农村地籍房屋调查及数据库建设研究

农村地籍房屋调查及数据库建设研究摘要：目前，在国内社会经济不断发展的过程中，人们的产权意识也日益增强。

并且随着国内农村不动产管理制度的完善，使农村地籍房屋登记程序也更加完整。

基于此本文结合实际思考，首先简要分析了农村地籍及房屋调查工作的相关概述，其次阐述了农村地籍房屋调查数据库建设的相关内容。

以供相关部门参考。

关键词：农村；地籍；房屋调查；数据库建设引言：农村地籍房屋调查工作成果,可以增加在农村宅基地分配管理工作中的助力。

因此，为保证农村经济的稳定发展，应加强对农村地籍房屋调查工作的重视，积极探索农村宅基地的流转状态，运用详细的数据建设数据库，从而让农村内部的集体土地能够被充分利用，加快农村地籍房屋一体化不动产登记发证工作的开展效率。

一、农村地籍及房屋调查工作的相关概述（一）农村地籍调查农村地籍调查工作在执行前，需做好组织工作，加强对工作人员的培训促使其可以合理运用调查工具，实现对土地权属材料以及房屋相关材料的全面检索。

首先，对调查人员进行技术培训，运用初步勘察的方式，组织农村地籍调查人员能够协调自身的工作，深入农村内部运用权属调查的方式，执行本次活动[1]。

其次，应合理地绘制宗地草图、地籍调查表，并且需要掌握界址长度，核查农村内部宗地的情况。

当在底图绘制工作实施过程中，需让地形图与地籍图进行结合，依托地籍区、土地所有权等内容，执行地物名称的标注工作，使农村地籍调查工作在执行期间，可依靠共同宗地，绘制工作底图，并且结合现场实情，记录宗地的权利人信息以及土地面积[2]。

最后，在土地权属资料审查完毕后，确认土地的类型以及土地权属年限，使土地权属信息以及界址更加明确，通过界址调查的方式，完成地籍测量。

同时运用遵循测量标准绘制宗地图[3]。

（二）农村房屋调查在农村房屋调查工作中应以房屋产权人所出具的产权证明作为档案创建的前提。

若房屋产权存在争议，需要及时记录有关信息，确认在房屋调查工作开展环节的前后界限，确保在房屋调查阶段有关人员能够出具材料，创建出农村房屋档案[4]。

在调查时，应以房屋脚点为测量的起点，运用与宗地界址点测量方式契合的手段，衡量界址点和两条房脚点之间的距离，计算出具体的房屋面积，保证后续在调查阶段不会出现问题。

运用全面激励的方式，确认房屋属性，让有关人员在宗地草图中标记与房屋结构、面积有关的信息，完成地籍数据的归档工作。

二、农村地籍房屋调查数据库建设在农村地籍房屋调查数据库建设工作的实施，可统一农村地籍房屋调查中的数据标准，实现对农村地籍数据的收集以及分析，保证零碎的矢量数据能够在数据库内进行整理，避免出现图层缺失、属性值缺失以及属性字段缺失等问题出现，通过数据库对调查信息的分析，执行标准化的调查工作。

（一）数据库建设思路农村地籍房屋调查数据库建设工作的开展应基于《不动产登记数据库标准(试行)》中的相关条例进行分析，通过农村区块内的属性数据、空间矢量数据以及电子扫描数据的应用，维持三者之间的稳定关系，创建出农村地籍房屋调查数据库，维持土地的利用现状，促使农村地籍房屋调查数据库得以合理被利用。

同时，应重视地类编码、地形要素编码以及地籍要素编码，运用合理的数据库编制方式，辅助农村地籍房屋调查数据库建设工作的开展。

（二）数据库建设方式1.数据编辑在农村地籍房屋调查共工作中，应运用数据编辑的方式，依托南方CASS编图软件，了解地籍图、地形要素，运用简便的编辑方式，检索外业收集的信息。

