贵州大唐国际道真水电开发有限公司环境保护管理办法(2019年版)

贵州大唐国际道真水电开发有限公司

环境保护管理办法

（2019年版）

【制度摘要】

业务类别：环境保护类

适用范围：贵州大唐国际道真水电开发有限公司

废止说明：《重庆渝浩水电开发有限公司环境保护管理办法（2018年版）》（渝浩水电制【2018】105号）废止。

内容概要：《贵州大唐国际道真水电开发有限公司环境保护管理办法（2019年版）》是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》等法规和中国大唐集团公司《大唐集团公司环境保护管理办法》、《中国大唐集团有限公司重庆分公司环境保护管理办法》等有关规定，结合公司实际第2次修订。本办法共分九章五十一条，主要明确了公司环境保护的管理机构和职责、岗位责任制、监督管理、环境保护管理、应急管理、无组织排放、危废固废管理、奖励与惩罚等内容。

第一章总则

第一条为进一步规范公司环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》、贵州省环境保护条例等法规和中国大唐集团公司《大唐集团公司环境保护管理办法》和《中国大唐集团有限公司重庆分公司环境保护管理办法》等有关规定，制定本管理办法。

第二条公司环境保护工作实行总经理负责制，公司总经理对企业环境保护工作负总责。公司要加强环境保护监督管理，加强环境保护设施的建设和运行维护，依法履行国家

和地方法规规定的环境保护责任和义务，全面完成上级公司下达的环境保护工作任务。

第三条环境保护工作坚持科学发展及可持续发展方针，坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的原则，实行“公司领导、分级负责、项目牵头、专业管理”的管理和运作模式。以科学合理地保护环境为出发点，依法经营，推进清洁生产，创建环境友好型企业，努力促进公司发展与环境保护的和谐统一。

第四条本办法所称的环境保护工作，是指在生产运行中、技术改造和小型基建中为防止可能对环境造成污染和破坏所实施的各项保护措施和工作，贯穿公司整个寿命的各个阶段。

第五条本办法适用于贵州大唐国际道真水电开发有限公司。

第二章管理机构和职责

第六条管理机构

（一）成立环境保护领导小组，统一领导公司环境保护工作。

组长：总经理

副组长：各分管副总经理

成员：安全环保部主任、设备部主任、运维部主任、综合部主任、计划营销部主任、移民部主任、工程部主任、财务部主任、党群工作部负责人、各外委项目部负责人

（二）环境保护领导小组下设环境保护办公室，办公室设在安全环保部，负责公司环境保护日常管理工作。

主任：安全环保部主任

成员：安全环保部全员及运维部、设备部、计划营销部、综合管理部（人力资源部）及各外委项目部安全员第七条领导小组的职责：

（一）贯彻执行国家、地方环境保护法律法规和集团公司、分公司的环境保护管理制度、标准、规划和年度工作计划，制定公司环境保护工作计划。

（二）负责完成上级公司下达的年度环保指标。

（三）组织编制公司环保管理制度，落实职能部门的环保职责范围以及奖惩条例，并负责监督执行。

（四）配合技术服务单位（科研院所）完成技术监控工作。

（五）负责公司环保、水保设施（主要是各渣场和料场、污水处理设施、绿化工程、生态放流设施）的运行维护管理。

（六）负责库区水质监督，对水质异常变化提出解决措施并上报。

（七）负责对公司噪声、工频电场、工频磁场和六氟化硫设备等可能对人身及环境造成不良影响的有害因素进行监督。

（八）负责调查本企业发生的环境污染事件和纠纷，提出解决措施并上报。

（九）负责基建期间环境保护措施严格按国家“三同时”

的要求得到认真落实。

（十）负责环境影响评价报告（大纲）委托、审查、审批及相关工作。

（十一）负责建设过程中环保措施的落实和环保专项资金的使用情况，确保各项措施不降低标准、不漏项并按期实施。

（十二）负责项目竣工环保验收工作组织及整改工作，确保工程顺利验收。

（十三）负责定期对职工进行环保宣传和教育。

第三章环保责任制

第八条总经理职责

（一）总经理对公司环境保护工作负总责，全面负责公司的环境保护工作，监督、指导、协调、考核公司环境保护工作。

（二）贯彻执行环境保护法律、法规、制度和标准，建立健全环境保护责任制，组织制定环境保护管理制度和环境事件应急预案，保证必要的环境保护资金投入，保证公司依法合规经营。

