经常性思想政治工作

加强新的历史条件下部队经常性思想工作、经常性管理工作和经常性心理工作（以下简称“三个经常性工作”），是积极适应新的形势任务，有效履行我军新的历史使命，推进部队革命化现代化正规化建设，全面提高部队凝聚力战斗力的重要举措，是推动部队建设科学发展安全发展的重要基础性工作。

一、要狠抓“三个经常性工作”形势特点的学习研究“三个经常性工作”是一个系统工程，涉及到部队建设的方方面面，必须认清面临的形势和特点，抓好学习和运用。

一方面，要认真学习把握“三个经常性工作”的形势要求。

近年来，随着改革的进一步深化，社会竞争加剧、生活节奏加快、工作压力加大，对人们思想、心理带来较大冲击和影响，加上军事斗争准备任务繁重，部队执行多样化军事任务日益增多，一些青年官兵心理适应和承受能力弱的问题凸显出来。

为此，军委胡主席反复强调要关爱、关心官兵成长进步和身心健康，明确指出要贯彻以人为本的理念，把推动部队建设与促进官兵全面发展有机统一起来，不断提高官兵的思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质和身体心理素质，培养造就新一代革命军人。

胡主席特别强调，解决官兵心理方面的问题，根本的是要发扬我军优良传统，发挥我军政治工作的强大优势，用真挚的官兵情、战友情帮助官兵，保持部队旺盛的战斗力；要求各级把促进官兵思想进步与保持心理健康结合起来，深入研究社会、家庭环境对官兵思想、心理和行为方式带来的影响，注重人文关怀和心理疏导，用正确的方式处理人际关系，努力营造有利于官兵奋发向上、健康成长的良好环境；大力加强官兵的技能、智能、体能、心理和作风纪律训练。

我们必须通过抓紧抓好“三个经常性工作”，贯彻落实好胡主席一系列重要指示，不断推进部队全面建设科学发展安全发展。

另一方面，要认真学习把握“三个经常性工作”的具体特点。

①具有现实针对性。

抓紧抓好新的历史条件下“三个经常性工作”，必须从适应新的形势任务、部队建设实际需要出发，牢固树立综合安全的观念，始终坚持预防为主、综合治理、重在建设的方针，切实把工作重心放在基层，下大力提高“三个经常性工作”的质量，真正从源头性基础性问题抓起，防范重大安全问题。

②具有实践系统性。

抓紧抓好新的历史条件下“三个经常性工作”，必须学习运用系统的观点，在继承传统的基础上，发扬改革创新精神，积极探索新形势下思想政治工作和建军治军特点规律，采取结合融合整合的方法做好“三个经常性工作”，改变过去单一的、各顾各的格局，形成你中有我、我中有你，有机结合、缺一不可的统一整体。

③具有操作群众性。

抓紧抓好新的历史条件下“三个经常性工作”，必须自始至终贯穿群众路线，充分尊重广大官兵在部队建设中的主体地位，主要视角了解官兵的现实需求，解决官兵的实际困难，关心官兵的成长进步，以一切为了官兵、一切服务官兵、一切依靠官兵为出发点和落脚点。

各级党委、领导和机关必须秉持党委总体抓、机关协同抓、主官亲自抓、骨干具体抓、官兵互相抓的思路，体现群策群力、集思广益、科学发展的精神，使“三个经常性工作”具有广泛的群众性。

④具有管用基础性。

“三个经常性工作”是实现“三个确保”（从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命）时代课题的基础性工作，是提高部队凝聚力战斗力的重要环节，是促进部队革命化现代化正规化建设的重要体现。

其根本着眼点就是要打牢基层安全稳定工作基础，确保官兵思想稳定和全面发展。

抓好了“三个经常性工作”，就抓住了部队的源头性工作，就为从源头上抓好安全和预防犯罪工作，推动部队建设科学发展奠定了重要基础。

二、要狠抓“三个经常性工作”基本原则的学习研究“三个经常性工作”必须坚持以科学发展观为指导，以“三项整治”（整治思想作风、思想观念，整治技术基础、专业能力，整治组训能力、模式机制）为抓手，着眼帮助官兵树立正确的世界观人生观价值观，深化培育当代革命军人核心价值观，把促进思想进步、加强行为规范、保持心理健康结合起来，把解决思想问题、实际问题和心理问题一致起来，把推动部队建设与促进官兵全面发展统一起来。

主要遵循以下原则：一是要坚持思想领先。

始终把思想建设作为“三个经常性工作”的出发点和落脚点，紧贴时代发展，紧贴使命任务，紧贴官兵实际，及时有效做好工作。

从思想教育入手，使官兵懂得发展道理、人生哲理、生活常理、健康心理，逐步树立正确的世界观人生观价值观，尤其是不断深化培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。

