现代政党政治的产生
现代政党政治的产生
[ 发表日期：2005-01-17 20:19发表者：]
目前，全世界共有２００多个国家和地区，只有二十几个国家由于种种原因不允许政党存在（如实行君主制的海湾国家、梵蒂冈等）。
世界各国尽管政治制度和政党制度不同，但绝大多数国家的政治运作都是通过政党来实施的，政党政治是现代政治的普遍形式。
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现代政党政治的产生<BR&NBSP;>
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从１７世纪七八十年代英国最早出现的托利党和辉格党（保守党和自由党的前身）算起，政党已经存在３００多年了。
１９世纪３０年代，以美国民主党和国民共和党的成立为标志，产生了现代意义上的政党政治，到现在也有１７０多年的历史。
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政党是人类政治文明发展到一定阶段的产物。
在所谓“君权神授”的封建专制社会里，国家权力被有意无意地蒙上一层神秘的面纱，任何挑战君权的政治活动都被看成是大逆不道，当然也就不存在政党政治。
随着资本主义生产方式的逐步确立，资产阶级思想家提出了“天赋人权”、“主权在民”的思想。
他们认为，国家权力不过是人们为了组成社会，让渡出自己的部分权力所构成的公共权力。
人们可以把这些权力授予公共机关来行使，也可以在认为必要的时候收回它们。
资产阶级同封建贵族争夺政治权力的斗争，就是争夺公共权力的行使权，来维护本阶级的利益。
这种斗争经过不同的发展阶段，越来越采取组织化的形式。
于是，就产生了政党。
后来，工人阶级由自在的阶级成长为自为的阶级，逐步认识到了自己的阶级利益，也采取组织化的形式，建立了代表工人阶级利益的政党，来同资产阶级进行斗争。
因此，政党是政治发展的产物，是进行斗争的组织。
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政党具有不同的类型。
政党是不同阶级、阶层或利益集团的代表。
世界上政党千姿百态。
据不完全统计，全世界现有各类政党５０００多个。
这些政党有的拥有几千万名成员，有的只有几百名成员；有的长期执政，有的根本不可能问津执政地位；有的组织严密，有的结构松散；有的是明确的政治组织，有的却类似于某种利益团体。
学术界一般根据政党的阶级属性及其产生的历史背景，把政党分为三大类：资产阶级政党、工人阶级政党和民族民主主义政党。
这是近现代以来资产阶级和无产阶级相继走上历史舞台，亚非拉民族日益觉醒的产物。
近３０年来，随着新社会运动的蓬勃兴起，绿党等新型政党也逐渐成为一些国家政治舞台上的重要力量。
冷战结束以后，以极端民族主义和宗教意识形态为背景的政党，也在一些国家趋于活跃。
各种类型的政党，在不同的政治制度和政党制度之下，以不同的方式作用于国家政治生活。
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执政是政党从事政治活动的最高形式。
政党通过从事各种政治活动，来实现自己的价值和目的。
大多数政党都把谋求和维持执政地位，使党的意志上升为国家意志，作为主要的政治追求。
任何政党执政都必须履行一定的公共职能，都有对内促进经济社会发展，对外代表整个国家利益的责任。
但由于各国的社会制度不同，政党的阶级属性不同，各类执政党执政活动的本质是不一样的。
资产阶级政党执政，不管采取哪种执政方式，从根本上讲，都是为了维护资产阶级的利益。
工人阶级政党执政，则是为了维护工人阶级和广大人民的利益。
马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。
无产
阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。
”由于社会主义国家实行的是共产党一党执政或共产党领导的多党合作，执政党对国家经济、政治、社会的发展负有更加重大的责任，起着更为关键的作用。
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当代政党执政环境发生深刻变化<BR&NBSP;>
