公共安全及风险防控重点专项

“公共安全及风险防控”重点专项

2018年度项目申报指南编制专家名单

序号姓名单位职称

1 范维澄清华大学教授

2 林树青中国特种设备检测研究院研究员

3 施卫祖国家安全监管总局研究员

4 申宝宏煤炭科学研究总院战略规划研究院研究员

5 丁烈云华中科技大学教授

6 于锐公安部第一研究所研究员

7 权养科公安部物证鉴定中心研究员

8 王金玉中国标准化研究院研究员

9 于震平中国建筑股份有限公司教授级高工

10 盛谦中国科学院武汉岩土力学研究所研究员

11 王晓程航天科工集团二院706所研究员

12 何庆立中国信息通信研究院教授级高工

13 吕敬民中国安全生产科学研究院教授级高工

14 胡传平铁道警察学院研究员

15 付超辽宁卓异科技集团研究员

16 张世富国家救灾应急装备工程技术研究中心教授

17 王岚生最高人民法院信息中心教授级高工

18 李爱民交通运输部公路科学研究院研究员

19 吴新宇中科院深圳先进技术研究院研究员

20 韦巍浙江大学教授

21 黄强北京理工大学教授

22 马栋司法部司法鉴定科学技术研究所主任法医师

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“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项(司法专题任务)2020 年度定向项目申报指南

“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项（司法专题任务）2020年度定向项目申报指南为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号），科技部会同最高人民法院、最高人民检察院、司法部等有关单位，组织专家制定了国家重点研发计划“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项“公正司法与司法为民关键技术研究与应用示范”专题研究任务实施方案，列为新增任务之一并正式进入实施阶段。本专题任务面向“全面依法治国”战略布局，积极响应“建设网络强国”“大数据战略”和“互联网+行动计划”，重点围绕国家智慧司法体系建设中亟待解决的问题，开展技术攻关和应用示范，使我国的司法资源优化配置理论和跨部门跨层级多业务司法协同关键技术达到国际先进水平，形成一批具有中国特色、引领世界司法技术和装备发展的先进技术成果，初步形成以智慧司法知识中心和法检司三部门运行支撑平台为核心的国家智慧司法运行支撑体系，为实现公正司法和司法为民，建成公正、透明的司法体系提供科技支撑。本专题任务执行期为2018年至2021年，按照分步实施、重 —1—

点突出原则，本批指南拟在智慧司法基础科学问题与人工智能技术研究、智慧法院核心业务运行关键技术与装备研究、智慧检务核心业务运行关键技术与装备研究、智慧司法业务协同与知识支撑体系研究、公正司法与司法为民综合应用示范与效能评价研究等5个方面启动11个研究任务，拟安排国拨经费总概算约2.2亿元，其中用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专项中央财政资金总额的30%。本项目指南要求以项目为单元整体组织申报，须覆盖所申报指南方向二级标题（例如1.1）下的所有研究内容和考核指标，项目实施周期不超过3年。指南各方向拟支持项目数原则为1项，若同一指南方向下采取不同技术路线，评审结果相近，可以择优同时支持2项，根据中期评估结果择优再继续支持。除特殊要求外，每个项目下设课题数不超过5个，参与单位数不超过10个。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。项目示范鼓励在国家可持续发展示范区等区域开展。 1.智慧司法基础科学问题与人工智能技术研究 1.1智慧司法科学理论与司法改革科技支撑技术研究研究内容：研究多重价值下完善司法过程及业务的科学理论与模型；研究面向司法各环节中相关人员心理模型的心理辅导和行为干预策略；研究司法人员在关键司法环节中的决策模型及优化机制；研究围绕统一案件权重测算的司法人员、经费与装备精确动态配置理论及技术；研究面向审判质效评估的司法责任制改革优化方—2—

校园安全风险管控工作实施方案

强化校园安全风险管控工作实施方案为贯彻落实《合肥市教育系统构建“六项机制”强化校园安全风险管控工作实施方案》文件要求，牢固树立安全发展理念，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施和属地管理相结合的原则。落实开展校园安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，有效提高风险预防处置工作科学化、信息化、标准化水平。落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对学校风险点实施标准化管控，提升学校安全风险管控水平，在全面编制完成各级各类学校风险点清单的基础上，科学核定风险级别，制定有效防范措施，把隐患消灭在事故前面，有效防范校园安全事故，保持校园安全稳定。确保校园安全稳定，特制定本实施细则。一、工作目标通过建立起完善、有效运行的风险分级管控体系，全面推进落实学校主体责任，有效促进校园安全科学管控，在全校范围内构建形成全覆盖、全方位安全风险防控，实现标准化、信息化的校园安全风险辨识管控体系，提高学校本质安全管理水平。

