浅谈导入社会资源在项目服务中的-中国残疾人联合会

从心开始 创造感动 ——项目服务中的社会资源导入 上海浦东新区我和你助残服务社 引言: 上海浦东新区我和你助残服务社（以下简称“我和你助残服务社”）于2009年5月经浦东新区民政局注册成立，是一家致力于助残服务的民办非企业单位。本着“让残疾人成为‘我和你’的朋友，得到‘我和你’的帮助”的服务宗旨，分别在浦东新区、嘉定区、静安区承接了“重残无业居家养护服务”、“阳光家园能力建设项目”、“阳光职业康复援助基地托管项目”、“失独残疾人家庭关爱服务项目”等专业化、社会化、项目化的助残服务，将“从心开始，始于爱心，终于满意，以心换心，创造感动”的积极理念传递给每一位残疾人士。 6年来，我和你助残服务社积极探索，坚持运用社会工作专业理念和工作方法相结合的模式介入助残服务，已初见成效，得到了业内各界人士的认同，先后有87名助残服务人员被评为单位优秀员工、2名服务人员被评为上海市残联先进个人和浦东新区先进个人，服务社也先后被评为浦东新区十佳助残扶残先进集体和上海市残联先进集体。同时，2013年春，我社通过收集、汇编服务案例，出版了《100个怎么办——助残社会工作实务案例通读》，为广大投身助残、扶残领域的工作者、参与者提供了宝贵的经验分享与技术支持，取得了较好的社会反响。

项目摘要： 失独残疾人家庭在医疗、养老、生活救助等方面凸显的民生矛盾、社会矛盾日益增强，如何关爱失独残疾老人，消除他们内心的痛苦、减轻他们生活的负担成了政府及社会各界不可忽视的问题。 就在我们大力开展人文关怀、社会工作化专业服务的同时，却始终无法解决失独残疾人家庭最基本、最迫切的实际问题——吃饭难、看病贵、收入少所导致的生活环境差、生活品质低的现状。然而，仅仅依靠政府牵头、企业资助、社会组织协调的项目模式，往往在预算支出、结对扶持、定向帮困等方面是“一个萝卜一个坑”，根本无法满足大多服务对象的实际困难与经济需求。因此，为他们积极开拓资金渠道，寻求更多的社会力量与资源是我们今后工作与发展的当务之急。只有打破原本由企业捐助项目资金的单一渠道，主动向福利单位、外资企业、援助基金会等寻求经济资助或结对帮困，在提升项目影响力及服务质量之际，也给上述企业、基金会带了品牌附加值，提升社会价值与社会形象，可以说是“互利互惠”的合作模式。同时，也从根本上帮助失独残疾人家庭缓解吃饭、生活、服药、看病所需的高昂费用，确保他们能正常生活、安度晚年。 现在，在我们的多方努力与反复实践，已经通过慈善义卖、基金会结对帮扶的形式筹集、呼吁到一定的资金与资源，为部分服务对象解决了一些基本需求与生活资助，受到了广大失独残疾人家庭的一致欢迎及嘉定区残联的高度肯定。然而，目前所开拓资金来源的广度与深度仍显单薄，一时也无法形成长期的依附合作，因此如何形成项目与企业之间的长效合作机制与募资计划，必定是未来助残服务工作领域的新要求、新思路、新方法，也是今后各公益创投项目的工作重点与新挑战！

一、案例背景： 2013年5月，上海浦东新区我和你助残服务社有幸受嘉定区残联的委托，于嘉定区助残日大型文艺活动之上，正式启动名为“情牵四叶草” 失独残疾人家庭关爱服务助残公益创投，为全区25名失独残疾人及其家庭开展社会化、专业化、项目化的服务与帮助。在前期走访过程中，发现主要有以下特征：1、失独残疾人父母年事已高，无法再次生育；2、长时间的心理忧伤困扰，难以走出内心阴影，无法面对现实与未来的人生；3、性格内向，胆小且不自信；4、家庭成员彼此关系不和谐，亲情缺失；5、多为镇保、农保，家庭经济情况普遍较差；6、自我边缘化严重，不爱与人接触。可以说，失独残疾人群体在个体属性、身心健康、生活现状都存在明显的问题与困难。