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最近二三十年来，政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化，深刻地影响了政党政治的运作方式及其影响力。
面对执政环境的深刻变化，各国执政党纷纷更新执政理念，充实执政内容，改进执政方式。
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首先，社会阶级阶层关系新变化和社会信息化对政党政治产生深远影响。
２０世纪七八十年代以来，在新产业革命的推动下，西方发达国家和新兴工业化国家中传统的资产阶级和工人阶级的规模逐渐缩小，而数量庞大、形式多样、分界模糊的各种新中间阶层加速发展，社会结构由所谓“哑铃型”社会向“橄榄球型”社会转变。
社会阶级阶层关系日益复杂，深刻地影响了政党的活动方式，政党的阶级代表性也随之呈现出多样化、间接化、隐蔽化的特征。
执政党既要努力保持自己的基本群众，又要尽可能广泛地顾及其他社会阶层的利益、愿望和要求，寻求不同社会利益群体之间的共同点。
由于经济全球化特别是全球产业结构调整，这种阶级阶层关系变化在发展中国家也陆续出现，并对政党政治产生了一定程度的影响。
与此同时，信息技术和大众媒体在社会政治生活中的作用不断增强，民众了解政治、表达愿望、提出要求、行使权利都比以往更加便捷。
这一方面有利于扩大执政党与民众的沟通，更好地发挥执政党的教育、宣传和组织功能；另一方面又增强了民众相对于执政党的独立性，许多过去只能通过执政党及其各级组织来做的事情，现在可以选择媒体的途径来做，从而降低了执政党的影响力。
面对这种情况，如何继续保持自己的吸引力和社会动员力，有效地解决民众特别是年轻一代对传统政党政治疏远的问题，目前成为各类执政党面临的一个共同课题。
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其次，公共行政管理模式变革也给执政活动提出新的要求。
西方国家传统的公共行政管理模式，就是马克斯·韦伯所说的科层制模式。
科层制也称官僚制，是一种分级、分部门、分职责的组织管理制度。
这种科层制模式在西方国家公共行政管理中长期处于主导地位，成为保证社会有序发展的重要工具。
但随着时代的发展，它的弊端开始出现。
比如，官僚机构臃肿，行政成本过高；效率低下，对市场信号和公众要求反应缓慢；公职机构和人员思想僵化，责任心下降，创造力缺乏，等等。
为了适应社会生活的变化，提高公共行政管理水平，近２０年来，一种被称作“新公共管理”的浪潮从欧美国家向全世界扩展。
传统公共行政管理采取的是一种固定的、程序化的“统治”和“管理”，新公共管理所强调的则是一种灵活的、多样化的“治理”。
治理不是一整套规则，也不是一种正式的制度，而是一个持续的过程。
这个过程的基础不是控制，而是协调。
新公共管理作为一种行政管理模式，它的主体是多元的，它强调民众的积极参与，而不只是充当消极的被管理者。
在传统的公共行政管理模式中，政府是公共管理的惟一主体，管理职能在既定的层级体系中贯彻实现，政党一旦执政，便大权独揽，令行禁止。
随着治理的推广，大量的非政府组织，如社会团体、利益团体、压力团体等，都成为公民参与社会管理的一部分，执政党如何在这种新的力量对比中发挥主导作用，回应民众要求，协调社会力量，不断面临新的考验，需要在党的角色定位、执政方式以及党与民众的关系等方面进行新的思考，采取新的举措。
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再次，世界政治局势和政党格局发生了巨大变化。
上个世纪８０年代末９０年代初，世界社会主义遭遇严重挫折，苏联和东欧国家执政的共产党纷纷丧失政权。
此外，一些发展中国家和地区长期执政的党也接二连三地丢掉政权。
这些相继失去政权的大党老党，有的是在竞争性政党体制下失去执政地位的，有的则是在非竞争性政党体制下垮台的。
它们尽管性质不同，执政环境迥异，在其兴衰成败的历史轨迹中是不是存在一些共性的东西呢？各国执政党都在深入思考这个问题。
与此同时，西方国家加紧实施和平演变战略，加大了对现
存社会主义国家和其他第三世界国家打压、遏制的力度。
特别是美国，凭借其强大的经济和军事实力，大搞霸权主义和强权政治，不遗余力地向全世界推行它的社会制度和价值观，肆意进行文化侵略和意识形态渗透。
