新闻出版总署关于印发《经营性图书出版单位等级评估办法》的通知
当前页码：1“法缘博客”专注律师营销实战与研究 http://hi.baidu.com/lawedge新闻出版总署关于印发《经营性图书出版单位等级评估办法》的通知 【颁布部门】新闻出版署(国家版权局) 【颁布时间】2008-06-17 【实施时间】2008-06-17 【时 效 性】有效 各省、自治区、直辖市新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，全国各图书出版单位： 为全面贯彻落实党的十七大精神，转变政府职能，完善与社会主义市场经济和我国图书出版产业现状相适应的图书出版管理体制，引导出版单位进一步完善内部运行机制，推动图书出版产业的繁荣发展，根据《出版管理条例》和《图书出版管理规定》的有关规定，新闻出版总署制定了图书出版单位等级评估办法，将对图书出版单位进行评估，实施分级管理。现将《经营性图书出版单位等级评估办法》印发给你们，请遵照执行。 附：经营性图书出版单位等级评估办法 新闻出版总署 二〇〇八年六月十七日 经营性图书出版单位等级评估办法 为落实党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，推进文化体制改革，进一步转变政府职能，建立与社会主义市场经济和我国图书出版产业现状相适应的图书出版管理体制，引导出版单位进一步完善内部运行机制，进一步繁荣发展图书出
当前页码：2“法缘博客”专注律师营销实战与研究 http://hi.baidu.com/lawedge版产业，根据《出版管理条例》、《图书出版管理规定》的有关规定，结合行业实际，特制定本办法。 一、评估意义 （一）有利于加强科学管理和宏观调控。对经营性图书出版单位实施等级评估，有利于建立科学有效的管理机制，更好地发挥政府主管部门对图书出版业发展的引导作用；有利于建立以“企业（法人）准入、市场准入、职业准入、岗位准入”为基础的行业管理体系；有利于出版行政部门把握全局、掌握主动、提高决策能力和服务水平，促进行政管理的科学化、制度化、规范化，实现对图书出版单位的宏观调控和科学管理，确保图书出版产业健康持续发展。 （二）有利于推动出版体制改革。深化出版体制改革，迫切需要建立与社会主义市场经济相适应的优胜劣汰竞争机制。对经营性图书出版单位实施等级评估，既可引导出版单位进一步规范出版行为和行业秩序，又可充分发挥各自的主观能动性和创造性，重塑图书市场主体，进行公平竞争，有利于推动出版业深化改革，增强出版单位的活力和竞争力，进一步解放出版生产力。 （三）有利于促进出版业繁荣发展。对经营性图书出版单位实施等级评估，有利于优化资源配置，推动图书出版单位完善运行机制，盘活存量、优化增量，提高图书产业规模化、集约化、专业化水平，推进产业不断升级，培育更多导向正确、核心竞争力强的名社大社，产生更多“专、精、特”的中小图书出版单位，实现国有资产的保值增值，为人民群众提供丰富多彩、健康向上的精神食粮，推动社会主义文化大发展大繁荣。 二、适用范围 本方案适用于经营性图书出版单位。 各地的人民出版社被当地新闻出版行政部门划分为经营性出版单位的，适用于本办法。
当前页码：3“法缘博客”专注律师营销实战与研究 http://hi.baidu.com/lawedge 三、评估原则 （一）坚持“两个效益”相统一。对经营性图书出版单位实施等级评估，应坚持正确的出版导向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一，鼓励图书出版单位在确保社会效益的前提下，积极适应市场经济要求，增强企业核心竞争力，确保国有资产保值增值。 （二）坚持公平、公正、公开。对经营性图书出版单位实施等级评估，要坚持实事求是，科学评估，做到标准公平、评估公正、程序公开。 （三）坚持分类评估。根据各图书出版单位的办社宗旨、专业特色等不同情况，进行合理分类，实施分类评估，增强同类图书出版单位之间的可比性。 （四）坚持量化评估。将各项评估指标予以量化，实行定量评估，增强评估的科学性和客观性。 