试论国际环境法的共同但有区别责任原则
试论国际环境法的共同但有区别责任原则
张华兵１王妮２１．滨州学院；２．山东科技大学
【摘要】作为地球村的一员，每个国家都有保护和改善全球环境的义务，但发达国家与发展中国家在履行义务时，如果坚持“王子犯法与庶民同罪”，就会导致实质不正义，因此，１９９２年通过的《联合国气候变化框架公约》把共同但有区别责任原则确认为一项国际环境法的基本原则。然而自公约实施以来，中国究竟应该在全球范围内承担什么样的环境保护责任，遭到以美国为首的西方国家的质疑。因此，有必要明确共同但有区别责任原则的基本含义、产生与确立及其意义。
【关键词】共同但有区别责任发达国家发展中国家
一、共同但有区别责任原则的基本含义不同的学者从不同的侧重面赋予了此原则不同的含义。王曦教授认为“共同但有区别的责任”是指由于地球生态系统的整体性和导致全球气候退化的各种不同的因素，各国对保护全球环境负有共同的但是又有区别的责任。金瑞林教授认为“共同但有区别的责任”是指在保护和改善全球环境方面，所有的国家负有共同的责任，但责任的大小必须有差别，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更大的或者主要的责任。
对比归纳两位教授的观点，我们可以得知，共同但有区别的责任原则实际上包含两方面的内容：共同的责任和区别的责任。共同的责任是着眼于整个地球生态系统的整体性和全球环境污染的关联性及环境治理的复杂性而提出的。在此种初衷的影响下，发达国家和发展中国家负有共同的减轻污染、保护环境的责任。发达国家不能因为发展中国家没有承担起相应减排、治污的义务而拒绝承担此种共同的责任，发展中国家也不能因为自身发展压力大、技术资金匮乏、控制污染治理环境成本太高等原因来为自己不履行共同的责任进行抗辩。
而区别的责任恰恰是对共同的责任的一种补充。它考虑到各国的经济发展水平不同，因此相应的污染程度和治理污染的能力也存在差异。发达国家在其漫长的工业化进程中，从初期的对殖民地和半殖民地的赤裸裸的掠夺，到近代各种能源物质的优先开采，其发展进程占尽了先机，耗费了大量的人类共同资源，也同时产生了众多影响全球环境的污染问题。有数据统计：“发达国家人口不足世界总人口的三分之一，却消耗世界８０％的原料和产品，木材的９０％以上被发达国家所消耗，二氧化碳的排放量占世界总排放量的７５％，全球消费的有关破坏臭氧层的１１３万吨受控物质中，发达国家占８６％，全球现有的危险废弃物产量，发达国家占世界总量的９０％左右。”按照“污染者付费”原则，在地球整个的生态系统受到环境污染威胁的情况下，发达国家理应承担更多的国际责任。而另一方面发展中国家相比而言，发展起步较晚，工业化进程对全球环境的影响小，加之很多发展中国家还没有摆脱贫困的威胁，从某种意义上说发展是其的第一要义。同时发展中国家治理环境的资金技术匮乏，客观上也不具备彻底清除全球污染的实力。因此，区别责任强调，应对全球环境问题，发达国家和发展中国家的责任是有区别的，发达国家理应承担更多的、更重的责任。这也是“受益者补偿”原则的体现，同时也是维护实质正义的要求。
二、共同但有区别责任原则确立及发展１．共同但有区别责任原则的确立。１９７２年在斯德哥尔摩召开的第一届人类环境大会，是国际社会就环境问题召开的第一次会议。在此次会议上通过的人类环境宣言，其内容强调和突出了利益和责任的共同性，以及具体环境和实际情况的区别，是共同但有区别责任的萌芽；１９９２年在巴西的里约热内卢召开的联合国环境与发展大会，是应对全球气候变化的一次会议。大会签署了《联合国气候变化框架公约》，会议提出“鉴于导致全球环境退化的各种不同因素，各国负有共同但有区别的责任”，这就正式提出了共同但有区别的责任原则，标志着共同但有区别原则的确立。根据此原则，发达国家应采取措施限制温室气体排放，同时要向发展中国家提供新的额外资金以支付发展中国家履行《公约》所需增加的费用，并采取一切可行的措施促进和方便有关技术转让的进行。