二、需求分析： 1.一个个案 失独残疾人家庭是脆弱的、敏感及不安的，他们对于陌生人存在很强的防备心，更不会轻易让我们“打探”到任何信息。在项目初期的调研走访中，我们本着“尊重、接纳”的理念，扣开了一个个不幸家庭的大门，同时也走进了一位位失独残疾人家长长期尘封的内心。 还记得今年5月的一天，我们来到华亭镇老姚家开展实地走访与调研工作，一进门，老姚显得紧张且孤僻，一语不发，只是一味地低头并摆弄着双手，精神恍惚。在之后的陪伴、沟通、建立关系中，老姚渐渐打消了对我们的疑虑，并在妻子的陪同下，哽咽着向我们叙述了常人无法体会的丧子之痛，情绪几度崩溃，悲痛之情溢于言表。当时老姚的情绪爆发顿时震撼了在场每一个人的心，同时也更加坚定了我们为广大失独残疾人家庭提供专业服务、寻求社会帮助的动力与信念！好在通过我们的坚持与努力，最终还是与广大失独残疾人家庭搭建起了良好的沟通桥梁，并根据每一户家庭的实际困难与需求，有针对性地配置了专业服务，如精神慰藉的心理需求、健康保健的关怀需求、生活困难和疾病养老的经济帮扶需求、婚姻家庭稳定的维系支持需求、养老和生活照料需求以及法律服务和政策咨询服务需求等等。

2.个案引发的思考

然而，就在我们如火如荼地开展“个性化”服务之际，我们却发现许多失独残疾人连最起码的吃饭、住房问题都难以解决，用的是煤炉，睡的是家徒四壁的冰冷瓦房；有的家中唯一的电器只是一个“吱吱作响”的电扇，至今仍不知手机和电脑是如何使用；有的终日与药物为伴，每月的药费都是牙缝中一点一滴节省下来…… 这样的情况在徐行、华亭、外冈、工业区比比皆是，因此我们时常反思——在大力倡导人文关怀与专业服务的同时，或许我们已经忽视了最原始、最基本的需求。此时的我们更多地想为他们提供生活用品、药物、经济的长期资助与支持，但是目前项目的经费全是由企业定向捐助，没有多余的经费或者专款来开展、维持相关资助与扶持，这便成了一个令整个项目组头疼、纠结的“心事”！ 然而，仅仅运用单一的社会工作方法与工作模式，并不能满足日益增长的个性需求，更不能保持此公益创投的长效性、凸显服务创新性。因此，我社积极探索创投服务新渠道、社会支持新角度，通过整合社会资源，引入民间公益组织、爱心慈善活动及企业基金会等多种形式的支持与资助，试图拓宽公益创投服务的深度与广度。

三、理论模式： “优势视角”是社会工作专业的一个基本原理，通常是指“社会工作者所应该做的一切，在某种程度上要立足于发现、寻求、探索及利用服务对象的优势和资源，协助他们达到自己的目标，实现他们的梦想。” 同时，在“优势视角”中，特别强调“赋权”，意味着在帮助个人、家庭、社会在其内部或周围探求和拓展资源中，可以让失独残疾人及其家庭更好地实现内部调节与外部修复，即个人能力的提升、家庭网络的恢复、社会支持系统的完善等，在与其他公益组织、项目合作的同时，寻找切入点、共同点，在满足彼此需求的同时，达到提升自我、实现项目“双赢”的目的。

四、项目预期： 1.总体目标 积极探索创投服务资金来源多元化，让更多的失独残疾人家庭受益。

2.具体目标 投身慈善募捐或义卖活动； 寻求企业基金会帮助与资助。

五、项目实施计划： 慈善募捐：积极寻求以上海市慈善基金会于各区所设分会的名义主办或承办的公益慈善活动牵头，企业单位发起、政府部门合作、社会组织参与的募捐活动，开展项目呼吁，从而募集到资金与帮助，同时扩大项目声誉与影响力。 企业基金会：社会工作的重心应该是协调并合理分配社会资源，要时刻保持寻求资源的意识与信心。因此在开展项目服务与品牌宣传的同时，还要根据社会各企业、单位的不同资源提出项目需求，寻求帮助。