四、指标体系 评估指标体系由图书出版能力、基础建设能力、资产运营能力、违规记录及附加项目五个方面组成。选取能反映图书出版单位真实水平的、有代表性的25项要素为评估指标，组成经营性图书出版单位评估指标体系。 （一）图书出版能力 1．图书内容质量。确保导向，提高质量是图书出版的基本要求。评价出版的图书是否坚持为人民服务、为社会主义服务和百花齐放、百家争鸣的方针，是否坚持正确的舆论导向和出版方向，是否坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。 2．专业特色。引导经营性图书出版单位按照专业分工，或在市场竞争中逐步形成出版特色。评价出版的图书是否符合办社宗旨和新闻出版总署核定的出书
当前页码：4“法缘博客”专注律师营销实战与研究 http://hi.baidu.com/lawedge范围，或在市场竞争中形成有影响的图书品牌和特色版块。 3．重点图书出版情况。重点图书的出版体现了图书出版单位对社会的贡献和出版社的综合实力。评估列入及完成国家重点图书出版规划的情况，完成总署组织的重点图书情况和推荐优秀图书的入选情况，完成总署组织的原创图书工程项目的情况。 4．获奖图书情况。获奖图书体现了图书出版单位出版精品图书的能力和水平。评估获得中国出版政府（图书）奖、“五个一工程奖”、中华优秀出版物（图书）奖和经新闻出版总署认可的国际奖项的情况。 5．图书再版重印率。图书再版、重印率的高低反映了读者和市场对图书的认可程度及图书出版单位可持续发展的能力。衡量图书出版单位平均每年再版重印图书占其总图书品种的比重（中小学教辅、各类考试培训用书不进入统计）。 6．图书销售。图书销售体现了图书出版单位的图书策划能力、市场推广能力以及读者认知度。根据各图书出版单位在年检中报送的年检数据，评估出版图书的单品种销售排序情况，鼓励图书出版单位扩大图书的市场占有率。 7．版权输出。为鼓励图书出版单位积极实施“走出去”的战略，扩大我国图书在世界的影响，提高中华文化的影响力，衡量图书出版单位向境外输出中文版和外文版图书的能力。 8．图书编校质量。依据《图书质量管理规定》和新闻出版总署、省级新闻出版局检查的图书质量结果，评价图书出版单位图书编校质量情况。 9．图书印装质量。依据国家有关图书印装质量标准和图书印装质量检测部门对图书进行抽查检测的结果，评价图书的印装质量。 （二）基础建设能力
当前页码：5“法缘博客”专注律师营销实战与研究 http://hi.baidu.com/lawedge 培养和造就一支高素质的出版专业人才队伍，建立健全必要的规章制度，创新出版手段，应对信息化时代的挑战，是图书出版单位实现可持续发展的重要保证。 1．社领导岗位培训。为进一步提高图书出版单位领导的政策水平、工作能力等，确保正确出书导向，评估图书出版单位领导成员参加新闻出版岗位培训的情况。 2．主业人员持证上岗。为进一步提高图书出版单位队伍整体素质，评估图书出版单位从事主营业务的编校人员和营销、发行人员取得职业资格证书的情况。 3．编校人员职称。为使出版从业人员素质和结构适应出版业发展的新形势，评价图书出版单位编校人员中获得专业技术职称的情况。 4．从业人员受表彰情况。优秀人才是图书出版业发展的宝贵资源，为了更好地鼓励图书出版单位留住人才，发挥人才的作用，评价图书出版单位现有从业人员中曾获“全国劳动模范”、“新闻出版系统先进工作者（劳动模范）”、“韬奋奖”、“享受国务院特殊津贴”、“出版百佳工作者”、“中青年优秀编辑”和评估期间获得“中国出版政府奖─全国优秀出版人物奖”、“韬奋新人奖”等奖项的情况。 5.制度建设。为更好地发挥制度的保障作用，规范出版行为，评价图书出版单位规范管理、建章立制以及落实和执行的情况。 6．信息化及数字化建设。为更好地应对信息化时代对传统出版的挑战，提高现代先进技术的应用和现代化管理水平，促进数字出版的发展，推动多种媒体的互动和经营，衡量图书出版单位信息化和数字化建设及跨媒体出版的能力。 7．办公条件。为促进图书出版单位改善办公条件，确保正常出版，评估图书出版单位拥有固定办公场所和改善办公条件的情况。