２．共同但有区别责任原则的发展。由于《联合国气候变化框架公约》没有对个别缔约方规定具体需承担的义务，也未规定实施机制，缺少法律上的约束力。因此，五年后以议定书的附属形式设定了强制排放的限制。１９９７年在日本京都，联合国气候变化框架公约的缔约方大会举行会议并通过了《京都议定书》，核心内容是：要求全球３８个工业化程度较高的国家削减温室气体的排放量，规定了具体的减排义务。
可见《京都议定书》遵循了公约确立的原则，规定了全球各国的二氧化碳排放量标准，但对发展中国家和发达国家的排放量的限制采用了双重标准，为遏制全球变暖发达国家应尽更多的义务。《京都议定书》规定的各国二氧化碳的排放标准截止到２０１２年，２００９年在丹麦首都哥本哈根举行的哥本哈根气候大会，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案。最终没有达成具有法律约束力的文件，也是由于在对共同但有区别责任如何坚持及怎样坚持产生重大分歧的情况下导致的；刚结束的２０１１年南非德班会议，虽然历经坎坷，但是最终坚持了气候变化框架公约、议定书，坚持了双轨谈判机制，坚持了共同但有区别的责任原则。尽管这些会议都是在妥协中达成了各方不太满意的结果，但这也充分显示了共同但有区别的责任原则根基已固，其国际环境法基本原则的地位，在实践中得到了国际社会的认同和坚持。
由以上的发展历程我们也可以看出，共同但有区别的责任在亦步亦趋中成长了将近４０年。坚持此原则并将其贯彻实施不仅仅是国际公约的要求，也是全球生态环境系统对人类解决环境污染问题的一种新规则的尝试。尽管由于各国国家利益的分歧导致其实施困难重重。
但是其意义是深远的。
三、共同但有区别责任原则的意义首先，有利于在全球范围内实质正义的实现。正义是人类社会的崇高理想和美德，向来被视为法律的实质和宗旨。正义可分为形式正义和实质正义，形式正义坚持“王子犯法与庶民同罪”的原则，强调法律实施的普遍性；实质正义着眼于法的内容和目的的正义性，坚持法有差等的原则，对需要特别关怀的人可能给予特别的救济。发达国家在其长期的从自然索取资源和向大自然排放废弃物的过程中，赢得了自身的经济发展优势，在这种情况下根据“受益者补偿”原则，其理应承担更多的减排责任和环境保护的义务。发展中国家发展起步晚，资金技术匮乏，治理环境的相应的配套设施也不尽完善，在这种情况下，其承担有区别的责任正是国际环境法实质正义的要求，也体现了资源在全球范围内的合理配置。同时这种有区别的责任机制，对在环境保护范围内建立国际经济新秩序也起着重要的作用。
其次，有利于发展中国家的发展。１９７２年，《人类环境宣言》指出：“应筹集资金维护和改善环境，其中要照顾到发展中国家的情况和特殊性，„„以及应他们的请求而供给额外的国际技术和财政援助的需要。”从此规定我们可以看出，这是“区别责任”的体现。也就是说在国际环境保护进程中，发展中国家承担着有区别于发达国家的责任，这就给发展中国家的发展创造了机会。发展中国家可以在承担“共同责任”的范围内，致力于自身的发展，而不致由于承担更多的减排义务等责任而阻碍自身发展的结果。这就给了发展中国家发展前行道路上的通行证。