（三）根据公司的具体情况，制定、批准、发布公司环境保护长远规划和年度工作计划并监督实施。

（四）建立健全环境保护组织机构、环保监督管理体系，设置岗位和配备专业人员，组织制定公司各部门、各级人员环境保护职责，保证环境保护工作正常开展。

（五）掌握公司环境现状，及时分析、研究、解决公司的重大环境保护隐患、问题，组织审定重大环境保护治理项目方案。

（六）督促、检查、考核、公司环境保护责任制落实情况。

（七）负责协调环境管理体系正常运转所需要的人力、财力和物力，保证环境治理资金的投入。

（八）负责环境污染应急预案管理工作，建立健全环境应急救援机制，定期组织开展应急演练（包括地方政府环境事件应急预案），提高公司应对突发环境事件的能力。

（九）负责参与和配合一般及以上环境污染事件的应急救援、调查和处理工作。

（十）组织公司环保迎检工作。

第九条党委书记职责

按照“党政同责、一岗双责”的原则，对公司环境保护工作负领导责任。

（一）贯彻执行环境保护法律、法规、制度和标准，接收上级公司的监督和考核。

（二）将环境保护工作作为一项重要任务，积极宣传、贯彻国家环境保护法律、法规、制度和标准，加强环境保护宣传教育和舆论引导工作，督促公司环保长远规划和年度工作计划的落实，充分发挥党群组织对环境保护工作的监督作用。

（三）把环境保护工作列入党委的重要议事日程，研究

解决有关环境保护的重大隐患和重要问题，动员和组织党员、团员积极参加环境保护活动，发挥模范带头作用;

（四）将环境保护工作纳入调整、任免干部的考核内容，强化党政领导干部问责，严肃环境保护事故责任追究；

（五）参与和配合一般及以上环境污染事件的应急救援、调查和处理工作。

第十条分管工程建设的副总经理的环保职责

（一）协助总经理开展公司的环境保护工作，监督、指导、协调、考核公司环境保护工作，对分管工作范围内的环境保护工作负责。

（二）贯彻执行环境保护法律、法规、制度和标准，协助总经理建立健全公司环境保护责任制，指导制定公司环境保护管理制度和环境事件应急预案，保证分管环境保护工作依法合规。

（三）根据公司的具体情况，审核公司环境保护长远规划和年度工作计划并监督实施。

（四）协助总经理建立健全环境保护组织机构、监督管理体系，设置岗位和配备专业人员，督促分管各部门、各级人员落实环境保护职责，保证环境保护工作正常开展。

（五）掌握公司环境现状，及时参与分析、研究、解决公司的重大环境保护隐患、问题，参与审定重大环境保护治理项目方案。

（六）负责组织开展环保水保验收工作及督促环保水保验收资料的归档。

（七）参与和配合一般及以上环境污染事件的应急救援、调查和处理工作。

（八）督促分管部门做好外包单位的环保工作。

（九）落实分管范围内的其他环保工作。

第十一条分管移民、后勤的副总经理的安全职责

（一）协助总经理开展公司的环境保护工作，监督、指导、协调、考核公司环境保护工作，对分管工作范围内的环境保护工作负责。

（二）贯彻执行环境保护法律、法规、制度和标准，协助总经理建立健全公司环境保护责任制，指导制定公司环境保护管理制度和环境事件应急预案，保证分管环境保护工作依法合规。

