沁阳市城市总体规划
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市创建国家森林城市城区绿化工作实施方案的通知-沁政办〔2015〕1号
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市创建国家森林城市城区绿化工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市创建国家森林城市城区绿化工作实施方案的通知沁政办〔2015〕1号各乡（镇）人民政府、办事处，市政府有关部门、各有关单位：《沁阳市创建国家森林城市城区绿化工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
2015年1月7日沁阳市创建国家森林城市城区绿化工作实施方案为深入贯彻党的十八大精神，着力提升我市生态文明建设水平，加快创建国家森林城市步伐，根据《河南省焦作市国家森林城市建设总体规划》和《焦作市2015年创建国家森林城市活动实施意见》要求，结合我市实际，现就城区绿化工作提出如下实施方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以创建国家园林城市为载体，以增加城市绿地总量、提高绿化覆盖率和园林绿化品位为重点，充分调动全社会力量参与城市园林绿化建设，整体推进全市公共绿地、单位绿地、居住小区绿地、生产绿地和防护绿地的发展，建立特色鲜明、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统，努力打造人与自然和谐相处的城市环境，促进城市经济、社会与环境全面、协调、可持续发展。
二、工作目标通过对新建道路实施绿化建设、对现有城市主次干道、背街小巷绿化、公共绿地、单位庭院绿地、居住小区绿地、现有水系绿地实施补充完善提升，力争城市绿化覆盖率达到43%以上，基本达到国家森林城市标准。
三、基本原则（一）政府主导、单位共建、群众参与的原则。
城市绿化是一项浩大的社会性工程，涉及到各行各业、千家万户，必须坚持以政府为主导、各部门和单位积极协调配合、广大群众广泛参与的原则，充分调动社会各方面力量积极参与，坚持不懈地推进城市绿化建设。
焦作市城市总体规划
焦作市城市总体规划（2008-2020）第一章总则第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划，本规划是依法指导焦作市城市建设的纲领性文件，是指导焦作市编制控制性详细规划的主要依据。
第二条修编指导思想1、城乡统筹，综合协调，科学编制2、立足实际，突出特色，明晰结构3、依托老城，适度拓展，紧凑布局4、量地而行，循序发展，留有余地第三条规划原则1、坚持科学发展原则，建设环境友好型城市2、坚持集约节约原则，建设资源节约型城市3、坚持多规衔接原则，建设综合性中心城市4、坚持公平和谐原则，建设和谐宜居型城市第四条修编重点1、重新定位城市性质与功能，科学合理地确定城市发展规模2、重构城市长远发展的空间框架，确保各项建设具备合理的发展空间3、综合治理城市环境污染，努力改善人居环境4、确保南水北调中线工程等国家重大工程顺利建设，美化城市景观第五条修编依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）（3）《中华人民共和国土地管理法》（1998年）（4）国家建设部，《城市规划编制办法》，2006年12月25日（5）国家建设部，《关于同意对焦作市城市总体规划修编的批复》，建规函[2005]51号文件，2005年3月1日（6）河南省人民政府，《河南省城镇体系规划（2006-2020）》，2006年（7）河南省人民政府，《中原城市群总体发展规划纲要（2006-2020）》，2006年（8）焦作市人民政府，《焦作市中心城总体规划（1995-2010）》，1995年（9）焦作市人民政府，《焦作市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，2006年3月第六条城市规划区范围本次规划确定的城市规划区范围是：东以省道S233和修武县城东界为界，南以S104省道和长济高速公路为界，西以中站区西界、月山站和X023县道为界，北以马村区北界、中站区北界及县道X012为界。
