关于我区锰系铁合金产业发展的几点思考(精)
关于我区锰系铁合金产业发展的几点思考 第 1 页 共 4 页
1 关于我区锰系铁合金产业发展的几点思考
遵义市红花岗区生产力促进中心 史晶
1、国家有关产业政策、标准：
1.1《铁合金行业市场准入条件(修订版)》(国家发改委，2008 年)；
1.2《清洁生产标准 钢铁行业（铁合金）》；
1.3《钢铁产业调整和振兴规划（2009-2011）》（国务院发布）；
1.4《铁合金单位产品能源消耗限额》（GB 21341-2008）；
1.5《全国铁合金生产技术经济指标》(中国铁合金工业协会秘书处，2007 年)；
1.6《钢铁产业发展政策》（国家发改委，2006 年）；
1.7《铁合金行业产排污系数》(中钢集团武汉安全环保研究院、中国钢研科技集团公司、湖北大学编制，2007 年)。
2、我国铁合金产业发展现状：
锰系铁合金是由锰、硅、铁及少量碳和其它元素组成的合金，主要产品有硅锰和锰铁。锰具有脱氧、脱硫及调节作用(如阻止钢的粒缘碳化物的形成)，还能增加钢材的强度、韧性、可淬性，在钢铁以及不锈钢制造过程中的应用非常广泛，此类用量占到了锰需求的85%－90%。锰铁总消耗量为钢产量的0.8-0.9%。探明的80%以上的锰矿资源主要分布于南非及乌克兰。其他主要的资源储藏地为中国、澳大利亚、巴西、加蓬、印度及墨西哥，中国锰矿属于稀缺资源，储量只有7.11亿吨，约占世界5%。
我国铁合金产品品种较为齐全，除少数优级特殊品种产品的生产工艺技术尚不成熟正待研发外，几乎可生产所有脱氧剂、合金剂、孕育剂、粉剂和各类包芯线产品，基本能够满足我国钢铁工业生产需要。2007年全球粗钢产量达到13.435亿吨，比2006年增长7.5%。这一数字创全球粗钢产量历史新高，同时也是全球粗钢产量增长率连续5年超过7%。其中，2007年位居全球粗钢产量前三位的国家是：中国，4.89亿吨；日本，1.202亿吨；美国，9720万吨。2007年，中国钢产量为4.89亿吨，铁合金产量1746.7万吨，锰系铁合金产量650万吨，锰铁消耗数量460万吨。目前我国铁合金产能约2800 万t，成为铁合金生产大国、消费大国和出口贸易大国。其中硅系约占30%，锰系约占44%，铬系约占11%，其它约占15%。全国电炉约有3900 座，其中矿热炉占89%，高炉占1%，其它占10%左右。
我国既是铁合金生产大国，也是铁合金产品消费大国。2008年，我国铁合金产业满足了国内5亿吨粗钢生产的需求，支撑了我国钢铁工业的快速发展，同时还有1/6的铁合金产品在严格的出口政策限制下走出了国门。这表明我国铁合金工业无论是生产能力还是供应能力，在国际上都具有相当的影响力。
我国的铁合金工业从无到有、从小到大、从弱到强发展至今，取得了丰硕的成果，但与铁合金工业强国仍有较大差距。目前，我国铁合金总产能达到3400万吨/年左右，企业总数达2000家以上，平均每家企业产能仅为1.7万吨左右，产量不足1万吨，据统计，我国产能在10万吨以上的铁合金企业仅有28家，产能在20万吨以上企业仅有8家，产能在50万吨以上企业仅有2家，而产能在1万吨以下的企业多达近1000家，行业产能庞大，产业集中度低，并且大多未采用先进技术，导致全行业工艺装备水平较低，技术进步和创新步伐缓慢。纯净产品、氮化产品，炉外精炼产品、复合脱氧剂、多元合金剂、粒化和粉剂产品、包芯线产品等科技含量和附加值高的产品产量较少。同时，由于我国小型电炉数量较多，工艺简单、设备简陋陈旧，机械化、自动化程度低，人均实物劳动生产率仅为45吨/年左右，而国外同行业人均实物劳动生产率达300吨/年左右。
针对这些问题，国务院发布了《钢铁产业调整和振兴规划（2009-2011）》、国家发改委发布了《铁合金行业市场准入条件(2008年修订版)》、环境保护部发布了《清洁生产标准 钢铁行业（铁合金）》等相关产业政策，对行业实施准入制度和逐步落实节能减排政策，以淘汰落后产能，提高整体装备水平；优化产业布局和资源配置，提高产业集中度，提高资源与能源利用率、减少污染物产生与排放；实施“走出去”战略，增强国际竞争力，实现我国铁合金工业全面可持续发展。
3、我区铁合金产业发展现状：
3.1资源与能源：发展锰系铁合金产业所需主要原料是锰矿，遵义是我国主要的锰矿产区之一，具有资源优势；铁合金产业属于高能耗产业，而遵义属于我国电力富余地区，具有能源优势。由于具有资源与能源的优势，使得我区成为了电炉法铁合金的集聚之地。矿热炉冶炼加工后产生的铁合金废渣及水洗铁粉可以通过精炼炉回收利用，而精炼炉冶炼排放的炉渣又是铁合金矿热炉的原料来源之一，符合循环经济的要求，一定程度上补充了本地铁合金矿热炉的原料来源。
3.2 技术原理：根据铁合金生产采用的火法熔炼设备，国内外通常分为高炉法、电炉法、金属热法、转炉法和真空炉法等。其中电炉产品约占铁合金总产能的90%以上。电炉法包括还原电炉（矿热炉）和精炼电炉（电弧炉）两种。还原电炉法冶炼硅铁、高碳锰铁、锰硅合金、高碳铬铁铁合金产品。精炼电炉主要采用电硅热法生产铁合金，通常采用热装热兑或冷装料工艺操作技术生产中低碳锰铁、低微碳铬铁铁合金产品。 关于我区锰系铁合金产业发展的几点思考 第 2 页 共 4 页