二、工作原则（一）学校安全风险辨识分级管控坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则。（二）安全风险辨识分级管控是指按照安全风险点的不同风险级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。三、职责分工学校作为安全风险管控的主体，其主要负责人对本校安全风险辨识、安全风险防范和管控体系建设工作全面负责。学校主要承担以下职责： 1.建立健全安全风险责任制，明确各岗位风险管控的责任人、明确责任范围等内容； 2.按照“全覆盖”的要求，委托具有相关资质或教育主管部门审核认可的中介技术服务机构开展对校园及周边进行风险辨识工作,对辨识出的风险进行评估分级,形成学校安全风险评估报告，并及时报教育主管部门审核； 3.编制本校安全风险点名册，并根据风险等级、管理和环境评估状况，提出管控措施； 4.学校应当在存在风险的位置、区域，设置明显的告知标志，将风险基本情况、危害特性以及可能引发的事故后果和应急措施等信息，告知本校师生和可能受影响的单位、区域及人员； 5.学校应当制定风险巡查制度，明确各风险点风险巡查责

学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案为严防风险失控、隐患升级导致安全事故发生，根据榆中县教育局《关于印发《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》（暂行）的通知》（榆教发〔2018〕 486号）的通知精神，特制定本实施方案。一、工作目标通过构建安全风险查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任“六项机制”，建立健全安全工作责任制和安全风险管控长效机制，准确把握安全工作的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施，完善各项规章制度和安全防范措施，加强安全基础设施建设，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防范各类安全事故，保持教育系统安全稳定，全面提升安全管理工作水平。二、实施范围风险管控的范围覆盖辖区所有小学、幼儿园，突出抓好以下十一个方面安全。（一）人员密集场所消防等安全管理。建立健全并落实安全管理制度；加强消防安全教育培训；定期进行安全隐患排查和治理，特别是用电线路维护检修及老化、电气设备使用情况，防汛、防雷电（含建筑物防雷装置）等措施情况；配备齐全消防设施设

备，正确使用并及时维护；确保安全通道畅通等。（二）校园周边环境综合治理。校园周边游商游贩、出店经营、出售“三无”食品等情况，网吧是否存在接纳未成年学生，是否设立“禁止未成年人入内”提示语等情况。配合综治等部门，对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整治情况。（三）上下学学生交通安全。强化交通安全教育。摸清学生上下学乘车情况，建立健全学生路队护送制度，值班教师在法院、玉轩教育、图书馆三个接送点协助公安交警维护交通秩序。加强少先队外出活动交通安全管理。（四）校园运动设施。确保校园运动设施完好，无安全隐患；值班教师课间要到位巡视履行职责，体育教师确保体育课学生安全，并有应急保障措施；每月开展一次安全疏散演练。（五）建筑施工工地及校舍安全。学校维修工程、校园建设等大型新建、改扩建项目，其施工工地要符合安全规范要求，施工人员安全帽、安全绳，塔吊、角手架、模板支撑要牢固，夏季要有防暑及高温应对措施。加强楼梯及护栏、围墙、大门、护坡（坎），以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍除患排。（六）危化品安全。危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃物处置等要规范，记录台账要齐全，账物要相符。实验室和实验用品仓库等重点危化品区域要规范，要落实“五双”要求，危化品废弃物按要求进行处置、存放。（七）特种设备安全。锅炉、压力容器等特种设备，定期安监，工作人员持证上岗。

北京市人民政府关于加强公共安全风险管理工作的意见

北京市人民政府关于加强公共安全风险管理工作的意见【法规类别】公安综合规定【发文字号】京政发[2010]10号【发布部门】北京市政府【发布日期】2010.04.09 【实施日期】2010.04.09 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市人民政府关于加强公共安全风险管理工作的意见（京政发〔2010〕10号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》及《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》，建立健全本市公共安全风险管理长效机制，着力提高风险控制和应急管理水平，维护首都的安全稳定，现就加强公共安全风险管理工作提出如下意见：一、充分认识加强公共安全风险管理工作的重要意义 2007年至2009年，在市委、市政府和市应急委的领导下，本市圆满完成了2008年北京奥运会、残奥会期间城市公共安全风险评估控制工作和新中国成立60周年庆祝活动风

险评估控制工作。实践证明，风险管理作为一种创新的科学管理手段，是深化科学发展观，实现城市安全协调发展的必然要求；是维护公共安全，完善政府社会管理和公共服务职能的重要方面；是落实预防为主，常态与非常态管理相结合原则的具体体现；是创新公共安全管理理念，做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手；是建设世界城市，实现“人文北京、科技北京、绿色北京”三大理念的基础性工作。各区县政府、各相关部门和单位要进一步提高认识，把公共安全风险管理工作作为一项重要政治任务，给予高度重视，切实抓紧、抓好。二、明确公共安全风险管理工作的目标、原则和范围（一）工作目标。通过建立科学、规范、系统、动态的公共安全风险管理长效机制，健全本市“各级政府分级负责、政府部门依法管理、责任主体认真履责，社会公众积极参与”的公共安全风险管理工作格局，完善风险管理工作体制机制，规范标准体系和工作要求，明确配套保障制度，实现风险识别、风险评估、风险监测、风险控制、风险预警、应急准备和应急处置全过程综合管理，切实增强应急管理工作的预见性、针对性、科学性和主动性，强化全面预防与应急准备，实现对公共安全风险的有效控制和应对，保障人民生命财产安全和首都社会和谐稳定。（二）工作原则。在市委、市政府和市应急委的领导下，发挥应急体系统筹协调作用，依托常态行政管理体制，坚持“统筹组织、条块结合，分类管理、分级负责，依靠科技、重点突破，动态评估、综合控制，政府主导、社会参与”的原则，扎实开展公共安全风险管理工作。（三）工作范围。本市公共安全风险管理工作服务市委、市政府工作大局，全面覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等4大类突发事件，贯穿城市规划、建设、运行、发展等各个环节。工作重点包括城市生命线（水、电、气、热、交通、通信）安全、传染病疫情防控、食品安全、社会稳定、能源保障、生活必需品市场

