国土资源改革发展的趋势与对策
国土资源遥感技术应用现状与发展趋势
国土资源遥感技术应用现状与发展趋势摘要：在利用遥感技术来对国土资源进行管理的过程当中，首先要对当地的实际情况进行调查和分析，之后将遥感技术和常规方式进行充分结合，从而实现对当地地理信息的全方位调查。
现资源的阶段随着地理信息系统的广泛应用和计算机技术的日益推广，利用遥感技术来对国土资源进行科学合理的管理，可以有效提升地理信息系统的有效性和稳定性。
随着遥感技术的发展和进步，相关部门利用遥感技术实现了对国土资源管理的产业化经营，但是由于受到天气等条件的限制，遥感技术对数据的获取有着很大的局限性。
随着遥感技术的发展，将克服天气的限制，实现全天候穿透监测和管理，在未来的土地资源管理中发挥更大的优势。
关键词：国土资源；遥感技术；应用现状；发展趋势引言：全国国土资源遥感在信息采集技术、数据分析和应用集成技术方面取得了较大进展。
伴随着新一轮国土资源大调查的开展，遥感技术得到了前所未有的重视和广泛应用。
遥感图像处理、 GIS、 GPS等新技术的应用，将会大大促进这一领域的发展。
“3 S”技术以遥感技术为主要组成部分，在区域地质调查、矿产资源勘查评价、水工环与地质灾害调查、土地利用变更调查与动态监测、海域岛礁与水深调查、测绘等领域的应用，取得了一批重大研究应用成果。
同时，对遥感应用机理的研究也取得了重大进展。
1遥感技术在国土资源管理中的应用现状分析1.1遥感技术在国土资源管理中的应用优势分析本文将从以下几个方面对现阶段遥感技术在国土资源管理中的应用优势进行阐述，具体内容如下：首先，国土资源管理相较于其他行业来说数据信息等各种材料相对较多，采用传统的管理模式对其进行处理非常不利于整体的规划和布局。
在其管理中采用现代化的遥感技术能够大大提升整体数据的处理和管理能力，特别是对于数据信息的获取和周期数据的处理方面，遥感技术拥有非常明显的优势，能够最为直接和详尽的将国土资源的总体情况和布局全面的进行展示，除此之外，通过遥感技术的应用还有助于相关部门即使了解国土资源的具体情况从而对其中存在的问题进行及时的治理；其次，在国土资源的管理中应用现代化的遥感技术有助于帮助相关工作人员准确及时的对自然情况进行监测，在区域内部发生地质灾害之前及时进行预警处理，把地质灾害造成的影响和破坏减到最小程度，更好地保护人民生命财产安全；第三，在国土资源的管理中应用现代化的遥感技术有助于相关矿产资源的开发和利用，遥感技术与传统的探测技术相比在其光谱获取方面拥有非常大的优势，能够最为迅速且准确的进行相应矿产资源的探索和开发，更有效的推动我国矿产行业的发展和进步。
土地管理制度存在的问题及对策分析
土地管理制度存在的问题及对策分析摘要：我国社会的发展与土地管理效率息息相关，通过对土地的科学开发和管理，我们可以更有效地利用资源和保护环境。
土地管理作为当前国土资源管理的关键，在实际实施过程中仍有许多共性问题需要解决。
因此，笔者将在本文中分析我国土地管理建设中存在的问题，针对存在的问题提出相应的改进措施，以期为相关专业的研究提供参考。
关键词：土地管理；存在问题；对策分析一、土地管理和建设方面存在的问题（一）各地区对土地管理的重视程度不够土地管理进入了一个快速发展的时期，群众在土地管理项目中也发挥着重要的作用。
因此，国家有关部门应该通过有效的宣传方式，向人民群众普及土地管理常识和要点，为土地后续的管理工作打下良好的基础，提高人民群众对土地管理工作的重视程度。
但是，我国一些地方的地方行政部门对土地管理工作的普及不够，导致宣传工作的覆盖面和受影响的人数远远达不到要求，人民群众不了解国家对土地开发的态度和政策。
同时，还有可能因为宣传不当，使人民群众丧失了对土地管理的热情和积极性，这将对我国土地管理的可持续发展产生了严重的负面影响。
此外，由于缺乏有效的宣传效果以及社会各界组织和政府部门对土地管理的标准和方法也缺乏有效的沟通，从而导致国家和政府无法有效掌握土地管理的进度和建设效率。
（二）土地管理者专业能力不足土地管理不仅是局限于单一内容的管理工作，也是一项包括水利工程、农业开发、交通规划、土木建筑等专业领域的综合性技术管理的工作，涉及专业广泛，实施内容复杂。
因此，土地管理工作的实施需要对相关工作人员有严格的专业和综合能力要求。
然而，国内土地管理行业目前正处于严重的人才短缺阶段。
一方面，土地开发行业的员工工资和岗位福利相对较少，工作条件差导致大量专业技术人员流失。
另一方面，技术人员专业能力和专业水平不能满足土地管理的岗位要求，在一定程度上限制了土地管理工作的展开，员工很难得到晋升或加薪，因此对自己的工作能力提升逐渐失去热情。
我国耕地保护制度.