2 3.3 现状：目前我区拥有矿热电炉36台，单台矿热电炉容量在1000KVA-16500KVA，小于12500KVA的达50%；精炼电炉18台，单台精炼电炉容量在600KVA-3500KVA，600KVA4台，800KVA8台，1500KVA3台，1800KVA2台，大于3000KVA的仅1台。
4、几点思考：
4.1 铁合金产业是我区的支柱产业之一，区委、区政府及相关部门要高度重视并积极推进《清洁生产标准 钢铁行业（铁合金）》和《铁合金行业准入条件（2008年修订）》及相关产业政策在我区铁合金企业中的全面贯彻落实。首要任务是对我区铁合金行业进行一次全面、深入、准确的调查研究，以利于制定措施。
4.2 清洁生产是实施可持续发展战略的重要组成部分，是实现经济和环境协调发展的一项重要措施，它以提高资源与能源利用率、减少污染物产生与排放为目标，从源头抓起，实行生产全过程的污染控制，把污染物最大限度地消灭在生产过程中，既有环境效益，又有经济效益，是工业污染防治的最佳模式。
《清洁生产标准 钢铁行业（铁合金）》包括定性和定量指标要求。其中定性指标要求主要从铁合金企业技术进步、节约资源与能源、环境保护管理角度考核，不需要大量资金的投入。另一类是定量指标要求，其指标用数值表达，例如：综合能耗、主元素回收率、入炉矿品位、新水消耗等，这些指标是钢铁行业铁合金企业内部考核的技术经济指标，因此不会给企业增加经济负担。至于定量指标铁合金吨产品颗粒物、废水、COD 排放量，是行业生产特征污染物，也是国家重点关注需要严格控制的污染物，是环境保护部门最常用的指标，企业一般都具有监测统计资料，不需要另行投资。三个级别指标的确定兼顾了国家有关产业发展政策、相关节能及环境保护标准、铁合金工程设计规范及规定、铁合金行业生产工艺技术装备发展趋势、铁合金行业技术经济指标统计数据、企业生产实际状况等多方面的因素。对于国内铁合金行业中生产工艺装备先进、生产及环保管理水平高的企业可以达到二级水平。对于在生产工艺装备、生产及环保管理处于铁合金行业中游的企业，可以达到三级水平。
以精炼电炉生产中低碳锰铁产品为例，其清洁生产指标如下：
清洁生产指标等级 一级 二级 三级
一、生产工艺与装备要求
1．电炉额定容量／kVA ≥5000 ≥3000
2．电炉装置 半封闭式矮烟罩
3．精炼电炉铁水装炉 热装热兑工艺
4．除尘装置 原料处理、熔炼产尘部位配备有除尘装置，在熔炼除尘装置废气排放部位安装有在线监测装置，对烟粉尘净化采用干式除尘装置和PLC控制 原料处理、熔炼产尘部位配备有除尘装置，对烟粉尘挣化采用干式除尘装置和PLC控制 原料处理、熔炼产尘部位配备有干式除尘装置
5．生产工艺操作 原辅料上料 配料、上料、布料实现PLC控制 配料、上料、布料机械化
冶炼控制 电极压放、功率调节实现PLC控制 电极压放机械化
加料实现机械化
6．水处理技术 采用软水、净环水闭路循环技术
二、资源与能源利用指标
1．电炉自然功率因数COSφ ≥0.9
2．锰矿入炉品位％ Mn含量≥48 Mn含量≥46
3．锰(Mn)元素回收率％ ≥84 ≥82
4．单位产品冶炼电耗／[(kW·h)/t] (热装) ≤580 ≤680 ≤700
5．综台能耗 (折标煤)／(kg/t) ≤110 ≤120 ≤130
6．新水消耗 (m3／t) ≤1.0 ≤2.0 ≤3.0 关于我区锰系铁合金产业发展的几点思考 第 3 页 共 4 页
3 三、废物回收利用指标
1.水重复利用率％ ≥95 ≥90
2.炉渣利用率％ 100 ≥95 ≥90
3.尘泥回收利用率％ 100 ≥95 ≥90
注1：电硅热法中低碳锰铁产品标准执行GB／T 3795。
2：中低碳锰铁产品实物量以含Mn78％为基准折台成基准吨，然后以基准吨为基础再折算单位产品能耗、物耗。
3：入炉矿品位每升高或降低l％，相应冶炼电耗也降低或升高≤20(kW·h)/t。
a 综台能耗计算过程中电力折合标煤按当量热值折算，取折标系数0.1229 kg／(kW·h)。
四、环境管理要求
1．环境法律挂规标准 符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家、地方和行业现行排放标准、总量控制和排污许可证管理要求
2．组织机构 建立健全专门环境管理机构和有专职管理人员，开展环保和清洁生产有关工作
3．环境审核
按照《钢铁企业清洁生产审核指南》的要求进行了审核；按照IS014001建立并有效运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐备 按照《钢铁企业清洁生产审核指南》的要求进行了审核；环境管理制度健全，原始记录及统计数据齐全有效 按照《钢铁企业清洁生产审核指南》的要求进行了审核：环境管理制度健全，原始记录及统计数据基本齐全
4．废物处理