二是要坚持以人为本。

尊重官兵在部队建设中的主体地位，充分调动官兵发扬主人翁精神，以实际行动推动部队建设科学发展的积极性主动性创造性。

注重人文关怀，了解官兵的现实需求，解决官兵的实际困难，关心官兵的成长进步。

坚持思想教育、科学管理、心理疏导相结合，启发自觉、严格要求、关心爱护相统一，促进官兵身心健康和全面发展。

三是要坚持科学实施。

讲求科学精神，遵循科学规律，客观分析官兵思想、行为、心理状况，把握其活动和变化特点，采取形式多样、行之有效的方法手段，按照规范程序组织实施。

要坚持依法从严治军，按照条令条例和规章制度开展和指导工作，防止和克服盲目性和随意性。

着眼提高信息化水平，强化信息主导观念，增加科技信息含量，增强工作的针对性科学性有效性。

四是要坚持预防为主。

着力关口前移，在打牢官兵思想基础、强化官兵条令意识、增强官兵心理素质上下功夫，着力提高自我教育、自我约束、自我调适能力。

充分发挥各级各类骨干作用，对官兵存在的问题，做到早发现、早教育、早引导，掌握主动权，打好主动仗，防止思想失控、行为失控、心理失控。

坚持人防、物防、技防、联防“四防一体”协调发展，形成上下合力、群策群力、共防共保的良好局面。

五是要坚持结合渗透。

紧密结合部队建设形势、中心工作和大项任务，紧密结合官兵思想实际、认知水平、心理状况开展工作。

把“三个经常性工作”渗透到部队建设的各领域、各系统、各岗位，融入到官兵学习、工作、训练和生活之中，贯穿于遂行多样化军事任务始终，促进工作开展经常、落实有效。

六是要坚持主动服务。

以对党的事业和部队建设高度负责的态度，积极主动地做工作，防止和克服等靠思想。

满腔热情地关心官兵的疾苦，维护官兵的合法权益，尊重官兵的合理建议和要求，搞好法律服务和维权服务。

关注官兵心理感受，保护官兵个人隐私，对处在心理危机状态下的官兵，及时给予心理干预，提供心理服务，帮助其消除心理困扰，形成良好心理环境。

三、要狠抓“三个经常性工作”根本任务的学习研究抓紧抓好新的历史条件下“三个经常性工作”，必须紧紧围绕培育有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质新型革命军人的目标，大力发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，认真贯彻依法从严治军方针，切实增强部队凝聚力战斗力，着力解决新形势下部队在思想政治、作风纪律、内部关系等方面存在的突出问题，确保部队安全稳定，确保任务圆满完成，确保官兵全面发展。

具体讲，其根本任务有以下几点：一是提高思想觉悟。

把中国特色社会主义理论体系武装和当代革命军人核心价值观培育作为重要内容，深入开展四项重大教育，增强官兵政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。

引导官兵正确认识和处理个人愿望与部队需要、个人利益与集体利益的关系，增强大局观念、服从意识和奉献精神；旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义、个人主义，解决官兵在人生追求、价值取向、生活情趣和道德观念等方面存在的问题，提高辨别是与非、善与恶、美与丑、荣与辱的能力，打牢拒腐防变的思想基础；正确处理个人前途、婚恋和家庭变故、生活困难等问题，保持积极向上的精神状态；自觉抵制庸俗关系等不良风气的影响，建立平等、友爱、团结、互助的良好关系。

二是激发精神动力。

把战斗精神培育作为长期任务，从根本上激发官兵爱军习武的热情，始终保持旺盛的士气、高昂的斗志和顽强的作风，为有效履行我军历史使命提供强大精神动力。

持续强化战斗精神和责任意识，切实把官兵的劲头鼓起来，大力培养敢打必胜、争第一扛红旗的志气、胆气、豪气、霸气，在敌人和困难面前永不服输、永不言败，在各项任务中争第一、当标杆、作先锋、打头阵，为建设首都防空作战“铁拳头”提供强大精神动力。

教育引导官兵继承革命先烈特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的光荣传统，为了党和人民的利益勇于进取、不怕牺牲、不计得失，充分展示当代革命军人的良好精神风貌，为圆满完成各项任务提供强大精神动力。

三是严格行为规范。

坚持以纪律建设和正规化管理为重点，严格按照条令条例规范部队和官兵的一切行动。

加强条令条例的教育训练，强化官兵的条令意识、职责意识和纪律意识，培养优良的作风和严格的纪律，使官兵明确和认真履行职责，熟悉和自觉执行有关规定，做到令行禁止，一切行动听指挥。

依据条令条例对机关工作、部队秩序、作风纪律、内外关系、事故预防等逐项进行规范，坚决纠正管理松懈、作风松散、纪律松弛的现象，坚决防止和认真查处各种严重违章违纪行为。

建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序，做到一日生活有序，军容风纪严整，礼节礼貌周到，对外交往守纪，值班执勤正规，营院秩序良好。

四是保持心理健康。

普及心理知识，引导官兵正确认识心理现象，了解常见心理问题，掌握心理调适方法，增强维护心理健康意识。

进行心理训练，加强官兵心理适应能力、稳定能力和承受能力。

积极开展心理咨询活动，解答官兵心理困惑，找准心理症结，果断实施心理危机干预，帮助官兵消除心理困扰，防止产生心理创伤。

广泛开展心理测评，科学把握官兵心理状况和个性特征，健全心理健康档案，为综合评估官兵心理状况，针对性开展心理服务提供依据。

正确区分生理问题与心理问题、思想问题与心理问题、一般心理问题与严重心理障碍、心理疾病与精神疾病，对确有明显精神疾病症状的，要及时诊治。

五是确保安全稳定。

认真贯彻落实安全稳定工作九项长效机制，坚持事先防范、科学防范、依法防范，认真落实形势分析、教育检查、总结讲评、情况报告等工作制度，督促各级、各部门按职责抓好本系统的安全稳定工作，形成齐抓共管、综合治理的机制。

加强安全常识教育、法规教育和警示教育，强化官兵的条令意识、安全意识和职责意识，增强做好安全工作的积极性和主动性。

加强安全训练，提高官兵自我防范技能。

突出安全工作重点，加大安全工作力度，确保专机安全万无一失，确保空中防线、“三库”、首脑要害部位和新武器装备的安全。

运用“及时发现、准确掌握、正确处理、连续反馈”四个环节，解决官兵现实思想问题。

注重做好个别人员的转化工作，及时化解矛盾，防止激化。

四、要狠抓“三个经常性工作”主要内容的学习研究“三个经常性工作”内容丰富、涉及面广。

在实施过程中，要善于抓住重点，兼顾一般，结合实际做好细化量化具体化工作。

（一）经常性思想工作的主要内容。