【2020-10-29】企业应急管理体系与能力建设102页
国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知(国能发安全[2020]66号)
![国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知(国能发安全[2020]66号)](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/e831e9c3afaad1f34693daef5ef7ba0d4b736d5e.webp)
16 EPEM 2021.1政策动向Policies国家能源局关于印发《电力企业应急能力建设评估管理办法》的通知国能发安全〔2020〕66号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅），北京市城管委，各派出机构，全国电力安委会企业成员单位，各有关单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，积极推进电力应急管理体系和能力现代化，全面加强电力行业应急能力建设，进一步规范电力企业应急能力建设评估工作，国家能源局组织编制了《电力企业应急能力建设评估管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
国家能源局2020年12月1日电力企业应急能力建设评估管理办法第一章 总 则第一条 为加强电力应急管理制度化、规范化和标准化建设，提高电力突发事件应对能力，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条 电力企业应急能力建设评估（以下简称“应急能力建设评估”）是指以电力企业为评估主体，以应急能力建设和提升为目标，对突发事件综合应对能力进行评估，查找应急能力存在的问题和不足，指导电力企业建设完善应急体系的过程。
第三条 本办法原则上适用于省级及以上区域发电集团公司、300兆瓦及以上火力发电企业、50兆瓦及以上水力发电企业，各省（自治区、直辖市）电力（电网）公司、各市（地、州、盟）供电公司以及电力建设企业。
其他类型电力企业可参照本办法自行开展评估。
第四条 应急能力建设评估工作遵循行业指导、企业自主、分类量化、持续改进的原则。
对涉及国家机密的，应当严格按照国家保密规定进行管理。
第五条 国家能源局负责组织制修订应急能力建设评估标准规范，对应急能力建设评估工作进行监督和指导。
国家能源局派出机构、地方电力管理部门负责对辖区内应急能力建设评估工作进行监督和指导。
电力企业应当制定完善应急能力建设评估规章制度，明确管理部门、职责和目标考核要求，保障工作有效落实。
各级企业应急管理及事故处理措施
各级企业应急管理及事故处理措施全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：各级企业应急管理及事故处理措施随着社会的不断发展，各级企业在日常经营过程中面临着各种各样的风险和挑战。
在这种情况下，企业应急管理和事故处理措施显得尤为重要。
有效的应急管理和事故处理措施可以帮助企业在面临突发事件时迅速做出反应，最大程度地减少损失，保护员工和公司财产安全。
本文将探讨各级企业应急管理及事故处理措施的重要性以及如何制定和实施这些措施。
一、应急管理的重要性应急管理是指企业为应对各种突发事件和危机情况而采取的一系列组织、控制和指挥活动。
实施有效的应急管理可以帮助企业迅速做出反应，减小损失，保障员工的安全和公司的生产经营。
以下是应急管理的几个重要方面：1. 预防措施：企业应该在平时做好各种应急预案的制定和演练工作，及时发现并解决各种安全隐患，加强对员工的安全教育和培训，提高员工的应急意识和自救能力。
2. 应急预案制定：企业应根据自身的特点和风险情况，制定相应的应急预案，并组织员工进行定期的应急演练，确保各部门和人员在突发事件发生时能够迅速有效地应对。
3. 应急指挥体系建立：企业应建立健全的应急指挥体系，明确不同等级人员在应急事件中的职责和权限，确保指挥决策的及时和顺畅。
4. 应急资源保障：企业应储备足够的应急物资和设备，确保在突发事件发生时能够迅速投入到救援和恢复工作中。
二、事故处理措施的制定和实施除了应急管理外，事故处理措施也是企业必须重视的一个方面。
事故处理措施是指企业在发生事故时应该采取的措施，包括事故调查、责任追究、救助和赔偿等方面。
以下是事故处理措施的几个关键环节：1. 事故调查与评估：企业在发生事故后应立即展开事故调查，找出事故的原因和责任，评估损失的程度，及时进行整改和补救措施。
2. 责任追究：对于造成事故的责任人，企业要进行严肃的追责和处理，对于违反规定和造成严重后果的责任人要做出相应的处罚。
3. 救援和赔偿：对于受伤员工和受损公司财产，企业要及时进行救援和赔偿工作，确保员工和公司的合法权益得到有效保障。
加强交通运输应急管理体系和能力建设
加强交通运输应急管理体系和能力建设加强交通运输应急管理体系和能力建设1. 引言加强交通运输应急管理体系和能力建设是当前社会发展的一个重要议题。
随着人口的增加、城市化进程的加快，交通运输系统面临着越来越多的挑战和风险。
灾害和突发事件时有发生，不仅给人们的生命财产安全带来威胁，也严重影响了经济的稳定发展。
构建一个完善的交通运输应急管理体系和提升相关能力显得尤为重要。
2. 交通运输应急管理体系的建设为了加强交通运输应急管理体系的建设，需要从以下几个方面入手。
2.1 法律法规的完善制定和完善相关的法律法规是交通运输应急管理的基础。