对工业固体废物(包括危险废物)的处置、处理符合国家与地方政府相关规定要求。对于危险废物应交由持有危险废物的经营许可证的单位进行处理。应制定并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案危险废物管理计划(包括减少危险废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措拖)，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物产生种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。针对危险废物的产生、收集、贮存、运输、利用、处置，应当制定意外事故防范措施和应急预案，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案
5．生产过程环境管理
1．每个生产工序要有操作规程，对重点岗位要有作业指导书；易造成污染的设备和废物产生部位要有警示牌；生产工序能分级考核。
天津市物价局、天津市经济委员会关于我市完善差别电价政策的通知
天津市物价局、天津市经济委员会关于我市完善差别电价政策的通知
文章属性
• 【制定机关】天津市物价局,天津市经济委员会
• 【公布日期】2007.03.16
• 【字 号】津价商[2007]78号
• 【施行日期】2007.04.01
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】价格
正文
天津市物价局、天津市经济委员会关于我市完善差别电价政策的通知
（津价商〔2007〕78号）
市电力公司、有关单位，各区、县物价局、经委：
根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知》（国办发[2006]77号）精神，经市政府同意，现将我市完善差别电价政策的有关事项通知如下：
一、扩大差别电价实施范围。在对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个行业继续实行差别电价的同时，将黄磷、锌冶炼2个行业也纳入差别电价政策实施范围。依据国家《部分高耗能产业实行差别电价目录》（附件1）规定的划分标准，市经委将会同有关部门认定我市高耗能行业执行差别电价的类别。
二、加大差别电价实施力度。按照国家规定，到2000年我市淘汰类企业电价提价标准每千瓦时为0.20元。限制类企业电价提价标准每千瓦时为0.05元，具体见附件2。
三、严格执行国家对企业自备电厂的收费政策。除国家鼓励发展的资源综合利用（如利用余热、余压或煤矸石发电等）、热电联产的自备电厂外，严格执行企业自备电厂自发自用电量缴纳三峡工程建设基金、农网还贷资金、大中型水库移民后期扶持基金、城市公用事业附加等规定。
企业自备电厂与电网相连的，按照企业自备电厂自发自用电量，应向接网的电网企业支付系统备用费每千瓦时不超过0.5分钱。具体系统备用费征收标准由电网企业与自备电厂协商确定，并报市物价局备案。市经委会同有关部门认定的我市企业自备电厂19家（附件3）。自备电厂欠缴上述费用的，要予以追缴。
产业结构调整指导的目录(2011年本)(修正)
产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）
（2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改有关条款的的决定》修正）
第一类鼓励类（略）
第二类 限制类
一、农林业
1、天然草场超载放牧
2、单线5万立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纤维板生产装置
3、单线3万立方米/年以下的木质刨花板生产装置
4、1000吨/年以下的松香生产项目
5、兽用粉剂／散剂／预混剂生产线项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外)
6、转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目(持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外)
7、松脂初加工项目
8、以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目
9、1万立方米/年以下的胶合板和细木工板生产线
10、珍稀植物的根雕制造业
11、以野外资源为原料的珍贵濒危野生动植物加工
12、湖泊、水库投饵网箱养殖
13、不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目
14、缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设