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市加快培育特色小镇实施方案的通知-沁政办〔2018〕26号
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市加快培育特色小镇实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市加快培育特色小镇实施方案的通知沁政办〔2018〕26号各乡（镇）人民政府、办事处，市政府有关部门，有关单位：《沁阳市加快培育特色小镇实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年4月27日沁阳市加快培育特色小镇实施方案根据国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部四部委联合印发的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》（发改规划〔2017〕2084号）和《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市加快培育市级特色小镇实施方案的通知》（焦政办〔2017〕148号）文件精神和要求，为加快培育一批具有沁阳特色、对区域经济发展有带动和支撑作用的特色小镇，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）重要意义。
特色小镇是聚焦新产业新经济，高端要素聚集，产业定位明晰，环境生态宜居，产城人文功能复合，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台，也是推进供给侧结构性改革和新型城镇化的重要平台。
深入推进特色小镇建设，有利于聚集人才、技术、资本等高端要素，构筑大众创业万众创新高地；有利于推动城乡要素优化配置，促进中心城区、重点镇和美丽乡村协调发展；有利于探索创新驱动和产业经济转型发展路径，推动产业结构升级和发展动能转换。
（二）指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循工业化、城镇化发展规律，因地制宜，突出产业特色，集聚创新要素，完善服务功能，培育一批创新活力特色小镇，打造供给侧结构性改革新平台、产业转型升级新载体、经济增长新高地。
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市城区餐厨废弃物收运体系建设工作方案的通知-沁政办〔2019〕40号
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市城区餐厨废弃物收运体系建设工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市城区餐厨废弃物收运体系建设工作方案的通知沁政办〔2019〕40号各乡（镇）人民政府、办事处，市政府有关部门，各有关单位：《沁阳市城区餐厨废弃物收运体系建设工作方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年6月26日沁阳市城区餐厨废弃物收运体系建设工作方案根据省住建厅《关于加快推进餐厨废弃物处理设施建设的通知》（豫建城〔2018〕90号）文件精神，保障食品安全和公众身体健康，促进资源循环利用，加快餐厨废弃物收运体系的建立，现结合我市实际，制定如下工作方案：一、指导思想以环境保护、生态建设为宗旨，遵循餐厨废弃物减量化、资源化、无害化原则，建立专业化收集、运输体系，有计划有步骤开展餐厨废弃物收运工作，全面推进我市餐厨废弃物集中收运处理。
二、总体目标建立和完善我市餐厨废弃物收运体系，实现餐厨垃圾规范收运，从源头上杜绝“地沟油”、“泔水猪”等餐厨废弃物再次回到餐桌问题，保障食品安全和群众健康。
三、组织领导成立餐厨废弃物收运工作领导小组，负责餐厨废弃物收运管理工作的筹划、组织、指导工作。