学校风险防控(最新)

摘要：面对新课改的具体要求，小学校園风险管理工作的落实情况备受瞩目。作为祖国的花朵，小学生的安全和健康是国家重点关注的问题，要求学校领导重点关注风险管理工作的开展，同时采取科学的防控举措。本文重点结合着校园风险现状分析风险管理工作开展的必要性，明确出现校园风险的原因，争取制定出更合理的防控方案。关键词：小学校园;风险管理;防控措施校园的安全问题备受瞩目，现已成为了社会各界争相热议的话题，如果没有将风险管理工作落实到位，或者是未能采取科学的防控措施，将会导致校园安全事故频频吞噬祖国的花朵。构建起科学的风险管理体系，落实有效的防控举措很关键。 1 小学校园风险管理现状依照2013年教育部发布的相关统计数据显示，近十年的时间，全国小学生意外死亡平均每年达到了4万人次，也就是平均每天死亡100多人，意味着每天都会消失两个班级。面对这类数据，国人被警醒，主张将校园风险管理工作的细枝末节落实到位，尤其是关注防控措施的采取。小学校园是培养祖国栋梁的场所，如果缺乏合理的风险管理机制，将会直接的威胁到学生们的生命安全。 2 小学校园安全问题出现的原因 2.1 对安全问题缺乏足够的重视小学阶段是学生们健康成长的时期，需要学校在提供教育服务的同时，使学生们成长在较为安全的环境之中，强化对于安全教育问题的重点关注。现阶段，国家对教育事业的认识呈现出逐步加深的趋势，采取科学的措施妥善的处理小学管理中尚存的安全问题，受到现实因素的影响，国家小学校园领导并未足够的关注安全问题的处置，导致很多措施难以落实到实处。目前很多的小学校园制定的安全措施往往停留于口头上，使得校内工作人员并未重视安全问题的存在，安全管理工作的进度尚未得到有效的控制与解决。 2.2 安全管理体系未完善且教育水平低在传统应试教育的影响之下，小学工作的重点往往是放置于教学任务的完成上。虽然国家对校园安全工作的重视程度有所提升，但是部分校园的实际行动还未落实到位。目前，很多小学校园的安全管理体系不健全，缺乏足够的安全管理设施，呈现出较多的安全隐患。因为多数校内安全管理体系存在着弊端，所以在发生安全问题的时候，将无法真正的将实际行动落实到实处，很多教师未能重视对安全问题教育的宣传，加之小学生自身保护意识较差，影响到学校风险管控的成效。

驾驶员岗位安全风险点及防范措施

驾驶员岗位安全风险点及防范措施一、情绪化的风险: 驾驶员的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。防范措施: 驾驶员每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。解决风险措施: 要及时观察驾驶员出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班驾驶员和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让驾驶员做到高兴出车，安全归来。二、出车前的风险: 驾驶员因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他驾驶员替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。防范措施: 驾驶员出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。解决风险措施: 驾驶员中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班驾驶员和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。

三、行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险: 驾驶员在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。防范措施: 严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止（禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车），要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。解决风险措施: 每日要对出车驾驶员进行嘱托，驾驶员应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对驾驶员所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。四、行车路线、矿区、村庄、岔口的风险: 行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。防范措施: 车辆运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预防突然出来的机动农用车和其他人、畜等，在矿区、村庄、道路岔口要注意车、人的动态变化。解决风险措施: 驾驶员在行车中要谨慎驾驶，在路过矿区、村庄道路岔口时要注意观察和判断清车、人、畜的动态变化，绝不能侥幸强超硬会，要宁停三分、不抢一秒，避免发生事故，危及自身和他人生命。五、收车后的风险: 驾驶员收车后未做到查看车辆是否漏油、漏水、轮胎气压、刹车鼓是否高温，和反思自己在行车操作中的不规范行为。防范措施:

