乡镇财政管理体制现状分析及对策建议
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析1. 引言1.1 背景介绍乡镇财政管理作为基层财政工作的重要组成部分，直接关系到基层经济社会发展的稳定和可持续性。
随着我国农村经济的迅速发展和乡镇政府职能的不断扩大，乡镇财政管理面临着越来越多的挑战和困难。
乡镇财政管理存在着资金管理不规范的问题。
一些乡镇财政部门在资金管理上存在着审批程序不清晰、资金使用不规范等情况，导致资金使用效率低下，甚至出现资金管理混乱的情况。
乡镇财政管理存在着财务监管不到位的问题。
由于乡镇财政规模小、财务人员素质参差不齐等原因，导致财务监管工作难以有效开展，容易出现漏洞和失职现象。
乡镇财政管理存在的问题不容忽视。
为了更好地提升乡镇财政管理水平和能力，需要针对现有问题进行深入分析，并提出科学合理的解决对策。
【背景介绍】部分结束。
1.2 问题意识乡镇财政管理是国家财政管理体系中的一个重要组成部分，关系着基层经济发展和民生福祉。
近年来，乡镇财政管理出现了一些问题，令人担忧。
乡镇财政管理存在着资金使用不规范的情况。
部分乡镇财政部门在资金使用上存在着不合理、不透明的现象，导致资金流失、浪费现象严重。
这不仅影响了财政资金的使用效率，也损害了财政资金的合法性和公信力。
乡镇财政管理中存在着财务数据不真实、不完整的情况。
一些乡镇财政部门为了达到某些政绩考核指标，可能会在报表数据上进行虚假填报，造成数据的不真实性和不可信度。
乡镇财政管理中还存在着管理人员素质不高的问题。
一些乡镇财政管理人员对财务管理知识掌握不牢固，对法规政策了解不深入，容易出现管理失误和误操作，给财政管理工作带来隐患和风险。
乡镇财政管理存在着诸多问题，亟待解决。
只有深入剖析问题根源，提出切实可行的解决对策，才能有效提升乡镇财政管理水平，推动基层经济发展和民生改善。
2. 正文2.1 乡镇财政管理问题分析乡镇财政管理作为基层财政管理的重要组成部分，一直广受关注。
在实际工作中，乡镇财政管理存在诸多问题，主要体现在以下几个方面。
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法
乡镇财政管理体制改革面临的困境及解决方法随着中国城市化进程的不断加速，乡镇财政管理体制改革成为当前亟待解决的热点问题。
乡镇财政管理体制改革在为乡镇经济发展提供更大的潜力和动力的也面临着一些困境。
本文将从困境和解决方法两个方面对乡镇财政管理体制改革进行分析。
1. 体制僵化与管理混乱乡镇财政管理体制改革难度较大，由于历史原因和地区差异，乡镇财政管理体制明显呈现出体制僵化和管理混乱的现象。
一些地方存在着财政管理体制不完善、责权不清、管理混乱等问题，导致乡镇财政管理工作效率低下，无法适应当前社会经济发展的需要。
2. 资金不足与使用不当目前，一些乡镇财政管理存在着资金不足和使用不当的问题。
一方面，乡镇地区财政收入有限，难以满足基本公共服务和基础设施建设的需要；部分乡镇政府对财政资金使用不当，存在滥用资金、挥霍浪费等现象。
3. 财政监管不到位乡镇财政管理体制的改革中，财政监管的不到位也是一个十分严重的问题。
部分乡镇政府在财政管理过程中存在着监管不力、监管手段单一等问题，造成了财政资金的浪费和挥霍，严重影响了地方财政的稳定和可持续发展。
1. 加强体制创新和改革针对乡镇财政管理体制改革中存在的困境，应该加强体制创新和改革。
在财政管理体制上，应该逐步建立健全乡镇地区的财政管理法规和政策，同时强化地方政府的财政管理职责和责任，推进财政管理体制改革，提高财政管理的效率和透明度。
2. 合理规划和使用资金解决乡镇财政管理中存在的资金不足和使用不当问题，需要合理规划和使用资金。
一方面，可以通过改革税收体制，加大对乡镇地区的财政支持，提高财政收入；要加强对财政资金的监管和使用审核，防止出现滥用资金和挥霍浪费的现象，确保财政资金的有效利用。
4. 健全乡镇财政管理机制乡镇财政管理体制改革面临的困境和解决方法是一个相互作用、相互影响的过程。
只有充分认识到困境所在，并采取有效的解决方法，才能够推动乡镇财政管理体制改革取得实质性的进展，为乡镇地区的经济发展和社会进步创造更加有利的条件。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇级单位对本级财政收入、支出、资产和债务的管理和运作。
在实际操作中，常常会出现一些问题，如财政收支平衡困难、运行成本高、资金使用效益不高等。