最后，有利于发达国家有步骤的执行污染治理和技术资金援助计划。《京都议定书》等文件中规定了发达国家的具体减排义务，对发展中国家的技术资金援助也在相应的文件中有所体现。这就将发达国家应当负有的较为笼统的责任义务转变为了相对明确的具体指标。虽然各项指标的落实有待于国际社会进一步的磋商和考证，但仅从国际公约中已有所规定这一点出发，也利于发达国家明确具体责任，在履行义务时也有的放矢。
参考文献：
王曦，国际环境法［Ｍ］，北京，法律出版社，２００５．１０８
金瑞林，环境法学［Ｍ］，北京，北京大学出版社，２００４．３６５３１２经济与法
共同但有区别责任原则法理基础其现实困境
共同但有区别责任原则的法理基础与其现实困境
摘要：近些年来,低碳、节能等词汇的频繁出现，表明环保理念已经深入人心，而”共同但有区别的责任原则”作为国际环境法所确立的一个基本原则，具有科学性和合理性，并体现了国际法所追求的正义价值，本文从法理角度探讨其正义价值。，在当前形势下，进一步探讨如何促使发达国家承担责任、促进共同但有区别责任原则的坚持和发展，对全球环境状况的改善将有着十分重要的意义。
关键字：共同但有区别责任；实质正义；气候变化
一、共同但有区别责任原则的涵义
共同但有区别的责任原则是国际环境法的基本原则之一, 指”解决全球的环境问题, 保护和改善全球环境, 是世界上各个国家的共同责任, 但是, 在对国际环境应负的责任上, 发达国家和发展中国家各自的责任是有区别的”。
共同但有区别的责任原则包括共同责任和区别责任两方面内容:1. 共同责任是指国际社会的每个成员国都有义务保护和改善环境, 不论各国的面积大小、经济发展程度, 保护地球环境是各国共同的责任。2. 区别责任是指不同国家主要是发达国家和发展中国家在责任的范围、手段、时限等方面承担差别的责任, 其中发达国家应承担主要责任。
二、共同但有区别责任原则体现了法理上的实质正义
正义是人类社会的崇高理想和美德, 向来被视为法律的实质和宗旨。在法的诸多价值中, 正义是根本价值。正义有形式正义与实质正义之分。我国学者对形式正义和实质正义作了如下定义: 形式正义是指法律作为一种普遍性规则应平等地适用于一切法律主体,
而实质正义则是指对任何具体法律关系中的法律主体适用法律应对象化、个别化、具体化, 符合特定的目的需求。
从表面看, 共同但有区别的责任原则是一种差别责任,不平等责任, 对发达国家似乎有失公平。但从发达国家的发达史来探讨发展与全球环境问题之间的因果关系, 就会发现这种责任不仅没有显失公平, 而恰恰维护了国际秩序中的公平和正义, 是法理学中实质正义的体现。从国际环境问题的来源上来看,当前的气候变化问题主要是过去150 年间发达国家在其工业化过程所造成的, 一部发达国家的经济发展史就是一部资源高消耗、环境重污染的发展史；从国际环境问题的影响上来看, 发展中国家是全球环境质量退化后果的主要承担者和全球问题的最大受害者。在人类近代史上,
论国际环境法的共同但有区别责任原则
论国际环境法的共同但有区别责任原则
袁振华
【期刊名称】《重庆理工大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2011(025)011
【摘 要】国际环境法中共同但有区别责任原则因体现谋求优先发展经济的利益诉求,获得大部分发展中国家认同.但该原则的地位、内容一直存有争议.随着中国、印度等发展中大国碳排放日益增长,在后续气候谈判中如仅以发展中国家身份不参加实质减排,将面临极大压力.因此,探讨该原则的地位以及承担责任的依据,对于确定发达国家与发展中国家应对气候变化所应承担的共同责任以及各自应承担的义务,将具有重要意义.以造成全球环境退化的历史责任作为确定责任,尤其是区别责任依据的局限性已很明显,应以各国自身能力作为承担责任的补充依据,强化并促成该原则的实践品格.