司机岗位安全风险点及防范措施.docx

司机岗位安全风险点及防范措施情绪化的风险：司机的不良思想情绪决定着每趟车一分一秒的行车安全，会给行车和生命财产带来不可挽回的严重后果。防范措施：司机每日要做到有不良情绪的情况下不出车，出车就必须保持阳光的心态，阳光的风貌，以确保每趟车的运行安全。解决风险措施：要及时观察司机出车前的思想情绪变化，要询问本人及向他人了解其身体、家庭状况的相关信息，在确定思想情绪不稳定的情况下，要通知调度调换当班司机和车辆，待其思想纠结解决，思想稳定后再安排出车，要让司机做到高兴出车，安全归来。出车前的风险：司机因饮酒或未按规定做到三检一查，或其他司机替车对车况不清，造成无法按时出车和短时间内急修，使维修车辆存在质量问题，都会在行车中造成不安全因素或产生事故。防范措施：司机出车前要做到三检一查，一检轮胎气压、二检灯光电器、三检转向系统、刹车系统，一查机油和水、仪表、发动机是否正常，并要检查车载灭火器、逃生锤是否正常，车辆在进库前后要保证车库门的开启到位，避免库门不到位造成无法出车或车、门的损坏。解决风险措施：司机中午、晚上过量饮酒和突发产生不良情绪或身体不适、出车前后未对车辆三检一查造成车辆急修的，要调换当班司机和车辆，以免发生因维修质量、维修急躁造成的不安全因素或事故。行车过程中违反《交通法规》和车队规定的风险：司机在行车中不按操作规定，违反《交通法规》区域限速和队规定的行车速度标准，穿拖鞋上岗，超员、超速、强超硬会、坡道摘挡溜车、观察路面动态变化失误。防范措施：严格遵守《交通法规》，按照队规定的行车标准，正点发车，做到四个禁止：禁止饮酒驾车、禁止超员超速、禁止强超硬会、禁止坡道摘挡溜车，要观察路面动态变化情况，做到礼让三先，文明驾驶，确保行车安全。解决风险措施：每日要对出车司机进行嘱托，司机应集中精力谨慎驾驶，正确判断路面的动态变化情况，要按照操作规程驾驶车辆，并以GPS对司机所驾车辆进行监控，发现有超速行为，及时对其进行指出，纠正其违规行为，防止发生事故。行车路线、矿区、村庄、岔口的风险：行车路线、矿区、村庄、岔口、建筑物、树木的遮挡，车流量大，驾驶视线非常差，很容易发生交通事故。防范措施：通勤车运行至矿区、村庄、道路岔口时要中速行驶，随时观察清楚道路情况，预

关于加强城市运行公共安全风险防范体系建设的建议

关于“加强城市运行公共安全风险防范体系建设”的建议内容： 2014年12月31日跨年夜，上海外滩发生拥挤踩踏，最终导致36人死亡、49人受伤。上海公布的调查报告认定，这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。调查报告指出，这次事件暴露出上海市公共安全管理盲点，特别是对无主办单位的大型群众性活动安全风险评估不足，准备不充分，存在管理空白。这起事件表明，“条块分割、条线分割、各自为政”依然是城市运行管理亟需破解的难题。而2014年12月底，东莞万江简沙洲的一家服装卖场举行促销活动时，由于人多，秩序混乱，也发生踩踏事件，有顾客在这起事故中受轻微伤。上海踩踏事件调查组专家闪淳昌表示：“有组织的活动明确了谁主办、谁组织、谁负责，责任条款非常清晰。在公共地点如上海外滩这一群众性聚集场所，谁来具体负责?我们法律条款是不明确的。如果政府部门不能主动作为，就会出现公共安全薄弱点或者说软肋。”虽然东莞市目前还未出现严重的公共安全事件，但未雨绸缪，抓紧组织修订城市突发事件应急联动处置暂行办法，进一步规范我市应急联动体制机制和响应程序，提升应急联动处置效能，已刻不容缓。办法：政府转型过程中，主办的各类活动正在减少，但是不能不面对的一个趋势是，人们的需求会按照自身的规律形成各种各样的大活动、中活动、小活动。市场需求形成的各种活动和行为，正是需要政府给予安全保障的公共服务职能。外滩事件告诉我们的是，政府要主动追踪社会动向、追踪市场动向，提供更加精细的管理、服务和保障。上海踩踏事件暴露出的问题在于：1.安全意识不牢固；2.城市应急体系不够健全；3.公共安全教育与培训工作比较薄弱。结合此次教训，我们建议：一、保障大型公共活动安全的前提是科学细致的预判。主办方必须事先对举办场所、场所设施，交通状况、参加人数等进行认真细致的勘察论证和科学准确的评估预测，从而制定出合理的安全企划。二、对于节日观光行人流必须实现有效控制。只要有巨大的行人流，就必须有充分的人流预估、人流控制和人流导向，就应该严格遵守国务院与2007年颁布的《大型群众性活动安全管理条例》的各项规定，并采取扎实有效的管理措施和对各类事故的防范措施、应对预案。三、必须重视交通信息发布工作。按照交通科学的行话来说，行人流是一种多个自驱动粒子巨系统的无规运动，具有随机性、动态性和复杂性。但人毕竟具有社会性，只要引导得法，有正确的信息，并辅以必要的行政手段，行人流在一定程度上还是可控的。从另一个角度看来，节假日的群众性活动若有多地点安排，就可缓解一些局部性的交通压力。