领导小组成员名单如下：组长：杨拥军市政府副市长副组长：邱明媚市政府办信息中心主任毛晨光市城管局局长成员：杨介波市城管局副局长张胜利市环保局副局长司建军市场监督管理局党组成员、主任科员王兆丰市事管局副局长张九宏市教体局副局长安廷杰市商务局副局长李路线市农业农村局党组成员、副主任科员张兵团沁园办事处宣传统战委员、武装部长张前程覃怀办事处党工委副书记陈二军太行办事处党工委委员、副主任、武装部长李万兵怀庆办事处副主任孙永利王曲乡党委委员、武装部长XXX曦王召乡党委委员、副乡长胡景卫市环卫处主任领导小组下设办公室，办公室主任由毛晨光同志兼任，杨介波同志兼任办公室副主任，胡景卫同志具体负责餐厨废弃物收运及日常管理。
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市建设工程竣工规划核实管理办法（试行）的通知
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市建设工程竣工规划核实管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】沁阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.16•【字号】沁政办〔2016〕72号•【施行日期】2016.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市建设工程竣工规划核实管理办法（试行）的通知沁政办〔2016〕72号各乡（镇）人民政府、办事处，市政府各部门，各有关单位：《沁阳市建设工程竣工规划核实管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
2016 年8月16日沁阳市建设工程竣工规划核实管理办法（试行）为进一步规范建设工程竣工规划核实管理，确保建设工程按照规划要求进行建设，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律法规及规范性文件，结合沁阳市实际，制定本管理办法。
第一条本管理办法所称建设工程竣工规划核实，是指城乡规划主管部门对已取得《建设工程规划许可证》的建设工程竣工后，在竣工验收前对建设工程是否符合规划条件和规划许可内容进行核实的规划管理活动。
依法应当办理乡村建设规划许可证的建设工程，规划核实可参照本办法执行。
第二条本管理办法所称建设工程，是指经城乡规划主管部门依法许可实施的建筑工程。
第三条房屋建筑工程竣工规划核实内容（一）规划要求：建（构）筑位置、用地范围、退让距离、平面布置、建筑间距、基地高程、出入口布置等总平面布局；（二）技术经济指标：建筑面积、建筑层数、建筑高度、容积率、停车泊位等技术经济指标；（三）配套服务设施：包括教育、文化体育、商业服务、社区服务、市政公用和行政管理；（四）规划许可文件规定的其他相关内容。
第四条房屋建筑工程竣工规划核实，必须达到下列标准：（一）建筑平面定位符合已审定的修建性详细规划要求；（二）建筑单体立面符合已审定的建筑立面要求；（三）公厕、垃圾中转站、道路、交通出入口、消防等内容，已按规划许可要求实施建设；（四）在满足消防、日照等各项规范要求的前提下，符合以下误差规定范围内，可以按照合格进行规划验收：1.建筑定位误差≤0.5米；2.建筑间距误差≤0.5米；3.建筑高度误差≤1米；4.建筑退红线误差≤0.5米5.计容建筑面积误差见计容建筑面积合理误差表；6.单栋楼或单独设置的地下（半地下）建筑面积误差≤3%；7.建筑长宽尺寸误差≤0.3米。
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】沁阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.29•【字号】沁政办〔2015〕103号•【施行日期】2015.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文沁阳市人民政府办公室关于印发沁阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定的通知沁政办〔2015〕103号各乡（镇）人民政府、办事处，市政府各部门，各有关单位：《沁阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