针对这些问题，可以采取一些对策来加以解决。
乡镇财政收支平衡困难的问题。
乡镇财政收入主要来自于税收、土地经营收入、转移支付等，但受到经济发展水平、产业结构等因素的制约，导致财政收入增长速度无法满足支出需求。
为解决这一问题，可以采取多种对策。
一是优化财政收入结构，通过发展乡村特色产业、加大征收税款力度等措施，提高财政收入的多元化和可持续性。
二是加强财政支出监管和预算管理，注重将财政资金投向支持经济发展的重点项目，提高资金使用效益。
三是积极争取上级政府的财政转移支付，增加财政收入来源，缓解财政收支矛盾。
乡镇财政管理运行成本较高。
乡镇财政管理涉及的业务较多，需要投入人力、财力和物力进行管理和运作，因此存在一定程度的运行成本。
为降低运行成本，可以采取以下对策。
一是推行电子化财政管理，利用信息技术手段，提高财政管理的效率和准确性，减少人力成本。
二是加强财政机构人员培训，提高工作效率和能力，减少错误和重复劳动，节约人力成本。
三是加强与其他乡镇之间的合作，共享资源和信息，降低管理成本。
乡镇财政管理存在资金使用效益不高的问题。
乡镇财政资金主要用于农村经济发展、农民生活改善等方面，但存在着资金使用不合理、效益不明显的情况。
为提高资金使用效益，可以采取以下对策。
一是制定科学合理的财政预算，明确资金使用的目标和范围，确保每一笔资金都得到合理利用。
二是加强监督和审计，建立财政资金使用的评估体系，及时发现和纠正问题，确保资金使用的效果和效益。
三是加强与社会各界的沟通和合作，引导社会资本进入农村领域，发挥其在资金使用和经济发展方面的积极作用。
乡镇财政管理存在问题的对策分析可以从优化财政收入结构、加强财政支出监管和预算管理、争取上级财政转移支付、推行电子化财政管理、加强财政机构人员培训、加强与其他乡镇合作、制定科学合理的财政预算、加强监督和审计以及加强与社会各界合作等方面来解决。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析乡镇财政管理是指乡镇政府对本地区的财政收入、支出和资金运作进行管理，包括财政规划、预算管理、会计核算、资金管理等方面。
在实际操作中，乡镇财政管理存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。
乡镇财政管理体制相对薄弱，责任不明确。
有些乡镇政府对财政管理重视程度不高，缺乏有效的组织结构和完善的日常管理制度，致使财政管理工作效率低下。
对策之一是加强乡镇财政管理体制改革，明确各部门的职责和权限，建立健全财政管理机构，提高财政运作的科学性和规范性。
乡镇财政收入结构单一，依赖于地方政府转移支付的比例较高。
乡镇财政收入多来自地方政府的转移支付，一旦地方政府财政收入减少，乡镇财政受到不小的冲击。
对策之一是加强财政收入的多元化，发展乡镇经济，增加税收收入，减少对转移支付的依赖。
乡镇财政支出结构不合理，重工轻民、重建设轻运行。
乡镇政府往往过度注重投资建设，而忽视了后期的运行及民生支出，导致财政支出不平衡，乡镇财政负担加重。
对策之一是优化财政支出结构，加大对社会事业和民生的投入，提高居民的获得感和幸福感，同时关注项目的后期运行及维护费用。
乡镇财政管理在预算管理和会计核算方面存在问题。
一方面，一些乡镇财政预算编制不科学，存在部门预算冗余和资金错配等问题；会计核算存在数据不真实、审计不到位等情况，无法提供准确的财务信息和决策依据。
对策之一是加强预算管理和会计核算制度建设，制定科学合理的预算编制规范和会计核算准则，加强预算和会计人员的培训和监督，确保财政管理的透明度和规范性。
乡镇资金管理存在滞留、挤占和浪费等问题。
乡镇内部部门之间的资金流转不畅，资金利用效率低下，乡镇政府拖欠民间工程的情况较为普遍，导致民众对乡镇财政管理的不满。
对策之一是建立健全资金管理制度，加强对资金流向和使用情况的监控和管理，加强与乡镇基层企事业单位的沟通合作，提高资金的使用效益和公共资源的配置效率。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对财政收支进行管理和监督的活动。
作为基层政府，乡镇财政管理的健康运行直接关系到乡镇政府的发展和百姓的福祉。
在当前的情况下，乡镇财政管理存在着不少问题，严重影响了乡镇财政管理的效益和规范运行。