【总页数】5页(P76-79,85)
【作 者】袁振华
【作者单位】四川外语学院国际商学院,重庆400031
【正文语种】中 文
【中图分类】D996.9
【相关文献】
1.论国际环境法中的共同但有区别责任原则 [J], 李蔓梓
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5.国际环境法中"共同但有区别责任原则"面临的挑战及其发展与完善 [J], 宋姣
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论共同但有区别的责任原则——以哥本哈根气候大会为线索
论 同 剔的 侄原
一一以哥本哈根气候大会为线索
李 伟
（河海大学法学院 江苏南京 ２１００９８）
摘要：共同但有区别的责任原则是国际环境法的重要原则。该原则主要包涵两层意思：共同责任和区别责任。通过本
次气候大会我们发现，在气候变化问题的背后实质上是发达国家与发展中国家对发展经济空问的争夺。地球是人类共同的家
园，各国在应对气候变化上负有“共同”的责任，同时在承担具体的责任方面，我们要正视历史和现实，要求发达国家和发
展中国家承担有“区别”的责任。
关键词：共同但有区别的责任困境和挑战完善途径
圄 本哈根应对气候变化的盛会，既是一场自然气候的争论，更是一场政治气候的博弈。各国在“共同责任”方
面已经初步达成了共识，但是在“区别责任”方面却分歧不
断，其中的原因发人深省。虽然国际社会对本次大会的“成
果”普遍感到失望，但不可否认的是，大会在促进各国协调 环保立场方面还是取得了一些积极的进展。
一、“共同但有区别的责任原则”的内涵
共同但有区别的责任原则是指由于地球生态系统的整体 性与导致环境退化的各种不同因素，以及能力上的差异，各
国对保护和改善全球环境负有共同的但是又有区别的责任。 该原则包含两方面的主要内容：一是共同责任，二是有区别
的责任。共同但有区别的责任原则初步确立于１９９２年的联合 国环境与发展大会。大会通过的 里约宣言 在其原则７中
宣布：“各国应本着全球伙伴精神，为保存、保护和恢复地球
生态系统的健康和完整性进行合作。鉴于导致全球环境退化 的各种不同因素，各国负有共同的但是又有差别的责任。发
达国家承认，鉴于他们的社会给全球环境带来的压力，以及
他们所掌握的技术和财力资源，他们在追求可持续发展的国
际努力中负有责任。”该原则的初步确立是发展中国家经过斗 争取得的一项重要成果。它是对历史和现实的承认，是指导
各国参与全球环境保护事业的一项重要原则。０ 从构成要素上来看，共同但有区别的责任原则包涵两个
论应对全球气候变暖的共同但有区别责任原则
论应对全球气候变暖的共同但有区别责任原则
[摘 要] 随着全球气候变暖问题日益严重，各国不得不相互合作共同采取
行动。共同但有区别责任原则表明，由于气候变暖问题的全球性和严重性，世界
各国应当对环境问题承担共同责任，以及由于发达国家的历史责任和能力优势，
其应当承担与发展中国家有所区别的责任。该原则随着国际气候立法的发展得以
确立和适用，然而从目前的形势来看该原则在将来也许会受到一定程度的挑战。 [关键词] 共同但有区别责任原则 共同责任 区别责任 全球气候变暖
“地球人命运共同体的意识是我们所处的这个新千年最具深刻意义的事件：
我们与地球息息相关，患难与共。我们必须护理好地球，否则我们只有死亡。”1
地球的生态环境尤其是气候状况与人类的生存息息相关，由于地球是一个整体，
任何一个国家排放温室气体造成的温室效应都不可能仅影响一隅之地，气候问题
的全球性决定了世界各国必须携起手来共同解决；气候变化的国际立法也逐步确
立了共同但有区别责任原则，该原则体现了世界各国对气候变暖问题的重视以及
对国家责任分配的主张，尽管从提出到正式确立再到实际适用这一原则并非一帆风顺，但共同但有区别责任原则依然且应当受到世界各国的重视并贯彻实行。
一、共同但有区别责任原则概述
（一）共同但有区别责任原则的历史发展
共同但有区别责任原则早在20世纪60-70年代的一些国际法文件中就有所
体现，只是这些早期的文件并未使用“共同与区别责任”这一术语。在这段时期，该原则还处于萌芽状态，各类国际法文件更多的是强调“共同责任”，例如1959
年《南极条约》的序言指出：“承认为了全人类的利益,南极应永远专为和平目
的而使用，不应成为国际纷争的场所和对象。”再如，1967年《外层空间条约》