建筑施工安全危险点分析及防范措施_图文

xxxxxxxx工程施工现场安全危险点分析及预控措施二〇一一年十二月说明危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、设备、设施、工器具及行为动作等，包括人员违规操作、机械设备、作业环境等造成危险伤害。危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。通过危险点分析与控制，从而达到：避免人身事故、误操作事故、重大设备损坏事故、火灾、防汛事故的发生。重点防范高摔、高落、触电、运输、物体打击、机械伤害等危险性较大、频率较高的人身伤害事件。在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。

危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，明珠家园项目安全生产管理从实际出发，务求实效，力戒形式主义。危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。 1、建筑施工安全保证体系确保建筑施工安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。由于引起安全意外事件或事故的“意外”情况很多，无论是传统的、成熟的技术，或是高新的、发展中的技术，都无可避免地、不同程度地存在着可能引发事故的不安全状态、不安全行为、起因物和致害物，因而需要由管理工作来保证，需要做到“三分技术、七分管理”，建立起严格而有效的安全生产管理体制。这并不是说安全技术不重要，而是说再好的安全技术，如果管理工作跟不上，也是难保不出问题的；而严格细致的管理工作，却可以弥补技术上可能存在的缺陷和疏漏，并能很好地应对意外情况的出现。 xxxxx项目安委会安全生产管理体制包括组织、制度、措施（技术）、投人和信息等5个方面，即由组织保证体制（系）、制度保证体制（系）、技术保证体制（系）、投人保证体制（系）和信息保证体制（系）所组成，现在统称为“安全生产保证体系”，它是对施工生产安全所涉及的各个方面的全面保证，缺了哪一方面的保证，都会影响安全工作的质量和效力。目前明珠家园项目所安委会推行的安全生产保证体系，按照集团公司安生部要求建立了健全、有效组织保证体系和制度保证体系，形成一套较为完整的内容和要求。在今后的安全工作中，明珠家园安全生产委员会、明珠家园项目部、监理部、施工单位将不断完善、健全安全生产管理体系，确保明珠家园工程建设不发生质量、安全事故。危险点防范类型预控措施

学校安全风险防范预防处置制度

学校安全风险防范预防处置制度永河小学安全风险预防、管控与处置制度为进一步贯彻教育局会议精神，加强校园安全及周边环境的综合治理工作。为了推进我校创建“平安校园”、打造优质教育活动，特制订本创建工作实施方案：一、指导思想坚持以“创建平安校园、打造优质教育”为主题，突出学校安全及校园周边环境专项整治工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项制度，确保学校工作顺利进行；正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，营造安全、文明、祥和的教育教学环境。二、工作目标建立公安、教育、城管、工商、卫生、文化联合管理机制，完善管理制度，落实责任，强化措施，加强校园周边环境整治，确保校园无安全事故、无纠纷案件、无上访事件、无周边环境问题，以达师生平安、秩序井然，有力地促进我校教育教学工作顺利进行。三、领导小组为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立安全工作领导小组，组长：副组长：

组员：小组具体负责对学校的安全工作的开展与进程进行检查与监督。四、具体工作与措施、卫生及安全：１、认真学习国家和本市有关卫生方面的法律法规，严格实施《中华人民共和国食品卫生法》、教育部、卫生部并及认真履行《教育局善于进一步加强学校预防传染病公共卫生工作的意见》等文件精神。２、向学生提供的饮用水必须符合食品卫生的要求。３、严格监测工作人员的健康状况，在疫情发生时期工作人员必须每天早晨接受体温测试。４、卫生教师重视学校卫生工作，防止传染性疾病的传播，做好教师及学生活动场所的通风、消毒工作。５、关注师生健康状况，对于发热、腹泻、过敏等人员，及时采取应对措施，防止群体交叉感染。６、严格“手足口病”信息报告制度、严格执行学校门卫管理制度、晨检制度和因病缺课登记制度。一旦发生疫情，要随时启动“手足口病”防控领导小组机制和防控工作预案。、校外活动安全：１、事先对活动场地进行勘察。２、制订详细活动方案。３、活动前对学生进行相应的安全教育并告知家长。、交通安全：１、要符合安全标准的车辆接送学生。

治安风险防范

治安风险防范首先要明确物业管理单位的法律地位和职责。每一个物业小区和大厦都是社会的组成单元，都面临社会治安问题。应该明确的是社会包括小区和大厦的治安是由公安机关负责的，物业管理单位的义务是协助公安机关维护小区和大厦的公共秩序。这一点作为物业管理单位和业主都应明确，物业管理单位仅仅足依法成立的、普通公司法人主体，不享有超出法律规定的任何行政管理职权和行政处罚职权，物业管理单位的工作人员，包括保安人员都不具有超出普通公民的任何特权，因此物业管理单位的治安防范义务是在一定限度内的有限的义务，物业管理单位不具备保证业主和非业主使用人人身和财产安全的行为能力。物业管理单位在明确自身法律地位和职责的基础上，物业管理应在自己一定限度内、有限地履行义务，协助公安机关维护小区和大厦的公共秩序，防范治安风险。为防范治安风险，针对不同管理服务区域的具体不同情况，制定相对完善和实用的制度，组建和设置相应的机构和人员实施和执行制度规定。制度中应明确对小区和大厦往来人员如何管理，定时安排人员巡逻和巡视，针对治安事件的处理程序等。鉴于住宅小区和大厦业主和非业主使用人的不同需求和特点，对于人员的什来管理足有区别的。住宅小区可以采用业主和非业主使用人凭密码和智能卡进出，米访者采用登记或经业主和非业主使用人同意后进入。大厦和以办公商业为主的区域，因为人员进出过于频繁，进出人员数量过大，逐一登记制度是不必要和难以落实的，多数都采用对从大厦和小区搬离物品进行登记的方式，并凭当时在业主或合法的非业主使用人入住时预先所留的印鉴或签名确认。往来人员的登记和管理是由固定岗位的：工作人员完成的，同时必须配备相应的其他人员进仃定时的流动式巡逻和巡查工作，对已进入小区或大厦的人员的行为进行监督，及时发现和制止不法侵害的行为，第一时间进行报警，协助公安部机关制止和防范违法犯罪行为、保护事发现场，

