低碳生态城市案例介绍_一_日本北九州生态城
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低碳生态城市案例介绍(一):日本北九州生态城
北九州市的面积为485平方公里,位于九州地区的J匕面北九州市曾经是日本重型工业最重要的个基地,曾经以钢铁和制造业为主钢铁产业为
北九州的发展和繁荣做出了很大的贡献,但是也带来严重的污染问题
北九州市生态城镇项目的具体政策是实施3R措施,即英文的减排
(reduce),再利用(1-eu哭)和循环利用 (l-ecyde)整个过程分为两个阶段:第一个
阶段是1997年至2002年,这个阶段主要执行循环利用(Recycle)的方针;
2002年至20l(j年的第几个阶段的重点是再利用(Reuse)
北九州生态城市的转型战略提到,J匕九州将从过去的重工业城市转型成
为环境产业城市由于日本是个资源和土地都十分稀缺的国家,无法满足
资源消耗型的纤济发展模式,也不可能长期提供上地用于垃圾的填埋,因此
减少废弃物,实施废弃物的循环利用是生态城市的重要任务北九州生态城
镇的宗旨就是通过对废弃物的再利用,将一个产业或企业的废弃物变成另外
一个产业或企业的原材料,实现零废弃物为此,北九州确定了生态城镇发展的目标,即:
.促进环保/循环产业的发展和创新,使循环经济和产业成为北九州市
的新产业;
.通过企业,商收,地方政府和消费者以及本地居民之lhl的大力协作,建
立一个物质循环利用的社会;
在实施生态城镇项目中.通过若干利益枚关者的合作和各自发挥不同的
作用,实现生态城市的发展目标这些利益侬关者包括地方政府,商业团体,
研究机构和市民们
地方政府:北九州市政府在生态城镇项日中的作用包括:
.提供硬件,即基础设施和其他公共设施,包括给排水,道路以及土地
等;
.提供软件,即资金支持和人力资源的支持;
.提供一站式服务,加快速度;
.通过学习和借鉴其他城镇的废弃物分类方法,举办展览,会议,向市
民们进行介绍,并且为研究机构提供研究的机会
北九州市生态城产业园区建设包括:综合环境产业园区(19公顷);
Hibiki循环园区 (5.5公顷);实践型研究区
文字来源国际生态城镇发展:对中l因生态城镇规划和发展的一些启小.中国低碳生态城lfJ发展报告2010.特此鸣谢
大连与北九州环境合作的概况
第 1 页 共 5 页 大连与北九州环境合作的概况
中日环境合作始于上世纪70年代末，除两国政府间的合作外，还成功开创了两国地方政府问的环境交流与合作。辽宁省大连市与日本北九州环境合作是国际间城市环境合作的成功范例。
一、大连与北九州环境合作概况
大连与北九州自1979年结为友好城市以来，在众多领域开展了密切而又广泛的交流与合作。特别是1991年，北九州市设立了“北九州市驻大连 经济 文化事务所”，为两市交流创造了条件。此后，通过开展接受研修生、派遣专家、技术培训等活动，两市进行了诸多形式的环境交流与合作。其中最具代表性的是1996年到2000年北九州与日本国际协力机构(JICA)共同组织实施了“大连环境示范区规划”项目。该项目以大连市城区的一定区域为对象，采用综合的环境对策，在硬件和软件(政策、制度)统一的基础上，建设成开发和环境保护共享的城市。在此规划下，两市就大连制药厂环保治理、盐岛化学 工业 区热电厂建设、春海热电厂扩建、大连水泥厂粉尘处理、大连钢铁厂电炉污染治理等9个子项目进行了合作。这样，大连在北九州市的帮助下完成了“环境保护示范区建设事第 2 页 共 5 页 业”。此外，在20__年举办的“北九州倡议 网络 第一次会议”上，大连市环保局又与北九州国际技术协会(KITA)签署了“清洁生产调查”的合作协议，并于20__年完成此项合作调查项目。当前，基于环黄海经济圈构想，北九州市在有关城市特别是大连市的大力支持和协助下，正在利用城市间的网络推行开展各项环境合作。此项合作始于20__年，由日本、 中国 、韩国的10个重要城市参加，至20__年1月，该网络已有亚太地区18个国家61个城市加盟。同时，这些城市还积极参加“北九州倡议网络”、ICLEI(以可持续 发展 为宗旨的地方政府协议会)等组织，为本地区的环境保护采取各项合作措施。