有必要对乡镇财政管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、存在问题（一）财政收支不规范乡镇财政收入主要来源于税收和转移支付，但在实际操作中存在不规范的问题。
一方面，由于乡镇财政管理水平参差不齐，导致有的乡镇政府在税收征缴、财政预算编制和执行等方面存在违规操作，造成财政收入的漏税、漏津现象。
一些乡镇政府在转移支付上存在着不合理的支出，不对外界公开或把资金私分等行为，导致了财政收支不规范的问题。
（二）财政管理能力不足乡镇政府在财政管理方面的能力存在不足的现象。
一方面，由于乡镇政府在财政管理方面的专业技术人才较为匮乏，导致财政管理水平较低。
一些乡镇政府管理机构内部的制度设计不合理，管理人员的素质和能力较为薄弱，导致了财政管理能力不足的问题。
（三）财政信息公开不透明一些乡镇政府在财政信息公开上存在不透明的现象。
在财政收支公开透明度不够，导致了财政管理的不科学性和失效性。
二、相应对策分析（一）加强财政收支的监督管理为了解决财政收支的不规范问题，乡镇政府需要加强财政收支的监督管理工作。
应加强对税收征缴和预算执行情况的监督检查，完善征缴和审计制度，确保财政收入的合规性。
应完善财政支出的管理制度，建立合理的资金管理和使用制度，保障财政支出的合法合规。
（二）加强财政管理人员的培训和引进为了提高乡镇政府在财政管理方面的能力，需要加强对财政管理人员的培训和引进工作。
在培训方面，乡镇政府可以通过开展培训班、专业课程以及派出人员到相关部门或单位学习等方式，提高财政管理人员的专业技能和管理水平。
在引进方面，可以通过竞聘、引进和选拔等方式，引进更多的财政管理人员，为乡镇政府的财政管理填补人才短缺的缺口。
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策【摘要】乡镇财政管理工作面临诸多困难，如财政监管不到位、财政支出结构不合理、财政管理水平不高等。
为解决这些问题，应采取加强财政监管、优化财政支出结构、提高财政管理水平等对策。
加强财政监管可有效规范财政收支行为，防止财政资金浪费；优化财政支出结构能更合理地分配财政资源，提高资源利用效率；提高财政管理水平可提升乡镇财政管理效能，确保财政资金使用合规。
改善乡镇财政管理工作面临的困难需要综合施策，旨在实现财政管理工作的科学规范和高效运行。
展望未来，随着乡镇财政管理的不断完善，乡镇经济发展将得到更好的支持和保障。
【关键词】乡镇财政管理工作，困难，对策，财政监管，财政支出结构，财政管理水平，研究，意义，展望未来1. 引言1.1 研究背景乡镇财政管理工作是地方财政管理的基础和关键，直接关系到乡镇政府的经济运作和社会发展。
随着我国经济社会发展的不断进步，乡镇财政管理工作也面临着诸多困难和挑战。
研究乡镇财政管理工作面临的困难及对策，对于进一步完善地方财政管理体制，促进乡镇经济发展具有重要的现实意义。
目前，乡镇财政管理工作存在着财政监管不到位、财政支出结构不合理、财政管理水平不高等问题。
这些问题严重影响了乡镇政府的财政运作效率和管理水平，制约了乡镇经济社会发展的进程。
加强对乡镇财政管理工作面临的困难进行深入分析，探讨有效的对策和方法，具有非常重要的现实意义和借鉴意义。
通过深入研究乡镇财政管理工作面临的困难及对策，可以有针对性地提出解决问题的有效途径和方法，为推动乡镇经济社会发展提供科学依据和决策参考。
也有助于进一步完善地方财政管理体制，提高乡镇政府的财政管理水平和效率，促进经济社会的健康可持续发展。
1.2 研究意义乡镇财政管理工作面临的困难及对策，具有重要的研究意义。
乡镇财政是基层经济社会发展的重要支撑，影响着乡镇经济的稳定和可持续发展。
深入研究乡镇财政管理工作中的困难及对策，有助于有效解决乡镇财政管理中存在的问题，提升乡镇经济的发展水平。
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理现状存在的问题及对策
乡镇财政管理是指在乡镇级别上对财政收支、财产和资产进行管理的各项工作，是确
保乡镇财产收支平衡、提高财政效益的关键环节。
然而，由于种种原因，乡镇财政管理现
状存在一些问题，需要采取相应的对策。
问题一：乡镇财政管理依赖于政府性收入，自主性较差。
对策：建立“政府与市场并重”的财政收入体系。
乡镇应该积极拓展市场性收入，比
如增加农村旅游、农产品销售等项目收入，从而增强自主性和可持续发展性。
问题二：乡镇财政收入缺乏稳定性。
对策：加强乡镇经济发展，提高财政收入稳定性。
