健全社会服务体系，将原由政府部门承担的资产评估、鉴定、咨询、认证、检验检测等职能逐步交由法律、会计、信用、检验检测认证等专业服务机构承担。郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网http://www.waizi.org.cn第6页（二）推进投资管理体制改革。
2.改革外商投资管理模式。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。对外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域，按照内外资一致原则，外商投资项目实行备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），由福建省办理；根据全国人民代表大会常务委员会授权，将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理，备案由福建省负责办理，备案后按国家有关规定办理相关手续。配合国家有关部门实施外商投资国家安全审查和经营者集中反垄断审查。强化外商投资实际控制人管理，完善市场主体信用信息公示系统，实施外商投资全周期监管，建立健全境外追偿保障机制。减少项目前置审批，推进网上并联审批。
放宽外资准入。实施自贸试验区外商投资负面清单制度，减少和取消对外商投资准入限制，提高开放度和透明度。先行选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务及先进制造业等领域扩大对外开放，积极有效吸引外资。降低外商投资性公司准入条件。稳步推进外商投资商业保理、典当行试点。完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益。
3.构建对外投资促进体系。改革境外投资管理方式，将自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口和综合服务平台。对一般境外投资项目和设立企业实行备案制，属省级管理权限的，由自贸试验区负责备案管理。确立企业及个人对外投资主体地位，支持企业在境外设立股权投资企业和专业从事境外股权投资的项目公司，支持设立从事境外投资的股权投资母基金。支持自贸试验区内企业和个人使用自有金融资产进行对外直接投资、自由承揽项目。建立对外投资合作“一站式”服务平台。加强境外投资事后管理和服务，完善境外资产和人员安全风险预警和应郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网http://www.waizi.org.cn第7页急保障体系。
（三）推进贸易发展方式转变。
4.拓展新型贸易方式。积极培育贸易新型业态和功能，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。按照国家规定建设服务实体经济的国际国内大宗商品交易和资源配置平台，开展大宗商品国际贸易。按照公平竞争原则，发展跨境电子商务，完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在海关特殊监管区内设立保税展示交易平台。符合条件的地区可按政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策。允许境内期货交易所开展期货保税交割试点。推进动漫创意、信息管理、数据处理、供应链管理、飞机及零部件维修等服务外包业务发展。开展飞机等高技术含量、高附加值产品境内外维修业务试点，建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心。扩大对外文化贸易和版权贸易。支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。
5.提升航运服务功能。探索具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。允许设立外商独资国际船舶管理企业。放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%，将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给福建省，简化国际船舶运输经营许可流程。加快国际船舶登记制度创新，充分利用现有中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。允许自贸试验区试点海运快件国际和台港澳中转集拼业务。允许在自贸试验区内注册的大陆资本邮轮企业所属的“方便旗”邮轮，经批准从事两岸四地邮轮运输。允许中郑州威驰外资企业服务中心郑州外资公司注册代理服务商官网http://www.waizi.org.cn第8页资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，试点开展外贸集装箱在国内沿海港口和自贸试验区内港口之间的沿海捎带业务。支持推动自贸试验区内符合条件的对外开放口岸对部分国家人员实施72小时过境免签证政策。结合上海试点实施情况，在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税试点政策。