通过国际交流与合作，大连与北九州的环境问题得到了明显改善。1992年以来，大连借鉴北九州环境治理经验，环境建设投资已达100多亿元，完成环境基础建设项目和重点污染治理项目300多项。至1999年底，大连市已建成5座城市污水处理厂，生活污水处理率达70％，生活垃圾实现了无害化处理，产业废物安全处置场建成投入使用，而且建有9个 自然 保护区。通过治理，大连市空气质量、海域环境质量和噪音污染状况等都有明显改善。1999年与1980年相比，空气环境中自然降尘降低35％、二氧化硫降低36.7％、氮氧化物降低34.3％、总悬浮颗粒物降低80.5％；海域中油类降低第 3 页 共 5 页 16.7％、砷降低50％、铅降低97.5％。”J20__年底，全市人均公共绿地面积达10.6平方米，城市绿化覆盖率达42.8％，空气优良天数超过350天；城市生活垃圾处理率达92％；汽车尾气达标率85％。通过与大连的环境合作，北九州不断提高环保技术，同时也研制出更多的环保产品，北九州的环境污染得到大幅度的改善。如，目前存在污染物大气中的C02由1965年的0.06ppm下降到目前的0.01ppm，SPM由0.06ppm下降到0.045ppm，城市污水处理率达90％以上，水污染治理达标率99.5％，垃圾无害化处理率达80％以上。
生态城市建设实践案例
生态城市建设实践案例
随着经济的发展，城市的建设也逐渐受到重视，而生态城市建设尤为突出。生态城市建设是指以改善城市环境，促进城市可持续发展为目标，以提高城市资源利用效率，提升居民生活质量，减少对自然资源的消耗，改善城市容积率，建立完善的社会福祉体系为手段的一种城市建设模式。
以下是几个关于生态城市建设的实践案例：
首先，中国的深圳市是一个经典的生态城市建设案例，它全面实施绿色发展战略，实施绿色建筑、绿色交通、绿色能源、绿色公共服务、绿色社区建设以及绿色技术应用等一系列政策，形成了覆盖城市建设、环境保护和社会发展三大领域的综合性政策体系，努力实现城市可持续发展。
其次，日本的大阪市也是一个实施生态城市建设的案例，它推行“绿色大阪”战略，推广和实施绿色建筑、绿色能源、绿色交通、绿色公共服务、绿色社区建设等多项措施，致力于改善城市环境，缓解温室效应，提高居民生活质量，实现可持续发展。
再次，美国的华盛顿特区也是一个经典的生态城市建设案例，它实施“绿色华盛顿”战略，实施多项政策，改善城市环境，减少温室气体排放，提高居民的生活质量，减少能源消耗，促进可持续发展。
最后，澳大利亚的悉尼也是一个典型的生态城市建设实践案例，它实施“绿色悉尼”战略，实施绿色公共服务、绿色基础设施、绿色交通、绿色能源以及绿色文化等多项政策，努力实现可持续发展，改善城市环境，提高居民生活质量。
以上几个案例说明，生态城市建设是一种可持续发展的战略，它旨在通过改善城市环境，减少对自然资源的消耗，提高居民生活质量，改善城市容积率，建立完善的社会福祉体系等方式，实现城市的可持续发展。城市建设要以可持续发展为核心，尊重自然，建设美好宜居的城市环境。
国外低碳城市案例
1.2.1日本的低碳城市建设
2008年6月,日本首相福田康夫提出日本新的防止全球气候变暖对策,即“福