通过制定有关交通运输应急的法律法规，可以明确责任和权利，提高应急工作的效率和水平。
还需要建立健全相应的制度和规章，确保法律法规的有效执行和落实。
2.2 部门协作与信息共享交通运输应急管理涉及多个部门和领域，要实现有效的应急响应和协作，需要各部门之间建立起紧密的合作关系。
要加强信息共享，建立健全的信息平台，及时了解和传递相关信息，以便做出正确的判断和决策。
2.3 人员培训和技术支持交通运输应急管理需要有专业的人员和技术支持。
应加强对相关人员的培训，提高他们的应急管理能力和技术水平。
还需要引进先进的技术设备，提高交通运输应急管理的科技含量，提高应急工作的效率和准确性。
3. 交通运输应急管理能力建设除了建设完善的管理体系，还需要加强相关能力建设，提高应对突发事件和灾害的能力。
3.1 应急预案的制定和演练制定和演练应急预案是提高应急管理能力的关键。
针对各种可能发生的突发情况，制定详细的应急预案，明确各个部门和人员的职责和任务。
在日常工作中，要定期组织演练，检验应急预案的可行性和有效性，及时纠正和完善。
3.2 信息系统的建设和应用建立和完善信息系统是提高应急管理能力的重要方向之一。
通过信息系统，可以实现对交通运输系统的全面监测和管理，及时发现异常情况并做出应对。
还可以将相关信息和预警及时传递给相关部门和人员，提高应急工作的响应速度和准确性。
2023年应急能力建设工作总结(通用6篇)
2023年应急能力建设工作总结(通用6篇)【篇1】2023年应急能力建设工作总结加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方面。
在镇委、镇政府的正确领导下，按照省、市关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。
现将我镇应急管理工作的情况做如下汇报：一、主要措施一、强化领导，完善预案，应急预案体系初步建立迅速成立领导机构，健全应急管理组织体系和预防处置机制。
一是成立了以镇长为首的应急管理领导小组，充实了应急管理指挥部、应急救援队伍，各村（居）、各单位均成立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。
二是完善了《回龙镇突发公共事件应急预案》。
根据上级要求，结合回龙镇实际情况，我们修改完善了突发事件应急预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防洪抢险等预案，形成了较为完善的应急处置机制。
三是配备必要的应急管理物资。
镇政府配备了扁担、锄头、撮箕、铁铲等50套，编织袋1500个，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。
各村均建立了防汛预警系统，并指定镇内中小学、医院、敬老院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所：。
二、强化培训，广泛宣传，应急科普宣教工作深入开展我们深知应急管理责任重大，涉及面广，需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然，尽量减少损失”的工作目标。
今年来，我们致力于建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想，有效提高了全民应急管理意识。
一是召开专题党政联席会和应急管理领导小组全体会议，各村（社区）、各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急管理工作，开展应急管理宣传。
二是组织开展扑火队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能力和应急管理意识。
如何解决企业应急预案“两张皮”现象——切实提高现场应急处置能力
如何解决企业应急预案“两张皮”现象——切实提高现场应急处置能力摘要：针对目前企业在应急预案管理中出现的“两张皮”现象，提出了应对突发事件的对策建议。
文章在回顾国内外有关资料及个案研究的基础上，针对这一问题，给出了相应的对策，其中主要有：对应急预案适用性进行评估，加强应急演练，提高应急培训质量，建立应急资源的共享与调拨机制，同时，还着重指出了应急预案在应对突发事件中的重要作用，并针对应急预案中存在的问题，从设备维护、人员素质等方面进行了针对性的改进。
文章对上述方法的优点和不足进行了归纳，并提出了进一步的发展趋势。
希望能对我国的突发事件处理工作起到一定的借鉴作用。
关键字：企业应急预案；应急处置能力；应急资源引言：企业的突发事件应急预案是规范和加强企业安全生产管理,预防和减少突发事件造成的损失，保护职工生命安全的关键，然而，在现实的突发事件处理中，却出现了“两张皮”的现象，即：应急预案与现场应急处置脱节；突发事件的演练更多的是“演”，而非“练”。
这一现象会导致突发事件的响应不够及时，不够充分，使得现场的工作人员无法迅速、准确、有效地处理突发事件，从而给企业来巨大的损失。
如何克服突发事件应急演练“两张皮”的问题，提升突发事件的应急处置能力，是当前应对突发事件中亟待解决的问题。
文章就如何有效地应对突发事件，进行了初步探索，并给出了相应的对策，希望能对当前突发事件的应急处置起到一定的指导作用。
1企业应急预案“两张皮”现象的原因分析1.1应急预案编制不够科学、完备在应急预案编制过程中，存在着“两张皮”的现象，其中一个主要因素就是制定的不科学、不完善。
主要体现在：应急预案的实用性、针对性和可操作性不强，尤其是现场处置方案中，出现了应急处置步骤不清楚，处置分工不明确，写的和做的不一致等问题。