当前页码：6“法缘博客”专注律师营销实战与研究 http://hi.baidu.com/lawedge 8.单位受表彰情况。出版单位受到表彰反映了图书出版单位的整体实力及突出成绩，为鼓励先进，评估图书出版单位获得中国出版政府奖（先进单位奖）和新闻出版系统先进集体等受表彰的情况。 （三）资产运营能力 为确保国有资产的保值增值，使图书出版产业保持良好的发展势头，从净资产收益率、销售收入增长率、图书单品种平均利润、速动比率和主营业务销售收入等五个方面进行评估。 1．净资产收益率。为促进国有资产的保值增值，增强图书出版单位国有资产的增值能力，衡量图书出版单位图书的盈利能力。 2．主营业务销售收入增长率。为引导图书出版单位重视主业，以主业带动出版产业的发展，评估图书出版单位主营业务的销售收入增长情况。 3．图书单品种平均利润。为促进图书出版单位优化产品结构和增强图书选题策划能力出版适销对路的图书，衡量图书出版单位单品种图书的盈利能力。 4．速动比率。为增强图书出版单位抗风险能力，评估图书出版单位的偿还债务能力。 5.主营业务销售收入。为鼓励图书出版单位做大图书出版主营业务，评估图书出版单位主营业务的经营规模状况。 （四）违规记录。严肃出版纪律，规范出版行为，对出版单位违规情况进行考核评估。 1.违纪违规。反映图书出版单位在评估期内因违纪违规被查处的情况。
当前页码：7“法缘博客”专注律师营销实战与研究 http://hi.baidu.com/lawedge 2. 降级项。为确保正确的图书出版方向，对图书单位出版有重大政治问题图书、有重大违规行为，或受到停业整顿处罚的，实行一票否决，作降级处理。 （五）附加项目 公益事业。为引导图书出版单位积极参与社会公益事业，强化出版单位的社会责任意识，评估图书出版单位参加社会公益事业的情况。 五、评估办法 （一）图书出版单位分类 为体现评估工作的科学性、公平性，增强图书出版单位之间的可比性，将图书出版单位划分为社科类、科技类、教育类、少儿类、文艺类、美术类、古籍类、大学类八个类别，分别按类进行评估。 各副牌社不单独评估。具体分类情况参见《全国经营性图书出版单位分类表》。 （二）评估等级 图书出版单位的评估分为四个等级，由高到低，分别为一级、二级、三级、四级。 1.评为一级的各类图书出版单位数量约占全国经营性图书出版单位总数的20％； 2.评为二级的各类图书出版单位数量约占全国经营性图书出版单位总数的30％； 3.评为三级的各类图书出版单位数量约占全国经营性图书出版单位总数的40％；
当前页码：8“法缘博客”专注律师营销实战与研究 http://hi.baidu.com/lawedge 4.评为四级的各类图书出版单位数量的比例不超过全国经营性图书出版单位总数的10％。 （三）各类别图书出版单位等级比例 各类图书出版单位在各评估等级中的数量，原则上按照其类别所占全国经营性图书出版单位总数的比例确定。 （四）记分和排序 1．等级评估的最高分数为1000分（不含附加项目30分）。根据各项指标在图书出版中的不同作用，赋予不同的权重。详见《经营性出版单位等级评估指标体系》。 2．按照图书出版单位所得分数，按类别由高到低进行排序，并按上述第（三）款比例分别确定等级。 3、因出版有严重内容问题的图书或严重违规被处以停业整顿行政处罚的图书出版单位，直接作降两级处理。 （五）评估期限 对图书出版单位的等级评估每两年进行一次，实行动态评估。 六、组织领导 为使经营性图书出版单位等级评估工作顺利实施，设立经营性图书出版单位等级评估领导小组，由新闻出版总署领导担任组长，成员由总署有关司局及相关部门的负责人组成，负责整个评估工作的领导工作。评估领导小组下设办公室，设在图书出版管理司。
重庆市新闻出版局关于下发《重庆市出版物审读办法》的通知
重庆市新闻出版局关于下发《重庆市出版物审读办法》的通知
文章属性
• 【制定机关】重庆市新闻出版局
• 【公布日期】2010.09.01
• 【字 号】渝新出文[2010]71号
• 【施行日期】2010.10.01
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】教育综合规定
正文