15、粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目
16、在林地上从事工业和房地产开发的项目
二、煤炭
1、单井井型低于以下规模的煤矿项目：山西、内蒙古、陕西120万吨/年；重庆、四川、贵州、云南15万吨/年；福建、江西、湖北、湖南、广西9万吨/年；其他地区30万吨/年
2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目
3、设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目
4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目
5、井下回采工作面超过2个的新建煤矿项目
三、电力
1、小电网外，单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组
2、小电网外，发电煤耗高于300克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305克标准煤/千瓦时的空冷发电机组
国家发展改革委员会关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知
国家发展和改革委员会文件
发改环资 [2007] 21号
国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国务院有关部门：
为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006），现印发给你们，请参照执行。
鉴于有的标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况，我们正在组织有关单位抓紧标准的制（修）订工作。请在执行过程中，结合本地、本行业情况从严掌握。 附：固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○七年一月五日
主题词:项目 节能 评估 审查 通知
附：
固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）
一、相关法律法规、规划和产业政策
（一）相关法律法规和规划 1.中华人民共和国节约能源法*
2.中华人民共和国可再生能源法
3.中华人民共和国电力法*
4.中华人民共和国建筑法
5.中华人民共和国清洁生产促进法
6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）
7.重点用能单位节能管理办法 （原国家经贸委令第7号）
8.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）
9.公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）
产业结构调整指导名目(2011年本)2013年修正-淘汰类
-/
产业结构调整指导目录(2011年本)-2013年修正
(2011年3月27口国家发展改革委第9号令公布，根据2013年2月16口国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关十修改有关条款的的决定》修正)
第三类 淘汰类
注:条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2011年是指应于2011年底前淘汰，其余类推;有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰;未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。
一、落后生产工艺装备
(一)农林业
1、湿法纤维板生产工艺
2、滴水法松香生产工艺
3、农村传统老式炉灶炕
4、以木材、伐根为主要原料的活性炭生产以及氯化锌法活性炭生产工艺
5、超过生态承载力的旅游活动和药材等林产品采集
6、严重缺水地区建设灌溉型造纸原料林基地
7、种植前澳甲烷土壤熏蒸工艺
(二)煤炭
1、国有煤矿矿区范围(国有煤矿采矿登记确认的范围)内的各类小煤矿
2、单井井型低于3万吨/年规模的矿井
3、既无降硫措施，又无达标排放用户的高硫煤炭(含硫高于3%)生产矿井
4、不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40)生产矿井
5、6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机
6、PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关 -/
7、PG-27型真空过滤机
8、X-1型箱式压滤机
9、ZYZ、ZY3型液压支架
10、木支架
