高速公路逃费现象分析预防及管理经验总结要点

高速公路 逃费现象分析、预防及管理

近年来,随着高速公路通车里程的迅猛增长和车流量的快速增加，各种现代化的管理办法也不断得到应用和完善，高速公路运输在国民经济的地位越来越明显。但同时，高速公路运营管理中暴露的新情况、新问题也逐年增多，特别是逃漏通行费问题，不但给国家带来经济损失，而且给正常的运营秩序带来较大的冲击。 我们在实践的过程中，认真研究各类逃费现象，找出各类逃费的特征，以找到解决逃费现象的方法和手段，挽回通行费的损失。本文比较详细的介绍了倒卡、 闯关、在“称”上做文章、假冒绿通等几类逃费现象，介绍了它们的特征、管理措施以及案例回放，希望能够抛砖引玉，最大程度上降低通行费的流失。 第一类：倒卡逃费现象 一、逃费特征 1.倒卡逃费发生的“车群” 按照车辆核定载质量分一般发生在5吨以上的大型货车之中，尤其以大型半挂车为主；按照运输货物和路程分，一般为运输大型货物，如：煤炭、熟料、矿砂、木材、钢材等，且运输路途较远的车辆；按照倒卡的范围，一般发生在统一运输企业中；按照车主经营性质分，一般发生在个体私营运输企业中，且有一定的规模。 2.倒卡逃费行为的主要表现 倒换通行卡除了最基本的两车之间直接交换外，在实际工作中我们发现还有以下几种情况： 1）直接换卡法。即直接交换通行卡。 2）牌照交换法。此方法主要用于对向行使的车辆中。操作方式为：两车同时上高速领取通行卡，再从入口站附近收费站下高速，再上高速重新领卡，然后，在途中交换牌照和通行卡。 3）车头交换法。此方法主要用于并向行使的车辆中，操作方式为：两车载货一多一少(也可能为空车)，载货较少的车辆在目的收费站附近下高速，再领卡上高速，为增强隐蔽性，两车将车头和通行卡直接交换。 4）专车送卡法。某超限运输车辆在即将到达目的收费站时，联系另一辆车，在某时间内开空车从目的收费站领卡上高速，然后两车交换通行卡，超限运输车再从目的收费站附近的收费站下高速。 二、管理措施 1）“超时”判断法。通行卡能够自动记录车辆的行使时间，两车在交换通行卡的过程中必定存在时间差。发现超时，特别是短途超时，以此为突破口可以得出是否逃费。严重超时时，必须深查细究。 2）车型或车牌不符，以及车型车牌都不符判断法。通行卡内输入车牌、车型信息，在倒卡过程中可能没有交换牌照，以此来判断，可以得出是否倒卡。 3）路程判断法。在收费过程中，发现车辆超限严重，在不出现超时或者车型、车牌不符的情况下，如果为短途运输，可以根据入口收费站提供的信息判断是否倒卡逃费。 4）货物判断法。根据车辆所载货物，在了解资源的分布的情况下，我们可以判断车辆的行驶路线，并以此来判断是否倒卡。 以上四种方法，最重要的是超时判断法，通过我们的工作经验总结，超时是倒卡车最显著的特征。因此，这几种方法不是孤立的，要综合运用。 三、案例回放 超时判断法 一个小挂件 识破“克隆”逃费车 4月10日，00高速公路00收费站当班收费员通过货车驾驶室内的一个小小挂件，查获一辆隐蔽程度之深，“克隆”效果之好的倒卡车辆，追缴通行费3000元。倒卡车辆因超限运输被执法部门严肃处理。 该日上午10：00左右，当班收费员在处理一辆临沂籍的运输钢材的大货车，刷卡后显示超限70%，入口为沂南收费站，且超时6小时。短短20公里的距离为什么会超时呢？而且货物的产地也于实际产地不相符？收费员认为该车有较大的逃费嫌疑。 据收费员讲，自从实行吨公里计重收费以来，他们发现很多不法运输业主，为逃避高额高速公路通行费，采用倒换通行卡等手段逃缴高速公路通行费，造成通行费巨大流失。为此，该站收费员在实际工作总结出来“超时判断法”“货物判断法”“路程判断法”“牌照或车型不符判断法”等四种方法和规律，对打击倒卡逃费现象起到了良好的效果。 像该类货车一般从莱芜来，而且20公里的距离不会出现超时的现象。根据工作程序，收费员一方面对司机进行询问，另一方面马上通过录像进行查询。但录像查询的结果显示，入口收费站所显示车辆与该车的外形特征几乎一模一样：车体颜色、标志、牌照样式、货物摆放特点，几乎是完全一模一样的“克隆”车。 突然，细心的收费员发现，在驾驶室内悬挂着一个挂件，而对方车辆驾驶室内的挂件不一样，并且该车司机也提供不出从普通路上高速公路的相关证据。在铁的事实面前，司机不得不承认倒卡的事实，补缴通行费3000元。并因超限运输行为受到执法部门的严肃处理。