并且运用人工干预的方式，将外业所获取的信息进行处理，明确在农村地籍房屋调查工作中的重要信息，运用定向调整的方式，保证本设计工作的要求得到满足，从而绘制出完整的数字地形图并运用全方位的检测方式，将检索到的数据信息进行转换，以报表的形式上传到有关部门。

这样一来，运用该系统对地籍信息的处理，则可将该部分数据合理地应用于管理系统内，确保该部分数据在入库期间能够满足后续程序的运行要求。

通过行之有效的编辑处理方式，确认数据库在建设工作中的要素，选择合适的建库软件，利用投影系统、标系等的建立，确保地籍子区、采集地籍区、界址线、界址点以及宗地等方面数据能够合理应用于数据库中。

促使在数据库建设时，可通过对地理矢量等方面数据的解读，掌握其中涵盖的图形数据的来源，让工作人员运用系统进行编辑处理，维持在地籍房屋调查工作中的拓扑关系。

另外，在数据库建设工作执行过程中，更应运用拍照、扫描等方式，增加电子档案信息，确认地籍属性之间的关联，运用完整的影像资料实现对属性数据库的编程。

这样一来，通过对元数据文件的处理，则可执行不动产登记相关信息的编辑，完成在数据库内的录入操作。

2.地籍数据库构建首先，在地籍数据库构建过程中应登入属性库，确保管理系统在运行过程中不会出现问题，通过新图库的设置，将地籍图进行分化，规划出各层的点线面，整合农村地籍房屋信息，让此部分数据信息都可上传到数据库内，辅助后续的调试工作的开展。

其次，若分幅的地籍图已经全部编辑完毕，则可加强对统计表格、宗地图等重要文件的关注，保证在数据库进行文件编辑过程中不会出现纰漏，从而让有关数据能够在数据库内进行保存。

这样一来，基于数据库的创建，则可掌握地籍图等数据的保存区域，利用坐标数据库、宗地图数据库、宗地面积数据库能够合理地创建，从而划分宅基地的具体土地面积，将房屋产权人的属性进行确认，以完成后续的土地面积等方面的汇总处理规划，让数据库可以自行进行编辑。

（三）数据库建设流程1.准备阶段在农村地籍房屋调查数据库建设过程中，可组织人员队伍完成对工作人员的培训，准备好调查工具，确保资料的收集工作可以顺利实施，从而完成对应的宣传动员操作。

在数据库建设环节可根据农村土地的使用状况进行分析，基于实际状况进行考虑，遵循政府所制定的要求，促使政府人员能够参加调查工作，以村民为代表执行乡镇、县级、村小组的培训工作。

这样，在前期准备工作落实后，则可将所采集的数据信息应用于数据库内，创建出地籍数据库、二调数据库，将农村集体体验度所有权等内容登记在案，确保在数据库建设过程中的发证成果能够顺利应用。

其次，可运用历史登记档案，规划出农村地籍房屋调查工作中的大比例尺基础测绘信息，优先执行表册的制作工作，促使软硬件设备能够合理设置在数据库中，确保所运用的全站仪、GPS-RTK等测绘仪器，使相关设备能够满足国家计量单位的要求，在完成合格检定操作后，方可应用于数据库的建设过程中。

2.权属核查为保证后续准备工作的顺利开展，首先可运用权属调查的方式，让地籍区域作为代表，以此为前提开展对应的单元调查工作，促使工作人员可以运用逐宗调查的方式，合理划分不同宗地的界址、权属、面积、位置、用途，同时逐一调查房屋权属信息的来源以及房屋权利人的相关信息，通过建筑结构、批准用途、建筑结构以及实际用途等方面内容的分析，实现对满足登记要求宗地的发证，并且将不符合发证的宗地进行权属状况的分类处理。

其次，可创建出定着物单位，让其能够对宗地的划分方式进行规划，运用科学且合理的编制手段，实现对不动产单元的编码，保证在数据库建设过程中能够基于现场状况进行核实，在保证收集以及检索处理工作顺利开展的过程中，实现对权利人实际状况的调查，让土地权源资料、村镇有关选址建议、房屋准建证以及乡村建设和规划许可证等相关附件能够存储于网络系统中，确保在数据库检索过程中权属核查工作不会出现问题。