序言指出：“确认为了和平目的发展、探索和利用外层空间，是全人类的共同利
益”。这两份条约中的“全人类的利益”和“共同利益”均隐含了共同责任的意蕴。 1972年在斯德哥尔摩召开的人类环境会议通过的《人类环境宣言》提出了
浅析共同但有区别的责任原则
浅析共同但有区别的责任原则 钱 虹 （南京大学 江苏 南京 ２１００９３）
中图分类号：Ｄ９９６．９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—９２５Ｘ（２０１１）０９—００２５—０２
摘要：共同但有区别的责任原则已经发展成为当代国际环境法的基本原则之一。这项重要的原则包括共同责任原则和区别责任 原则两个方面，二者看似矛盾，但实际上是对立统一的关系。共同但有区别原则明确而又清晰的反映了发达国家和发展中国家在治 理国际环境环境问题上各自所应该承担的责任，表达了发展中国家在治理国际环境问题上争取自身的话语权的愿望。为保护国际生 态－９环境，维护人类的共同家园做出了重要的贡献，同时也促进了国际环境法和国际法的发展－９完善。 关键词：国际环境法 共同但有区别的责任原则 发展中国家 １共同但有区别的责任原则的概念 国际环境法的基本原则是指被世界各国公认和接受的、在国 际环境法领域具有普遍指导意义的、体现国际环境法特点的、构 成国际环境法的基础的原则。［２ 共同但有区别的责任原则已经被 公认为是国际环境法的基本原则之一。［３ 但是对于该原则的概 念，学界看法却并不一致，主要有以下几种观点： 韩德培先生认为：共同但有区别的责任原则是指解决全球的 环境问题，保护和改善全球环境，是世界上各个国际的共同责任， 但是，在对国际环境应负的责任上，发达国家和发展中国家各自 的责任是有区别的。 王曦先生认为：共同但有区别的责任原则是指由于地球生态 系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素，各国对保护 全球环境负有共同的但是又有区别的责任。＿５ 笔者认为，两位国际法大家对于共同但有区别的责任原则的 概念所下的定义均各有千秋，为我国国际环境法学界正确理解与 适用这一原则作出了一定的贡献，推动了对这一理论的研究；但是 笔者同时也认为，两位先生在对这一原则的概念所下的定义的精 准性上尚且有待商榷。当然，世界上没有完美的事情，又准确又简 要的定义在事实上几乎是不可能的，法律和理论研究本身就有其 滞后性，现实生活每天都是千变万化的，这个世界上最大的不变就 是变，与时俱进是理论永保生机的动力。更何况，一千个人眼睛里 面有一千个哈姆雷特，每个人由于自己的生活经历、知识结构对同 一事物作出不一致的的定义，甚至是完全不同的定义，或者对同一 定义作出不同的理解与判断，都是可能存在的，都有其合理性。 笔者不才，试着对两位先生所下的定义进行自己的一些判 断；韩德培先生指出了发达国家和发展中国家对于保护全球的环 境所承担的责任是有所区别的，但是韩先生并没有明示出发达国 家和发展中国家在保护全球环境这一议题中基于何种原因需要 被区别对待，笔者认为，这一原因应该明确，否则，很容易招致争 议。并且笔者认为，应该进一步的明确区别对待的标准；而王曦 先生的定义指出了需要被区别对待的原因，而没有明示发达国家 和发展中国家需要在承担保护全球环境的责任中被区别对待，王 先生仅仅指出各国所承担的责任是共同的但是又是有所区别的。 当然国际环境法本身是否存在就是一个有争议性的话题，所以作 为国际环境法的共同但有区别的原则也存在争议也就不足为怪 了。笔者尝试着给这一原则的概念作出如下的定义：地球的生态 系统是一个相互联系，相互影响的统一整体，同时导致全球环境 退化的原因是各不相同的，所以世界各国都应当对地球的生态环 境的恶化承担责任；但是发达国家在其过去的发展中对地球生态 环境的恶化起了主要的作用，因此世界各国在承担责任的大小， 方式以及其他方面上应该是有所区别的，发达国家和发展中国家 基于此应该各自承担不同的责任。当然笔者也认为，虽然笔者的 这一定义看上去比较的完整，但是过于的冗长。 ２共同但有区别的责任原则的两个方面 ２．１共同责任原则。共同责任是指，在保护和改善全球环境 方面，所有国家负有共同的责任，每个国家有义务，同时也有权利 参加到解决环境问题的国际努力中来。