田蓝图”。蓝图指出，日本温室气体减排的长期目标是：到2050年日本的温室气
体排放量比目前减少600%～80%。2008年7月，日本内阁通过了《建设低碳社会
的行动计划》并向全社会公布。总结日本低碳社会理念共有三方面，一是所有部
门碳排放最小化：低碳社会在最终意义上将是一个排出可以被大自然吸收（碳中
立协会）数量的温室气体的社会。二是追求一种简单的生活风格实现更丰富的生
活质量，并建立一个价值存在于家庭或社区关系的新社会。三是实现与自然共生：
我们认识到人类及其社会是全球生态系统的一部分。低碳社会的本质和适应全球
变暖是不矛盾的，为了确保二氧化碳吸收，重要的是保持和恢复丰富多样的生态
环境，如森林[4]。同时日本还从城市社会变化情景着手，通过地方经济分析，
预测能源服务需求和二氧化碳排放情况，并通过生活方式的转化减少碳排放。
1.2.2英国的低碳城市建设
英国是最早提出“低碳”概念并积极倡导低碳经济的国家。英国政府2009
年7月15日正式发布名为《英国低碳转换计划》的国家战略文件，提出到2020
年将碳排放量在1990年基础上减少34%。英国构建低碳国家的战略主要有以下
几个方面：一是能源战略减缓气候变化，英国试图构建宏观计量经济模型E3MG
（Energy–Economy–Environment Model at theGlobal level），即全球层面的
能源—经济—环境模型，讨论了可以通过不同的能源调整方式实现减排目标[6]。
二是低碳生活方式转变，他们以多种方式循序渐进地改变英国人的生活方式。三
是低碳社区建设，为了促进低碳社区的发展，英国政府专门构建了低碳社区能源
规划框架，制定社区能源发展的中远期规划方案和确定能源规划组合资源配置方
式[7]。
1.2.3丹麦的低碳城市建设
20世纪70年代爆发世界第一次石油危机后，丹麦审时度势，抓紧制定适合
日本生态园模式
日本生态工业园区进展现状和管理模式
2010年03月20日12:08
日本生态工业园区是以建设资源循环型社会为目标，在发挥地域产业优势的基础上，大力培育和引进环保产业，严格控制废物排放，强化循环再生。日本从1997年就开始计划和建设生态工业园区，并把它作为建设循环型社会的重要举措。截至2004年10月，前后批准建设23个生态工业园区。 北九州生态工业园区是其中做得较好的一个生态工业园区，其概念为：充分利用作为工业城市积累起来的技术和人材、工业基础设施，和企业、研究机构、政府、市民成立的网络，将“产业振兴”和“环境保护”两大政策有机结合在一路，实施独具特色的地域政策的工业园区。 日本生态工业园区散布地域、批准时刻及主体设施见附表。 日本生态工业园区的主要特点：（1）以静脉产业为主体是日本生态工业园区建设的最大特点。现有的23个生态工业园区都以废弃物再生利用为主要内容，相关设施有40多个，所回收、循环利用的废弃物多达几十种。这些废弃物中包括了量大面广的一般废弃物和产业废弃物，如PET瓶、废木材、废塑料、废旧家电、办公设备、报废汽车、荧光灯管、废旧纸张、废轮胎和橡胶、建筑混合废物、泡沫聚苯乙烯等。 目前日本生态工业园区也在走动脉产业的循环之路，即类似于我国正在开展的生态工业园区，开展产业与产业、产业与居民之间资源能源的循环利用，进展环境友好产品和环境服务产业。（2）生态工业园区内利用的废弃物大部份属于个别再生法规定的范围。正是由于有了相关法律的支持，日本生态工业园区的废弃物再生利用产业才能够有序、规范地进展。例如，一般废弃物中的废弃家电、废旧汽车、废容器等，别离被家电再利用法、汽车再利用法和容器包装再利用法所覆盖。建筑混合废物等产业废弃物的再生利用则是建筑再利用法等相关法律所规定的。