在巨大的压力甚至直接的武力干涉下，一些国家的政府被推翻了，社会被搞乱了，领土被肢解了，执政党分。
美国政党政治的发展
简述美国政党政治的演变过程殖民地时期和革命时期，美国没有出现有组织的政党，但这两个时期政治派别斗争的传统成为美国近代政党发轫的基础。
美国的政党产生于联邦政府建立之后，形成的确切日期不明。
从第一届国会开始，围绕财政部长汉密尔顿的经济政策，在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团，在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党，后者于1794年改称为民主共和党。
联邦党主张建立稳定的国家信贷、建立国家银行、保护关税、要求从宽解释宪法并集中权力于中央，而共和党则主张从严解释宪法使各州和地方政府能够分享到较多的权力。
两党的政治斗争推动着美国政党制度的逐步形成。
1796年总统选举后，在美国历史上首次出现执政党与在野党的划分。
约翰·亚当斯当选总统，联邦党成为执政党，民主共和党成为在野党。
1800年总统选举，民主共和党人杰斐逊当选总统，这是美国历史上第一次一个国家政权从一个政党手中转移到另一个政党手中。
杰斐逊的上台执政标志着一个民主共和党时代的开始，在这个时代里，总统职位从杰斐逊传给麦迪逊，然后再传给门罗，直到1824年结束。
期间，1916年总统选举后联邦党瓦解，从1816年到1824年，实际上形成了民主共和党一党政治的局面。
从18世纪90年代初到1824年是美国政党政治发展的第一个重要时期，也是美国两党政治兴起的历史时期，对以后美国两党政治的发展具有重要的影响。
美国两党政治的格局奠定于1824年到1856年民主党与辉格党两大政党对峙的历史时期。
民主党和辉格党都是由民主共和党内的不同派系发展而来的。
在1820年门罗连任总统时，民主共和党内已经形成“老共和党人”和“青年共和党人”两大派系。
“老共和党人”固守民主共和党原来维护州权、从严解释宪法的原则；“青年共和党人”则主张从宽解释宪法和以保护关税、国家银行及发展内地交通运输为内容的国家主义。
在1824年选举中，由于没有对立的政党竞争，党内派系分裂公开化。
政党政治研究的方法、观点
1989 1991
29.70 23.94
59.70 71.17
63.79 81.11
47.029 51.841
1992
1993 1994 1995
“立法院”
县级地方官 员 地方长官 “立法院”
31.86
41.30 38.72 33.17
60.50
47.47 56.22 46.06
89.82
104.70 108.52 115.97
3
2 1 4
50
40
30
20 10 共产主义政权 现政权 未来五年
1 俄罗斯政治体制； 2俄罗斯经济体制；3乌克兰政治体制；4乌克兰经济体制
党的官员的任职变化与失败的政策执行
选民认同低
选民认同度高
30 任 职 年 限 10 20
保住官职与选民认同
保住官职与获胜联盟规模
小规模获胜联盟
大规模获胜联盟
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一些主要文献的观点
美国学者希布斯（Hibbs 1977；1987）认为，不同类别的政党利 用菲力普斯曲线来实现他们向往的经济结果。左翼政党选择菲力 普斯曲线上较低的失业率和较高的通货膨胀率的一点；而右翼选 择相反组合的一点。阿利西纳（Alesina 1987）等人的的研究则 发现，政党对经济增长的影响是普遍的，但不是持久的。这些影 响在一个新政府当选大约两年之后消失。 为经济的“回顾性评价”途径，即：人们依据经济业绩来决定是 否拥护执政党，如果经济增长快、就业率高、通货膨胀率低就能 够对执政党形成较高的认同度，相反，经济业绩差的执政党即使 在其他方面有突出成绩也难以获得人们的支持 。 提出痛苦指数（失业率与通货膨胀率之和）理论。
高中政治选修一第1章第3节 政党和利益集团(导学案)
第一课《国体与政体》第三框政党和利益集团导学案★知识梳理一、政党（一）政党的产生马克思主义认为是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
列宁和毛泽东都曾明确指出：是阶级的领导者。
（二）政党的目的1、政党是，通常以为主要目标。