重庆市新闻出版局关于下发《重庆市出版物审读办法》的通知
（渝新出文〔2010〕71号）
各区县（自治县）文化广电新闻出版局、各出版单位：
为了把握正确的出版导向，提高出版物质量，促进出版物市场的健康发展，更好地发挥新闻出版行政管理部门的职能作用，现下发《重庆市出版物审读办法》，请遵照执行。
二○一○年九月一日
附件：
重庆市出版物审读办法
第一条 为了把握正确的出版导向，提高出版物质量，促进出版物市场的健康发展，更好地发挥新闻出版行政管理部门的职能作用，必须加强出版审读工作。根据国务院《出版管理条例》、《新闻出版署关于进一步加强图书审读工作的意见》、《新闻出版总署关于加强音像制品、电子出版物和网络出版物审读工作的通知》、《新闻出版总署关于印发〈报纸期刊审读暂行办法〉的通知》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 审读工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握先进文化前进方向，坚持社会主义核心价值体系，切实提高出版物整体质量，促进优秀出版物不断涌现，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进我市新闻出版事业大繁荣、产业大发展。
第三条 出版物审读的对象和内容
一、审读的对象：
（一）市内各图书、音像电子及数字出版单位（含网站）正式出版的图书、音像电子及数字（网络）出版物；
（二）在重庆市注册登记、持有国内统一连续出版物号的报纸、期刊；
（三）经市、区县（自治县）新闻出版行政部门批准出版的主要的内部资料性出版物；
新闻出版总署关于印发《农家书屋工程建设管理暂行办法》的通知
新闻出版总署关于印发《农家书屋工程建设管理暂行办法》的通知
文章属性
• 【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)
• 【公布日期】2008.07.21
• 【文 号】新出发[2008]865号
• 【施行日期】2008.07.21
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】
正文
新闻出版总署关于印发《农家书屋工程建设管理暂行办法》的通知
（新出发〔2008〕865号）
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
为进一步加强农村公共文化服务体系建设，规范农家书屋工程建设和管理，切实保障广大农民群众的基本文化权益，根据新闻出版总署等八部委《关于印发〈“农家书屋”工程实施意见〉的通知》精神，受中央八部委的委托，新闻出版总署制定了《农家书屋工程建设管理暂行办法》。
现将《农家书屋工程建设管理暂行办法》印发给你们，请按要求组织实施好农家书屋工程建设和管理工作。
二〇〇八年七月二十一日
农家书屋工程建设管理暂行办法
第一章 总则 第一条 为进一步加强农村公共文化服务体系建设，规范农家书屋工程建设和管理，切实保障广大农民群众的基本文化权益，根据新闻出版总署等八部委印发的《“农家书屋”工程实施意见》，制定本办法。
第二条 本办法所称农家书屋是为满足农民文化需求，建在行政村且具有一定数量的图书、报刊、电子音像制品和相应阅读、播放条件，由农民自主管理，自我服务的公益性文化场所。
第三条 农家书屋工程按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的原则组织实施。
第四条 本办法适用于政府投入和社会捐助建设的各类农家书屋。
第二章 实施部门及职责
第五条 新闻出版总署负责制定全国农家书屋工程总体建设规划和年度实施计划；制定农家书屋建设标准；会同财政部编制中央财政专项资金预算和分配方案；编制全国农家书屋必备出版物目录及出版物推荐目录；指导和协调全国农家书屋工程建设；履行监督检查职责。
新闻出版总署关于申报2013年度“经典中国国际出版工程”资助项目的通知
新闻出版总署关于申报2013年度“经典中国国际出版工程”资助项目的通知
文章属性