2015年10月29日沁阳市国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共沁阳市委、沁阳市人民政府关于政府职能转变和机构改革的实施意见》（沁发〔2014〕7号），设立沁阳市国土资源局，为市政府工作部门。
一、职能转变（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
（二）加强指导监督全市土地、房屋、林地等不动产登记工作职责。
二、主要职责（一）承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源责任。
组织拟订全市国土资源发展规划，开展国土资源经济形势分析，研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议。
落实国家国土资源调控政策，参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的调查研究，拟订涉及国土的调控政策措施。
编制并组织实施国土规划，拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济政策措施。
（二）承担规范全市国土资源管理秩序责任。
拟订国土资源管理规范性文件和规章制度，拟订全市地质环境保护政策，组织实施国土资源调查评价技术规程和开发利用标准。
组织和指导全市国土资源行政执法工作，组织、指导查处国土资源重大违法违规案件。
（三）承担优化配置全市国土资源责任。
编制并组织实施土地总体利用规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。
组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关专项规划并监督实施情况。
沁阳市农村居民点规划
沁阳市农村居民点规划来源：日期：2007-05-09 责任编辑：点击 421次沁阳市农村居民点规划(2006-2020)总则按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持“因地制宜、循序渐进、统筹兼顾、协调发展”的基本原则，贯彻“统一规划、相对集中、合理整并”的方针，以规划为先导，以加快农村基础设施建设、改善人居环境为重点，统一规划、因地制宜、合理布局、配套建设，促进村庄适度集聚和土地资源节约利用。
深化新农村建设内容，优化村庄布局，构建合理的村庄等级结构，以村镇体系建设规划为前提，重点建设中心村，控制保留基层村，引导部分村庄搬迁整合，构建有序的现代化村庄网络。
结合《沁阳市村镇体系规划（2008-2020年）》，编制农村居民点近、远期发展规划，逐步缩减农村居民点用地规模。
规划期内安排王召乡、西向镇等8乡镇33个行政村进行拆并，缩减农村居民点规模400公顷。
第二章土地利用规划背景及形势（一）地理位置沁阳市位于河南省西北部，属焦作市所辖的县级市。
地处北纬34°58′～35°18′和东经112°43′～113°02′之间，南北长36.80公里，东西宽29.30公里。
东以丹河为界与博爱县相望，南与孟州市和温县二市县毗邻，西连济源市，北倚太行山与山西省晋城市接壤，全市土地总面积595.89平方公里。
境内有太澳、济焦新两条高速公路，常付、冢沁、林邓三条省道，焦枝、候月两条铁路穿境而过，太洛、紫黄公路贯穿全境，区位交通优势明显。
（二）地形地貌沁阳市地处山西高原与华北平原的过渡地带，地势北高南低，境内有山地、丘陵、平原三种地貌类型。
北部山区多为林地，土层浅薄，适宜发展林果牧业；丘陵北接山地至太行山南部边缘洪积扇顶部，南至焦克公路，呈东西带状分布，植被覆盖较差，地表冲沟和砾石较多，除少数园地、人工造田外，多为荒地；平原区分沁北倾斜平原和沁南冲积平原两块，沁北平原地面开阔、地势平坦，是全市农作物高产地区，沁南平原土地肥沃，水利设施完备，是沁阳市粮棉油的集中产区。
点亮乡村振兴梦——沁阳市强力推进全域国土综合整治
点亮乡村振兴梦——沁阳市强力推进全域国土综合整治作者：暂无来源：《资源导刊》 2019年第12期文崔伍“全域国土综合整治项目实施以来，我们共复垦土地319.5亩，修建给排水工程17000余米，清运土方26900余立方米、垃圾20000立方米，新修道路6条，硬化道路2条，美化墙体10800平方米，让土地资源的利用效应最大化、合理化、有效化、规范化。