比如推动农业现代化，建设经济特区，扶持优势产业等，从而增加财政收入来源，提高稳定性。
问题三：乡镇财政支出过多，效益不高。
对策：加强财务管理，合理支配预算。
加强对重点项目的管理，分类管理和绩效评估，从而确保支出的用途和效益。
问题四：缺乏人才和专业人员。
对策：加强人才培养和管理，提高财政从业人员专业素养。
乡镇财政管理要求较高的
专业知识和技能，需要加强对财务人员的培训和管理，提高他们的专业素养和能力。
问题五：财政信息化程度低，管理效率低下。
对策：加强财政信息化建设，提高管理效率。
随着物联网和大数据技术的发展，财政
信息化已经成为必然趋势，乡镇财政管理也需要大力推动信息化建设，提高管理效率。
综上所述，乡镇财政管理的问题较为复杂，需要综合考虑各方面因素，采取多方面措施，并不断创新和完善。
只有这样，才能够确保乡镇财政管理的稳定和可持续发展。
乡镇财政所内部控制的现状与改进措施分析
乡镇财政所内部控制的现状与改进措施分析乡镇财政所作为乡镇经济管理和财务管理的重要机构，对于乡镇经济发展和财政收支的管理起着至关重要的作用。
由于乡镇财政所的内部控制存在一定的问题，导致了财务管理的不规范和财政风险的增加。
本文将从乡镇财政所内部控制的现状与存在的问题进行分析，并提出相应的改进措施，以期改善乡镇财政所的财务管理状况，保障财政资金的安全和有效利用。
一、乡镇财政所内部控制的现状分析1.财务管理不规范乡镇财政所存在着财务管理不规范的问题，包括资金管理、预算管理、会计核算等方面的不足。
资金管理上存在现款管理不到位、资金使用不规范等问题；预算管理上存在预算执行不严格、预算支出不合理等问题；会计核算上存在会计凭证不完整、账目不清晰等问题。
这些问题都严重影响了乡镇财政所的资金使用效率和财务管理水平。
2.财务风险较大由于财务管理不规范，乡镇财政所面临着较大的财务风险。
存在资金挪用、财务造假、滞留款项等风险，一旦出现财务风险，将严重影响乡镇经济管理和运转，甚至导致不良后果。
3.内部控制制度不健全在乡镇财政所内部控制制度方面存在一些不完善的地方。
缺乏完善的内部控制制度和程序规范，导致了内部控制不到位，审核和监督不严格，容易造成财务管理漏洞和风险。
二、乡镇财政所内部控制的改进措施分析1.加强财务管理规范为了改善财务管理不规范的情况，乡镇财政所可以加强财务管理规范，提出具体的管理办法和制度规定，明确资金使用范围和程序，规范会计核算流程，严格预算管理，加强资金监管等措施，确保资金的安全和正常使用。
2.建立健全的内部控制制度乡镇财政所应当建立健全的内部控制制度，健全财务管理制度和程序规定，规范内部审批流程，明确财务监督责任，建立完善的财务管理档案和账目管理制度，加强对财务管理的全程监督，确保内部控制到位。
3.加强内部审计和监察乡镇财政所可以通过加强内部审计和监察来加强财务管理和风险控制。
加强对财务管理的内部审计和监察，及时发现和纠正各种财务管理问题和风险，确保财务管理的规范和风险的控制。
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乡镇财政管理体制现状分析及对策建议
我国实行五级政府五级财政的组织架构，乡镇财政是财政组织管理体系的重要基础，可以说乡镇财政管理水平的好坏，对加强农村基层政权建设、维护农村基层政权和社会稳定、推进统筹城乡发展具有非常重要的作用。
【Abstract】China carries out the organizational structure of the five level finance of the five level government. Village and town finance is the important basis of financial organization and management system. It can be said that the level of village and town finance management plays a very important role in strengthening the rural grass-roots regime construction，maintaining the rural grass-roots regime and social stability，and promoting the overall planning of urban and rural development.