• 【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)
• 【公布日期】2012.12.10
• 【文 号】新出字[2012]329号
• 【施行日期】2012.12.10
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】
正文
新闻出版总署关于申报2013年度“经典中国国际出版工程”资助项目的通知
（新出字[2012]329号）
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关有关部委、民主党派、人民团体新闻出版主管部门，中国出版集团公司，中国教育出版传媒集团有限公司，中国科技出版传媒集团有限公司，中央在京出版单位：
根据新闻出版总署《关于实施“经典中国国际出版工程”的通知》精神，进一步推动优秀外向型图书的出版，加快中国图书“走出去”的步伐，经研究决定，于2012年12月开始受理2013年度“经典中国国际出版工程”资助项目的申报工作。
具体申报事项见《“经典中国国际出版工程”项目申报办法》（附件1），并按《办法》要求提交相关申请材料至“经典中国国际出版工程”办公室。申报材料可在新闻出版总署网（http//：）、中国编辑学会网（http//：）、中国出版网（http//：/）下载。
纸质申请材料于2013年1月31日以前（邮件以寄出的邮戳为准）寄至“经典中国国际出版工程”工作委员会办公室秘书处（设在中国编辑学会）。电子版申报材料同时发送至指定邮箱，逾期不予受理。
收件人：“经典中国国际出版工程”办公室秘书处
地址：北京市西城区德外大街4号C座501室
邮编：100120
联系电话：************，************，************ 联系人：王琦 邹学英 孙云鹏
电子邮箱：******************** 请各新闻出版局及时将本《通知》内容通知本辖区内出版单位，并按照《“经典中国国际出版工程”项目申报办法》中申报程序进行审核、汇总，统一报送到“经典中国国际出版工程”办公室秘书处。
新闻出版总署关于开展第二届中国出版政府奖评选活动的通知
新闻出版总署关于开展第二届中国出版政府奖评选活动的通知
文章属性
• 【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)
• 【公布日期】2010.08.31
• 【文 号】新出人[2010]39号
• 【施行日期】2010.08.31
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】新闻出版
正文
新闻出版总署关于开展第二届中国出版政府奖评选活动的通知
（新出人〔2010〕39号）
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司，署直各单位：
为认真贯彻落实科学发展观，促进新闻出版业大发展大繁荣，推动我国向新闻出版强国迈进，根据《中国出版政府奖评奖章程》规定，新闻出版总署决定开展第二届中国出版政府奖评选活动。现将有关事项通知如下：
一、奖项设置和名额
第二届中国出版政府奖设出版物奖和先进出版单位奖、优秀出版人物奖，奖励数额共计240个。奖项名称和数额如下：
（一）出版物奖120个
其中：图书奖60个，期刊奖20个，音像制品、电子出版物和网络出版物奖20个，印刷复制奖10个，装帧设计奖10个。
（二）先进出版单位奖50个。
（三）优秀出版人物奖70个（含优秀编辑25个）。
（四）根据出版物各奖项奖励数额，另评选出本奖项奖励数额2倍的提名产品，设中国出版政府奖出版物提名奖。
二、参加评选范围
（一）出版物
1. 由国家新闻出版行政管理部门批准成立的出版单位正式出版并公开发行的图书、期刊、音像制品、电子出版物、网络出版物。
2. 由国家新闻出版行政管理部门批准成立的出版物印刷和光盘复制企业生产的印刷复制品。
（二）先进出版单位
由国家新闻出版行政管理部门批准成立的图书、期刊、音像制品、电子出版物和网络出版单位，出版物发行企业，印刷复制企业，版权机构（以上简称“出版单位”下同）。