＿６ 笔者认为，共同责任原 则表明，在保护和改善全球环境方面，在解决全球环境恶化方面， 在对国际环境危机的国际责任的承担方面，世界各国，无论是大 国还是小国，无论是富国还是穷国，无论是弱国还是强国，无论是 发达国家还是发展中国家，当然也包括一些特殊的国家之间的联 盟，比如欧盟，以上都是主体的要求，无论各国对造成全球环境危 机的责任的大小，无论各国对造成全球环境危机的时间的先后， 无论各国以什么样的方式对全球环境造成影响，都应该承担起保 护和改善全球环境责任。世界各国都不应该以任何借口拒绝承 担责任。 保护地球的生态和环境，解决全球面临的环境问题，不但是 世界各国的权利，同时也是世界各国的义务。没有不承担义务的 权利，也没有只承担义务不享受权利的情形，权利和义务是一对 孪生兄弟，权利和义务的基本关系，在国际环境法上同样可以适 用，这是放之四海皆准的道理。 同时笔者认为，中国作为一个负责任的大国，在全面建设小 康社会，建设社会主义和谐社会的今天，在“十一五”计划即将完 成，“十二五计划”即将开始之际，必须在保护全球环境，改善全球 环境的活动中发挥自己应有的责任，这样才能不断的提升国际形 象，争取更多的支持和信任，笔者欣慰的看到，中国正在不断的贯 彻和落实“绿色ＧＤＰ”的理念，将环境保护摆在十分重要的位置； 而以美国为首的西方发达国家应当努力解决本国面临的环境问 题，并且不得把本国应当解决的环境问题转移到其他国家。在现 实生活中它们向发展中国家倾倒废弃物，换取自身的生活质量和 优美的自然环境；它们推行生态殖民主义，使发展中国家的生态 环境恶化、资源匮乏，以此换取自身的物质丰裕和愉悦生活ｏ ＥＴ］发 展中国家也应该尽力治理国内的环境问题，不得以自身的经济落 后而拒绝承担责任，也不要再走发达国家以早期以牺牲环境为代 价发展经济的老路。 在全球经济一体化的今天，为了全世界人民的福祉和子孙后 代的福祉，世界各国都应该共同承担起保护和改善地球生态环境 系统的责任。 ２．２有区别的责任原则。如上所述，共同责任原则要求国际 社会都对全球环境的保护承担起责任，正如保护环境，人人有责 一样，但是共同的责任并不意味着是相同的责任或者是平均的责 任，而是在共同的责任的基础之上的有区别的责任。 有区别的责任原则是指发达国家和发展中国家在承担保护 和改善全球环境责任的范围、大小、时间、方式、手段等方面是有 所差别的，在确定各国的具体责任时，应从历史与现实的角度，统 筹兼顾，全面考虑各国对环境问题的发生所起的作用，各国的经 济实力，以及防止和控制环境危害的能力等多种因素。Ⅲ８：笔者认 为，杨兴先生对于有区别的责任原则所下的定义十分的全面和精 ２５
共同但有区别责任原则
题 目：共同但有区别的责任原则在实施中的困境与对策
姓 名： 罗珠玉、戴政
共同但有区别的责任原则在实施中的困境与对策
摘要：共同但有区别的责任原则作为国际环境法的一项基本原则，该原则的要求在实践中未能得到充分尊重与落实。笔者通过对该原则实施困境及原因的分析,寻求解决该原则的可行性办法。
关键词：共同但有区别的责任原则；实施困境；可行性办法
共同责任和区别责任组成了共同但有区别责任原则。二者之间相辅相成，密不可分。一方面各国不能以任何的借口而拒绝参与环境保护问题，这是每个国家的共同责任；另一方面，基于合理性而产生的区别责任，我们在对待共同责任的同时要给予发达国家与发展中国家差别待遇。只有当我们正确的理解二者关系时才能确保该原则的正确实施。实践中，该原则面对来自不同国家的阻力。
一、共同但有区别的责任原则的实施困境
发达国家有先进的技术与雄厚的资金，在各国订立国际公约之初，对发达国家明确规定了需向发展中国家提供环保技术的援助。可公约本身并未说明具体的援助方式，使发达国家有机可趁，利用市场操作以高价的方式向发展中国家提供商业性援助。而即使存在无偿性援助，实际数据也令人心寒，发展中国家适应气候变化每年所需的资金大约在 500 亿美元，而联合国的专门基金从发达国家筹集到的资金从 90 年代初至今总计只有 670 亿美元，发达国家对发展中国家的资金援助可见一斑，这也是共同但有区别责任难以落实的一个重要原因。
在发展中国家共同但有区别的责任原则的实施也受到了挑战。发展中国家的经济水平比较落后，他们没有先进的技术支撑他们在保证解决自己温饱问题的同时兼顾环境保护，而要想解决生存问题必须以牺牲坏境为代价。传统的经济发展技术、能源技术已经不能适应现代可持续发展的要求，尤其 21 世纪对各国高新技术提出了更高的要求，在环境治理方面也不例外。现在单纯的现有技术转让已经不能满足发展中国家环境治理的需要了，发达国家需要尽可能地多与发展中国家进行技术交流与合作，让发展中国家也成为高新技术开发的参与者，掌握自主的知识产权。
