路桥施工企业成本 费用控制探析

路桥施工企业成本 费用控制探析 2007-7-19 10:8 《交通财会》·张鲲鹏 【大 中 小】【打印】【我要纠错】 一、成本费用的基本概念 费用作为会计要素或会计报表要素的构成内容之一，是和收入相对应而存在的。企业会计制度中将费用定义为：“费用是指企业为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利益的流出。”将成本定义为：“成本是指企业为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费。”

费用和成本是两个并行使用的概念，两者之间既有联系也有区别。成本是按一定对象所归集的费用，是对象化了的费用。也就是说，生产成本是相对于一定的产品而言所发生的费用，是按照产品品种等成本计算对象对当期发生的费用进行归集而形成的。两者之间也是有区别的：费用是资产的耗费，它与一定的会计期间相联系，而与生产哪一种产品无关；成本与一定种类和数量的产品或商品相联系，而不论发生在哪一个会计期间。

二、路桥施工企业成本费用控制的概念、目标及意义。 路桥施工企业的成本、费用控制主要是施工项目的工程成本费用控制，即对施工企业在施工经营活动中所发生的工程成本及费用，有计划、有组织地进行预测、控制、计划、核算、分析和考核等一系列的科学管理活动。根本目的是通过组织和发动企业员工，在确保工程质量、工期的前提下，不断改善企业经营管理，挖掘降低成本费用的潜力，以合理较低的标价在投标活动中签订更多的中标合同，为企业获取更大的利润。

路桥施工企业成本费用控制管理的目标是企业价值最大化，总体要求是成本最低，工期能满足合同工期，工程质量合格或优良。但要处理好三者之间的关系，质量、成本、工期“三大目标”是对立与统一的，在确定目标值时，不可能达到三个目标都是最优，也不能使每个目标都绝对满意。在确定每个目标时都要考虑其他目标的影响，进行各方面的分析比较，做到目标最优化。应当注意的是，工程安全可靠性和使用功能目标以及施工质量合格是必须优先予以保证的，并力争在此基础上使整个目标系统最优，满足确定目标值的相对满意原则。对于设定的最终目标要使工程达到优质水平，让用户满意、社会满意。为企业在竞争中奠定坚实基础。具体表现在对成本费用加强预测，最终控制成本，使企业获取最大利润。

路桥施工企业在满足工期质量的前提下，突出强化企业成本费用控制，充分挖掘企业潜力，努力降低工程成本，可以提高企业信誉和增强竞争实力。项目信息跟踪、投标、施工等全过程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项成本费用控制在计划范围之内，以保证利润目标的实现。具体体现在以下几个方面：

（一）参与市场竞争，提高企业竞争能力。 随着经济全球化趋势的发展以及我国加入WTO，市场竞争越来越激烈，路桥施工企业要在市场竞争中发挥优势，立于不败之地，就必须充分掌握市场动态，广泛组织经营活动，广开财源，同时，应尽量以少的物质消耗和劳动消耗，努力节流，完成工期短、质量好、成本低、工效高、技术先进等要求的工程项目。 路桥施工企业在施工项目成本费用控制中，以市场导向，以国内先进水平和本单位历史水平或其他标准为依据，对组成的各项指标逐项进行比较，找出潜在效益。原材料和提供的劳务、分项工程产品均应以预算定额（或计划成本、投标单价）为核算参数，核定出先进可行的施工项目的内部目标和目标利润，层层分解落实，实行成本费用否决权。这样才能从挖掘潜力中增强企业竞争实力，以便增强企业技术开发能力、扩大再生产能力、盈利能力和应变能力，不断扩大市场占有率，以适应激烈竞争的市场经济的需要。

（二）技术创新，增强企业发展潜力。 技术创新是提高企业经济效益的重要途径，现代企业技术创新更为重要，能使企业获得超额利润，特别是路桥施工企业能够在同类型施工项目具全国第一、世界第一的科研项目，必定能获得丰厚的利润和提高自身知名度。技术创新主要措施为，如有计划、有步骤地开发适应生产施工需要的新技术、新工艺、新材料、新设备，把已经开发的效果好、见效快的科研成果推广到生产施工上，积极开展合理化建议，加快技术改造步伐，确保企业先进技术的转化，不断降低工程成本，以取得最大的经济效果。针对国内外市场急需的高科技项目，应结合自身实际的生产技术现状，集中有限资金重点进行开发和应用；同时要注意吸收、引进、培养企业的科技人才，加强与大专院校和科研单位的技术协作与配合。这些工作都与成本费用控制密切联系，充分利用当代先进的技术和管理经验，改进施工生产管理手段，提高施工生产效率和质量，降低消耗，不断提高投入产出效率，增强企业发展潜力。

（三）以人为本，知识强企。 现代企业的竞争是人才的竞争，处于知识产业时代。企业内部员工主要由具有较高的专业技术知识与技能的人员构成；拥有大量高、尖、新技术设备；产品具有较高的知识与技术含量；生产与管理内容和环节主要依赖知识与技术活动；企业的无形资产占有相当的比重。路桥施工企业也如此，60、70年代主要靠肩挑背驮，完全靠人海战术，一座小型桥梁修建时间3年多，现在一座特大型桥梁，一百来人两年内完成，靠机械化施工。需要的人才不再是体力劳动，而是懂技术懂管理的复合型人才。人才一是靠引进，二是靠培养，都需要成本，怎样权衡和认识所需的人力成本是企业成本费用控制的一个重要内容，成本费用的降低需要人才支撑，需要技术更新，需要知识来指导。