天津市财政局、天津市新闻出版局关于印发天津市实体书店扶持专项资金管理暂行办法的通知
天津市财政局、天津市新闻出版局关于印发天津市实体书店扶持专项资金管理暂行办法的通知
文章属性
• 【制定机关】天津市财政局,天津市新闻出版局
• 【公布日期】2018.06.12
• 【字 号】津财规〔2018〕8号
• 【施行日期】2018.06.12
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】专项资金管理
正文
天津市财政局天津市新闻出版局关于印发天津市实体书店扶持专项资金管理暂行办法的通知
各区财政局、新闻出版局，各有关单位：
为深入贯彻中宣部等11部门印发的《关于支持实体书店发展的指导意见》（新广出发〔2016〕46号）等文件精神，充分发挥我市实体书店在推动全民阅读、传播优秀文化、构建书香天津等方面的重要作用，结合我市实际，我们制定了《天津市实体书店扶持专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
天津市财政局 天津市新闻出版局
2018年6月12日
目录
第一章 总则
第二章 支持范围及方式
第三章 项目申报及预算编制
第四章 专项资金分配及拨付
第五章 专项资金使用 第七章 监督管理及绩效评价
第八章 附则
天津市实体书店扶持专项资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强我市实体书店扶持专项资金管理，支持我市实体书店充分发挥推动全民阅读、传播优秀文化、构建书香天津等方面的重要作用，提高资金使用效益，根据《天津市人民政府办公厅关于转发市财政局拟定的天津市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（津政办发〔2015〕63号），以及国家和我市有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称实体书店扶持资金（以下简称专项资金），是指由市财政预算安排的专项用于促进我市出版物发行体系建设运行，积极营造出版发行业良好发展环境，引导实体书店持续发展的资金。
第三条 专项资金由市财政局和市新闻出版局共同管理：
总署隆重表彰百佳图书出版单位
总署隆重表彰百佳图书出版单位
王化兵
【期刊名称】《出版参考：业内资讯版》
【年(卷),期】2009(000)023
【摘 要】11月26日，新闻出版总署召开全国百佳图书出版单位命名大会。在首次全国经营性图书出版单位等级评估中获得“全国百佳图书出版单位”荣誉称号的出版社代表，从新闻出版总署署长柳斌杰，副署长蒋建国、李东东、阎晓宏等领导手中接过了荣誉证书和牌匾。
【总页数】1页(P17)
【作 者】王化兵
【作者单位】《出版参考：业内资讯》编辑部
【正文语种】中 文
【中图分类】G231
【相关文献】
1.人民教育出版社获“全国百佳图书出版单位”荣誉称号在“新中国60年百名优秀出版人物”评选活动中，人教社叶圣陶、戴伯韬、韩绍祥榜上有名 [J], 晓新
2.全国百佳图书出版单位 中国中医药出版社 [J],
3.全国百佳图书出版单位中国中医药出版社 [J],
4.机工出版社被授予“全国百佳图书出版单位”称号 [J],
5.人民教育出版社获“全国百佳图书出版单位”荣誉称号 [J], 因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买
“扫黄打非”制度
“扫黄打非”制度
宣传教育制度
一、把“扫黄打非”宣传教育作为一项经常性工作，高度重视，加强领导，真正做到宣传教育先行。
二、乡（街）、村（社区）两级“扫黄打非”工作机构负责辖区“扫黄打非宣”传教育工作，明确专人负责，根据上级要求，每年制订宣传教育工作计划，收集和编写有关宣传材料，落实宣传教育措施。各有关部门相互配合，积极开展宣传教育活动，普及相关知识，增强辖区居民的“扫黄打非”意识，提高自我防范能力。