也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想，维护某种政治利益。
2、政党通常有和，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其和中。
（三）政党的手段在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是。
（四）资本主义国家政党的类型一党制、两党制、多党制（五）我国的政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项政治制度，是中国共产党、中国人民、各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
二、利益集团（一）利益集团的含义是指，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其集团利益及其成员利益的社会团体。
（二）利益集团的作用1、利益集团是在既有政治体制内进行的活动。
利益集团通过、、、、等途径影响政府决策。
2、资本主义国家的利益集团，在一定程度上会社会矛盾，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
（三）利益集团的类型根据诉讼性质的不同利益，利益集团可以分为和。
商会、医生协会、教师协会属于自利型利益集团，绿色环保组织、妇女权益保障组织属于公益型利益集团。
★思考探究1、如何看待美国的两党制？2、我国政党制度有什么优势？★同步练习1、“美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了这些集团当中的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。
每个利益集团为自己集团的利益而工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
”这一观点认识到了在美国（）①利益集团已深深地渗入到美国政治生活中②普通公民只能通过利益集团参与政治③政府官员与利益集团已形成一种共生关系④利益集团充当公民与政府间的桥梁A.①②B.①③C.②④D.③④2、在现代国家的政治体系中，政党是当代国家政治生活中的重要力量，发挥着极其重要的作用。
论近代英国政党制度的形成与特征
论近代英国政党制度的形成与特征许洁明一谈到英国政党制度的形成与发展,有几个概念是必须先弄清楚的。
关于政党,在西方大多将其功能归结为:组织群众选举,统一和调动公民群众,聚合各种社会阶层为本党谋利;为国家政治机构补充公职领袖,制定和实施公共政策;最重要的是组织“自由民主的政府” 。
他们虽然也承认政党的阶级属性,但更强调政党的选举、执政、立法和监督等职能。
他们还认为,选举制度和议会制度是政党产生和发展的两个基本条件。
笔者认为,这是考察英国政党制度的基本出发点。
关于政党政治则是指在国家的政治生活中,政党构成了国家政权的核心,政党的活动和政党间的相互关系及其所反映的社会集团和阶级利益是构成国家政治的基础。
政党政治是对君主政治和贵族政治而言的,君主政治和贵族政治是依靠血缘纽带和君臣依附关系控制国家政权,政党政治则淡化了这种血缘纽带和君臣关系,以利益和思想的趋同性为基础的政治集团控制着国家的权力机构。
严格地说,政党政治是现代社会的产物。
所谓政党制度是指在现代国家中,政党有组织地参加国家管理的制度,它是现代国家政治制度的重要组成部分。
政党制度是政党政治发展到一定阶段的产物,是在长期的实践过程中逐步建立起来的一套管理体系。
从社会学角度说,政党制度的形成是一个长期的非预向性的历史过程。
然而,作为一种运作机制,政党制度一旦形成便有着相对的持久性和稳定性。
它构成了社会各阶级、阶层、集团及个人在政治斗争中的一种行为规范,一种人际关系体系。
在政党制度这个相对恒定的架构中,政党和政党・134・ 梅尔・皮特:《西欧政治制度》第1卷,I.M air P eter,T he W est Europ ean Par ty Sy stem ,牛津大学出版社1990年版,导言。
政治则具有更大的可变性。
政党、政党政治和政党制度产生的时序一般为:先有政党和政党政治,两者的发展是同步的,不可分割的,尔后才是政党制度的确立。
在英国,王权的衰落过程缓慢而隐晦。
党章重点(参考)