六、项目实施过程： 1.慈善募捐 就在我们为如何打开资金渠道着急之际，浦东新区《浦东时报》找到了我们，邀请我们参加名为“集善地”的爱心慈善义卖活动，这个利好消息仿佛晴空霹雳一般，拨开迷雾见天日。为此，我社一方面特意来到徐行、华亭等失独残疾人家庭，针对具有代表性的脏乱生活环境、简陋住房条件、紧张经济状况及孤独心理现状进行了采访与实地拍摄，制作成项目宣传册与PPT演讲稿，为慈善活动做好材料准备。一方面，我社还与嘉定区“阳光工坊”项目进行合作，将工坊学员的草编、竹刻等手工艺品一同带到了活动会场，进行现场义卖与品牌宣传。 活动当天，在“阳光工坊”精致的手工艺品展示与热烈的义卖氛围烘托下，我社登台开展了精彩的慈善演讲与社会倡导，博得了在场参与义卖、热衷公益的爱心人士的支持，顺利地为失独残疾人家庭募集到一笔爱心善款，同时我们的呼吁还经解放日报、文汇报、东方早报、人民网、凤凰网及浦东电视台等不同平台的媒体争相报道，取得了良好的社会反响与关注。虽然此次慈善活动所取得的善款金额有限，但却能为部分失独残疾人家庭添置必要的生活用品与简单家电，不仅改善了他们的生活环境，帮助缓解了他们一定的经济压力，更是开辟了一条寻求社会帮助、整合社会资源、实现社会倡导的新思路！

2.企业基金会 在项目开展过程中，我们时常注意与社会各企业、单位开展合作洽谈或爱心捐助的机会。在反复尝试失败与“闭门羹”之后，一次偶然的机会，我社有幸与上海“缘”基金结识了，该基金会是由一些成功的企业家、慈善家自发成立的慈善组织，具有一定的经济实力与社会影响力。为了寻求他们的帮助，我们特意邀请了“缘”基金的发起人一同参与到项目走访中，实地与失独残疾人开展交流、结对服务，倾听他们内心的无助，真正体会到项目存在的积极意义与现实困难。同时，在“缘”基金发起人的邀请下，我社还特意与基金会其他成员“零距离”开展项目介绍，并将宣传册、影像材料与之进行了分享交流，当各个成员了解到失独残疾人窘迫的生活现状之时，当即与我社一拍即合，不仅一致表示愿意主动为失独残疾人家庭开展定期捐助衣物、生活用品、经济帮扶及同吃年夜饭等活动，还愿意为服务对象提供企业结对服务及社会呼吁，倡导全社会都来关注这样一个特殊的、需要帮助的群体。

七、项目成效及经验总结： 目前，我社已通过“集善地”慈善活动及“缘”基金筹集到一定的资金与专项资助，为部分失独残疾人家庭提供了定向援助与支持。同时，在此基础上，我社会吸取实践经验，积极探索不同形式的活动与资源，继续拓宽资金来源渠道，为越来越多的服务对象提供帮助与服务。 同时，我社也总结如下经验：第一，不满足原有项目经费均由辖区企业捐助的形式，能够有意识、积极地拓宽资金渠道，这个想法本身就是一种创新。第二，“三个转变”即由原本的活动参与、配合角色，转变为活动主办、策划角色，以人为本；由普遍的慈善义卖、爱心捐款形式，转变为活动演讲、产品展示形式，喜闻乐见；由单一的报刊杂志、平面海报的宣传平台，转变为网络微博、电视媒体等数字化宣传平台，与时俱进。

八、专业反思与建议： 虽然，我社已经开展了大量的社会资源协调、整合的实践与尝试，取得了一些成果与收获，但是，对于嘉定区失独残疾人家庭而言，独生子女死亡意味着家庭没有延续后代的可能，就医看病、养老照顾等后续问题，不是一朝一夕就能解决的。如何有效处理这些问题、合理配置相关资源与服务，吸引更多元、更具社会影响的企业参与项目服务、项目资助，从而提升项目的品牌效应与影响力,保持项目的长效性、实用性是我们今后工作的又一大难题。 然而，我们始终坚信在设立了失独残疾人家庭公益创投后，通过我们的专业服务及项目宣传，政府职能部门、社会各界会慢慢关注到这样一个特殊的群体、关注到这一日趋凸显的社会问题，从目前项目经费完全由政府牵头、企业捐助的