三、围绕群众关切的“扫黄打非”热点、难点、焦点问题，通过向居民群众发放宣传资料，广场演出、普法讲堂、现场咨询、案例讲解等多种形式开展“扫黄打非”宣传教育，并使之经常化、系统化、制度化。
四、积极参加上级组织的相关培训，定期向上级汇报乡（街）、村（社区）两级开展宣传教育工作情况。
五、建立和规范乡（街）、村（社区）两级“扫黄打非”宣传教育工作台帐。
六、完成上级主管机关交办的其他宣传教育任务。
一、“扫黄打非”工作机构对辖区文化市场、出版物市场履行协助管理职责。为做好市场巡查，根据有关法律，法规规定，建立巡查制度。
二、市场巡查内容
1、无合法手续及其不具备经营许可条件的各类文化经营场所；
2、违反宪法确定的基本原则；
3、危害国家统一，主权或者领土完整的；
4、危害国家安全，或者损害国家荣誉，利益的；
5、煽动民族仇恨、民族歧视、伤害民族感情或者名族风俗、习惯，破坏民族团结的；
6、违反国家宗教政策、宣扬邪教、迷信的； 7、宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪；
8、违背社会公德或者民族文化传统的；
9、法律、行政法规禁止的其他内容；
10、文化市场、出版物市场各项制度的落实情况。
三、协助文化执法部门，对辖区内文化市场、出版物市场每月开展不少于三次的市场巡查。
四、巡查人员应当及时纠正违法违规行为，妥善处理各种隐患，无法当场整改的，应当及时报告上级部门；
五、市场巡查应当填写巡查记录，巡查人员及单位文管人员应把巡查记录签名归档，巡查记录保存两年以上备查。
高质量发展下出版社总编室的职能定位和能力建设
编辑出版BIANJI CHUBAN
-15-高质量发展下出版社总编室的
职能定位和能力建设
◎庞 昊
［摘要］面对新时代出版业高质量发展的新要求和新挑战，总编室作为出版社的重要职能部门，承担着
出版业务管理、组织、协调、服务的职能，应重新思考与再认识自身的职能定位，开拓工作思路，创新工
作方法，提升人员素质，提高工作效率，增强管理水平，强化责任担当，树立窗口形象。文章分析出版社
总编室职能定位的四个中心、出版社总编室能力建设的四个维度，探究出版社总编室工作优化路径，更好
地为出版社转型升级保驾护航。
［关键词］总编室；职能定位；能力建设；高质量发展
习近平总书记在党的二十大报告中指出，高质量
发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作
为党和国家的宣传思想文化工作的重要组成部分，出
版业在宣传思想文化建设中发挥着基础性、支撑性作
用。总编室作为出版社的重要职能部门，在把住质量
关口、规范编辑流程、组织精品出版、提高管理效率
的过程中应进一步提高政治站位，强化责任担当，不
断加强管理、优化服务，充分发挥协调左右、承上启
下的作用。
一、出版社总编室职能定位的四个中心
（一）做质量管理的指挥中心
质量是出版社的生命线，图书质量是出版社的立
社之本。总编室作为出版社中参与出版全流程的重要
职能部门，应强化质量把关的责任感，严格执行国家
有关出版管理的法律法规和各项规章制度，为出版社
高质量发展奠定重要基础。
一是加强制度建设，发挥制度功能效力。1997年，
新闻出版署发布的《图书质量保障体系》强调，坚持选
题论证制度、坚持稿件三审责任制度、坚持责任编辑制
度、坚持责任设计编辑制度和设计方案三级审核制度、坚持责任校对制度和“三校一读”制度、坚持重大选题
备案制度等。2004年，新闻出版总署颁布的《图书质量
管理规定》，从内容、编校、设计、印制四个方面以及
合格、不合格两个等级对图书质量做了明确界定。2018
年底，中宣部印发《图书出版单位社会效益评价考核试
中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见
文章属性
• 【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅
• 【公布日期】2011.05.17
• 【文 号】中办发[2011]19号
• 【施行日期】2011.05.17
• 【效力等级】党内规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】宣传思想文化工作