11、不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备
(三)电力
1、大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦以下的常规燃煤火电机组
2、单机容量5万千瓦及以下的常规小火电机组
3、以发电为主的燃油锅炉及发电机组
4、大电网覆盖范围内，设计寿命期满的单机容量20万千瓦以下的常规燃煤火电机组
(四)石化化工
1、200万吨/年及以下常减压装置(2013年，青海格尔木、新疆泽普装置除外)，废旧橡胶和料土法炼油工艺焦油间歇法生产沥青
2、10万吨/年以下的硫铁矿制酸和硫磺制酸(边远地区除外)，平炉氧化法高锰酸钾，隔膜法烧碱(2015年) 生产装置，平炉法和大锅蒸发法硫化碱生产工艺，芒硝法硅酸钠(泡花碱)生产工艺
限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》
国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知
国土资源部 国家发展和改革委员会
国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门和发展改革部门、新疆生产建设兵团国土资源局和发展改革委：
为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，依据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委令第9号）和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、本通知的规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。
二、凡列入《限制目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。
三、凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。
四、凡采用《产业结构调整指导目录（2011年本）》明令淘汰的落后工艺技术，装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。
五、《限制目录》和《禁止目录》执行中，国务院发布的产业政策和土地资源管理政策对限制和禁止用地项目另有规定的，按国务院规定办理。
六、国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控需要，依据国家产业政策、土地供应政策，适时修订《限制目录》和《禁止目录》。各地可以根据本地区实际情况，在符合本《限制目录》和《禁止目录》的前提下，制定本地的限制和禁止用地项目目录。
七、《限制目录》和《禁止目录》执行中的问题，由国土资源部和国家发展改革委研究处理。
关于对2012年度高级职称(第二批)评审结果进行二次公示的公告
关于对2012年度高级职称（第二批）评审结果进行二次
公示的公告
根据2012年度职称评审工作要求，2012年10月8日-2012年10月31日，全区已有22个高级评委会完成高级职称评审工作。为确保职称评审的公平公正，根据职称评审审批程序及有关政策规定，我办决定在广西人力资源和社会保障厅网、广西人事考试网对2012年10月8日-10月31日前完成评审工作的高级职称评审委员会评审结果向社会进行二次公示。公示期间为本公告发布之日起七个工作日。
任何单位和群众如对公示范围内评审对象的评审结果有异议，可以书面形式并署真实姓名和联系方式，于公示结束之日前以邮寄或直接送达方式提交自治区职称改革工作领导小组办公室（广西南宁市星湖路北二里2-1号广西人力资源和社会保障厅南楼6楼620室）。邮寄送达的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准，凡以匿名形式反映情况的不予受理。对反映的情况或问题，我办将严格按照职称管理工作相关政策规定予以核查。公示无异议的人员，将在完成审核审批程序后，按照规定程序正式发文公布。
群众如实反映情况受法律保护。
广西壮族自治区职称改革工作领导小组办公室
二○一二年十一月七日
2012工程系列高级工程师评委会评审通过人员名单：141人
晋升：135人
百色市农机技术推广站:
任 凭
北海市质量技术监督局:
谢莉莉
广西百色矿务局有限公司:
韦乃杰
广西财经学院:
苏 杏
广西大锰锰业有限公司:
唐秀伟 陈 耀
广西大学:
孙建华 刘红艳
广西地矿建设工程有限公司:
黄海荣
广西方元电力股份有限公司鹿寨热电分公司:
潘柏源
广西工联工业工程咨询设计有限公司:
潘能智 贾壬贵
广西冠信实业有限公司:
安 然
广西贵糖（集团）股份有限公司:
关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知0