论共同但有区别责任原则
一、气候变化及其对环境法的影响
一、 气候变化将会对人类产生什么影响
城市化的进程、畜牧业的进行都会产生温室气体，森林的碳排放也会产生温室气体，温室效应的加剧会导致影响气候变化的因子，将会进一步产生海平面的上升，导致一些列其他的问题。
二、 气候变化对环境法的影响
1.原有环境法以应对环境污染和破坏为主，之前的我们对于环境法的保护都是针对一些环境污染行为进行的规定，诸如类似于噪声、大气、水等等污染，水污染会造成实际的鱼虾绝迹等等，现在甲烷也被列为污染的一种，但是这是能够成为人类利用的东西，现在二氧化碳也被当做污染物来制作了，因为二氧化碳能够成为地球的一个棉被，导致气温的上升。
2.低碳经济将促使经济发展方式的转变，比如现在往往用化石燃料来发电从而进行工农业生产，这些都是需要能源和燃料的，但是这种方式的前景是不容乐观的，在此情形下我们要想发展低碳经济必须改变生产方式。
原来的环境法体系主要是由污染防治法、生态保护法、资源保护法、低碳经济法这是我预测将要新产生的，低碳经济法可能会包括低碳能源法、消费促进法、低碳技术促进法、低碳生产法、低碳交通法，这是我的预测，可能会构筑一个新的环境法体系
3.气候变化促进环境法律制度的影响 （1）气候变化将会导致环境法原则转型。比如会出现协调发展原则、环境优先原则。
（2）预防为主、防治结合原则—— 风险防范原则， 只要有造成环境污染的可能性，就必须进行环境保护的制度预设，不能以没有严格的科学依据为理由，只要又造成风险的可能性，就要防止这种可能性的发生。
（3）超标违法、不得恶化原则，现在衡量一个生产者，排污者的行为，标准还是指标，但是这样的符合标准的要求，适用于环境好的地区，目前西藏等地区的空气质量都是一级的，绿化率都是百分之50到60，他们的环境容量是很大的，但是这种情形下也不能允许他们不采取措施就进行生产，任何好的环境措施都得保证我们的后代有一个好的环境。
国际环境法区别
国际环境法区别
一、共同但有区别的责任内容
1、共同责任
(1)共同责任的理论依据
全球的生态系统是一个不可分割的整体,环境问题具有全球性,解决全球环境问题需要所有国家的参与，每个国家都有责任。全球环保问题已经成为人类共同关注的焦点,而不只是某一个国家的国内立法问题。
(2)共同责任的内容
许多关于环境与发展的国际文件中均有共同责任的规定。共同责任要求每个国家不论其大小、贫富等方面的区别,都对保护全球环境负有一份责任,都应当参加全球环境保护事业,都必须在保护和改善环境方面承担义务。基于共同责任,所有国家,尤其是发展中国家,都应该参与关于可持续发展的立法以及相关法律的实施。许多现有的有关环境的国际法律文件没有发展中国家的参与。为了保护发展中国家的利益,有必要对相关文件进行修订，从而确保上述法律文件适用范围的广泛性。
2、有区别的责任
(1)有区别的责任的理论依据
有区别的责任的理论依据是公平原则。如果一个国家曾未经其他国家同意而不公平地对其进行利用而使其付出代价,那么受害国有权要求该侵害方承担与其此前所获利益相对应的责任,从而恢复公平。在这个问题上，正确的解决途径是适用有区别的责任,即任何国家都不应该承担不成比例的有害的环境后果和解决环境问题的成本。
(2)有区别的责任的内容
《里约宣言》第7条指出有区别的责任适用前提有二：一是各个国家对环境造成的影响不同；二是发达国家具有技术和资金优势。 有区别的责任适用的第一个前提,主要是发展中国家所强调的。1991年41个发展中国家通过的《北京环境与发展宣言》宣布：尽管保护环境是全人类的共同事业,但是发达国家应该承担主要责任。自从工业革命以来,发达国家通过掠夺式的生产方式过度开发自然资源,给全球环境造成了损害,同时也给发展中国家造成了损害。尽管发达国家极力否认,但是其对环境造成的影响是不可否认的历史和现实。以有区别的责任适用的第二个前提条件,即发达国家具有技术和资金优势,来要求发达国家承担责任,只具有道义上的或者政治上的意义。
浅析气候变化背景下的共同但有区别责任原则
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浅析气候变化背景下的共同但有区别责任原则