认识政党一、政党的产生与发展政党是作为封建君主专制的对立物而出现的，是民主政治发展的必然产物。
孙中山先生创立的中国同盟会，是中国最早的资产阶级政党。
二、政党的本质、特征与作用政党的本质：第一，政党是一个历史范畴。
（阶级和阶级斗争发展到一定阶段的产物）第二，政党是一个阶级的组织。
第三，政党是以取得和维护政权为目的的政治组织。
★★政党的特征：第一，政党都有自己的政治纲领和政治目标。
第二，政党都有组织系统和领导机构。
第三，政党都有自己的组织和纪律。
第四，政党都有自己的党员和所联系的群众。
第五，政党一般都有法律地位。
政党的作用：第一，凝聚阶级的利益要求和政治意识。
第二，集合和发展阶级政治力量。
第三，影响和领导社会政治生活。
第四，培养本阶级的政治骨干分子。
（内）第五，影响国际政治和国际事务。
（外）三、当今世界政党政治政党可分为如下几类：1、在社会主义国家中执政的马克思主义政党；2、发达资本主义国家中只要代表垄断资本利益的持传统保守立场的政党—资产阶级保守政党；3、民主社会主义政党，只要指发达资本主义国家中的社会党，社会民主党，工党等，发展中国家也有此类；4、在资本主义国家和亚非拉发展中国家中多数处于合法在野地位或非法地位、少数参与执政的共产主义政党；5、民族主义政党；6、各国以地区或以少数民族聚居地范围而形成的地区性政党；7、在不少国家中活动的极右的或极左的政党，包括各种法西斯党、新保皇党、托洛茨基派、军国主义派、当代无政府主义组织等；8、上个世纪七八十年代以来在一些发达资本主义国家中出现的“绿党”、“生态党”等，也是一种社会政治团体。
表明人类生态环境问题已进入了政治领域。
政党制度：在当前各资本主义国家中，比较流行的是两党制和多党制。
两党制中，最有代表性的是英国和美国的两党制。
中国目前所实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
当今政党政治的主要特征：第一，发达国家传统政党面对挑战，求变图存。
高中政治选择性必修一：1
2. 现代政党的诞生
政党？
英
美
国
国
发 展 中
中 国
家
中国特色社会主义新型政党制度
中国共产党是执政党，民主党派是参政党，通力合作，亲密友党。
相关链接--政党制度的产生及其发展
现代政党诞生于英国，是1640年以后在君主制与共和制的分歧中逐步产生的。 目前，保守党、工党和自由民主党为英国三大政党。美国的党派政治是在1787年 围绕宪法问题而出现的，经过不断演变，形成民主党和共和党轮流执政的局面。
2020年，美国又进行四年一度的驴象之争。驴象之争代 指美国总统竞选，也是美国两党制的喻词。“驴子”是民主 党的党徽，“大象”是共和党的党徽。美国总统选举又称为 “驴象之争”或“驴象赛跑”。从2020年春季开始，两党各 参选人已经陆续宣布自己的竞选意向，为初选造势，他们主 要围绕医保、移民、减税、气候变化等方面展开辩论。2021 年新年伊始，美国国会正式确认，民主党总统候选人拜登在 美国总统选举中击败共和党候选人特朗普，当选美国第46任 总统。
判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？
6. 利益集团的作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社 会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
利 益 集 团 的 作 用
资 本 主 义 国 家
(1)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的 积极作 作用。一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用。
2. 地位
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部 分。
3. 活动特点
利益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在 既有政治体制内进行完全合法的活动。
4.利益集团影响政府决策的途径
政党学概论基本知识
《政党学概论》复习提纲1、政党的产生条件。
（政党是近代资本主义经济、政治、思想文化发展的产物，是资本主义反对封建专制的革命中逐渐产生和发展起来的。