标签：乡镇财政管理体制；现状；对策
1 引言
近年来，随着财税体制改革的逐步深入、农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在逐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务，乡镇财政管理已提升到一个新的高度，如何加强辽东湾新区乡镇财政管理，有效解决乡镇财政运行中的问题和困难，是当前加快落实“三农”政策、“民生”政策以及全面实施乡村振兴战略必须思考和解决的课题。
[1]
2 辽东湾新区乡镇财政体制基本现状
2.1 建立健全金库
目前，新区本级建立了区支库，荣滨、荣兴、二界沟街道已建立乡级金库；田庄台镇行政区划调整后，由于省政府批复未下达，尚未建立金库。
2.2 明确税收划分
各街道域内原有纳税人形成的税收，缴至各街道金库，形成乡镇级财力。
各街道城镇区域外、行政区域内投资建设的项目，由新区招商引资的，所形成的税收全部缴至辽东湾新区支库。
2.3 给予差额补贴
对于所辖街道（镇）财力不足的部分，给予差额体制补助。
目前，荣兴街道除享受中央、省转移支付外，新区无额外体制补助，其根据自身财力情况安排支出，属于自求平衡体制；其余乡镇包括田庄台镇、荣滨街道、二界沟街道因其自身财力有限，无法保证自身刚性支出，新区财政每年根据缺口对其拨付体制补助。
3 乡镇财政管理存在的主要困难与问题
近年来，随着农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在逐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务。
主要面临如下困难与问题：
3.1 乡镇收入缺少来源
新区各街道（镇）的大部分企业税收以定额征收为主，重点稳定税源匮乏，无税可收问题严重。
取消农业税后，加上农村地区的耕地占用税税源十分有限，使得鄉镇财政固定税收收入大幅减少，日常运转和社会事业支出主要依靠上级财政的转移支付。
3.2 涉农资金监管不到位
目前各乡镇涉农资金的分配、拨付和发放，基本能够按照上级文件规定和实施项目进行分配，其中涉及农民个人的良种补贴等，通过大力推行“一卡通”发放，确保及时、足额的到达农户。
但不足仍存在以下问题和困难：①涉农资金管理部门的职能交叉重叠。
从目前情况看，涉及农委、农经局、农垦局、民政局、畜牧局、扶贫办、宜居办等多个部门，这些部门对同一类型资金或项目实行多头管理，如果协调不好、缺乏科学统筹，就形成了“都管都不管”的空白地带，造成资金投入分散、难以集中办大事，影响使用效果。
②地方财政困难，农业投入力量不足。
目前，大多数农业专项资金都规定了各级财政配套资金的比例，而基层财政，运转困难，难有财力配套。
③资金管理监督机制不健全。
目前只有部分项目实行报账制，大多数的项目上级部门无法进行全程的跟踪，而大多数的资金特别是基础设施建设项目资金都依赖于上级财力，这就导致上级部门缺乏对资金或项目管理的监督检查机制及一整套全程的监控措施。
3.3 预算执行不严，财经制度滞后
少数乡镇预算观念不强，在财政支出上不坚持量入为出、量力而行、收支平衡、节俭办事的原则，资金调度与使用缺乏预算约束，随意性大，“寅吃卯粮”现象时有发生。
另外，财经制度滞后，内控机制不健全，支出审批缺乏监督，造成资金损失和浪费，使经费不宽裕的乡镇政府更是雪上加霜。
[2]
4 加强乡镇财政管理体制的对策建议
4.1 以科学发展刺激税收增长
①立足特色培植税源，错位发展街镇经济。