6.推进通关机制创新。建设国际贸易“单一窗口”，全程实施无纸化通关。推进自贸试验区内各区域之间通关一体化。简化《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》以及《海峡两岸经济合作框架协议》（以下简称框架协议）下货物进口原产地证书提交需求。在确保有效监管前提下，简化自贸试验区内的海关特殊监管区域产品内销手续，促进内销便利化。大力发展转口贸易，放宽海运货物直接运输判定标准。试行企业自主报税、自助通关、自助审放、重点稽核的通关征管作业。在确保有效监管前提下，在海关特殊监管区域探索建立货物实施状态分类监管模式。允许海关特殊监管区域内企业生产、加工并内销的货物试行选择性征收关税政策。试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度。支持自贸试验区与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索实施与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开展贸易供应链安全与便利合作。
（四）率先推进与台湾地区投资贸易自由。
7.探索闽台产业合作新模式。在产业扶持、科研活动、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展。推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展，重点承接台湾地区产业转移。取消在自贸试验区内从事农作物（粮棉油作物除外）新
福州市人民政府办公厅关于印发中国(福建)自由贸易试验区福州片区
1 / 2
福州市人民政府办公厅关于印发中国(福建)自由贸易试验区福州片区四至范围及功能定位的通知
【法规类别】城市规划与开发建设行政区划与地名中国(福建)自由贸易试验区
【发文字号】榕政办[2015]158号
【发布部门】福州市政府
【发布日期】2015.08.09
【实施日期】2015.08.09
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福州市人民政府办公厅关于印发中国（福建）自由贸易试验区福州片区四至范围及功能定位的通知
（榕政办[2015]158号）
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：
经市政府研究同意，现将《中国（福建）自由贸易试验区福州片区四至范围及功能定位》印发给你们，请认真贯彻实施。
福州市人民政府办公厅
2015年8月9日
2 / 2
中国（福建）自由贸易试验区福州片区四至范围及功能定位
中国（福建）自由贸易试验区福州片区实施范围为31.26平方公里，涵盖福州经济技术开发区和福州保税港区。其中，福州经济技术开发区22平方公里（含福州保税区0.6平方公里和福州出口加工区1.14平方公里），包括5个区块，分别为：马江区块、快安区块、长安区块、琅岐区块、南台岛区块；福州保税港区9.26平方公里，包括2个区块，分别为：新厝区块（A区）、江阴区块（B区）。为促进中国（福建）自由贸易试验区福州片区又好又
国家知识产权局办公室关于推广实施产业规划类专利导航项目的通知-国家规范性文件
法律家
国家知识产权局办公室关于推广实施产业规划类专利导航项目的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局：
为贯彻落实《中国制造2025》（国发〔2015〕28号）、《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《深入实施国家知识产权战略行动计划（2014-2020年）》（国办发〔2014〕64号）的战略部署，深入实施专利导航试点工程，推广专利导航工作经验，在总结凝练宏观专利导航项目实践经验的基础上，我局制定了《产业规划类专利导航项目实施导则（暂行）》（以下简称“《导则》”，参见附件1）。产业规划类专利导航项目是专利导航产业发展工作的重要载体，实施产业规划类专利导航项目是建立专利导航产业发展工作机制的重要体现，对有效发挥专利信息导航作用，支撑产业创新发展具有重要意义。现就推广实施产业规划类专利导航项目有关事项通知如下。
一、实施产业规划类专利导航项目的重要意义
当前，我国经济发展进入新常态，产业发展进入调整结构、转型升级、提质增效的攻坚期，必须加快实施创新驱动发展战略，必须以知识产权构筑产业核心竞争力。《中国制造2025》提出“加强制造业重点领域关键核心技术知识产权储备，构建产业化导向的专利组合和战略布局”，有赖于专利导航的前端引领。国务院印发的广东、天津和福建自由贸易试验区总体方案及进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案等均作出“建立专利导航产业发展工作机制”的明确部署，《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》提出“加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局”的明确要求，将专利导航作为改革创新的重要举措，在自贸区建设和“互联网＋”行动中予以重点推进。
专利导航是产业决策的新方法，是运用专利制度的信息功能和专利分析技术系统导引产业发展的有效工具。开展专利导航可以发挥专利信息分析对产业运行决策的引导作用，发挥专利制度对产业创新资源的配置作用，提高产业创新效率和水平，防范和规避产业知识产权风险，强化产业竞争力的专利支撑，提升产业创新驱动发展能力。
广州南沙新区产业园区开发建设管理局
广州南沙新区产业园区开发建设管理局
暂行办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 【立法目的】为促进广州南沙产业园区开发建设，规范广州南沙新区产业园区开发建设管理局（以下简称“产业园管理局”）运作，结合实际，制定本办法。