（3）在园区内开辟专门的实验研究区域，产、学、政府部门一路研究废弃物处置技术、再利用技术和环境污染物质合理控制技术，为企业开展废弃物再生、循环利用提供了技术支持。例如，北九州生态工业园区中，具体的实验项目包括废纸再利用、填埋再生系统的开发、封锁型最终处置场、完全无排放型最终处置场、最终处置场初期稳固化技术开发、废弃物无毒化处置系统，和豆腐渣等食物化技术、食物垃圾生物质塑料化等多项实验研究。（4）生态工业园区建设重点突出、特色分明。从整体上讲，日本生态工业园区内的产业活动是以废弃物再生利用为主的，可是，从所利用的废弃物种类看，园区之间仍是存在不同的，即各个园区都有自己的主体方向。另外，同一类型的废弃物再生事业也可能在不同的生态工业园区实施，例如，秋田县、宫城县、北海道和北九州市等4个生态工业园区均布局了家电再生利用设施。后一种情形表明，日本所计划、建设的生态工业园区是具有地域性的，即第一考虑了不同地域建设生态工业园区的产业技术基础，同时也考虑了废弃物资源的空间散布特征。（5）生态工业园区是一个多功能载体，除进行常规的产业活动外，仍是一个地域环境事业的窗口。例如北九州生态工业园区内除各项废弃物再生利用设施外，还具有以下功能：举行以市民为主的环境学习；举行与环境相关的研修、讲座；接待考察团；支援实验研究活动；园区综合环境管理；展示环境、再生利用技术和再生产品；展示、介绍市内环境产业。 日本生态工业园区建设的管理模式 日本生态工业园区建设以地方自治体为主体，国家和地方政府一路辅助和管理，企业、研究机构、行政部门踊跃参与，形成了产学官一体化的园区管理和运作模式。 目前，日本生态工业园区建设和管理主要由环境省和经产省一路负责，实行双重管理制。环境省负责废弃物的合理处置工作，而经产省主要从产业方面进行管理，负责对可回收资源如铁、废塑料等的管理工作。 生态工业园区的审批由两省一路负责。各地方自治体围绕某一主题提诞生态工业园区建设详细计划，并报送日本环境省和经产省。环境省和经产省对地方自治体呈报的计划进行联合审查和批准，取得两省认可后才能进入园区建设实施阶段。 中央制定了生态工业园区补偿金制度，由环境省和经产省执行。在现有园区的40个静脉产业设施中，环境省主要资助生态工业园区的软硬件设施建设和科学研究与技术开发；经产省主要资助硬件设施建设，与3R相关技术的研发及生态产品开发等。个别设施项目由两省一路承担。对全国现有23个园区的40多个静脉产业企业，经产省给予经费支持的占20％左右，环境省支持的约30％。这几年，随着技术成熟和局面打开，两省支持经费在减少。如经产省由最多时每一年均80亿日元，2003年降至15亿日元。另外，对于参与循环型事业的地方政府、非营利组织及居民，由两省一路出资予以补助。由此也可看出，日本经济部门负有对新建企业进行资金援助的主要责任，而环境部门除对入园企业给予必然的经费资助外，在园区环境管理、废弃物回收和处置指导等方面起主要作用。 入园企业的技术水平在同行业中必需具有先进性、领先性，方能取得国家和地方政府的资金援助，国家对入园企业的补助经费，占企业初步建设经费总额的1／2～1／3。各地方政府对入园企业也有少量补助，但补助金额多少不等。例如，北九州市政府对入园企业的补助费用占企业初建总投资的％。国家和地方政府的补助经费主要用于新建工厂的土地占用、厂房建设及主要设备购买。以北九州生态工业园区为例，该园区目前已投资502亿日元，其中国家投入100亿日元，市政府投入58亿日元，民间投入300亿日元，已建成16家研究设施和21家处置生产厂
低碳城市案例
- 1 - 低碳城市案例
低碳城市是指采用一系列低碳措施，减少温室气体排放，提高城市生态环境质量的城市。以下是几个低碳城市的案例：