”沁阳市自然资源和规划局局长李卫星介绍说。
近期，沁阳市在实施乡村振兴战略的大背景下，以实施全域土地综合整治与生态修复工程为平台，走出了一条通过优化耕地布局、整治废弃土地、治理人居环境、提升土地节约集约利用水平和生态功能，对乡村生产、生活、生态空间进行全域优化布局，推进乡村振兴战略有效实施的新路。
强化领导聚合力今年4月，沁阳市委、市政府在实施乡村振兴战略的大背景下，作出了以全域国土综合整治为抓手，对农村山水林田路村进行综合整治与生态修复，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，助推乡村振兴的决策。
为此，该市成立了由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长，市发改委、财政局、自然资源和规划局、生态环境局等有关市直部门为成员单位的全域国土综合整治工作领导小组。
各乡（镇）办事处和村街建立相应领导机构，担负实施主体责任，确保工程高效率推进。
为及时、全面掌握项目进展情况，沁阳市建立了定期通报制度，及时将工作进展情况在微信群中统计和通报，增强了乡（镇）办事处领导的责任感。
市委、市政府先后召开工作部署会、协调推进会10多次，出台了开展全域国土综合整治助推乡村振兴战略的实施方案等文件，定期召开有关单位参加的联席会议，研究整治政策，解决推进中存在的问题。
规划引领强管理该市把加强规划管理作为全域国土综合整治的基础性工作，充分发挥规划引领作用，科学编制实用性村庄规划，引导全域国土综合整治项目试点村彰显自己的特色。
为此，该市建立了“镇+村+部门+项目单位”规划编制调研工作小组，组织乡镇、村委会、自然资源部门的工作人员，聘请河南省城乡规划设计研究总院的专家，多次深入试点村开展实地调研，充分了解试点村土地利用、建设用地复垦、产业发展、居民点建设、人居环境整治等情况，并总结了试点项目文化传承、产业发展、生态环境等特点，重点规划符合当地的发展道路，使规划编制更加精准、精细。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
前言受沁阳市人民政府委托，中国城市规划设计研究院于2002年4月承担了《沁阳市城市总体规划修编》的任务。
中国城市规划设计研究院《沁阳市城市总体规划修编》项目组（以下简称中规院项目组）一行于2002年4月4进驻现场，在沁阳市委、市政府的领导下，在市建委的大力协助下，中规院项目组完成了现场踏勘和基础资料收集工作。
中规院项目组在沁阳期间，先后和市委市政府领导及有关部门，就现状存在问题和未来发展设想充分交换意见，进行了广泛的讨论，并收集了大量背景材料。
2002年4月日，中规院项目组就第一阶段完成的调研工作，形成对沁阳市总体规划的初步认识，并向沁阳市委市政府市人大市政协四套班子作了初步方案的汇报，同时沁阳市领导对中规院项目组的下一阶段工作提出了具体意见和指导。
中规院项目组回北京后，根据《城市规划编制办法》和中规院有关技术措施，即刻开始方案编制工作，现在形成了总体规划纲要。
沁阳市委市政府领导十分重视本规划并提出了许多重要意见，沁阳市建委等市直有关部门及广大市民对此项规划也给予了大力支持和协助，我们在此谨表示诚挚的谢意。
中国城市规划设计研究院《沁阳市城市总体规划修编》项目组2002年5月于北京5目录第一章总论一．沁阳概况二．对历次总体规划修编的回顾及实施评价三．总体规划修编的背景分析四．总体规划修编的主要依据五．城市规划区范围的划定六．规划期限第二章规划目标和规划指导思想一．规划目标二．规划指导思想第三章沁阳市社会经济条件综合评价和社会经济发展战略第一节沁阳市社会经济发展的背景研究一．宏观经济政策背景分析二．区域发展背景分析第二节沁阳市社会经济发展战略一．现状基本特征二．社会经济发展条件综合评价三．社会经济发展战略与目标四．沁阳市主导产业发展分析五．社会经济发展战略措施第四章沁阳市域城镇体系规划一．城镇发展的历史进程二．城镇发展的现状特征三．城镇发展面临的问题四．市域城镇体系规划基本原则五．市域城镇体系规划指导思想六．市域城镇发展战略七．