2012年5月14日11时59分，车辆苏EM0689N，驾驶员赵国青，在00收费站21#车道。5月11日，自00东收费站上高速后，闯关。14日，自港沟收费站上高速，在00收费站下高速时用“自00东站上高速时的卡”收费员发现超时4000多分钟。经过询问及录像调查，认定该车为倒卡车，司机也对事实供认不讳。最后该车不仅缴纳了自00东站的5元通行费，还补交了自港沟站105元通行费。共挽回损失105元。 货物判断法 严查倒换通行卡车辆 6月2日，一辆鲁J 34505载煤货运车，因倒换通行卡被00高速00收费站三中队当班收费员发现，按规定补缴全部通行费。 上午10：3分左右，三中队当班收费员翁立斌同志，按照正常的收费程序刷卡收费，发现该运煤车鲁J 34505的入口收费站是蒙阴收费站，收费员警觉的感到此车可能存在倒换通行卡的嫌疑。因为一般的运煤车都是从河北经京福路鲁冀界上高速公路。监控员马上电话联系了蒙阴收费站，据查询此车没有在蒙阴收费站驶入高速公路。 但是汽车驾驶员在证据面前百般抵赖，拒不承认倒卡的事实。当收费员请他出示货运单据、过磅单据和蒙阴收费站的通行费票据等证据时，驾驶员没能交出。最后，驾驶员在铁的事实和强大的思想攻势下，承认了倒换通行卡的事实，主动上缴了1600元通行费，并书写倒换通行卡的过程。

车牌车型判断法 花了300元 又补7280元 两司机商议交换通行卡来逃交通行费，之后平分通行费，在一放给另一方预先支付300元现金情况下，逃费不成，反而补交了7280元的通行费，最后追悔莫及！ 4月22日晚9点左右，00东收费站来了一辆四型大货车，车货总质量66.8吨，超限率为55.3%，通行费为95元。然而车辆却超时半小时，距00收费站只有10公里的路程为什么会超那么长时间呢？这立刻引起了值班收费员的警觉。经过询问，司机也不能自圆其说。收费员通过监控录像查询，自00东收费站进入高速公路的车辆颜色等外形特征与此车不相符，而且车型也不一致，于是收费员断定该车一定是逃费车。 原来，车牌号为鲁Q-17033和鲁Q-18432从福山收费站而来，鲁Q-18432所拉的货物较少，于是鲁Q-17033的司机就与鲁Q-18432的司机商议先支付他300元现金，让他挂着鲁Q-18432从00东收费站下高速，然后再领通行卡上高速，最后他们把车牌和通行卡全部交换。他们盘算着逃费成功后，把少交的部分平分。没有想到他们还是被“撞了一下腰”，通行卡不仅能够记录车辆基本的车重等信息，还能记录时间信息，因为超时被收费员发现。 根据有关文件规定，对鲁Q-17033的司机按照到本站最大里程的两倍计算通行费，单程3640元，该司机补交了7280元的通行费。最后司机一脸无奈的说：“我们算是服了，再也不敢想歪主意了，这一次又白花了近4000多元，一个月的活又白干了！” 第二类：闯关 一、逃费特征 1.跟车闯关逃费发生的“车群” 按照车型分，主要为小型车，大型车较少；按照地域范围，主要为本地车；按照车辆所属，主要为私家车；按照发生时间，主要发生在白天。 2.跟车闯关逃费行为的主要表现 跟车闯关现象是可以预见的，两车紧挨着，前车动，后车动，就极有可能为跟车闯关车。一般表现为： 1）尾随货车闯关法。蓄意闯关车尾随在货车的后面，当货车交费完毕启动时，紧跟货车之后，立即加速行使跟车闯关。 2）联合闯关法。前后两车为同伙，事先约定，预谋闯关。与本单位人员相互串联。 3）恶意闯关法。发生在货车之中，即恶意撞坏收费栏杆闯关逃费。 二、管理措施 1）延长收费车道，增加收费员反应时间，减少逃费车辆制动时间。 2）与前车司机相配合，请前车放慢速度行驶，在此时间间隙试图拦截。严禁身体阻挡。 3）拨打110报警，请求警方支援。 三、案例回放 隔离墩加长 闯关车减少 00高速公路00收费站采用延长收费车道的方法，制止闯关逃费车。收费车道加长10米后，延长了车辆在车道内的通过时间，延长收费员反应时间，提高收费员的反应速度，因此，在发现车辆可能实施闯关逃费时，收费稽查人员立即作出快速反应。如果车辆进行跟车闯关逃费，前有堵车，两侧有障碍，收费稽查人员就可以采取必要措施进行制止，从而提高制止车辆闯关的成功率。从该站监控室的统计数据显示，安装隔离墩以来，跟车闯关逃费的车辆明显减少。目前，该方法已经在00高速公路00管理处四站推广。 跟车闯关 无路可逃 3月20日，00收费站成功制止了一次跟车闯关行为。 是日上午10：00左右，00高速公路00收费站24#车道的值班收费员正在处理一辆大货车的交费业务。收费员在处理完正常的业务后，和大货车司机说：“师傅，请您离开收费车道时，车速减慢些，请您配合一下我们的工作，谢谢。”原来，在大货车的后面，约1米左右，紧贴着一辆黑色小轿车，稽查人员判断可能是跟车闯关车。 果然，当大货车缓缓前行时，后面的黑色小轿车也突然加大油门，紧跟大货车的后面，缓慢地跟随大货车移动，油门的声音高一阵，低一阵，好不容易移出档车杆外。稽查人员以迅即出现在黑色小轿车的旁边，大喊一声：“请你交费后再离开！”黑色小轿车看到有人来制止，又无法加速逃跑，只得停车、倒回，拿出通行卡交费。