正文
中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化非时政类报刊出版单位体制改革的意见
（中办发【2011】19号 2011年5月17日）
为全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，推动社会主义文化大发展大繁荣，根据中央关于深化文化体制改革的部署和要求，经中央同意，现就深化非时政类报刊出版单位体制改革提出如下意见。
一、充分认识深化非时政类报刊出版单位体制改革的重要性和紧迫性
党的十七届五中全会明确要求，深化文化体制改革，创新文化生产和传播方式，解放和发展文化生产力，增强文化发展活力。深化非时政类报刊单位体制改革，是落实中央部署、深入推进文化体制改革、转变报刊出版业发展方式的重要任务，是增强我国报刊传播力和舆论引导力、加快文化发展的迫切要求。长期以来，非时政类报刊出版单位作为党报党刊等时政类报刊出版单位以外的报刊出版单位，在普及马克思主义中国化理论、宣传党的路线方针政策、传播科学文化知识、丰富人民群众精神文化生活、服务社会主义现代化建设等方面，发挥了重要作用。但也应该看到，在社会主义市场经济条件下，非时政类报刊出版单位的现行体制制约了报刊出版业发展，存在数量过多、规模过小、资源分散、结构不合理、市场竞争力弱等突出问题，部分单位长期靠行政摊派、买卖报号刊号维持生存，有的成为部门和单位的“小金库”，助长了不正之风。这种状况及不适应社会主义市场经济升入发展的需要，也不符合社会主义文化大发展大繁荣的要求，迫切需要深化改革。近年来，新闻出版领域的改革取得了突破性进展，图书出版单位体制改革任务全面完成，报刊出版单位体制改革作出积极探索，累积了宝贵经验，同时支持新闻出版体制改革的政策日臻完善，深化非时政类报刊出版单位体制改革的条件已经具备。中央各部门各单位、各地区要从推动社会主义文化大发展大繁荣的高度，从提高我国报刊出版业整体实力和竞争力的高度，充分认识深化非时政类报刊出版单位体制改革的重要性，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，加大力度，加快进度，积极稳妥推进改革，努力构建有利于报刊出版业科学发展的新格局。
中国出版百佳的幕后
中国出版百佳的幕后：中国出版业百强版图揭秘
2009-12-09 12:28
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历时5年的调研论证和反复测试，备受业界关注的首次经营性图书出版单位等级评估结果于今年8月尘埃落定，新闻出版总署为此隆重召开表彰大会对评选出的“全国百佳图书出版单位”进行嘉奖。
此次从全国500家出版单位中脱颖而出的百佳出版单位，是我国出版企业的佼佼者，是我国出版行业的中坚力量。可以说，这100家出版单位从一个侧面反映了我国出版行业的整体面貌，代表了我国出版企业发展的方向。以这100家出版单位为坐标，用数字说话，深入分析其特色和实力，是衡量我国出版业发展水平、勾勒行业整体实力的题中应有之义。
百佳社总码洋占全国四成
本次评估是依据全国500家经营性图书出版单位2006年至2007年度出版综合情况和整体水平而实施的评级（其他80家出版社中，有30家副牌社不是独立法人单位，不参评；50家单位暂时难以确定其性质，未参评）。
被评为一级的100家出版社数量虽然占全国出版社总数的20%，但在图书出版能力的各项指标上，占据了绝对主力的位置。依据新闻出版总署发布的《中国新闻出版统计资料汇编(2008)》数据（如无特殊说明，本文以下引用数据均出自此汇编）：百佳出版社2007 年共生产图书103637种，其中新版图书50749种，重版、重印图书52888种，总印数23.05亿万册（张），总印张203.24亿印张，定价总金额296.53亿元。2007年全国共出版图书248283种，其中新版图书136226种，重版、重印图书112057种，总印数62.93亿册（张），总印张486.51亿印张，定价总金额676.72亿元。