有的企业在制订突发事件应急方案时，往往采取模仿其它企业模式，或者一味地追求标准化，忽视了现场处置方案内容的针对性和实用性。
除此之外，有些企业在制订应急预案的时候，并没有对其具体的情况进行充分的考量，比如，各企业的生产经营特点、自身应急资源等，这就造成了应急预案与现场实际不相符，无法起到它应该起到的作用。
应急管理法律汇编(21页,429条)
1 中华人民共和国突发事件应对法国家法律主席令第69号2 中华人民共和国红十字会法【2017年修订】国家法律主席令第63号3 电力安全事故应急处置和调查处理条例行政法规国务院令第599号4 重大动物疫情应急条例行政法规国务院令第450号5 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定行政法规中国民航局令第29号6 中央救灾委员会组织简则行政法规7 突发公共卫生事件应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号8 破坏性地震应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号9 核电厂核事故应急管理条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号10 国务院关于全面加强应急管理工作的意见行政法规国发[2006]24号11 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案行政法规国办函[2015]32号12 国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见行政法规国办发[2014]63号13 国家突发环境事件应急预案【2014年修订】行政法规国办函[2014]119号14 突发事件应急预案管理办法行政法规国办发[2013]101号15 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见行政法规国办发[2009]59号16 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见行政法规国办发[2007]52号17 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知行政法规国办发[2007]13号18 省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南行政法规国办函[2004]39号19 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南行政法规国办函[2004]33号20 国务院办公厅关于成立国家核事故应急协调委员会的通知行政法规国办发[1995]22号21 国家突发公共事件总体应急预案行政法规22 国家地震应急预案【2012年修订】行政法规23 国家突发重大动物疫情应急预案行政法规24 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案行政法规25 国家突发公共卫生事件应急预案行政法规26 国家海上搜救应急预案行政法规27 国家安全生产事故灾难应急预案行政法规28 国家处置铁路行车事故应急预案行政法规29 国家处置民用航空器飞行事故应急预案行政法规30 国家突发地质灾害应急预案行政法规31 国家处置重、特大森林火灾应急预案行政法规32 国家防汛抗旱应急预案行政法规33 国家核应急预案【2013年修订】行政法规34 国家森林火灾应急预案行政法规35 国家通信保障应急预案【2011年修订】行政法规36 国家自然灾害救助应急预案【2016年修订】行政法规国办函[2016]25号37 国家大面积停电事件应急预案行政法规国办函[2015]134号38 国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划(2016—2020年)的通知行政法规国办发[2016]104号39 国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见行政法规国办发[2017]35号40 化学事故应急救援管理办法部门规章化督发[1994]597号41 化工部关于化工企业急性中毒抢救应急措施规定部门规章 [86]化生字第1078号42 交通运输突发事件应急管理规定部门规章交通运输部令2011年第9号43 铁路交通事故应急救援规则部门规章铁道部令第32号44 突发公共卫生事件交通应急规定部门规章卫生部、交通部令[2004]第2号45 灾害事故医疗救援工作管理办法部门规章卫生部令第39号46 国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定部门规章国家质量监督检验检疫总局令第57号47 民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定部门规章中国民用航空总局令第155号48 核事故辐射影响越境应急管理规定部门规章国防科学技术工业委员会令第11号49 中央级防汛物资储备管理细则部门规章50 中央企业应急管理暂行办法部门规章国务院国有资产监督管理委员会令第31号51 保险业重大突发事件应急处理规定部门规章中国保险监督管理委员会第3号令52 国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知部门规章安委[2013]8号53 