市域人口与城镇化水平预测八．城镇体系结构规划九．城镇发展战略的实施措施十．推进城镇化发展的政策建议第五章沁阳市域综合交通规划一．现状概况和评价二．交通规划原则三．规划目标四．规划内容要点第六章沁阳市域其它重要基础设施规划第七章沁阳市域旅游发展规划一．沁阳旅游发展现状优势和旅游发展目标对策二．沁阳市域旅游发展规划第八章沁阳市域社会服务设施规划第九章沁阳市城市性质和城市规模一．城市性质二．城市职能三．城市人口规模四．城市用地规模第十章沁阳市城市发展目标和区域城乡协调发展策略一．城市发展总目标策略二．区域协调发展目标策略三．城市发展现代化指标体系第十一章沁阳市城市用地工程评定和建设用地选择第十二章沁阳市中心城地区总体空间布局一．城市现状建设用地特征分析二．城市用地发展方向选择三．城市总体布局方案比选第十三章沁阳市城市居住用地规划一．现状概况二．存在问题三．规划原则四．规划布局第十四章沁阳市城市工业仓储用地规划一．工业用地规划二．仓储用地规划第十五章沁阳市城市公共设施用地规划一．公共设施概念与范畴二．现状概况三．存在问题四．规划原则五．规划布局第十六章沁阳市城市绿地景观系统规划一．绿地系统规划二．景观风貌规划第十七章沁阳市城市生态发展规划一．生态规划依据、目标与思路二．规划建设用地的生态适宜性分析三．城市空间扩散的阻力分析四．城乡开敞空间网络（绿色网络）与城市发展的空间结构第十八章沁阳市城市综合交通系统规划一．城市对外交通规划二．城市道路系统规划第十九章沁阳市城市市政工程设施规划一．给水工程规划二．排水工程规划三．供电工程规划四．电信工程规划五．燃气工程规划第二十章沁阳城市环境保护规划和环卫设施规划第二十一章城市综合防灾规划一．防洪工程规划二．消防工程规划三．抗震工程规划四．人防工程规划五．郊区居民点规划第二十二章沁阳市城市近期建设规划一．近期建设规划年限二．近期建设规模三．近期建设用地发展方向四．城市近期重点建设内容第二十三章沁阳市城市远景发展构想一．远景发展条件分析二．远景布局的基本内涵三．远景发展构想第二十四章沁阳市城市发展策略和政策建议附件一会议纪要附件二沁阳市城市总体规划修编工作大事记附件三沁阳市城市总体规划纲要成果图纸目录第一章总论一．沁阳概况沁阳市地处河南省西北部，太行山麓，作市西南部。
东与博爱县毗邻，西与济源交界，南与温县、孟州接壤，北与山西省晋城市相连。
全市南北长35公里，东西宽３０公里，总面积623.5平方公里，现有耕地2.6万公顷。
沁阳市历史悠久，夏为覃怀首邑，商属京畿重地，秦汉称河内郡，明清高怀庆府，历来为豫西北政治、经济、文化中心和商品集散地。
1989年撤县设市。
2000年底，全市辖６镇６乡和４个办事处，329个行政村，总人口４４.6万人，人口密度每平方公里７００余人，是河南省人口密度较高的地区之一。
区内交通便利，通讯发达。
沁阳地处洛阳、焦作、山西晋城三市相交的中心地带，是河南省中西部地区交通要道，晋煤南运、东运的咽喉地带，焦（作）枝（城）、（北）京洛（阳）、郑（州）太（原）、侯（马）月（山）四条铁路穿境而过，太洛、焦克、郑常、新济公路交汇市区，公路干线达300余公里。
区内邮电通讯便捷，已建成程控电话、移动通讯、无线寻呼等网络，实现了国际国内电话直拨。
（一）地势地貌、水系和气候沁阳市北部为北部为太行山地，中部和南部为冲积平原。
区内最高海拔为1116.9米，最低海拔为110.0米。
沁河自区域中部自西而东穿越，城市建成区位于区域中心位置，沁河南侧，地势较为平坦，总体走向为北高南低，一条干渠（总干渠）由西而东自城市南侧穿越而过。
沁河现为季节性河流，平水期基本呈干沽状态，丰水期由于雨水集中，易形成洪水，1982年出现建国以来最大洪峰，洪峰流量达到4131Ｍ２/Ｓ,超过20年一遇洪水频率，但城市未受洪涝灾害。
总干渠由于上游设闸拦蓄，因此沁阳段总干渠亦成干涸状，目前基本功能成为沁阳市区的一条排污明渠。
城区同时还有几条小型灌渠流经，但也基本无水，成为城市的排水沟渠。
另外，区内尚有蟒河、丹河等河流和逍遥、八一两座中型水库。
两座水库由于库址地质条件等因素，蓄水量甚少。
（二）自然资源与人文资源沁阳区内自然资源相对丰富，境内有矿产资源２０余种，其中铝矾土、白云石、磺石、钾长石、铁矿、锂矿等储量丰富，是河南省矿藏资源密集区之一。