以实现区域经济协调发展为目标，立足新区总体规划，围绕各街镇资源禀赋、区位优势等实际科学布局发展重心，坚持以重点项目为牵引，大力实施产业兴镇（街）战略，依托中央堡花海民宿、
仿古商业街等项目打造田庄台古镇，依托长白民俗街、国际名品城等项目打造荣兴特色民俗小镇，依托华夏第一园、玉露花语、含章湖、金帛湾等景区打造荣滨现代服务业城区，依托红海滩景区整体开发项目打造二界沟渔雁文化小镇，推动各街镇有效融入新区发展大局。
②激发乡镇发展活力，增加自身财政收入。
充分发挥财税职能作用，进一步完善县乡财税体制，2018年起三年内，乡镇新增财力全部留给乡镇。
4.2 以预算管理保障支出安排
①量入为出量力而行，科学合理编制预算。
加强乡镇街道预算编制，编制全口径预算，做到“统一口径、统一标准、统筹安排”。
收入安排必须科学客观、实事求是，既积极又稳妥，财政收支预算保持与国民经济和社会发展相衔接，与单位履行行政职能及事业发展计划相协调，与财政财力相适应[3]。
②统筹整合涉农资金，优化财政支农投入。
认真贯彻国务院《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》，理顺涉农资金管理体系，创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，将国家、省整合下拨的涉农资金与市本级和新区用于农业的资金整合使用，支持农业绿色发展、现代农业产业园发展等，进一步优化财政支农投入。
③规范细化讲求绩效，强化预算执行管理。
强化预算约束，加强预算执行动态监控和跟踪问效。
严格履行预算审批程序和支出标准，坚持将预算资金安排到资金使用的最末级单位或部门，减少中间环节，提高资金分配时效。
4.3 以事权财权理顺财政体制
①属地征管属地入库，实现财权属地分配。
与财政收入高幅增长形成鲜明对比的是，除了部分税种成为中央和省、县共享收入外，乡镇级财权最重要的来源之一——税收“属地化”征管却没有完全落实到位，这样就形成了企业生产所需的征地动迁、资源消耗、排污治理、社会服务、维护稳定等在乡镇级，税收却在新区本级或其他级次的格局，财权与事权倒置。
②摸清底数划分责任，理顺县乡事权关系。
各乡镇街道要明确自身人员经费、机构运转等刚性支出需求，摸清底数，除各自保障本级人员经费和机构正常运转外，具体办法是，新区统一要求所辖乡镇街道同等承担支出责任的事项，把事权下放到乡镇级，由乡镇级负责，承担独立的事权，由乡镇级统筹财力安排，承担支出责任；新区安排的本級事项，由新区本级统筹财力安排，承担支出责任；新区安排需跨乡镇协作完成的事项，定为县乡共同承担事权，按责任大小确定县乡资金分担比例，并使之稳定和规范化[4]。
③综合考量全面评估，完善转移支付制度。
依据保障性、激励性和定向性为基本原则，每年划拨一定的财政收入对乡镇进行转移支付。
对于一些财政收入并未满足基本支出的乡镇，根据综合考核调查其财政收入、基本支出，为平衡其财政收支，采取基本运转转移支付制度来确定转移支付额。
对于一些财政收入能够满足基本支出的乡镇，不予安排一般性转移支付补助，鼓励其自主发展。
【参考文献】
【1】补耀程.乡镇财政管理改革存在的问题及对策研究[J].中国市场，2018（02）：80-81.
【2】赵文静.如何加强乡镇财政管理浅谈[J].现代经济信息，2018（02）：266.
【3】王宇.探讨乡镇财政管理中存在的问题及对策[J].经贸实践，2017（14）：59.
【4】郭竞.乡镇财政管理的现状分析及对策研究[J].北方经贸，2015（06）：108-110.。