国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知部门规章安委办[2015]11号54 国务院安委会办公室关于深入开展油气输送管线和城市燃气管网突发事件联合应急救援演练的通知部门规章安委办明电[2014]14号55 国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见部门规章安委办[2010]25号56 国家安全生产应急救援联络员会议制度部门规章安委办[2009]11号57 国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产应急管理理论创新研究活动的通知部门规章安监总厅应急[2015]26号58 生产安全事故应急处置评估暂行办法部门规章安监总厅应急[2014]95号59 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强矿山救援培训工作的通知部门规章安监总厅应急[2013]54号60 煤矿安全监察机构应急预案框架指南部门规章安监总厅应急[2013]1号61 国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见部门规章安监总应急[2012]147号62 国家安全监管总局关于进一步加强安全生产应急平台体系建设的意见部门规章安监总应急[2012]114号63 国家安全监管总局关于加快推进国家和区域矿山应急救援队建设的意见部门规章安监总应急[2012]50号64 国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知部门规章安监总厅管三[2011]142号65 中国矿山救援标识使用管理办法部门规章安监总应急[2011]140号66 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强安全生产应急管理培训工作的通知部门规章安监总厅应急[2011]108号67 国家安全监管总局办公厅关于进一步做好三、四级矿山救护队资质认定工作的通知部门规章安监总厅应急[2010]169号68 国家安全监管总局关于矿山危险化学品应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见部门规章安监总应急[2010]145号69 国家安全生产监督管理总局关于切实做好地质灾害引发生产安全事故防范应对工作的紧急通知部门规章安监总明电[2010]28号70 国家安全监管总局关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见部门规章安监总应急[2010]13号应急的法规？71 国家安全监管总局办公厅关于加强矿山应急管理提高快速响应能力的通知部门规章安监总厅应急[2010]12号72 国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见部门规章安监总应急[2009]217号73 国家安全监管总局办公厅关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知部门规章安监总厅应急[2009]172号74 国家安全监管总局关于加强矿山危险化学品应急救援骨干队伍建设的指导意见部门规章安监总应急[2009]126号75 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》的通知部门规章安监总厅应急[2009]84号76 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行) 部门规章安监总厅应急[2009]73号77 国家安全生产监督管理局安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度(试行) 部门规章安监总厅应急[2008]78号78 国家安全监管总局关于加强应急管理工作的通知部门规章安监总应急[2008]62号79 国家安全监管总局关于建设国家矿山危险化学品应急救援基地的通知部门规章安监总应急[2007]138号80 尾矿库事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2007]109号81 国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知部门规章安监总应急[2007]88号82 国家安全生产监督管理总局办公厅关于进一步做好矿山救护队资质认定工作的通知部门规章安监总厅应急[2007]84号83 国家安全监管总局关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见部门规章安监总应急[2007]34号84 矿山事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号85 危险化学品事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号86 陆上石油天然气储运事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号87 陆上石油天然气开采事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号88 海洋石油天然气作业事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号89 冶金事故灾难应急预案部门规章安监总应急[2006]229号90 