公共安全风险防控与应急技术装备重点专项(司法专题任务)2018年度

附件 “公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项（司法专题任务）2018年度第一批项目申报指南为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的相关任务和《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号），科技部会同最高人民法院、最高人民检察院、司法部等，组织专家制定了国家重点研发计划“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项“公正司法与司法为民关键技术研究与应用示范”专题研究任务实施方案，列为新增任务之一并正式进入实施阶段。本专题任务面向“全面依法治国”战略布局，积极响应“建设网络强国”、“大数据战略”和“互联网+”行动计划，重点围绕国家智慧司法体系建设中亟待解决的问题，开展技术攻关和应用示范，使我国的司法资源优化配臵理论和跨部门跨层级多业务司法协同关键技术达到国际先进水平，形成一批具有中国特色、引领世界司法技术和装备发展的先进技术成果，初步形成以智慧司法知识中心和法检司三部门运行支撑平台为核心的国家智慧司法运行支撑体系，为实现公正司法和司法为民，建成公正、透明的司法体 —1—

系提供科技支撑。本专题任务执行期为2018—2021年，按照分步实施、重点突出原则，本批指南拟在智慧司法基础科学问题与人工智能技术研究、智慧法院核心业务运行关键技术与装备研究、智慧检务核心业务运行关键技术与装备研究、智慧司法行政核心业务运行关键技术与装备研究、智慧司法业务协同与知识支撑体系研究、公正司法与司法为民综合应用示范与效能评价研究等6个方面启动16个研究任务，拟安排国拨经费总概算为4.5亿元，其中用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专项中央财政资金总额的30%。本项目指南要求以项目为单元整体组织申报，须覆盖所申报指南方向二级标题（例如，1.1）下的所有研究内容和考核指标，项目实施周期不超过4年。企业作为项目牵头申报单位时，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于2:1。指南各方向拟支持项目数原则为1项，若同一指南方向下采取不同技术路线，评审结果相近，可以择优同时支持2项，根据中期评估结果择优再继续支持。每个项目下设课题数不超过6个，所含单位数不超过20个。鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。项目示范鼓励在国家可持续发展实验区等区域开展。 —2—

施工现场HSE风险点及防范措施

施工现场H S E风险点及防范措施

加油站施工现场HSE风险点以防范措施一、中国石化加油站施工现场风险提示 1、一般作业风险 5、登高作业风险 2、用火作业风险 6、破土作业风险 3、进入受限空间风险 7、起重作业风险 4、临时用电作业风险 8、职业卫生健康风险二、中国石化加油站施工现场风险防范措施一般作业风险防范措施： 1、施工人员必须持《施工作业证》上岗； 2、特种作业人员必须持特殊工种从业资格证上岗； 3、施工人员进场必须经过安全培训； 4、施工现场必须明确安全员，安全员必须佩戴安全员标识； 5、施工中，材料、设备摆放合理，做好安全防护标识； 6、施工中，悬挂安全警示标识，并设置到位； 7、新更换的进场施工人员，要对其进行安全教育； 8、施工方必须制定相应的应急预案； 9、施工方安全员和工程监理员要严格履行职责，服从指挥； 10、阻止与施工无关人员进入施工现场； 11、严禁施工人员酒后作业，施工现场严禁吸烟； 12、必须确认通往下水系统的沟、井、漏斗、等已严密封堵；

13、施工现场严禁摆放易燃易爆、有毒有害介质； 14、施工方严格按照方案施工； 15、施工现场安全监护人员严禁离开现场；用火作业防范措施： 1、施工方必须取得《中国石化用火作业许可证》； 2、必须按照规定的地点、数量摆放消防器材； 3、一张用火作业许可证只限一处用火，不准改变作业地点； 4、用火监督人要有资格证，作业时不准离开作业现场； 5、施工方安全员巡查必须到位； 6、施工要符合用火作业证相关要求；进入受限空间作业风险防范措施： 1、施工方必须取得《中国石化进入受限空间作业许可证》； 2、必须配备符合施工要求的设备； 3、作业监护措施必须到位（消防器材、救生绳、气放装备等）； 4、受限空间进出口通畅，无障碍物； 5、电气线路、设备、照明灯具和使用的工具、器材必须符合防爆要求。 6、清洗油罐进罐作业前，必须进行油气浓度测试，测试结果符合标准才能进行清罐作业； 7、清罐作业，罐外配有监护、抢救人员、抢救设备和药品； 8、施工要符合进入受限空间作业许可证相关要求；