同时需要将已经检索到的信息进行收集，拍照留证，并遵循《不动产权籍调查技术方案》中的相关要求进行表格以及相关内容的填写。

其中涵盖了房屋调查表、地籍调查表、建筑物调查表、权属调查表以及宗地核查表等内容。

最后，让权属核查作为农村地籍房屋调查数据库建设共工作的重点内容。

在数据库建设阶段更应重视农村的宗地范围，计算出农户的外出务工情况，避免出现“空心村”或是“老人村”等状况，让每位农户都可以在农村地籍房屋调查表中进行签字，做到个人宗地个人签字，进而降低后续农村地籍房屋调查数据库建设工作的难度。

3.地籍测量在地籍测量工作开展过程中应重视地形要素、测量要素、地籍图绘制以及界址点设置等内容。

当地的测绘机构应提供C、D级的GPS控制点，规划出平面控制点并运用起算数据，保证图根布控等工作的顺利开展，促使地籍测量工作在实施过程中可以进行统一的图根点布设工作，运用RTK方法，保证在地籍测量工作中不会出现问题。

另外，为满足房地一体化登记工作的要求，可控制发证工作的开展精度，运用地籍图测绘的方式，执行1：500的全野外要素测量。

这样一来，若农村区域内农户的居住地块较为密集，则更有利于地形测绘工作的开展，增加在测绘地形图应用过程中的完整性。

若存在零散居民地，则可运用相对客观的建筑物周边地形规划方式，通过对地貌关系位置等方面内容的测绘，保证在地籍测量工作开展过程中是以建筑物为中心的。

由此方式，则能够以建筑物为起脚点，向周围10cm 的区域进行测绘扩散，避免在地籍测量工作中出现纰漏。

再者，若在地籍测量工作中存在细部测量的区块，需要运用RTK方法与全站仪搭配的方式，运用相互结合的方式进行作业工作。

据此，则可让农村地籍房屋调查人员，合理地运用全站仪，通过数据库的创建，采取坐标法执行对应的策划工作。

在此基础上，若农村区域内存在外围相对开阔的区块，则可运用RTK方法进行测绘，通过CASS软件完成编辑成图操作。

4.房产测量由于附属设施的测量工作是与房屋相互结合的。

因此，在地籍测量工作开展过程中可结合不同类型的建筑结构、产别、层数等进行对房屋的分别测量。

由此方式，在房产测量工作实施过程中，可通过独立成幢的方式，让房屋四面墙体以及房屋的外侧作为边界测量点。

采用房角点的测量方式，应用极坐标法，利用钢尺、手持测距仪等工具进行测量。

这样，房屋测量工作的重点则可被确认，通过对房产面积量的计算，则可明确在该区域是否存在走廊，走廊的形态是有柱、无柱还是架空，通过阳台、门廊以及挑廊等区域的设计，实现对面积量的计算。

从而区分房产测量环节的半算面积以及全算面积，利用数据库完成房产分户图的绘制。

（四）数据库建设的注意事项若在城镇地籍调查工作中存在范围重叠的问题，则会导致地籍房屋调查工作不准确的现象出现。

因此，在数据库建设工作执行过程中应制定空间要素的衔接操作，根据其中存在的图层要素进行分析，提取近期农村土地的利用状况。

通过用地图斑的建设，拓展农村地籍房屋的调查范围。

这样一来，可以创建出农村地籍调查数据库，增加在农村地籍房屋调查工作中的有效资料，确保数据库的应用范围可以集中于203地类以及202地类的图斑内。

结论：综上所述，合理地建设农村地籍房屋调查数据库，是农村房地一体发证工作的开展基础。

在此工作实施过程中相关人员可运用精细化的管理方式，维护农民群众的合法权益，重视村地籍房屋调查工作的开展流程，通过农村地籍房屋调查数据库的建设，为农村的发展注入活力，缩短城乡距离并且使城乡可以统筹发展，从而创设农村产权制度，为后续农村的改革计划奠定良好的基础。