1. 丹麦哥本哈根
哥本哈根是全球最著名的低碳城市之一。该城市采用了大量的可再生能源，如风力发电和太阳能发电，并通过建设自行车道和公共交通系统，推广了低碳出行方式。
2. 日本横滨
横滨是日本最大的港口城市之一，也是一个著名的低碳城市。该城市通过采用高效节能的建筑和交通系统，以及大规模的垃圾分类和回收，实现了低碳城市的目标。
3. 美国波特兰
波特兰是美国著名的低碳城市之一。该城市通过采用可再生能源和能源效率技术，如建筑节能和市政供暖系统，减少了温室气体排放。
4. 中国深圳
深圳是中国第一个低碳城市试点城市，也是中国最著名的低碳城市之一。该城市通过大规模的公共自行车系统和电动车辆，减少了交通排放，并采用了大量的太阳能和风能发电。
5. 英国伦敦
伦敦是欧洲最著名的低碳城市之一。该城市采用了严格的建筑节能标准和公共交通系统，以及推广了自行车和步行等低碳出行方式。
静脉产业园案例
静脉产业园案例
案例
丹麦卡伦堡生态园
丹麦卡伦堡生态园是世界上最早和目前运行最为成功的静脉产业生态工业园，园内由五家大企业和十余家小型企业形成一个庞大的工业共生系统。园区分别以发电厂、炼油厂、制药厂、石膏制版厂为核心，通过贸易的方式把其他企业的废弃物或副产品作为本企业的生产原料，建立工业横生和代谢生态链关系，最终实现园区的污染“零排放”。
日本北九州生态工业园
日本北九州生态工业园汇集了众多废旧工业产品再循环处理厂，如：塑料饮料瓶再循环厂、办公机器再循环厂、建筑混合废物再循环厂、汽车再循环厂、家电再循环厂、荧光灯管再循环厂、医疗器具再循环厂、老虎机台再循环厂、打印机颜料墨盒再使用厂、饮料容器再循环厂、废木材与废塑料再循环厂等。园区通过复合核心设施，对企业排出的以残渣、汽车的碎片为主的工业废料进行合理处理。处理过程中将熔融物质再资源化（如制成混凝土再生砖、建筑用平衡锤等），同时利用焚烧产生的热能进行发电。
常州市静脉产业园
常州市静脉产业园拟选址于高新区，规划为固废处理区、回收利用区、配套服务区三个功能区。其中，固废处理区包括生活垃圾焚烧发电、污泥处理、医疗垃圾处置、建筑垃圾综合利用、集中污水处理等项目；回收利用区包括炉渣综合利用、电子电器回收综合利用等项目；配套服务区主要由员工住宿区、办公集中区、研发中心等组成。[2]
沈阳静脉产业园
沈阳静脉产业园区建设项目按照设计要求，现在总投资2.96亿元，建筑面积完成73453㎡的主体工程已经基本竣工，各功能区及道路均已投入使用。位于辽中县沈阳近海经济区环保产业示范基地核心区域的沈阳静脉产业园，项目规划占地3平方公里，总投资50亿元人民币。项目实施以来被国家发改委等6部委确定为国家循环经济（第二批）试点单位，是国家商务部构建国内回收体系的示范工程。[3]
沈阳静脉产业园是在国内率先提出“静脉产业孵化器”发展理念的静脉产业园区，它通过提供生产、经营、研发的场地。通讯、网络、办公、信息化等公共平台方面的共享设施，专业化商贸物流园区软件平台开发和系统的培训、咨询以及政策、融资、担保、法律和市场推广等方面的支持，大大增强了对园内企业的服务功能，从而吸引了国内外知名环保企业进驻园区发展。
日本低碳生态城市规划建设经验受启示
日本低碳生态城市规划建设经验受启示
周晓萃;王岳
【期刊名称】《城乡规划：城市地理学术版》
【年(卷),期】2013()5
【摘 要】党的十八大报告首次提出“美丽中国”概念，要求将生态文明建设纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。低碳生态城市的规划建设是践行生态文明理念，建设美丽中国的重要抓手和平台。本文通过梳理国外低碳生态城市的规划探索与实践，重点借鉴日本的先进经验，结合重庆低碳生态城规划建设实际提出发展思考和建议。