）资本主义生产关系的逐步确立，是政党产生的经济前提。
社会分化及各阶级、阶层和集团之间的矛盾冲突，是政党产生的政治前提。
资产阶级的民主、自由、平等观念是政党产生的思想前提。
2、西方政党的发展史上的组织类型变迁。
组织类型考察：干部党、群众党、全方位党和卡特尔党干部党：组织特点：缺乏明确的政治纲领、稳定的社会基础和完善的组织结构，党员依赖个人之间的社会交往联系起来。
群众党：组织特点：（1）有全面的、系统的政治纲领，对党的目标和实现目标的手段作了正式的规定；（2）通过党的章程明确地规定了党员的权利和义务、党员参与决策的程序等；（3）建立了稳定的全国性和地方性的党组织，党的领袖通过制度化途径产生并向党员负责，拥有大量的普通党员和积极分子，并由专职的党的干部来组织党的政治活动。
全方位党：组织特点：（1）政党的意识形态色彩大大减弱；（2）党的高层领导集团的作用加强；（3）党员个体的作用下降；（4）减少对某一个特定的阶级、社会阶层或宗教团体过多的重视，超越社会-经济的分野和文化的分野，以便在全体社会成员中更广泛地吸收支持者，使党具有“人民党”的特征。
（5）保持和各种利益集团接近的渠道。
卡特尔党:1、政党由社会成员自愿结成的社会团体变成“准国家机构”。
2、主流政党组成卡特尔联盟共享国家资源.3、政党进入议会和政府的部分，即议会党团和担任政府高官的党员在党内占据着支配地位，党的领袖不但在党内拥有很大权力，而且越来越多地利用党外的专业咨询机构和专业人员。
3、冷战后欧洲共产党的总体特征。
第一，在意识形态方面，欧洲共产党出现了右倾现象。
从暴力革命和无产阶级专政到认同议会民主制；从马列主义到超越马克思，思想多元化；淡化制度替代，强调共产主义的伦理性，即与个人自由、尊严和权利相一致的理想社会；从工人阶级先锋队的党到代表全体劳动者利益的党。
政治学复习资料
政党政治第一节政党基本理论一、政党的概念1. 政党的产生与发展：17世纪的英国（辉格党和托利党）——19世纪选举权的扩大导致政党政治的出现——20世纪50年代政党普遍增多——60、70年代一度回落——90年代民主化浪潮下重新蓬勃发展2. 政党的定义：①西方政治学的基本观点：政党是为谋取权力和控制政府而形成的组织。
政党是通过赢得大选的方式来影响政府为目标的组织。
——罗斯金②马克思主义政治学的基本观点：政党是阶级利益的代表。
政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。
——王浦劬二、政党的特征1.政党是特殊的政治历史现象——政党为什么在近代才开始出现物质条件：现代交通、通讯等技术手段的发展制度条件：民主共和制度2.政党由阶级中一部分先进人物组成萨托利：政党不是派系；整体中的部分；表达渠道。
3.政党的组织性纪律性——政党的社会动员能力强弱取决于其组织性和纪律性。
4.政党都有自己的政治纲领——通过政治纲领来作为行动目标，获取支持。
5.政党与政权密不可分——夺取、巩固或影响政权与政府活动。
三、政党的分类四、政党的功能1.争取和影响群众：社会化和动员2.集中阶级意志：代表、制定目标、利益表达和聚合3.行使国家权力：组织政府4.培养领导干部：培养和录用政治精英第二节资本主义政党及政党制度一、资产阶级政党的产生原因1. 价值观念：自由、平等价值的深入人心2. 社会制度：宪政、代议制、普选制的发展3. 政治社会化: 传统人际关系的衰落和政治社会化途径的转变二、资产阶级政党的基本特征1.超阶级性：弱化意识形态和阶级立场（选举中间人定理）2.围绕议会和选举开展活动：获取选票的多少决定政党的兴衰存亡。
3.组织上的两极化倾向：上紧下松4.党内派系斗争合法化、公开化5.奉行公平竞争原则三、资产阶级政党在国家政权中的作用1.资产阶级民主政治的基石：西方民主政治三大支柱：选举制、议会制、政党制度2.协调民主制度的运作：民主与分权的低效率通过政党可以适当弥补3.西方政治系统的自我调节机制：保证面对不断发展的社会、政治、经济中的问题而不断调适与变革四、资本主义国家政党制度迪维尔热的政党分类：（标准：竞取权力的政党数目）一党制、两党制、多党制（三个政党以上）①概念：国家政权被国内唯一合法的政党所垄断，在法律上或在事实上都不允许其他政党存在的一种政党制度。
党课-政党与政党制度
第一章政党与政党制度除了中国共产党，我们国家还有其他政党，他们就是我们通常所说的八大民主党派。