第二条 【机构性质和履职区域范围】产业园管理局是根据本办法设立的法定管理机构，在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管理委员会（与南沙开发区管理委员会实行“一个机构、两块牌子”，以下简称“管委会”）领导下开展工作，按照本办法委托授权，履行委托授权区域范围内的开发建设、招商引资、运营管理、机制创新等职责。
产业园管理局履职区域范围（以下简称“产业园区”）包括中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区海港区块、南沙枢纽区块、庆盛枢纽区块、南沙湾区块、蕉门河中心区区块、万顷沙保税港加工制造业区块，管委会可根据开发建设实际情况进行调整。
第三条 【管委会职责】管委会应当根据产业园区开发、建设、管理的实际情况，具体规定和调整产业园管理局的行政管理职责、公共服务的范围以及广州南沙开发区（自贸区南沙片区）、广州市南沙区（以下简称“开发区（区）”）各有关部门在产业园区行使职责的范围。
第四条 【发展目标】产业园管理局应坚持先行先试、大胆创新的原则，推进产业园区开发建设，营造有利于产业发展的良好环境，促进战略性新兴产业跨越式发展，充分利用临港区位优势，引导产业高端发展，提升区域产业核心竞争力，打造以生产性服务业为主导的现代产业体系。
第五条 【部门支持责任】广州市相关部门和开发区（区）应当按照各自职责，支持、配合产业园管理局工作。
第二章 职 责
第六条 【园区规划和建设】产业园管理局按照本办法委托授权履行以下规划、土地管理和建设方面的职责：
（一）【园区规划】组织实施产业园区开发总体规划，会同开发区（区）国土规划部门编制法定规划方案，并组织实施；
（二）【土地管理】制订产业园区土地供应计划及土地利用计划、土地出让条件及年度土地出让方案。
个人以技术成果投资入股如何纳税
纳税类纳税辅导
20个人以技术成果投资入股如何纳税
纪宏奎赵辉
以技术成果为主体的无形资产入股问题，是创业者和投
资者在高新技术成果产业化过程中所普遍面临的一个重要
问题。创业者具有相应的科技成果、知识产权或者智力资
本、创意等无形资产，但往往缺乏货币资本和其它实物资本，
需要从风险投资、大企业或者其它外部投资机构获得投资，
共同组建创业企业，将科技成果转化为商业化的产品和服
务，获得利润（一般按照出资比例来分配利润）。这样，在创
立高科技企业的时候，高科技成果和其它无形资产所允许占
的出资比例，就显得至关重要。新《公司法》明确，企业注册
时除了法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外，可以
以实物、知识产权和土地使用权出资，这样放开后就使得专
利、专有技术、商标、软件著作权等知识产权可以100%作为注
册资本注资，对于促进科技成果产业化具有极大的推动作
用。随着政策的放开，以技术成果投资入股必将成为投资领
域的新常态，个人以技术成果投资入股涉及哪些税费？
一、增值税
根据《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增
值税试点的通知》（财税［2016］36号，以下简称财税36号），在
中华人民共和国境内销售服务、无形资产或者不动产的单位
和个人，为增值税纳税人，应当按照规定缴纳增值税。所称个
人，包括个体工商户和其他个人。销售无形资产，是指转让无
形资产所有权或者使用权的业务活动。无形资产，是指不具
实物形态，但能带来经济利益的资产，包括技术、商标、著作
权、商誉、自然资源使用权和其他权益性无形资产。技术，包
括专利技术和非专利技术。销售服务、无形资产或者不动产，
是指有偿提供服务、有偿转让无形资产或者不动产。根据上
述规定，发生增值税应税行为的一个前提条件是有偿。所谓
有偿，是指取得货币、货物或者其他经济利益。以技术成果投
资入股，投资人取得了对应股权，属于其他经济利益，因此，对
个人以技术成果投资入股，应当按照“销售无形资产”税目计
算缴纳增值税。个人作为小规模纳税人，以技术成果投资入
国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定
国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定
文章属性
• 【制定机关】国务院
• 【公布日期】2016.07.01
• 【文 号】国发〔2016〕41号
• 【施行日期】2016.07.01
• 【效力等级】国务院规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】司法行政综合规定
正文
国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关
行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定
国发〔2016〕41号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为保障自由贸易试验区有关改革开放措施依法顺利实施，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，以及《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》、《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》、《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，国务院决定，在自由贸易试验区暂时调整《中华人民共和国外资企业法实施细则》等18部行政法规、《国务院关于投资体制改革的决定》等4件国务院文件、《外商投资产业指导目录（2015年修订）》等4件经国务院批准的部门规章的有关规定（目录附后）。