（四）完善会计基础工作，贯彻执行《企业会计制度》、新《会计准则》。 按照《企业会计制度》、新《会计准则》等相关财会法规的规定，确保企业财会工作秩序和会计信息质量，提高施工企业广大财会工作人员的业务能力、职业道德，杜绝职务犯罪，如篡改数据、弄虚作假等问题的出现，是完善企业会计基础工作，提高企业科学管理水平，建立和完善现代企业制度的基本要求。

路桥施工企业为确保会计信息的准确、可靠，以便为企业预测、决策和分析特别是为企业参与投标提供成本参考服务，在强化成本核算中必须建立和完善成本费用控制的各项基础工作。重点抓好以下几方面的工作：一是必须建立完整的施工定额及管理制度，加强施工预算的管理；二是全面、准确及时地计量、检验和盘点；三是建立完整、真实、可靠的施工、人工、材料、施工机械等原始记录；四是严格按中标价编好标后施工预算，编制整体和各部分的目标成本，作为考核成本升降的依据；五是编制科学合理的用工、材料、机械使用、工具、能源各项消耗定额；六是制定符合市场供求规律与内部管理相衔接的内部结算价格；七是不断健全和改善企业内部核算、成本责任、考核办法等方面的管理条件；八是逐步建立和完善在价格体系、承包方式下，与成本相关的政策法规等相适应的企业行为机制，以降低人、财、物的消耗，合理控制成本支出，提高企业的经济效益。只有做好上述基础工作，才能为成本费用控制提供良好的条件。

（五）强化内部管理，获取最大利润。 加强成本费用控制实际上就要强化内部管理，路桥施工企业应结合本单位实际情况，把成本费用控制落实到管理层重视和职工积极参与的全员关心成本费用控制上来，认真做好成本费用预测、计划、控制、核算、分析、考核各环节的工作。建立健全成本费用控制责任制，并将其确定的目标分解到责任人。根据工程成本费用的不同特点，实施全过程的监控，严格考核，奖惩兑现，这样才能将成本费用控制贯穿于项目经营全过程，全面、有效地挖掘降低成本费用的潜力，提高企业盈利能力。

三、路桥施工企业费用、成本的构成。 路桥施工企业成本、费用的构成类似于工业企业的制造成本，由于行业特点，又不完全相同。 （一）施工企业成本费用构成 1.按施工承担任务的主体划分：自行施工成本和协作工程成本 . 2.按其经济用途划分：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费用、期间费用。 3.按计入成本的方式划分：直接费用和间接费用。 在实际工作中，将以上三种方法综合分类：首先分为自行施工成本和协作工程成本，再将自行施工成本按其经济用途划分：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费用、期间费用。再将协作工程成本按是否纳入合同预计总成本以及进入损益方式不同划分为：工程施工协作单项成本和分包工程结算单项成本。

（二）各成本费用包含的具体内容及其特征 1.自行施工成本是指企业直接参与人力的组织、材料的采购、施工机械的进退场、质量保障等活动，不转嫁人力成本、材料成本、机械使用成本的风险。主要针对关键工序、技术难度大、机械化程度高等技术密集型工程项目。

协作施工成本是指企业不直接参与人力的组织、材料的采购、施工机械的进退场等活动，只对工程项目的质量、工期等关键要素进行全过程监控，转嫁人力成本、材料成本、机械使用成本的风险，但不能转嫁质量成本、工期等项目的关键要素（国家法规不允许非法转包）。主要针对劳动力密集型的工程项目。

2.构成自行施工成本的具体项目内容和特征 施工企业人工费与工业企业类似，工业企业核算车间整个生产工人人力劳动成本，包括所有工资及提取的福利费等，而施工企业核算的对象为施工项目的一线工人的劳动成本。

施工企业材料费与工业企业类似，但核算难度大，品种繁多，特别是桥梁施工的工程项目，由于计量因素的影响，半成品难以计量。

施工企业的机械使用费一般占整个工程成本的20%～35%左右，根据会计重要性原则，从工业企业的制造费用中分离出来单独核算，包括了机械台班费、油料费、修理费、操作人员的工资及提取的福利费、机械设备进退场费等。 工程其他直接费主要针对路桥施工企业露天施工耗用的成本，包括与设计有关的技术援助费、施工现场材料的二次转运费、生产工具用具使用费、检验实验费、工程定位复测费、工程点交费用、场地清理费等。工业企业不具有该成本项目。

间接费用类似于工业企业的制造费用，是企业下属的施工单位或生产单位为组织和管理施工生产活动所发生的费用，包括临时设施摊销费用和施工、生产单位管理人员工资、奖金、职工福利费、劳动保护费、办公固定资产折旧费及修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、取暖费、水电费、办公费、差旅费、财产保险费、工程保修费、排污费等。

工业企业的制造费用是企业车间为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费用，包括工资和福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、机物料消耗、劳动保护费、季节性和修理期间的停工损失等。

从上述各自包含的内容看，施工企业间接费用不包括生产所使用的机械使用费，而制造费用包括了车间的生产所需固定资产的折旧费。

期间费用和工业企业相同，包括企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动所发生的管理费用，为筹集生产经营所需资金而发生的财务费用和因订立合同而发生的有关费用。

3.构成协作工程成本的具体内容及其特征 协作工程成本类似于工业企业的委托加工成本，主要指单项工程协作的合同成本，又分为工程施工协作单项成本和分包工程结算单项成本。