一、共同但有区别责任原则概述
共同但有区别的责任原则作为国际环境法中一项基本原则是在《里约宣言》中第一次明确提出并确立,该原则要求: 各国应当本着全球伙伴精神,为保存、保护和恢复地球生态系统的健康和完整进行合作。鉴于各国对全球环境退化影响的大小不同,各国负有共同的但是有区别的责任。西方发达国家在长期的社会发展过程中给世界环境造成了空前压力,以及现阶段他们所掌握的技术和资金优势,其应当承担起在追求可持续发展的国际环境中的主要责任。共同但有区别责任原则的确立,标志着国际环境法发展历史进入了一个新的阶段。该原则是《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《哥本哈根协议》和《坎昆协议》的法理基础,其几近被当前所有的国际环境条约和文件充分认可,这也是各国履行各项国际条约的基础。
共同但有区别的责任原则由共同责任原则和有区别责任原则共同构成。共同责任是指无论国家大小、贫富,皆对保护全球环境负有不可推卸的责任,都要承担保护和改善环境的义务。有区别责任是指发达国家和发展中国家在承担环境保护和改善义务上有区别,发达国家比发展中国家承担更多的义务。区别责任是对共同责任的补充,在共同责任的基础上,发达国家应当比发展中国家承担更大的或者主要的环境责任。在保护和改善全球环境方面,发达国家和发展中国家担负着共同的责任,但责任的大小、种类和承担的方式等有所区别。各国在承担责任时,要考虑到各国不同的实际情况,特别是对于每一个国家在造成某种环境问题上的影响以及该国在预防、减少和控制环境问题等方面的技术能力和资金支持。具体内容包括: ( 1) 每个国家都应采取可落实的措施来保护和改善本国的整体环境;
( 2) 每个国家应当采取各种措施预防和防止在本国辖区以及各种活动对其他国家辖区内的环境造成影响和损害;( 3) 世界各国应当广泛参与环境保护的各项国际合作活动; ( 4) 世界各国应在环境保护活动中相互援助和支持。
论国际环境法“共同责任”原则
山东师范大学学报（人文社会科学版） ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＳＨＡＮＤＯＮＧ ＮＯＲＭＡＬ ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ（Ｈｕｍａｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ） ２０１０年第５５卷第４期（总第２３１期） ２０１０ Ｖｏ１．５５ Ｎｏ．４（Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ．２３１）
论国际环境法 “共同责任”
傅前明
（中国政法大学国际法学院，北京，１０００８８） 原则
摘要： 学界对于国际环境法基本原则的认识上一直存有争议，目前尚不统一。在阐明国际环境法基本原则
特点的基础上，从学理论证和文本实证的角度分析“共同责任”和“共同但有区别责任”，明确“共同责任”是国际环
境法的基本原则，而“共同但有区别责任”仅是“共同责任”基本原则在国际气候变化应对领域中的具体运用。
关键词： 国际环境法；共同责任；基本原则；共同但有区别责任
中图分类号：ＤＦ６９６ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１—５９７３（２０１０）０４－００９７—０４
国际环境法作为一门新兴学科，以１９７２年召开的联合 国人类环境大会为产生标志。学界对于国际环境法的基本
原则尚存在着一定的争议。然而“共同责任”原则，却被较普
遍地与“共同但有区别责任”交织混淆而显得似乎少有争议，
并为一些研究者所忽视；甚至还有人将此迥异的两者混为一
谈却不自知。这种情况给国际环境法基础理论研究埋下了
隐患，也给国际环境法律实践造成巨大的障碍，因此亟需辩
明。本文试展开探讨，以期裨益于国际环境法理论与实践。
一、国际环境法基本原则的特点
“法律的基本原则指不能为个别或具体的法律规则所涵
盖，而在司法判决中作为司法推理的权威性起点的一般性原 则。”… ”因此，法的基本原则是构成法律规则的基础或
本源的抽象、综合、稳定的原理和准则。一方面，法的基本原
则相对于法的理念、法的价值等高度抽象性概念要具体得
多；另一方面，法的具体原则和规则都是在法的基本原则中
衍生出来的。