公共安全风险防控与应急技术装备

公共安全风险防控与应急技术装备重点专项2018年度项目申报指南为全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的相关任务和《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号），科技部会同公安部、国家安全生产监督管理总局等12个部门，组织专家制定了国家重点研发计划“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项实施方案，列为2016年启动的重点专项之一并正式进入实施阶段。本重点专项面向公共安全保障的国家重大战略需求，重点围绕公共安全共性基础科学问题、国家公共安全综合保障、社会安全监测预警与控制、生产安全保障与重大事故防控、国家重大基础设施安全保障、城镇公共安全风险防控与治理、综合应急技术装备等重点方向不同重点任务的关键科技瓶颈问题，开展基础理论研究、技术攻关、装备研制和应用示范，旨在大力提升我国公

共安全预防准备、监测预警、态势研判、救援处置、综合保障等关键技术水平，为健全我国公共安全体系、全面提升我国公共安全保障能力提供有力的科技支撑。本专项执行期从2016年至2020年。按照分步实施、重点突出原则，2016、2017年度已在共性基础科学问题、社会安全治安防控、犯罪侦查与防范打击、矿山安全开采保障、危险化学品事故防控、工程施工安全、应急技术装备等方面安排部署相关任务。2018年度国拨经费总概算约10亿元，拟在国家公共安全综合保障、融合智能移动警务、基于人工智能的庭审信息化、出入境安全事故应急处置、水上应急救援等方面安排37项任务。本项目指南要求以项目为单元组织申报，项目执行期2?3年。对于企业牵头申报及典型应用示范类项目，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于 2:1，且典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过专项中央财政资金金额的30%。同一指南方向下，如未明确支持

修理工岗位安全风险点及防范措施(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 修理工岗位安全风险点及防范措施(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-9211-15 修理工岗位安全风险点及防范措施 (正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。修理质量风险点：对安检查出的车辆问题未作修理和整改，对所修车辆马虎大意，或不及时维修造成车辆无法正常出车。防范措施：对承修车辆必须做到精益求精，确保维修质量，以免发生因维修质量引起的其它事故。解决风险措施：要对车辆安检查出的问题隐患及时修理，将整改结果填入整改回单以复检，对不能及时维修的车辆要限时修理，对临时发现和司机反馈的问题要及时进行现场维修，以保证车辆的正常运行。人身安全风险点：在发动机运转时检查故障，检查发动机故障时启动发动机，维修车辆底盘、更换轮胎轮轴为支垫木支架和刹死轮沿，砂轮机砂轮裂痕、台钻固定不稳及电器设备漏电。

防范措施：在维修车辆时要按操作规程操作，固定和支牢车辆，及电器的使用规定，以防止维修人员的挤、压伤事故，要确保在安全的情况下使用砂轮机、台钻，防止电器设备漏电。解决风险措施：在发动机运转时检查要听、看，绝不能伸手和使用其它工作，要关闭发动机后处理故障，维修车辆底盘、更换轮轴时要做到支牢、垫稳、塞紧，在确定安全的情况下工作，在使用砂轮机和台钻时要认真检查砂轮片有无裂痕、台钻是否固定牢，使用电器设备时要检查是否漏电，以免造成伤害事故。请在这里输入公司或组织的名字 Enter The Name Of The Company Or Organization Here

境外公共安全风险防范指南

境外公共安全风险防范指南一、办公、住宅安全将办公室和住宅选在较安全的区域。由于各种原因，不少中国人在选房时仅考虑租金价格和店面状况，往往忽视安全因素，所以较容易出事。建议综合考虑居住区居民的整体素质，最好选择中高档水平地段作为住宅或办公场所。较低档次的地段往往是各类犯罪分子光顾的目标。建议统筹考虑以下几个方面： 1.注意社区居民的素质和周围环境，闹而不乱、静而不偏为好； 2.出入口及周围无闲杂人员经常滞留，没有可供犯罪分子藏身伺机作案的隐蔽地点； 3.不要选择居住区顶楼或靠里口及死角的单元房； 4.不熟悉整体环境时尽量不要选独门独院； 5.住地、办公区保安较正规，有报警和监控装置，门窗要有较牢固的防盗装置，如果所租房屋没有以上装置，建议您在取得房东同意的情况下，自己安装； 6.入住后外门及主要房门的锁最好换掉，新锁应把钥匙编码屏蔽掉； 7.最好把住宅、办公场所以及堆放货物的仓库分开； 8.了解所选住宅是否曾经发生劫、盗情况，同一处住宅有连续遭窃抢的先例； 9.入住后可邀请一些朋友常来常往，向左邻右舍显示你并不是孤立无援地独自在该地居住； 10.中国人不要随便在工地及临时工棚居住。确实要居住的，须确保临时居住场所坚固牢靠； 11.办公及住宅不要轻易留宿不熟悉的人（包括中国人）。有接待任务的单位，应建立验证登记制度；