土地管理体制改革前后的利弊比较
1、第一次土地管理体制
• 解决问题： 解决了一个行政区内的土地由多头管理转向统一管理的问题， 使我国的土地管理事业大大向前迈进一大步。 • 还存在的问题： 确立的五级政府管理土地的模式，把土地管理的主要权利交 给市、县政府。市、县政府享有土地的收益权和处置权，而国家 和省级人民政府的权利受到严重削弱。 • 产生的结果： 1）国有土地资产大量流失： 2）土地用途难以得到有效的管制，耕地实际上得不到保护。 1986-1998年，全国耕地净减数达到7000多万亩。
• 还存在的问题多万土地违法案件看,导致乱占耕地问题严重的 一个重要原因是管理缺位,其中,大部分违法主体为地方政府,不仅 危害大,影响坏,而且处理也难。一些地方政府有法不依,违法批地 用地和大面积征占土地,造成大量土地闲置浪费,是耕地减少的一 个重要原因。而土地管理部门作为政府的职能部门,对本级政府违 法问题缺乏制约机制。 与此相关,地方土地管理部门隶属于地方政府,这种管理体制, 终究难以保证土地执法的独立性和权威性。 • 产生的结果： 1996年我国耕地19.5万亿亩，到2002年底减少到18.89亿亩，平 均每年减少1000余万亩。
背景资料五： “五不准”，即，一不准除法律规定的国家重点建设项目之外 的非农建设占用基本农田；二不准以退耕还林为名，将平原（平 坝）地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用 总体规划随意减少基本农田面积；三不准占用基本农田进行植树 造林，发展林果业；四不准以农业结构调整为名，在基本农田内 挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营 活动；五不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。
中央7号文件和中央11号文件的印发，分别引出《土地管理法》 的制定和修改。 这两份文件是中共中央、国务院关于土地管理和耕地保护问题 的最重要文件,在中国土地管理史上具有划时代的意义，。 1）7号文件第一次正式提出“十分珍惜和合理利用每寸土地， 切实保护耕地，是我国必须长期坚持的一项基本国策” 2）11号文件明确指出，土地管理和耕地保护是事关全国大局 和中华民族子孙后代的大问题，必须采取严格措施，认真贯彻 “十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策， 扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。
改革开放以来我国环境问题及解决方法
加强生态环境保护的对策
1 、提高全民的环保意识 2 、采用多种手段保护生态环境 3、 坚持经济建设、城乡建设和环境建设“三 同步”方针 4 、解决水资源危机 5 、积极发挥政府和各级行政主管部门的职能 6、加强法律约束，加强有关环境保护法律制 度的建设。
加强生态环境保护的对策
1.依法采取措施防治工业污 染。 2.积极开展城市环境综合整 治工作，积极推进污染的集中控 制，提高治理投资效益和污染防 治能力；环境保护部门负责对本 辖区的城市环境综合整治工作进 行定量考核，每年公布结果。 3.各级人民政府和有关部门 必须执行国家有关资源和环境保 护的法律、法规，认真保护和合 理利用自然资源，积极开展跨部 门的协作，加强资源管理和生态 建设，做好自然保护工作。 4.完善环境监督管理制度， 实行环境保护目标责任制。
环境问题的原因
农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等。在农业污 水中，一是有机质、植物营养物及病原微生物含量高， 二是农药、化肥含量高。据有关资料显示，在1亿公 顷耕地和220万公顷草原上，每年使用农药110．49 万吨。我国是世界上水土流失最严重国家之一，每年 表土流失量约50亿吨，致使大量农药、化肥随表土流 入江、河、湖、库，随之流失的氮、磷、钾营养元素， 使2/3的湖泊受到不同程度富营养化污染的危害，造 成藻类以及其他生物异常繁殖，引起水体透明度和溶 解氧的变化，从而致使水质恶化。