国土资源部 国家发展和改革委员会
关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和
《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知
（2012年5月23日 国土资发[2012]98号）
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门和发展改革部门、新疆生产建设兵团国土资源局和发展改革委：
为贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）精神，依据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展改革委令第9号）和国家有关产业政策、土地供应政策，国土资源部、国家发展改革委制定了《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》（以下分别简称《限制目录》和《禁止目录》）。现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、本通知的规定适用于新建、扩建和改建的建设项目。
二、凡列入《限制目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。
三、凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。
四、凡采用《产业结构调整指导目录（2011年本）》明令淘汰的落后工艺技术，装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。
五、《限制目录》和《禁止目录》执行中，国务院发布的产业政策和土地资源管理政策对限制和禁止用地项目另有规定的，按国务院规定办理。
六、国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控需要，依据国家产业政策、土地供应政策，适时修订《限制目录》和《禁止目录》。各地可以根据本地区实际情况，在符合本《限制目录》和《禁止目录》的前提下，制定本地的限制和禁止用地项目目录。
七、《限制目录》和《禁止目录》执行中的问题，由国土资源部和国家发展改革委研究处理。
八、违反本通知规定办理相关手续的，依法追究有关部门和有关责任人的责任。
九、本通知自发布之日起施行。《关于发布实施〈限制用地项目目录(2006年本)〉和〈禁止用地项目目录(2006年本)〉的通知》（国土资发[2006]296号）和《关于印发〈限制用地项目目录（2006年本增补本）〉和〈禁止用地项目目录（2006年本增补本）〉的通知》（国土资发[2009]154号）同时废止。
浙江省经济贸易委员会关于印发《浙江省限制和淘汰制造业落后生产
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最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年一月二十四日2021年1月24日星期日09:01:19 浙江省经济贸易委员会关于印发
《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》的通知
各市、县（市、区）经贸委（经委、经贸局）：
为进一步贯彻落实科学发展观，着力缓解要素资源的瓶颈制约，努力转变粗放型经济增长方式，正确引导社会投资方向，切实解决当前部分高能耗、高污染和低层次行业和产业的重复建设问题，加快实施“腾笼换鸟”战略，促进生产工艺、装备和产品的升级换代，推进我省先进制造业基地建设，现根据国家有关法律法规和国家发展改革委员会、原国家经济贸易委员会等部委颁布的工业领域产业政策，结合浙江省实际，特制定《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》（以下简称《目录》）。
一、基本原则
（一）列入《目录》中的限制类产业和产品所遵循原则主要是：生产能力严重过剩，新上项目对产业结构没有改善；工艺技术落后，并已有先进成熟的工艺技术替代；不利于节约资源和保护生态环境及法律法规明确规定的其它情形。
（二）列入《目录》中淘汰和禁止类产业和产品所遵循原则主要是：严重危及生产安全；环境污染严重；产品质量低劣；原材料和能源消耗高及法律法规规定的其它情形。
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最新精品资料整理推荐，更新于二〇二一年一月二十四日2021年1月24日星期日09:01:19 二、适用范围
本目录涉及钢铁、有色、建材、轻工、纺织、石化、机械、医药、印刷等9大行业，共430项工艺、技术和产品，其中限制类145项，淘汰和禁止类285项。这是我省首次较为全面的对制造业领域落后生产能力作出界定。今后将根据国家产业技术政策的调整，结合我省经济社会发展需要和国内外市场变化及产业发展情况，适时地进行调整修订并陆续颁布实施。