（三）根据公司的具体情况，参与审核公司环境保护长远规划和年度工作计划并监督实施。

（四）协助总经理建立健全环境保护组织机构、监督管理体系，设置岗位和配备专业人员，督促分管各部门、各级人员落实环境保护职责，保证环境保护工作正常开展。

（五）掌握公司环保现状，及时参与分析、研究、解决公司的重大环境保护隐患、问题，参与审定重大环境保护治理项目方案。

（六）参与和配合一般及以上环境污染事件的应急救援、调查和处理工作。

（七）督促分管部门做好外包单位的环保工作。

（八）落实分管范围内的其他环保工作。

第十二条生产副总经理职责

（一）协助总经理开展公司的环境保护工作，监督、指导、协调、考核公司环境保护工作，对分管工作范围内的环境保护工作负责。

（二）贯彻执行环境保护法律、法规、制度和标准，协助总经理建立健全公司环境保护责任制，指导制定公司环境保护管理制度和环境事件应急预案，保证分管环境保护工作依法合规。

（三）根据公司的具体情况，参与审核公司环境保护长远规划和年度工作计划并监督实施。

（四）将环保设施纳入主设备管理，负责组织环保设施的检修、运行，保证环保设施运行稳定，污染物达标排放。

（五）负责组织落实环保部门、上级公司环境保护相关要求，监督、指导各部门对环保设施进行技改，满足环保新要求。

（六）负责审核环保设施技改、检修工作内容计划。

（七）组织、落实环境污染事件的应急救援，参与和配合一般及以上环境污染事件的应急救援、调查和处理工作。

（八）从环保运行技术、设备改造和维护、现场安全文明作业、费用落实等方面保证环保工作的正常进行。针对实际问题，组织召开专题会议，提出防范和整改措施。

（九）结合上级公司技术监督要求，根据公司实际组织制定环保技术监督工作计划，督促指导有关部门开展环保技术监督工作，建立健全环保设备技术档案。对技术监督过程

中发现的问题，及时配合相关专业提出整改措施并监督其落实。按地方环保主管部门及上级公司的要求，如期审核、上报各类环保部信息。

（十）出现大设备故障和污染事故时，按照《中国大唐集团公司环境事件调查与处理管理办法》组织、参与调查。

（十一）组织公司环保迎检工作，根据检查结果督促问题整改。

（十二）督促指导公司有关部门落实上级公司及环保部门环境保护各项要求，保证污染物达标排放，不发生环保事件。

（十三）落实分管范围内的其他环保工作。

第十三条安全环保部的职责

安全环保部是公司环境保护管理的监督部门，负责公司环境保护监督和管理工作。主要职责是：

（一）负责传达国家、地方环保部门以及上级公司有关环境保护的法律法规、规章制度，组织建立健全环境保护管理制度，监督公司各部门落实执行。

（二）负责公司环境保护技术监督、污染源监督和信息上报工作。

（三）负责组织公司各类环保迎检和问题整改工作。

（四）负责环保设施运行与维护的监督，对外沟通及信息报送。

（五）负责组织落实“环境影响评价”、“三同时”等制度和有关规定。

（六）负责监督各部门建立健全公司环境保护管理档案。

（七）负责编制公司环保应急预案，组织开展环境保护事故应急演练。

（八）参与一般及以上环境污染事故和环境纠纷调查。

（九）配合开展公司环境保护宣传、教育、培训。

第十四条安全环保部主任（主任助理）职责

（一）督促部门环保主管做好公司环保技术监督工作。

（二）负责组织、参与各级环保部门现场执法检查、监测。

（三）协调解决环保监督方面存在的问题。

（四）协调公司各部门开展环保工作。

（五）组织、参加环保迎检工作，监督落实问题整改工作。

（六）审核上报的公司环保信息。

（七）本职工作范围内其他环保管理和监督工作。

第十二条安全环保部环保主管职责

（一）及时传达各级环保部门、上级公司环保要求，监督环保法律法规、规章制度落实。

（二）负责环保技术监督工作，制定环保技术监督工作计划，并监督计划落实情况，参加环保技术监督会。对环保监督过程中发现的问题，及时通知相关专业，提出整改建议并监督其落实。