哪八大民主党派呢？中国国民党革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟（台盟）。
中国共产党与八大民主党派之间是什么样的关系呢？一党领导、多党合作、民主协商。
这样的政党制度与西方的竞争性政党制度大不相同。
那么，这一制度究竟是怎样形成的呢？它的基本内容是什么？与资本主义国家政党制度相比，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度具有哪些特点和优点呢？以上问题是这一章将重点阐述的问题。
要想弄清楚这些问题，首先，我们必须掌握政党与政党制度的核心概念和基本理论。
第一课政党与政党的基本理论一、政党的基本理论（一）政党的涵义1. 政党的词源就跟铁路、轮船、君主立宪、民主共和等事物和概念一样，政党是一个舶来品。
很多同学可能会想，怎么可能？我们中学学历史就知道了唐朝的“牛李党争”、明朝的东林党，中国古代不早就有党了吗？政党怎么可能是舶来品呢？的确，中国古籍中很早就出现了“党”字，但没有“政党”一词。
中国古籍中的“党”有四种涵义：一是指居民基层单位；《周礼·地官闾胥疏》中记载：“五家为比，五比为闾，五闾为族，五族为党。
”党指的是古代地方政权组织。
五百户为一党。
二是指至亲好友；如“睦于父母之党”。
三是指有首领的群体；如“凤飞，群鸟相从以万数，故以朋党字。
”四是由以上涵义引申出来的政治上的官僚帮派的勾结，统治阶级内部的宗派组织：如“诸侯有罪，傅相不举，为阿党”，再如唐朝的牛党、李党。
而且，我们在使用“党”字时，往往以贬义居多，比如“党同伐异”、“结党营私”。
由此可见，中国古籍中的“党”同现代政治意义上的政党涵义迥异。
我们现在使用的“政党”一词，来自日语，日语来自英语Party，英语来自拉丁文Pars，本意为“一部分”，后逐渐演进为一个专指一种社会政治组织的概念，现代政治意义上的政党一词显然源于西方。
高中政治统编版选择性必修一1.3政党和利益集团(共22张ppt)
产生 地位 作用 性质
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
政党是阶级的领导者。
本质属性：阶级性（代表一定阶 级的利益）
在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥 着极其重要的作用。
政党是有组织的政治团体。
不是社会团体
主要目标
执政 的手段
通常以执政为主要目标；
注意：政党执政的目的是为了维
利益集团论：社会被有组织的、势力强大的集团支配着，政府基本上成了他们当中 的掮客或裁判，有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的 利益工作，政府则从中协调，促使各集团妥协。
人民权力论：思对考民4：主你有如着何美评好价的上向述往观，点但？不你符如合何美看国待国利家益政集权团的的实作质用。？ 精英权贵论：对民主持有怀疑的态度，认为大多数人掌权是不可能的，现实生活中 只能由少数精英掌握权力。 利益集团论：认为有的人在某领域是精英，但在其它领域可能就不是精英。国家政 策受不同集团的精英影响。各个集团之间互相竞争、互相影响，没有一个集团能最 终垄断国家权力。
投票率偏低一直是美国选举不得不面对的尴尬事实，特别是中期选举、地方选举 的投票率更低。美国一些学者认为，明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，避 免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。候选人如果不走中间路线，败选 的可能性将增大。
思考3：结合上述材料，你怎样看待美国的两党制?
（1）要正确理解美国两党的一致之处。美国的民主党和共和党在意识形态和阶级基础方面没有本质 的区别。从意识形态看，两党都推崇美国的个人主义价值观；从阶级基础看，两党都代表资产阶级 的利益，维护资本主义民主制。 （2）全面理解两党的分歧和对立。两党在具体治国政策上存在着分歧和对立，虽然这些分歧和对立 是在两党制的范围内，但这些分歧和对立不会彻底消除。 （3）从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主 制，这是美国两党制的实质。