造成严重的土地污染和水污染土壤的放射污染近年来随着核技术在工农业医疗地质科研等各领域的广泛应用越来越多的放射污染物进入到土壤中这些放射污染物除可直接危害人体外还可以通过生物链和食物链进入人体在人体内产生内照射损伤人体组织细胞引起肿瘤白血病和遗传障碍等疾病
改革开放以来我国环境 问题及对策
土地管理存在的问题及对策分析
土地管理存在的问题及对策分析引言土地是人们赖以生存的基础，我国虽然地大物博，但是人口基数非常大，土地资源就显得非常短缺，而且土地资源的挖掘潜力非常有限，因此，各级政府和国土资源管理部门必须严格落实我国在土地管理方面的政策法规，依法认真管理好既有的土地，千方百計提高土地的利用率，为我国实施可持续发展战略做出贡献。
一、我国在土地管理工作中存在的主要问题分析1.公民法律意识不强，土地法律法规体系不健全，导致违法用地现象严重公民土地忧患意识薄弱，对土地的紧张趋势认识不足，法制观念不强，没有形成依法用地的良好社会风尚。
同时，土地法律法规相关规定过于原则化、可操作性差；而且由于执法水平不高，监管不力，导致非法占用、转让、出租、买卖土地，不按规定用途使用、超标用地、越权审批、闲置撂荒等违法现象时有发生。
2.土地产权模糊，主体不明确城市土地产权不清，没有明确的财产法人代表，国家土地所有权得不到实现，造成了事实上的土地地方或部门所有制。
农村土地的集体所有权实际上由个别人说了算，集体所有地主体"虚置"，集体所有权弱化，对土地的利用开发缺少统一的规划和必要的管理，使土地的管理利用存在盲目滥用和掠夺式经营等短期行为。
3.土地使用制度尚不完善目前，我国城市土地使用权确立了有偿出让原则，但由于历史原因，行政划拨无偿使用土地的情况依然存在，导致城市土地使用制度有偿出让和行政划拨"双轨"并存，引发了征而不用、多征少用、好地劣用等现象，土地利用率低下，浪费严重。
农村土地实行的家庭联产承包责任制，按人口分配土地，土地经营权不能出卖，排斥了土地资源的流转、集中，土地经营规模狭小破碎，阻碍了农业机械化大生产和规模经营，阻碍了农业的专业化和商品化。
二、加强土地管理工作，提高土地利用率1.加强土地法律法规常识宣传，提高广大公民的土地法律意识要进一步加强土地法律法规常识宣传，引导公民提高对国土国情的认识，不断提高广大公民的土地法律意识，在全民中树立依法用地理念，以及可持续发展的战略观。
厦门市国土资源与房产管理局
局2023-11-06CATALOGUE目录•引言•国土资源管理•房产管理•国土资源与房产信息化建设•国土资源与房产管理中存在的问题与对策•未来展望与总结01引言厦门市国土资源与房产管理局是厦门市政府下属的行政管理部门，负责全市的土地、矿产、房屋等自然资源的规划、管理、保护和合理利用。
该局前身为厦门市国土资源局和厦门市房产管理局，成立于2002年，办公地点位于厦门市思明区。
背景介绍发展历程2002年，厦门市国土资源局和厦门市房产管理局合并成立厦门市国土资源与房产管理局。
2016年，该局进一步推进“放管服”改革，简化了审批流程，提高了行政效率。
2010年，该局启动了数字化建设，引入了GIS、遥感等技术，提升了资源管理效率和公共服务水平。
2019年，该局实施了不动产统一登记制度，实现了全市不动产登记业务的统一管理和服务。
02国土资源管理土地资源现状水域厦门市水域面积为24,178公顷，占土地总面积的14.2%。
草地厦门市草地面积为1,040公顷，占土地总面积的0.6%。
林地厦门市林地面积为77,805公顷，占土地总面积的45.7%。
土地总面积厦门市土地总面积为1,699.75平方公里。
耕地厦门市耕地面积为18,152公顷，占土地总面积的10.6%。
03其他用地厦门市其他用地面积为22,884公顷，占土地总面积的13.5%。
土地利用规划01农业用地厦门市农业用地面积为113,385公顷，占土地总面积的66.9%。
02建设用地厦门市建设用地面积为34,578公顷，占土地总面积的20.3%。