【总页数】4页(P47-50)
【关键词】低碳生态城市;日本;规划建设;启示
【作 者】周晓萃;王岳
【作者单位】重庆市规划研究中心;重庆市规划局
【正文语种】中 文
【中图分类】TU984.3
【相关文献】
1.日本发展循环经济低碳社会的基本经验及其启示r日本发展循环经济低碳社会的基本经验及其启示 [J], 王福全;庞昌伟
2.日本高校“低碳环境”学科建设的经验、特点与启示 [J], 陈瑞英
3.李昂、常纪文:日本推进绿色低碳城市建设的经验与启示 [J], 4.现代生态校园设计的低碳理念与实践--日本学研都市的经验和启示 [J], 冯浩;亓晓伟;高伟俊;范理扬
5.日本低碳社会建设经验对长株潭"两型社会"建设的启示 [J], 陈健佳
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日本的低碳城市建设——以东京都为中心的研究
日本的低碳城市建设
——以东京都为中心的研究
初晓波北京大学国际关系学院
ｌ摘要ｌ：近年来，低碳社会与低碳城市建设已经成为不可逆转的趋势，日本已经将其上升到国家发展的战略高度来精心筹划。东京作为日本首都和世界著名国际大都市，以《东京都可再生能源战略》、《十年后的东京——东京在变化》和《东京都环境基本计划》为
框架，在低碳城市建设方面取得了令人瞩目的成就。在中日两国低碳城市建设交流日益密切的今天，东京在低碳城市建设主体反思、建设意义和途径确定、低碳城市法制
建设以及促进地域和国际交流等诸多方面，值得我们认真思考借鉴。
【关键词】：东京都低碳城市低碳社会国际大都市建设
【正文１进入２１世纪以后，低碳城市发展开始进入人们关注视野，世界各国都充分意识到环境保
护和可持续性发展的重要性，从不同途径摸索低碳城市建设的新思路和新方法。由于低碳城市建设是全人类共同面对的崭新课题，因此互相借鉴、全面交流以求得共同进步就是各国政
府机构、学界和业界的共同诉求。近几年来，我们有不少吸收包括日本在内世界各国低碳城
市建设经验的努力，１１４但不能否认，就世界大都市进行详尽的个案分析，提炼出对中国有启
发意义的成果还不多。本文希望在对日本的低碳城市建设基本情况进行介绍的基础上，专门
以日本东京都为个案进行全面介绍和分析，并总结出一些具有可供中国借鉴的特点。
一．低碳城市与日本的低碳城市建设
低碳城市究竟意味着什么？学界虽然有一定的共识，但由于各国的发展阶段、不同国情以及面对的不同挑战，因此还没有一个明确的、普遍接受的定义。胡鞍钢在《“绿猫”模式的
新内涵——低碳经济》一文中，只是简单罗列了低碳城市的内涵包括“开发低碳能源，提高
燃气普及率，提高城市绿化率，提高废弃物处理率。’’１１５联合国环境规划署首任驻华代表处
主任夏垫堡认为，“低碳城市，就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，
建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。”１１６相比
日韩生态城市规划总结
从日、韩低碳型生态城市探讨相关生态城规划实践（上）
日期：2013-05-10 来源：《城市规划学刊》2013年第2期
提 要：随着全球对气候变化和生态环境的重视，最近国内外的城市发展政策都将焦点集中到低碳生态城市的规划建设上。于是，实现现有城市发展模式向低碳生态城市空间结构的转变就成为城市领域共同探讨的新课题。目前，我国正在积极与新加坡和欧洲国家共同对生态城规划建设进行实践研究，在此背景下，首先对生态规划建设起步较早的日本和韩国的典型低碳型生态城市进行案例分析，然后利用归纳总结的规划要素构想出适合低碳生态城市建设的紧凑型城市空间结构，最后针对中新天津生态城与日本和韩国的低碳生态城市比较分析中得出的问题提出相应的改善建议。