山药、地黄、牛漆、菊花“四大怀药”已有５０００多年的栽培史，享誉中外，在国外被誉为“华药”。
生姜、烟叶、大蒜“怀府三辣”久负盛名，远销欧亚。
沁阳位于太行山天然汇水盆地，地下水总储量达１.96亿立方米，属华北富水地区之一。
区内名胜古迹众多，有神农坛省级风景名胜区、三圣塔、清真北大寺、失载育纪念馆、李商隐墓白松岭猕猴保护区、丹河峡谷、神仙洞等共８８处，具有较高旅游开发价值。
历史上文化名人荟萃，唐有诗人李商隐、史学家司马贞，元有科学家许衡，明有科学艺术家失载育、名宦何瑭等。
（三）综合经济实力沁阳国民经济发展迅速，是河南省确定的１８个改革、开放、发展特别试点县（市）之一，也是全国发展乡镇企业百强县（市）之一。
近年来综合经济实力迅速提高，2000年，全市国内生产总值39.9亿元，比“九五”初增长8.2％，三次产业结构比例为14：52：34。
沁阳是全国粮棉高产县（市）及河南省“吨粮”县（市）之一。
工业发展势头良好，已形成了以铝电、化工、冶金、机械、建材、运输、农副产品加工等行业为主的多门类产业结构和玻璃钢、皮革、造纸机械铝电四大支柱产业，使沁阳在全省110个市县综合经济实力排序中位居第11。
（四）科教发展基础沁阳目前没有高等教育学府，但中等教育较为发达，私立中小学校的办学方兴未艾，完全能满足目前城市儿童和青少年接受高中以下文化教育的需要。
教学基础比较扎实，但从发展的眼光看，却没有中等以上专业学校教育的基础，这方面尚有待“开发”。
（五）人民生活水平（六）人口状况目前全市总人口为44.6万，二．上一版总规的回顾及实施评价１．要点城市性质：全市政治、经济、文化中心，省级文化名城，焦作地区中部的商品贸易中心，以发展轻工、机械工业为主的综合性小城市。
城市规模：规划期末（2000年）8.5万人。
用地规模：城市建设规划总用地为8.16平方公里。
城市建设用地发展方向：主要选择向西发展。
用地规划布局：工业尽量靠北布局；道路交通规划：新区三纵八横共１１条主次干道，道幅较宽，在旧城区因地制宜有限度拓宽部分街道。
商业金融用地规划：商业中心选择布置在建设大街和原西大街的交叉口。
旧城区则主要布置传统的商业服务设施。
行政办公用地布局：规划行政办公用地集中在建设大街两侧和怀府路两侧布局。
2．评价1991版的总体规划，在当时的社会经济发展条件下，在对社会经济、城市建设各项事业的评估和预测应该说是有依据的，其在道路网、各功能用地及各项基础设施的配套布局方面尚算合理。
但是，该规划对社会经济、城市建设各项事业的评估和预测不过充分，或说对城市发展的速度把握不准，而在这种情况下又未能给今后的建设留有充分的发展余地。
具体的表现主要在道路规划及控制建设方面。
旧城区的道路交通改善难度极大，城市中心实际上又已经移至太行路与怀府路的交叉口。
上一轮总体规划对城市建设用地范围内的各功能用地的确定过于迁就现状，使得本轮规划在城市功能用地的调整有了较大的难度。
而要使城市的发展变得有序，则必须做做到各功能用地的合理布局。
三．总体规划修编的背景1．国家开始实施国民经济和社会发展十五计划，并提出了加快城镇化发展的战略思路。
目前我国城镇化水平按国际公认的“五普”标准，已达36%，城镇化水平达到30%以后，将进入加速发展时期，加速城镇化阶段的到来，意味着对城市既有的社会经济、自然多重协调、可持续发展等各方面都带来了极大挑战。
沁阳作为全国２６个加快城镇化建设试点城市之一，上一版的城市总体规划显然已不敷城镇化发展建设的需要。
2．高速公路、西气东输和大型铝电项目的立项建设，神农坛风景旅游区的开发，为沁阳经济社会的发展提供了前所未有的机遇，城市市区有了迅速“膨胀”和环境大幅提升的需求，同时又对沁阳古城保护提出了严峻的课题，亟需要做一个全面合理的城市空间与社会经济发展长远规划。
四．总规修编的依据和主要参考文献（一）规划依据1．《中华人民共和国城市规划法》及其相关法律2．国务院2000年文件《关于加强和改进城乡规划工作的通知》3．建设部《城市规划编制办法》4．建设部《城市规划编制办法实施细则》5．河南省《城市规划编制办法》（二）主要参考文献１．沁阳市“十五”城镇化发展规划２．沁阳市城市总体规划（１９９１版）五．城市规划区范围的划定城市规划区范围的确定需要从以下几个方面来考虑：城市建设用地和非建设用地共同构成城市生存系统，城市规划和管理上必须将其视为一体进行统一协调。