土地资源保护厦门市重视土地资源保护工作，采取一系列措施保护耕地、林地、草地和水域等土地资源。
土地开发利用厦门市积极推进土地开发利用工作，提高土地利用效率，促进经济发展和城市化进程。
土地资源保护与开发03房产管理总结词竞争激烈、市场活跃、多元化发展要点一要点二详细描述厦门市房产市场在近年来呈现出竞争激烈、市场活跃、多元化发展的趋势。
长沙市土地资源利用情况调查报告
长沙市土地资源利用情况调查报告一、长沙市土地资源利用背景土地资源是人类社会赖以生存和发展的物质基础。
在我国，人多地少，始终是一个无法回避的矛盾。
本世纪以来，科学技术的迅猛发展，社会生产力的显著提高，虽然使人类利用土地的广度和深度有了巨大的发展，但是伴随而来的人口剧增、资源浪费、环境污染、生态破坏等一系列社会问题又严重威胁土地资源的可持续利用。
2004年10月，国务院下发《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号文），文件明确要求要严格保护基本农田，从严从紧控制农用地转为建设用地的总量和速度。
国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条“红线”。
2007年12月7日，国务院正式批准武汉都市圈与长株潭城市群为“两型社会”试验区，而“两型社会”的实质是指资源节约型和环境友好型社会。
在这种背景下，珍惜和合理利用每一寸土地资源，提高土地资源利用效益显得尤为重要。
当前，国家正自上而下深入学习实践科学发展观活动，而对我们国土管理部门而言，落实科学发展观，关键就是要充分了解土地资源利用现状，严格按国家有关政策和文件规定，保护好有限的耕地资源，同时严格控制建设用地，提高土地资源利用效益。
二、长沙市土地资源利用趋势长沙市位于湘中偏东北，湘江下游，洞庭湖以南，地势较为平坦，是湖南省省会，全省政治、经济、文化、科教、信息、交通和商贸中心。
同时，长沙市作为“中部崛起战略”中重要发展城市，地处长江三角洲城市群为核心的华东经济圈和以珠江三角洲城市群为核心的华南经济圈的结合部，受两大经济圈的辐射，社会经济发展迅速。
所以，我市土地利用正面临着经济持续高位运行与宏观调控从紧的局面，社会经济发展对用地需求的急剧增加与国家对土地资源保护力度日益加强的矛盾更加尖锐，主要体现在如下六个方面：一是全面建设小康社会历史阶段与资源瓶颈凸显阶段的不期而遇，加剧了用地矛盾；二是我市已步入三个以大量用地为支撑的需求“高峰”，即人口高峰、城市化高峰、工业化高峰，对用地的刚性需求越来越大；三是固定资产投资规模仍会维持较高水平，从而造成用地势头依然强劲；四是社会消费结构正处于由“生存型”向“发展型”转型升级的过程，汽车、居住、休闲、娱乐、自然保护等用地需求将大幅度增加；五是大河西先导区的设立，长沙市委、市政府按照省委、省政府的要求提出了大量建设用地需求，用地规模压力大增。
土地资源管理中的土地资源管理创新与实践
土地资源管理中的土地资源管理创新与实践土地资源是人类社会赖以生存和发展的重要基础，土地资源管理则是确保土地资源的合理配置和可持续利用的重要环节。
随着经济的发展和城市化进程的加快，土地资源管理面临着越来越多的挑战和压力。
为了更好地保护和利用土地资源，土地资源管理也在不断创新与实践，以促进经济的可持续发展和社会的和谐进步。
一、土地资源管理的创新方式1.数字化技术的应用随着信息技术的发展，数字化技术在土地资源管理中的应用逐渐增多。
例如，通过地理信息系统（GIS）等技术手段，可以实现对土地资源的空间定位和监测，方便决策者对土地资源的利用情况进行全面、系统的了解。
此外，利用大数据分析等技术可以更准确地预测土地资源利用的趋势，为土地资源管理提供科学依据。
2.绿色发展理念的引入土地资源管理也越来越注重绿色发展理念的引入。
通过推行可持续的土地利用方式，减少对土地资源的不可逆转性破坏，实现资源的循环利用和生态保护。
例如，在城市规划中引入生态修复和生物多样性保护的概念，通过建设城市绿地和生态园区，增加城市绿化覆盖率，改善生态环境，提升人民生活质量。
3.多元化利用模式的探索传统的土地利用模式往往集中在农业、工业、居民等单一领域，容易导致资源的单一利用和浪费。