关键词：日本，环境模范城市，韩国，低碳绿色城市，中新天津生态城，改善建议
随着全球资源能源短缺问题的逐步升级以及对气候变化问题的日渐重视，在解决全球温室化问题和扩大绿色经济带来新发展动力的角度上，生态城市成为世界各国降低资源能源消耗、转变旧有发展模式、谋求城市新兴竞争力的关键所在。
在此背景下，欧美等国家率先提出了低碳生态城市概念，日本也于1993年开始陆续开展生态城市城镇规划（1997）及环境模范城市（2008）等规划项目。如今日本政府已取得了20个左右示范事业项目的经验技术，其中一部分规划项目仍在建设之中。采取与日本类似政策的韩国从2008年开始实施“低碳绿色增长战略”新国家政策议程，先后颁布实施了“国家能源基本规划”（2008-08）、绿色增长国家战略与五年规划（2009-07）、绿色城市城市规划制定方针（2009-09）以及低碳绿色增长基本法（2010-01）等多个政策项目和方针条例。
对于处于快速城镇化进程中的我国而言，无论从可持续发展的角度看，还是从全球应对气候变化的角度看，探讨生态、低碳的城市发展模式成为适应时代发展要求的必然选择。日本和韩国多年来在低碳型生态城市规划建设实践中积累了丰富经验和规划技法，如果能够结合我国国情将之灵活运用，必将会对我国生态城规划带来一定推动作用。
走进日本北九州生态工业园马开
64CHINA VENTURE CAPITALFOREIGN EXPERIENCE他山之石
走进日本北九州生态工业园文/本刊记者 马开
日本是东亚地区第一个完成工业化的国家，国土狭小、资源匮乏制约着日本的可持续发展，尽管近二十年来随着产业在全球范围内的再分工，日本已经将能耗大、物耗大的产业或生产环节逐步转移至海外，但是庞大的制造工业产生的工业废物与国民产生的大量生活垃圾如何处理，依然制约着日本的环境可持续发展。据日本环境省统计，到2007年日本全国填埋场的平均寿命只有15年左右，也就是再过10年左右日本产生的固体废物将无处可去。面对着资源与环境的双重制约，日本提出了建立“循环型社会”以突破发展瓶颈，实现可持续发展。根据日本《推进循环型社会形成基本法》的定义，“循环型社会”是通过废弃物减量化、可循环资源的循环利用及适当处理等手段（简称“3R”），实现天然资源消费抑制、环境负荷减少的社会。图-1是从物质流的角度解释了“循环型社会”的内涵，通过再生利用的方式使物质流成为一个闭环，实现可持续发展的目的。目前的技术水平还难以实现完全的物质循环，但可以先使一部分可再生的能源、资源代替新能源、新材料的生产投入，逐步推进“循环型社会”的实现。日本北九州生态工业园总体构成日本目前共有26个生态工业园区，其中，建于1997年的北九州生态工业园区充分利用作为工业城市积累起来的技术和人才、工业设施，以及企业、研究机构、政府、市民建立的网络，集产、学、研于一体，将振兴产业与环境保护两大政策有机结合，发展成为独具特色的实施地区政策的产业园区。北九州市环保产业振兴战略是，将环保教育及基础性研究与技术验证研究、产业化运作有机结合起来，搭建一个这样的平台，给予充分的政策扶持，逐步形成产、学、研结合的环保产业集群。园区主要设立三大区域：验证研究区、综合环保联合企业群区和响（Hibiki）再生利用工厂群区。验证研究区域。在该区域内，企业、行政部门和大学通过密切协作，联合进行废弃物处理技术、再生利用技术的实证研究，从而成为环境保护相关技术的研发基地。