（三）督促各部门建立健全环保管理档案。

（四）监督生产生活废水和危废管理及坝前漂浮物等情

况，发生环保事件时，并按规定向重庆分公司、地方环保部门报告。

（五）定期收集整理各部门环保资料数据，按时向上级公司、各级环保部门报送环保报表。

（七）负责环保应急管理，按法律法规及上级公司要求编制环保应急预案，并定期开展演练。

（八）负责环保迎检管理，建立健全环保迎检预案，定期组织环保迎检演练。

（九）参加环保事件调查分析。

（十）负责公司环保信息上报工作。

第十三条运维部职责

（一）负责生产生活废水处置装置、油水分离器等环保设备设施及相关系统的运行维护和管理工作，按照要求定期开展生产生活废水设备设施的日常维护工作并做好维护记录，负责提交本部门有关的环保物资采购计划。

（二）负责做好部门环境保护台账及档案管理。按照各级环保部门、上级公司和公司要求，建立环保设施运行系统图、运行规程、环保设施运行统计台账，做好台账记录、报送、管理等工作。

（三）建立环保设备设施运行定期工作清单，定期开展环保隐患排查治理工作，建立环保隐患排查台账，从人、物、环境、管理等方面发现环保隐患，及时联系责任部门处理。

（四）负责部门职责范围内的危险废物的收集、移交工作，并做好台账管理。

（五）负责部门应急管理工作，做好应急预案培训、演练、修订，并组好部门应急物资管理。

（六）负责组织坝前清漂工作，并做好清漂台账。

（七）配合各类环保检查及监督工作、参加环保事件调查分析，按照职责分工做好环保信息报告工作。

（八）做好本部门职责范围内的其他环保管理工作

第十四条运维部主任（副主任、主任助理）职责

（一）部门主任是部门环保管理工作第一责任人。将环保设施纳入主设备运行管理。组织制定环保设施运行技术措施，完善环保设施运行管理台账，保证污染物达标。

（二）组织制定环保设施运行异常应急预案。

（三）及时组织坝前漂浮物清漂工作，保证不发生因坝前漂浮物发生的环保事件。

（四）督促本部门定期开展本部门负责的环保设施设备按照规定开展定期工作和日常维护，保证环保设施设备正常运行，不发生因环保设备设施发生环保事件。

（五）负责审核本部门需报的环保信息。

（六）组织部门人员接受、配合各类环保检查等工作。

（七）按照公司隐患排查制度组织开展部门环境保护隐患排查治理，建立环保隐患排查台账，进行环保隐患处理。

（八）负责本部门环保应急物品管理工作。

（九）参加环境污染事件的调查、分析工作。

（十）本部门负责的其他环保管理工作。

第十五条运维班长职责

（一）当班期间对环保设备设施的运行负责，传达领导决策方针，领导运维人员完成各项环保工作，是当班的环保设备设施运行第一责任人。

（二）负责当值期间废水处理设施正常、稳定运行。

（三）环保设施运行状态异常，按公司制度进行信息报送。

（四）组织运行人员做好环保设施运行、维护及定期工作，并做好环保设备设施和大坝漂浮物清理台账。

（五）负责部门运行人员环保应急物品管理。

（六）按照要求开展环保迎检工作。

第十六条设备部职责

（一）负责组织有资质的单位开展生产生活废水处理系统等环保设施的检修与维护。

（二）建立环保设备设施维护定期工作标准，定期开展隐患排查治理及时消缺，使环保设备设施处于良好状态。

（三）负责建立健全设备设施设计、建设、检修、维护台账记录及档案管理。

（四）负责环保设备设施检修规程、检修维护计划、技术改造措施的制定与落实。

（五）参加环境污染事故的调查、分析和环保迎检工作。

（六）负责环保设备备品备件采购计划，采购计划能够满足现象需要。

（七）负责本部门职责范围内的环保部管理工作

第十七条设备部主任（主任助理）职责

（一）将所辖环保设备纳入主设备管理，组织专业人员定期对环保设施进行维护、保养、校准，保证各环保设备健康水平。

（二）督促环保设备设施的设备管理人员和运维部做好设备管理和运行维护工作，确保各环保设备、设施可靠运行。

（三）负责配合各级环保部门及上级公司现场环保监督检查等工作，参加公司组织的环保迎检工作，落实环保问题整改工作。