而现在，土地资源管理开始探索多元化的利用模式。
例如，将农田进行综合利用，实现农、林、牧、副、渔等多种业态的发展，提高土地资源的综合利用效率。
此外，还可以将废弃的工业用地进行再利用，转变为生态公园、文化创意产业园等，实现资源的最大化利用。
二、土地资源管理的创新实践案例1.北京市国土资源管理局的创新实践北京市国土资源管理局通过引入数字化技术，建立了全市土地资源管理信息系统，实现了对土地资源的全面监测和动态管理。
通过该系统，可以实时了解土地资源利用的情况和变化趋势，为制定土地资源管理政策和规划提供科学依据。
此外，该局还积极推行绿色发展理念，通过农田水利设施的节约用水和市区生态公园的建设，全面提升土地资源的利用效率和环境质量。
自然资源调查监测工作开展面临的难点及对策探讨
自然资源调查监测工作开展面临的难点及对策探讨摘要：自然资源调查与监测是国家生态文明体制改革的重大举措，对于强化生态环境保护、促进生态文明、促进生态环境健康、促进绿色经济发展都起着十分重要的作用。
本文从当前自然资源管理工作中的问题入手，探讨了遥感技术在自然资源调查与监测中的应用，并就今后的发展趋势提出了一些意见。
关键词：第三次全国国土调查；自然资源调查；自然资源监测一、前言自然资源是人类赖以生存的物质基础，是地球生态稳定发展的根本。
对国家现有的自然资源进行科学的调查和有效的监督，可以在一定程度上为国家的土地管理和治理工作提供指导和支持。
自然资源对生态环境的稳定发展具有重要的作用，在近些年对自然资源的调查中发现由于技术限制，对自然资源的统计和监测工作的顺利进行都起到了一定的阻碍作用。
更好地满足对自然资源的调查工作，在当前的科技发展下应该形成统一管理和专业的队伍，对自然资源的调查与监测标准进行深入的研究，并对其技术基础的状况进行分析，探索有关标准发展的某些基本特征，以便为今后进一步发展自然资源调查与监测标准提供参考。
二、自然资源调查监测工作开展面临的难点（1）调查资料的范围很大，涉及到的自然资源的种类也很多。
自然资源由于其本身包含的物种较多，调查的数据标准比较多，涉及到的领域比较广泛，涉及到土地、森林、草原、水资源等方面，也有专门的研究方向。
如调整灌木林等级标准将会直接影响到特定灌木林的面积，从而影响到调查地区的森林覆盖率。
除了森林资源之外，也有植物资源，国内物产较为丰富，植物的种类和数量都比较多，想要形成系统管道调查还是需要一定的时间的。
而且很多植物都身处于大山深处，调查的过程也较为艰难，对专业人士的专业知识也较为苛刻。
（2）比例不协调，分布不均匀。
通过对各类自然资源调查的具体标准的基本状况进行分析，可以看出，基础与技术的标准得到了高度的重视，但相关的标准数量却相对较少。
这从一个侧面反映了目前正在开展的调查和监督工作，更多的是自主的状态，一个好的标准系统应当从技术、质量、到管理的全过程都有一个完整的规范，并有适当的标准。
乡镇土地管理存在的问题及建议
乡镇土地管理存在的问题及建议摘要：随着经济的发展和社会的深刻变革，土地是农业发展的根本，加强改进国家乡镇土地资源管理是落实宏观调控政策，也是优化经济发展的重要手段，巩固改革发展成果促进我国乡镇土地管理的长远大计。
但现阶段我国乡镇土地管理工作出现了一些新问题新情况，土地资源紧缺以及严重浪费土地出现人地矛盾是难以破解的难题，积极探索出乡镇土地管理的科学管理以及合理利用的手段就显得尤其的重要关键词：土地管理；土地改革；问题；政策建议引言：我国现存的土地管理制度已经不能满足当前农业现代化建设的需求，需要对我国土地管理进行改革，提升土地管理水平，实现对土地资源的合理利用，才能使人口与土地之间的矛盾的得以解决，促进我国土地资源的可持续发展。
目前我国的土地管理存在着诸多问题，需要不断地深化土地改革，实施有效的土地改革政策措施，逐步改善土地资源的管理。
本文对我国现阶段土地管理的主要问题进行分析，并提出了针对性的政策建议，旨在为我国土地管理改革提供一定的指导作用。
1 目前土地管理改革存在的主要问题1.1 土地产权不够明确只有对土地的产权进行明确，才能对土地实施合适的管理手段。