国家安全生产应急平台体系建设指导意见部门规章安监总应急[2006]211号91 国家安全生产监督管理局关于加强安全生产应急管理工作的意见部门规章安监总应急[2006]196号92 国家安全生产监督管理总局办公厅、国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知部门规章安监总厅应急[2006]155号93 矿山救护队资质认定管理规定实施细则部门规章安监总办字[2005]211号94 国家安全生产监督管理总局关于做好矿山救援队资质认定管理工作的通知部门规章安监总办字[2005]210号95 国家安全生产监督管理总局关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知部门规章安监总厅字[2005]43号96 矿山救援工作指导意见部门规章安监管办字[2004]128号97 国家安全生产监督管理局办公室关于对特大事故抢救工作总结进行备案管理的通知部门规章安监管司办字[2004]67号98 国家安全生产监督管理局关于国家化学事故应急咨询电话使用问题的通知部门规章安监管函字[2003]40号99 国家安全生产应急救援指挥中心关于摘要转发河北省安全生产监督管理局应急管理督导执法检查情况的通知部门规章应指综合[2015]27号100 国家安全生产应急救援指挥中心关于公布第一届国家安全生产应急专家组组成人员名单的通知部门规章应指技装[2015]21号101 国家矿山应急救援队训练与考核大纲(试行) 部门规章应指技装[2014]29号102 国家安全生产应急救援指挥中心关于开展安全生产应急管理统计分析试点工作的通知部门规章应指协调[2014]24号103 国家安全生产应急救援指挥中心关于开展全国矿山救援队伍及装备统计工作的通知部门规章应指矿山[2014]17号104 国家安全生产应急救援指挥中心关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》实施工作的通知部门规章应指信息[2013]29号105 国家安全生产应急救援指挥中心关于深刻汲取吉林八宝煤矿和四川杉木树煤矿事故抢险救援教训的通知部门规章应指矿山[2013]26号106 国家安全生产应急救援指挥中心综合部关于编制《国家矿山应急救援队装备实用手册》的通知部门规章应指综技装[2013]18号107 国家安全生产应急救援指挥中心关于借鉴新疆危险化学品道路运输事故综合应急演练经验进一步提高安全生产应急预案演练效果的通知部门规章应指信息[2013]16号108 国家矿山应急救援队内务规范(试行) 部门规章应指技装[2013]13号109 国家安全生产应急专家组管理办法部门规章应指技装[2012]41号110 国家安全生产应急救援指挥中心关于借鉴重庆市事故灾难综合应急演练成果进一步强化应急演练提升应急救援能力的通知部门规章应指信息[2012]31号111 国家安全生产应急救援指挥中心关于切实做好中央企业应急预案工作的通知部门规章应指信息[2011]14号112 国家安全生产应急救援指挥中心关于转发《北京市生产经营单位生产安全事故应急预案演练管理办法(试行)》的通知部门规章应指信息[2010]26号113 国家安全生产应急救援指挥中心综合部关于推广学习大连市安全生产应急平台建设经验的通知部门规章应指综技装[2009]18号114 国家安全生产应急救援指挥中心关于印发《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》的通知部门规章应指信息[2009]6号115 高速公路交通应急管理程序规定部门规章公通字[2008]54号116 国家发展改革委办公厅关于印发应急保障重点物资分类目录(2015年)的通知部门规章发改办运行[2015]825号117 国家发展改革委、财政部关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知部门规章发改运行[2015]703号118 中小学幼儿园应急疏散演练指南部门规章教基一厅[2014]2号119 国家应急产业示范基地管理办法(试行) 部门规章120 工业和信息化部运行监测协调局关于协助做好《中国应急服务企业指南》有关工作的通知部门规章121 工业和信息化部运行监测协调局关于协助做好《中国应急产品推荐指南》有关工作的通知部门规章工运行函[2014]25号122 工业和信息化部关于征集应急产品和技术的通知部门规章工信厅运行[2012]289号123 突发事件工业产品保障应急预案部门规章工信部运行[2012]98号124 关于加强工业应急管理工作的指导意见部门规章工信部运行[2009]446号125 工业和信息化部关于加强安全生产应急管理工作的通知部门规章工信部安[2009]186号126 司法行政系统突发事件应急预案部门规章司发[2005]7号127 国土资源部地质灾害应急专家管理暂行办法部门规章国土资发[2010]105号128 国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案部门规章国土资厅发[2009]49号129 环境保护部办公厅关于同意核与辐射事故应急现场监督实施程序的函部门规章环办函[2015]1361号130 尾矿库环境应急预案编制指南部门规章环办[2015]48号131 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) 部门规章环发[2015]4号132 突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定部门规章环发[2013]85号133 