（四）组织建立健全环保设备检修规程、管理制度、环保设备设施档案、检修维护记录等技术档案。

（五）组织开展环保设备设施隐患排查治理工作，建立隐患排查台账，消除环保隐患。

（六）参加环保事件分析。

（七）负责岗位职责范围内的其他环保管理工作。

第十八条设备各有关专业职责

（一）负责建立所辖范围内环保设备设施定期工作标准，作好环保设备管理工作，保证环保设备的可靠性。发生环保设备异常，及时组织处理，保证环保设备正常运行。

（二）按照环保技术监督档案管理要求，建立健全相应的设备台帐、检修规程、设备管理制度、检修维护记录。

（三）配合现场环保监督检查等工作。

（四）参加环保事件分析。

（五）负责专业范围内使用的环保应急物品管理。

第十九条计划营销部职责

（一）负责危险废物库房管理、危险废物依法合规处置工作。建立健全危险废物管理制度、危险废物台账，做好1号库房的消防器材、标识标牌的检查和管理工作，做好台账记录、报送、管理，并对危险废物处置情况进行跟踪。

（二）定期开展本部门范围内的环保隐患排查，建立隐患排查台账，发现隐患及时整改。

（三）按责任部门采购计划开展环保设备备品、备件采购、保管。

（四）参加公司组织的环保隐患排查和落实整改工作，参与环保迎检和落实问题整改工作。

（五）负责本部门职责范围内的其他环保管理工作。

第二十条党群工作部职责

（一）负责环保舆情监控，发现有关公司环保舆情及时按照工作流程进行汇报。

（二）负责环保迎检过程中影像资料拍摄、保存。

第二十一条财务部职责

（一）负责按照国家环境保护税务缴纳规定按期缴纳环境保护税。

（二）负责环境治理资金落实到位。

第二十二条工程建设部职责

（一）负责小修基建项目环境影响报告书（表）（包括水土保持方案）设计审查。

（二）负责公司小型基建项目按环境保护要求开展工作。

（三）组织开展环境保护专项竣工验收和备案工作。

（四）组织完成环保竣工验收资料的归档工作。

（五）参加公司组织开展的环保隐患排查和落实整改工作，参加公司环保迎检工作。

（六）负责本部门职责范围内的其他环保管理工作。

第二十三条综合管理（人力资源）部职责

（一）负责落实各项环保管理制度。

（二）负责组织开展公司化粪池的定期清理工作。

（三）负责公司本部门负责的危废固废依法合规处理。

（四）做好各类环保资料的档案管理工作。

（五）参加公司组织的环保隐患排查和落实整改工作。

（六）负责本部门职责范围内的其他环保管理工作。

第四章监督管理

第二十四条公司将环境保护工作纳入综合计划管理体系。对上级公司下达环境保护治理任务和计划指标，定期进行监督考核。

第二十五条环境保护设施是公司生产设施的重要组成部分，要按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并应纳入公司生产经营管理范围，实行全过程管理。

第二十六条各部门要根据环境保护法规要求，不断提高环境保护设备管理水平和监督管理水平。

第五章环境保护管理

第二十七条发生环境污染事故或其他突发性事件，必须立即采取措施妥善处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并按国家法规要求和分公司危急管理的有关规定，及时向分公司和当地环境保护等行政主管部门报告，接受调查处理。对重大和特大环境污染事故，必须同时上报公司所在地的电力监管机构和政府安全生产监管部门。

第二十七条建立完善的环境保护管理制度。编制污染防治计划，按要求逐级上报审批并组织实施。

第二十八条生产过程中产生的污染物必须满足国家和当地排放标准要求。产生的危险废弃物，必须按有关规定申报登记，严格管理和处置，防止污染环境。

第二十九条将环境保护设备、设施要纳入主设备同等管理，加强运行、维护管理，不得擅自停运或拆除，发生故障时及时修复。确需停运或拆除的，必须提前征得所在地环境保护行政主管部门同意并报分公司。环境保护设施的规模、地点、工艺发生重大变化时，向分公司申报，并经环境保护行政主管部门批准后方可实施。