国务院有关部门和天津市、上海市、福建省、广东省人民政府要根据上述调整情况，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。
根据自由贸易试验区改革开放措施的试验情况，本决定内容适时进行调整。
附件：国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录
国务院
2016年7月1日
附件
国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录
中国（天津）自由贸易试验区内企业登记管理的规定
中国（天津）自由贸易试验区内企业登记管理的规定
文章属性
• 【制定机关】天津市市场和质量监督管理委员会
• 【公布日期】2015.04.20
• 【字 号】津市场监管审批〔2015〕25号
• 【施行日期】2015.04.21
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】自由贸易试验区
正文
中国（天津）自由贸易试验区内企业登记管理的规定
津市场监管审批〔2015〕25号
为推进中国（天津）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）建设，建立与自贸试验区相适应的市场准入监管体系，根据《国务院关于印发中国（天津）自由贸易试验区总体方案的通知》(国发［2015］19号)和《中国（天津）自由贸易试验区管理办法》的规定，结合自贸试验区实际，制定本规定。
自贸区市场监管局、滨海新区市场监管局：
《关于中国（天津）自由贸易试验区内企业登记管理规定》已经委主任办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
2015年4月20日
中国（天津）自由贸易试验区内企业登记管理的规定
第一条 为推进中国（天津）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）建设，建立与自贸试验区相适应的市场准入监管体系，根据《国务院关于印发中国（天津）自由贸易试验区总体方案的通知》(国发［2015］19号)和《中国（天津）自由贸易试验区管理办法》的规定，结合自贸试验区实际，制定本规定。
第二条 自贸试验区内企业的登记管理适用本规定。
本规定所称的企业包括公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业及其分支机构。
第三条 天津市自由贸易试验区市场和质量监督管理局是企业登记管理机关（以下简称“登记机关”），负责登记自贸试验区内内资企业、国家工商总局授权范围内的外商投资企业。
第四条 登记机关对申请材料实行形式审查，申请人应当如实向登记机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。
第五条 推行许可经营项目筹建登记。对照前许可经营项目，除银行；非银行金融机构；股权投资（管理）企业；保险公司；交易所；民用枪支（弹药）制造、配售；民用爆炸物品生产、销售；爆破作业；烟花爆竹生产以及涉及国家安全、公民生命财产安全的其他项目外，申请人在取得前置审批文件、证件前，可凭承诺申请经营范围为“××项目筹建”的营业执照。
广州南沙新区产业园区开发建设管理局 2
广州南沙新区产业园区开发建设管理局
暂行办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 【立法目的】为促进广州南沙产业园区开发建设，规范广州南沙新区产业园区开发建设管理局（以下简称“产业园管理局”）运作，结合实际，制定本办法。
第二条 【机构性质和履职区域范围】产业园管理局是根据本办法设立的法定管理机构，在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管理委员会（与南沙开发区管理委员会实行“一个机构、两块牌子”，以下简称“管委会”）领导下开展工作，按照本办法委托授权，履行委托授权区域范围内的开发建设、招商引资、运营管理、机制创新等职责。
产业园管理局履职区域范围（以下简称“产业园区”）包括中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区海港区块、南沙枢纽区块、庆盛枢纽区块、南沙湾区块、蕉门河中心区区块、万顷沙保税港加工制造业区块，管委会可根据开发建设实际情况进行调整。
第三条 【管委会职责】管委会应当根据产业园区开发、建设、管理的实际情况，具体规定和调整产业园管理局的行政管理职责、公共服务的范围以及广州南沙开发区（自贸区南沙片区）、广州市南沙区（以下简称“开发区（区）”）各有关部门在产业园区行使职责的范围。
第四条 【发展目标】产业园管理局应坚持先行先试、大胆创新的原则，推进产业园区开发建设，营造有利于产业发展的良好环境，促进战略性新兴产业跨越式发展，充分利用临港区位优势，引导产业高端发展，提升区域产业核心竞争力，打造以生产性服务业为主导的现代产业体系。
第五条 【部门支持责任】广州市相关部门和开发区（区）应当按照各自职责，支持、配合产业园管理局工作。
第二章 职 责
第六条 【园区规划和建设】产业园管理局按照本办法委托授权履行以下规划、土地管理和建设方面的职责：
（一）【园区规划】组织实施产业园区开发总体规划，会同开发区（区）国土规划部门编制法定规划方案，并组织实施；
（二）【土地管理】制订产业园区土地供应计划及土地利用计划、土地出让条件及年度土地出让方案。
中国(福建)自由贸易试验区总体方案
. ..