全国环保部门环境应急能力标准化建设达标验收暂行办法部门规章环办[2012]89号134 全国环保部门环境应急能力建设标准部门规章环发[2010]146号135 尾矿库环境应急管理工作指南(试行) 部门规章环办[2010]138号136 石油化工企业环境应急预案编制指南部门规章环办[2010]10号137 环境保护部办公厅关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知部门规章环办[2010]5号138 国家环保总局核事故应急预案部门规章环办[2007]17号139 国家环保总局辐射事故应急预案部门规章环办[2007]17号140 环境监察局和环境应急与事故调查中心机构建设方案部门规章环办[2006]80号141 城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法部门规章建质[2014]34号142 电梯应急指南部门规章建住房[2006]3号143中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定【2015年修正】部门规章交通运输部令2015年第6号144 交通运输部办公厅关于做好《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》贯彻落实工作的通知部门规章交办运函[2015]462号145 水路原油运输保障应急预案部门规章交水发[2013]108号146 水路粮食运输保障应急预案部门规章交水发[2013]108号147 水路交通非重点物资运输保障应急预案部门规章交水发[2013]108号148 交通运输部办公厅关于道路运输应急保障车队建设的指导意见部门规章交运发[2011]682号149 交通运输部救助打捞局关于救捞系统开展安全工作双基建设合理化建议活动的通报部门规章救捞办字[2011]114号150 交通运输部救助打捞局关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神切实做好救捞安全工作的通知部门规章151 交通运输部救助打捞局关于制定应急救助作业安全风险评估标准有关工作的通知部门规章152 交通运输部关于加强水上污染应急工作的指导意见部门规章交海发[2010]366号153 交通运输安全生产和应急双基建设活动方案部门规章交安监发[2010]301号154 交通运输部关于加强基层交通运输应急队伍建设的指导意见部门规章交应急发[2010]165号155 关于国际海事组织经修正的《1974年国际海上人命安全公约》、《国际消防安全系统规则》、《国际救生设备规则》和《代表主管机关行事的组织授权的导则》的修正案生效的公告部门规章交通运输部公告2010第26号156 交通运输部救助打捞局关于进一步加强救捞安全工作的通知部门规章157 全国公路网管理与应急处置平台建设指导意见部门规章交公路发[2009]713号158 外国籍商船违法逃逸应急处置规定部门规章海通航[2009]692号159 交通运输部关于加强非水网地区水上搜救工作的指导意见部门规章交搜救发[2009]306号160 公路交通突发事件应急预案【2009年修订】部门规章交公路发[2009]226号161 水路交通突发事件应急预案部门规章交水发[2009]3号162 水利部关于进一步加强水利安全生产应急管理提高生产安全事故应急处置能力的通知部门规章水安监[2014]19号163 关于批准发布水利行业标准《防台风应急预案编制导则》(SL611-2012)的公告部门规章水利部公告2012年第60号164 农业部关于印发《动物H7N9禽流感紧急监测方案》和《动物H7N9禽流感应急处置指南(试行)》的通知部门规章农医发[2013]13号165 农业部关于进一步加强农业应急管理工作的意见部门规章农办发[2013]5号166 农药使用安全事故应急预案部门规章农农发[2012]2号167 农业部草原畜牧业寒潮冰雪灾害应急预案部门规章农牧发[2012]2号168 农业部关于加强农机事故应急管理工作的意见部门规章农机发[2011]1号169 全国草原火灾应急预案【2010年修订】部门规章农牧发[2010]12号170 农业部关于加强草原防火基层应急队伍建设的意见部门规章农牧发[2010]10号171 草原火灾级别划分规定部门规章农牧发[2010]7号172 农业部办公厅关于启用网上渔业水上安全事故和海难救助管理系统做好信息报送工作的通知部门规章农办渔[2009]124号173 农业部办公厅关于成立草原雪灾应急管理工作小组及办公室的通知部门规章农办牧[2008]4号174 农业部办公厅关于做好出口和应急所需甲胺磷等五种高毒农药登记工作的紧急通知部门规章农办农[2006]91号175 农业部关于贯彻落实《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》的实施意见部门规章农渔发[2006]9号176 关于农业部第1201号公告、《农业部门人感染猪流感应急预案》、《猪感染甲型H1N1流感应急预案(试行)》废止的公告部门规章农业部公告第1663号177 农业部门应对人间发生高致病性禽流感疫情应急预案部门规章农医发[2005]29号178 农业部关于学习贯彻《重大动物疫情应急条例》的意见部门规章农政发[2005]5号179 商务部办公厅关于加强中央储备商品安全管理有关工作的通知部门规章商办运函[2013]494号180 对外投资合作境外安全事件应急响应和处置规定部门规章商合发[2013]242号181 文化市场突发事件应急管理办法(试行) 部门规章文市发[2012]27号182 