区域内包括福冈大学资源循环与环境控制系统研究所、新日铁工程技术株式会社北九州环境技术中心、九州工业大学生态工业园验证研究中心、北九州市生态工业园区中心废弃物研究设施、生物塑料制造验证研究设施等16家研究单位及企业。综合环保联合企业群区。各个企业相互协作，开展环保产业企业化项目，从而使该区成为资源循环基地。区域内主要汇集了废旧产品再循环处理厂，如：废塑料瓶再生厂、报废办公设备再生厂、报废汽车再生厂、废旧家电再生厂、废荧光灯管再生厂、建筑混合废物再生厂、废有色金属再生厂等。同时，园区通过复合核心设施，将园区内企业排出的以残渣、汽车碎屑为主的工业废料等进行溶融处理，将熔融物质再资源化（如制成混凝土再生砖等），同时利用焚烧产生的热能发电，并提供给生态工业园区的企业。其中西日本家电回收株式是日本48座家电再资源化处理设施中处理能力较大、技术水平较高的代表性企业。创建时间为1998年12月，总投资 4亿日元（约3000万人民币），投资方包括政府主管部门认定的两大回收组织中的东芝、松下、日立、索尼、三菱电机、夏普、三洋、富士通等企业。事业内容就是废旧家电产品（目录范围）的再商品化，处理能力为180吨/日（标准重量换算：100万台/65CHINA VENTURE CAPITALFOREIGN EXPERIENCE他山之石年），与松下环保技术中心相当。电冰箱处理线的处理能力为64.8吨/24h；洗衣机空调处理线：处理能力为70.4吨/16h；洗衣槽塑料破碎、粉碎、洗净、脱水等处理能力4.3吨/16h；CRT玻璃破碎、洗净的处理能力9.6吨/16h。响（Hibiki）再生利用工厂群区。该区域分为汽车再生区域和新技术开发区域：前者是由分散在城区内的7家汽车拆解厂集体搬迁而形成的厂区，目的是通过共同合作，实施更为合理、有效的汽车循环再利用。后者是当地中小企业和投资公司应用创新技术的地方，如食用油再生厂、清洗剂再生厂、饮料罐再生厂。市政府通过制定优惠政策，吸引一些小型废弃物处理企业进入该区，目的是扶持中小企业在环保领域的发展。日本政府政策支持北九州市政府对入住园区的企业在土地、选址、建设项目立项等方面给予补助。属于自购土地的，新建项目最多可补助10%，扩建项目最多可补助6%；租赁土地的，在项目运行的第一年，可免除第一年租金的一半。对于相关科研机构和验证研究机构，市政府每年也将给予一定的补助，比如验证研究项目最多每年可补助2000万日元（约150万元），对基础性的研究项目每年最多可补助200万日元（约15万元）。北九州生态工业园经过十几年的发展，取得了多方面效益：一是显著的环境效益。北九州市发展重工业时造成的严重环境污染被彻底改变，不仅已从“浓烟滚滚的天空和死海中奇迹般的复苏”，而且以“CO2零排放”为根本宗旨，目标是成为“亚洲低碳化中心”。目前每年减少碳排放18万吨，居民生活品质得以明显提高；二是可观的资源效益。园区通过发展资源循环再利用项目，提高了资源回收和再利用率。目前每年回收废弃物77000吨，其中来自北九州市外的废弃物达70000吨；再利用70000吨，其中北九州市内再利用19000吨；三是长远的教育效益。北九州工业园已成为日本环境学习基地之一，对日本公众开放并接受参观，同时还成为世界环保人才的培养基地，通过与各国建立交流与合作关系，传播多年积累的环境技术经验。如与我国大连市合作制定并实施“大连市环保示范区建设规划”，与青岛市和天津市共同实施循环型城市合作项目，均取得了良好效果。北九州生态工业园区的开发模式对我国生态工业园区的发展模式及功能、产业定位有重要的借鉴意义。虽然现在我国也建立了一些工业园区，但是体系并不完善应充分发挥区位、功能、政策和体制优势，抓住机遇，突出打造生态工业园的特色定位，做大做强环保产业，力争建成循环经济园区。