产业结构调整指导目录(2011年本)鼓励类简版
产业结构调整指导目录（2011年本）
鼓励类简版
（2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布，根据2013年2月16日国家发展改革委第 21 号令公布的《国家发展改革委关于修改有关条款的的决定》修正）
第一类 鼓励类
一、 农林业
1、中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设
2、农产品基地建设
3、蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用
4、优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用
5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用
6、重大病虫害及动物疫病防治
7、农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设
8、动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发；生物育种；种子生产、加工、贮藏及鉴定
9、种（苗）脱毒技术开发与应用
10、旱作节水农业、保护性耕作、生态农业建设、耕地质量建设及新开耕地快速培肥技术开发与应用
11、生态种（养）技术开发与应用
12、农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发与应用
13、绿色无公害饲料及添加剂开发
14、内陆流域性大湖资源增殖保护工程
15、远洋渔业、渔政渔港工程
16、牛羊胚胎（体内）及精液工厂化生产
17、农业生物技术开发与应用
18、耕地保养管理与土、肥、水速测技术开发与应用
19、农、林作物和渔业种质资源保护地、保护区建设；动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用
20、农作物秸秆还田与综合利用（青贮饲料，秸秆氨化养牛、还田，秸秆沼气及热解、气化，培育食用菌，固化成型燃料，秸秆人造板，秸秆纤维素燃料乙醇、非粮饲料资源开发利用等）
21、农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、“三沼”综合利用、沼气灌装提纯等）
22、平垸行洪退田还湖恢复工程
23、食（药）用菌菌种培育
24、草原、森林灾害综合治理工程
25、利用非耕地的退耕（牧）还林（草）及天然草原植被恢复工程
26、动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用
国家发展改革委决定废止的规范性文件目录(143件)
附件2
国家发展改革委决定废止的规范性
文件目录（143件）序号文件名称文号发布部门
1关于颁发《电力系统电压和无功电力管理条例》
的通知能源电
[1988]18号能源部
2关于颁发《电力网电能损耗管理规定》的通知能源节能
[1990]1149号能源部
3关于颁发《能源部电力企事业单位抗震防灾工作
规定》的通知 能源办
[1991]253号能源部
4关于查处乱收费行为有关问题的通知价检字
[1991]561号国家物价局
5关于计算机软件著作权登记收费的通知价费字
[1992]112号国家物价局、财政部
6关于发布测绘系统行政事业性收费项目及标准的
通知价费字
[1992]176号国家物价局、财政部
7关于发布中央管理的建设系统行政事业性收费项
目及标准的通知价费字
[1992]179号国家物价局、财政部
8关于发布中央管理的林业系统行政事业性收费项
目及标准的通知价费字
[1992]196号国家物价局、财政部
9关于收养登记收费的通知价费字
[1992]349号国家物价局、财政部
10关于发布中央管理的新闻出版系统行政事业性收
费项目及标准的通知价费字
[1992]402号国家物价局、财政部
11关于瓦楞纸箱生产许可证收费标准的复函价费字
[1992]317号国家物价局、财政部
1
12关于对外国律师事务所办事处收费的复函价费字
[1992]618号国家物价局、财政部
13关于溶解乙炔等产品生产许可证收费标准的复函价费字
[1993]135号国家物价局、财政部
14关于药品行政保护收费的复函价费字
[1993]143号国家物价局、财政部
15关于中药品种保护审评收费的通知价费字
[1993]178号国家物价局、财政部
16关于制止新疆自治区擅自征收铁路建设费的通知计物价
[1993]1254号国家计委
17关于废止《关于自筹投资认购重点企业债券的紧
急通知》等文件的通知计办政研
[1993]550号国家计委
18关于调整水电工程设计阶段的通知 电计
[1993]567号电力工业部