文化市场突发事件应急预案(试行) 部门规章文市发[2012]27号183 国家卫生计生委办公厅关于切实做好自然灾害卫生应急工作的紧急通知部门规章国卫发明电[2013]1号184 国家卫生应急综合示范县(市、区)评估管理办法(试行) 部门规章卫办应急发[2012]34号185 卫生部办公厅、国家食品药品监督管理局办公室关于加强食物中毒预防控制和应急处置工作的通知部门规章卫办应急发[2011]118号186 卫生部办公厅关于印发突发中毒事件卫生应急处置技术方案的通知部门规章卫办应急发[2011]94号187 卫生部突发中毒事件卫生应急预案部门规章卫应急发[2011]40号188 卫生部、发展改革委关于加快突发公共事件卫生应急体系建设和发展的指导意见部门规章卫应急发[2010]57号189 卫生部核事故和辐射事故卫生应急预案【2009年修订】部门规章卫应急发[2009]101号190 卫生部关于加强核和辐射突发事件卫生应急工作的通知部门规章卫应急发[2009]100号191 全国自然灾害卫生应急预案(试行) 部门规章卫应急发[2009]40号192 卫生部关于启用中国卫生应急标识的通知部门规章卫应急发[2007]294号193 高温中暑事件卫生应急预案部门规章卫应急发[2007]229号194 非职业性一氧化碳中毒事件应急预案部门规章卫应急发[2006]355号195 突发公共卫生事件社区(乡镇)应急预案编制指南(试行) 部门规章卫办应急发[2006]215号196 人感染高致病性禽流感应急预案部门规章卫应急发[2006]197号197 疟疾突发疫情应急处理预案部门规章卫疾控发[2006]55号198 医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见部门规章卫办发[2006]16号199 卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行) 部门规章卫办疾控发[2005]196号200 卫生部核事故医学应急方案部门规章卫监发[1998]第12号201 核事故或辐射应急时用于公众防护的干预水平和导出干预水平部门规章卫监发[1995]第10号202 核事故医学应急准备和响应安全导则部门规章203 国务院国有资产监督管理委员会应急管理工作暂行规定部门规章国资厅发[2007]70号204 工商行政管理系统市场监管应急预案部门规章工商办字[2005]86号205 电梯应急处置平台数据归集规则(试行) 部门规章质检特函[2015]38号206 国家质检总局关于推进电梯应急处置服务平台建设的指导意见部门规章国质检特[2014]433号207 质量技术监督重大突发产品质量违法案件应急处置工作规范部门规章国质检执[2012]37号208 国际航行邮轮群体性疾病突发事件应急处置技术方案部门规章国质检卫[2009]72号209 国家质量监督检验检疫总局关于加强口岸卫生应急管理工作的意见部门规章国质检卫[2006]461号210 口岸卫生处理事故应急处置技术方案(试行) 部门规章国质检卫[2006]385号211 口岸应对流感大流行应急技术方案(试行) 部门规章国质检卫函[2005]791号212 特种设备特大事故应急预案部门规章国质检特[2005]206号213 口岸人感染高致病性禽流感卫生检疫应急预案部门规章国质检卫[2005]46号214 出入境口岸食物中毒应急处理预案部门规章国质检卫[2004]475号215 关于加强外来传染病传播媒介预警应急工作的意见部门规章国质检卫[2004]185号。
XX镇加强基层应急管理体系和能力建设实施方案
-2025年巩固提升阶段。全镇形成制度机制完善、指挥调度统一、处置救援快速、上下左右联动的应急管理体系 ，全面建成满足实战要求、富有XX镇特色的新时代基层应急管理体系。
二、重点工作任务
（一）基层应急管理体系建设
1.建立健全应急组织机构。实行党政主要领导双负责制,统筹协调安全生产、防汛抗旱、防灾减灾等应急管理工 作。设立专门承担本辖区应急管理职责的工作机构，配备满足工作需要的专职、兼职工作人员，确保事有人管、责
有人担。社区（村）按照区域划分和责任分工，实行网格化管理，负责抓好网格内灾害事故防范、灾害事故信 息收集上报、组织应急救援准备、参与应急处置行动等工作。
2,构建基层应急管理网格。以“网格长+监管员、宣传员、信息员”的“三长三员”管理模式构建镇、社区（村）、 居民网格（社）三级应急管理网格。党委书记和镇长为一级网格长，社区（村）党组织书记和委员会主任为二级网 格长，居民网格长（社长）为三级网格长。一级网格中，配置由镇应急管理工作人员担任的监管员；二级网格中， 配置由社区（村）干部担任的宣传员；三级网格中，配置由网格员（社长）兼任的信息员。有自然灾害隐患点的三 级网格中，纳入地质灾害群测群防员、护林员、灾情信息员、地震观测员等相关人员，实行信息员多员合一，整合 管理。
（二）加强基层应急管理机制建设
1.建立完善风险研判机制。要摸清辖区内小微企业、小作坊、加工厂、商铺、宾馆、餐馆等生产经营单位，建 立监管台账；对临崖临水、山洪沟道、切坡建房、滑坡体等自然灾害风险点详细排摸建档，在每级网格中形成安全 生产监管对象清单和自然灾害隐患点清单“两个清单”，并根据“红、橙、黄、蓝”四色管控措施制作安全风险分布图和 灾害隐患分布图，及时掌握风险部位，做到底数清。镇上至少每季度对辖区风险进行1次全面分析，把危险性较大的 安全风险作为重点防范目标，制定切实可行的管控措施，确保万无一失。鼓励运用远程监控、物联网监测等信息化 手段，提升重点领域、重点场所风险隐患监测辨识和预警预判能力。