. .
.. s .. 中国（）自由贸易试验区总体方案
建立中国（）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深化两岸经济合作采取的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕战略，立足于深化两岸经济合作，立足于体制机制创新，进一步解放思想，先行先试，为深化两岸经济合作探索新模式，为加强与21世纪海上丝绸之路沿线和地区的交流合作拓展新途径，为我国全面深化改革和扩大开放积累新经验，发挥示带动、服务全国的积极作用。
（二）战略定位。
围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，充分发挥改革先行优势，营造国际化、市场化、法治化营商环境，把自贸试验区建设成为改革创新试验田；充分发挥对台优势，率先推进与地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示区；充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线和地区开放合作新高地。
（三）发展目标。
坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与制度创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线和地区交流合作的. ..
福州片区2015年重点试验任务解读-推进投资管理体制改革(7条)
福州片区2015年重点试验任务解读-推进投资管理体制改革（7条）
第1条：对外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域，按照内外资一致的原则，外商投资项目实行备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）。
解读：负面清单即准入前国民待遇+负面清单管理模式，指的是一种对外资许诺开放的反向方式。对于负面清单中列明的限制和禁止外资投资的行业和业务，是不给予外资以准入前国民待遇的；对于未列入负面清单的行业和业务，则内外资一视同仁，即便同样都要经过特殊审批程序（如医疗、金融等特许经营行业）。
亮点：对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），减少外资准入的限制，扩大了对外开放。
第2条：降低外商投资性公司准入条件。
解读：根据《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区
外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知》（国办发〔2015〕23号），自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）已于2015年5月8日正式施行，特别管理措施（负面清单）共122条，降低了外商投资性公司准入条件。
亮点：突破《外商投资产业指导目录》（2015年修订）属于限制类的规定，方便了外商投资。
第3条：外商企业设立、变更及合同章程审批实行备案制。
解读：商务部2015年4月8日发布《自由贸易试验区外商投资备案管理办法（试行）》（2015年12号公告，以下简称《办法》）。外商投资准入特别管理措施（负面清单）以外的领域，外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理。
亮点：改外商企业设立、变更及合同章程审批制为备案制，方便了外商企业的设立、变更及合同章程审批，加快了办理时限。
第4条：对一般境外投资项目和设立企业实行备案制。
解读：2015年4月22日福建省商务厅印发《中国（福建）自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理暂行办法》的通知（闽商务外经〔2015〕5号），属于一般境外投资企业设立实行备案管理，只提交境外投资备案申请表、营业执照复印件，并确认材料符合规定形式后，于当日内完成备案并制发《企业境外投资证书》。
中国(福建)自由贸易试验区条例
中国（福建）自由贸易试验区条例
第一章 总则
第一条 为了推进和保障中国（福建）自由贸易试验区建设，根据有关法律、
法规和国务院批准的《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（以下简称
《总体方案》），结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于经国务院批准设立的中国（福建）自由贸易试验区
（以下简称自贸试验区），包括福州片区、厦门片区和平潭片区（以下简称片
区）。根据自贸试验区建设与发展的需要，报经国务院批准的自贸试验区扩展
区域，适用本条例。
第三条 自贸试验区应当围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，
以制度创新为核心，坚持扩大开放与深化改革相结合，强化功能培育，加快政
府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的制度与监管模式，建设国际化、
市场化、法治化的营商环境。
第四条 自贸试验区应当成为投资开放、贸易便利、金融创新功能突出、服
务体系健全、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易园区，在服务经济转型
发展、对台合作和21世纪海上丝绸之路核心区建设中发挥示范引领作用。
第五条 片区应当根据发展定位和目标，优势互补，错位发展，加强协作，
相互促进。福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家
和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区；厦门片区
重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区
域性金融服务中心和两岸贸易中心；平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅
游岛。
第六条 自贸试验区建立鼓励改革创新、允许试错、宽容失败的机制，完善
以支持改革创新为导向的考核评价体系，充分激发创新活力。
第二章 管理体制
第七条 按照统筹管理、分级负责、精干高效的原则，建立权责明确、部门
协调、运行高效的自贸试验区管理体制。
第八条 自贸试验区工作领导小组负责领导组织、统筹协调自贸试验区建设
发展工作。领导小组的办事机构设在省人民政府商务主管部门，承担领导小组