12.住处和办公地点要有约定的报警暗语、暗号，便于员工之间以及员工与保安之间进行有效联络。二．人身安全不管在什么环境和情况下，保护生命安全都是第一位的。所以，在遭遇紧急状态时，首先要设法保护人身安全。 1. 提高警惕，养成随手锁、插门的习惯。在弄清楚来人的身份之前，不要轻易开门； 2.不要轻易在住处存货、售货或商谈业务。目前有不少公司把办公、营业、住宅放在一处； 3.中国人应养成使用银行卡消费的习惯，严格要求公司员工、雇员开设银行账户并开启手机支付（MPESA）功能。尽量不用现金给员工发放工资等费用； 4.公司员工夜间不得轻易外出。实在有事外出的，在低速行驶、转弯或即将到目的地时，注意提前解除安全带，以防突遇打劫情况，解除安全带的动作会导致误会。车将到目的地时，应注意停车院、停车房、停车位及附近的环境，鉴于不少人曾在停车处被劫，所以，如发觉自己被尾随，建议不要直接驱车驶往居住地，而是驶往警察局或其它可求救的地方。平时开车时要养成上车立即按下中控锁的习惯；在市区行驶时注意将车窗玻璃摇上；在市区行驶、停车时或在复杂地段行驶时，使用手机务请注意安全； 5.开车时，除非有明显警察标识的停车检查，一般情况下不要停车。遇拦车时，不要随便停车，即使停车也不要轻易熄火，以便情况不对时立即开车。停车时如遇有人敲车窗或有人告诉你“车胎没气”、“有人叫你了”之类的情况，要保持高度警惕，因为对方可能有不良企图； 6. 尽量不要单独行走在偏僻的或不熟悉的地方，遇到有陌生人搭讪，不要接话，应尽快摆脱。如遇到纠缠不休的，可就近找一家门面较好的旅店、商店或其它公开营业场所，向店主求助或打电话向朋友求助；

关于加强校园安全“三防”建设和中小学幼儿园安全风险防控工作的实施意见

关于加强校园安全“三防”建设和中小学幼儿园安全风险防控工作的实施意见为认真贯彻落实中、省、市校园安全工作会议精神，大力提升校园安全“三防”建设水平，加强中小学幼儿园安全风险防控，守住校园安全底线，促进学生安全、健康、快乐成长，保障千万家庭幸福与社会和谐稳定，营造良好的教育教学安全环境，根据《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发[X]35号）、《X省综治办X省教育厅X省公安厅X省交通厅X省食药监局关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（X教规范[X]4号）和《X市人民政府办公室关于加强校园安全“三防”建设和中小学幼儿园安全风险防控工作的实施意见》（X政办发[X]32号）文件精神，特制订如下实施意见。一、指导思想以《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发[X]35号）、《X省综治办X省教育厅X省公安厅X省交通厅X省食药监局关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（X教规范[X]4号）和《X市人民政府办公室关于加强校园安全“三防”建设和中小学幼儿园安全风险防控工作的实施意见》（X政办发[X]32号）为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，强化安全红线意识，完善校园安全“三防”基础设施，构建校园安全防控体系，落实校园安全职责，有效防范校园安全事故发生，保障学生健康成长。二、工作目标

以平安校园建设为抓手，启动实施校园安全“三防”建设年，进一步完善“三防”建设。建立健全校园安全组织机构，安保力量配备到位，安保设施完善，重点部位监控全覆盖；配备消防专兼职干部，消防器材数量齐全，性能良好，微型消防站建设完好；食品安全管理人事配备、食堂建设标准化、明厨亮灶达到100%；安全教育扎实有效，安全演练、培训经常，师生安全意识明显增强；安全制度建立健全，有规可依，深入推进依法办校；校园安全事件预防、管控、处置规范；校园安全管理水平明显提升，部门协作形成合力，把校园建成最安全、学生最快乐、家长最放心的公共场所。三、加强校园安全“三防”建设各镇（办）和相关职能部门要深化“三防、三抓、三严”总要求，按照属地管理原则，持续加大资金投入，推进校园安全“三防”建设，筑牢安全底线，确保学校秩序平稳、安全、有序。（一）加强校园安全“人防”建设。教育局、公安局要按照《X省中小学幼儿园安全管理办法》要求，建立健全全校园安保机构，配足配齐专兼职安保人员数量，至少有1名专职安全保卫人员或受过专门培训的安全管理人员；学校保安员推行“保安公司派驻，教育部门管理”的专职安保队伍管理模式，学生规模在500人以内的学校，应当至少配备2名保安员，学生规模在500至1000人的学校，应当至少配备3名保安员；学生规模在1000人以上的学校，每增加500名学生增配1名专职保安员，寄宿制学校至少再增配2名专职保安员；学校要配备好消防专兼职干部，组建好专职或义务消防队伍；食堂配备专职管理人员，从业人员持证上岗；宿舍管理人员充足；学校安全员巡查到位;配齐学校医务人