安阳市人民政府关于印发安阳市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划的通知
安阳市人民政府关于印发安阳市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划的通知文章属性•【制定机关】安阳市人民政府•【公布日期】2022.06.11•【字号】安政〔2022〕10号•【施行日期】2022.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文安阳市人民政府关于印发安阳市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划的通知安政〔2022〕10号各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：现将《安阳市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年6月11日安阳市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时处置应对各类灾害事故的重要职责，担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于应急管理工作的一系列重大决策部署，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划的通知》（豫政〔2021〕66号）、《安阳市人民政府关于印发安阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（安政〔2021〕10号）等规定，制定本规划。
规划系统阐明全市应急管理体系和本质安全能力建设的战略部署，引导资源配置，布局重大项目，规划期到2025年。
一、现状和形势（一）发展的基础。
“十三五”时期，全市各级、各有关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等重要论述及重要指示批示精神，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，统筹推进应急管理事业改革发展，扎实开展各项工作，全面实现了“十三五”应急管理领域相关规划提出的预期目标。
突发事件中的应急管理体系
经验交流与互鉴
积极参与国际应急管理领域的经验 交流和互鉴活动，学习借鉴先进理 念和做法，推动我国应急管理水平 不断提升。
联合研发与推广
与国际社会共同开展应急管理相关 技术的联合研发和推广工作，促进 先进技术的全球共享和应用。
面临挑战及应对策略
复杂多变的突发事件形势
针对复杂多变的突发事件形势，加强风险评估和预警机制建设，提高 应对各种突发事件的能力。
应急资源不足与分配不均
加大对应急资源的投入力度，优化资源配置方式，确保应急资源能够 满足实际需求并合理分配。
社会公众应急意识不强
加强应急知识宣传和教育普及工作，提高社会公众的应急意识和自救 互救能力。
科技创新与智能化发展带来的挑战
积极拥抱科技创新和智能化发展趋势，加强技术研发和人才培养工作 ，推动应急管理体系不断创新升级。
案例分析意义
通过深入分析典型案例，总结经验教训，为完善应急管理体系提供借鉴和参考 。
02
应急管理体系构建
应急管理体系框架设计
01
02
03
顶层设计
确立国家应急管理体系的 总体框架、基本原则和指 导思想。
体制机制
明确应急管理的组织体系 、运行机制、法制保障和 物资保障等。
预案体系
建立健全各级各类应急预 案，形成相互衔接、配套 支撑的预案体系。
大数据分析与决策支持
利用大数据技术对应急管理相关数据进行挖掘和分析，为决策者提 供科学、准确的决策支持。
人工智能辅助应急响应
应用人工智能技术实现智能预警、智能调度、智能处置等应急响应 环节，提高应急管理的智能化水平。
智能化、信息化发展趋势
智能化监测预警系统
通过建立智能化监测预警系统，实现对突发事件发生前的预警和预 测，为应急响应争取更多时间。
应急管理概论理论与实践课件
、资源整合和协同应对。
完善应急预案体系
03
加强各级各类应急预案的编制、修订和演练工作，提高预案的
针对性和可操作性。
应急管理能力建设与提升
加强应急管理人才培养
加大对应急管理专业人才的培养力度，提高应急管理队伍的整体 素质和能力水平。
强化应急物资保障能力
建立健全应急物资储备、调拨和配送体系，确保应急物资的及时供 应和有效使用。
案例二：某企业应对生产安全事故的应急管理
总结词
预防为主、快速响应
详细描述
该企业在生产安全管理中，注重预防措施的落实，及时排查和整改安全隐患。在发生生产安全事故时，能够迅速 启动应急预案，组织人员疏散，控制事态发展，减轻人员伤亡和财产损失。
案例三
总结词
全员参与、妥善处置
详细描述
该学校在应对突发公共卫生事件时，能够迅速启动应急预案，组织校医、教师和学生共 同参与处置工作。通过及时隔离、治疗患者，加强校园清洁消毒和健康教育宣传等措施
在此添加您的文本16字
加强应急救援队伍之间的协调与合作，实现资源共享和优 势互补。
在此添加您的文本16字
对应急救援队伍进行科学管理，建立健全的考核和激励机 制。
应急物资储备与调配
总结词：应急物资储备与调配是应急管理实践的重要环 节，对于保障救援工作的顺利进行至关重要。
根据可能发生的突发事件类型，储备相应的应急物资。
快速响应
一旦发生突发事件，应急管 理需要迅速启动应急响应， 采取有效措施控制事态发展 。
综合协调
应急管理涉及多个部门和多 方利益相关者，需要协调各 方资源，形成合力应对危机 。
应急管理的重要性
保障人民生命财产安全
提高政府公信力