第三十条根据污染治理需要，统筹安排污染防治计划和资金。政策、法规规定的或申请用于环境保护的资金必须全部专项用于污染治理。

第三十一条生产过程中环境保护设备的运行和维护，运维部要建立完整的记录，并实行严格的档案管理。生产生活污水检测委托有资质的监测单位，定期开展检测。

第三十二条达标排放管理

（一）运维部要加强环保设备和设施的运行、维护管理，确保各项污染物稳定达标排放。

（二）废水排放要满足环评等相关要求。

（三）生活污水排放应达到地方环保部门的相关要求。委托有资质的单位每季度对污水处理设备排放废水进行抽样检测，须达到《污水综合排放标准》（GB8978）一级排放标准。

第三十三条水生态保护管理

（一）定期开展鱼类增殖放流，且保证鱼类品种、数量符合环境影响评价报告书要求，公证机构出具放流公证书并存档。

（二）按照工程环境影响评价报告书或政府要求开展生态放流。

（三）严格按照水库调度规程执行生态放流流量，利用水库调度系统做好流量监测，并保留一年以上的监测数据。

第三十四条无组织排放管理

（一）各部门要加强无组织排放管理，落实主体责任。

（二）严禁随意倾倒危废固废，计划营销部必须委托有相应资质的第三方进行处置，确保处置过程依法合规。

（三）发包部门和部门负责人是运输车辆和车辆经过道路（包含厂区周边）的管理部门和责任人。对易产生扬尘的物料督促外包单位封闭化运输，保证运输车辆表面清洁，严禁遗洒滴漏，及时对运输道路进行洒水降尘和清扫；如运输

道路靠近敏感地区，应合理安排运输时间，最大程度降低对周边环境的影响，避免负面舆情的发生。

（四）运输车辆应符合地方政府对车辆排放标准和燃油品质的要求。

第三十五条危废固废管理

（一）公司员工负责将自身产生的废弃物收集分类，储放到生产生活区域内的垃圾箱或垃圾桶内。

（二）综合管理部督促物业公司按照要求将生活垃圾运送到指定的位置，严禁生活垃圾随意丢弃。

（三）危险废物的存放按公司《危险废物管理办法》执行。

（四）废物的处置必须委托废物处置单位进行合法回收，若是私人清运，要与承包清运人签订废物处置保证书，说明废物流向，以避免污染环境。

（五）大坝清漂产生的废物清运时，运维部要做好台账。

（六）对环境有较大影响的危险废物，必须由具有危险废物收购许可证单位进行处置，严格按公司《危险废物管理办法》流程处置。

（七）安环部组织对各类废物的暂存位置及暂存情况进行检查，检查是否有异常情况发生，若有异常则应立即进行处理。

（八）当废物的产生量较多时，由责任部门通知有关单位清运。

（九）当发现他人在电站周边和电站大坝管理及保护范围内倾倒固体废物，应拍摄现场倾倒照片，并立即向安环部报告，由安环部向公司领导汇报。

第三十六条环保迎检管理

（一）要高度重视环保迎检管理工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的管理要求，下发正式文件成立总经理为组长的迎检组织机构，制定迎检方案。

（二）安环部要根据范本编制迎检汇报材料，固定迎检会议室，明确迎检人员，确定迎检路线。

（三）安环部要认真组织全过程环保突击检查迎检实战演练，确保各级、各岗位人员熟知迎检预案相关内容和要求，重要岗位设置应急处置卡；加强对领导干部的专业培训，不断提高迎检水平。

（四）接到各级环保部门检查通知后，安环部应第一时间汇报至分公司安全监督与生产部，由总经理下令并启动相应级别的环保迎检预案。

（五）环保迎检应期间执行公司领导带班制度，迎检人员必须熟知公司环保设施运行情况及相关环保要求。如检查人员提出质疑，应第一时间解释清楚，避免产生误解，防止带着问题离开现场。

（六）各级环保检查结束后，安全环保部在2小时内应书面汇报分公司安全监督与生产部，并做好后续情况跟踪。如存在问题，应做好后续协调和舆情应对工作。

第三十七条发生环境污染事故或其他突发性事件，必须