如果在土地改革中对土地产权不明确，就会造成农村中集体土地的产权出现虚置的情况。
从而使得农村的集体土地出现流失的现象，不利于耕地的保护。
1.2 缺乏完善的法律法规体系法律法规是土地管理改革的重要依据和保障。
随着农村城镇化的发展，农村土地的发展规模逐步增大，土地的流转速率也显著加快，使得农村土地规模化经营被积极开展和运行。
这就需要相关的法律法规对农村土地的经营和交易进行规范。
当前相关的法律法规体系不够完善，使得土地的价格不统一，容易导致农民的合法权益被侵害。
1.3 土地管理制度不适合大规模生产是我国农业生产的必然趋势，这就使得传统家庭联产承包责任制已经不再能满足现代化农业发展的需求。
因此现存的土地管理制度已经开始逐渐不适合我国农业的发展的趋势，在农村土地制度改革中小农生产和大规模生产的矛盾越来越激化，限制了我国农业的快速发展。
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国土资源改革发展的趋势与对策
发表时间：
2019-02-13T16:26:46.953Z 来源：《建筑模拟》2018年第32期 作者： 王家助 李秀莲
[导读] 由于经济和社会发展中遇到的各种障碍和故障，政府改革的推进和土地资源管理改革措施的实施也对解决矛盾发挥了作用。
王家助 李秀莲
莒县国土资源局 山东莒县 276500
摘要：由于经济和社会发展中遇到的各种障碍和故障，政府改革的推进和土地资源管理改革措施的实施也对解决矛盾发挥了作用。但
是，由于环境问题、生态问题和可持续发展问题，土地和资源管理改革仍然存在许多矛盾。因此，有必要加强反思，分析原因，找到具体
的解决办法。这样，土地资源管理的改革就会朝着更好的方向发展。
关键词：国土资源；改革发展；趋势；对策
导言：我这个国家是世界上一个大国，但可用的土地资源非常有限。土地和资源的有效管理和利用直接影响到我国的经济、文化和教
育发展。它是社会主义现代化建设的根本保证，是社会发展进步的重要基础。目前，随着我国经济的快速发展，社会建设步伐不断加快，
土地资源管理出现了各种问题。与政治、经济、文化、生态、社会发展有矛盾。因此，研究土地资源管理的发展趋势是十分必要的。
1
国土资源管理改革的发展趋势
1.1
国土资源管理改革职能的服务化
土地资源管理改革有关部门开始转变职能，逐步定位为服务型管理机构。土地资源部门作为国家的重要部门，同其他政府部门一样，
以公共服务为主要的政府职能，实现市场监督、经济调控、社会管理、公共服务的有效整合，从而将当前服务导向工作的功能从管理转向
管理。它在实现社会和谐、解决民生问题方面发挥了重要作用，土地资源管理功能日益以服务为导向。
1.2
国土资源管理改革模式的协调化
我国的国土资源管理改革模式在不断优化升级，逐渐适应社会发展的需求。传统的管理模式主要是集权式，以“条条式”集权为主、“块
块式
”下放为辅，形成了垂直管理的方式，这种管理方式使得管理部门的工作负担过大，工作任务过多，容易导致工作效率不高，尤其是工
作人员的工作积极性长时间就会懈怠。此外，集中的方法往往导致人们不能清楚地了解一些事情。由于没有直接管理，这将导致过度的中
间管理过程和一些责任不明确的问题。因此，调整土地资源管理的改革模式是十分必要的。当前，土地资源管理改革模式应更加统筹协
调。大部门的整合可以避免人力资源的浪费或管理资源的其他方面。地方各级政府各部门要明确管理职责，明确职责，明确职责，实现职
能的有效管理。通过地方权力的集中，政府有了集中的管理权，并通过科学的分析，制定了一种新型的职能管理发展模式。这种全面分散
的管理模式有利于土地和资源管理改革的协调。
1.3
国土资源管理改革理念的现代化
随着社会主义现代化建设的推进，土地资源管理的改革不仅强调土地资源的存在，而且更重要的是把土地资源看作是一种资产和资
本，不仅仅是土地资源的简单使用。更重要的是，越来越多的人把土地资源作为投资对象。这种行为在当今社会越来越普遍。国土资源的
管理也是如此，要逐渐转变理念，不再将土地资源仅仅作为一种资源，实现土地资源
“三位一体”的管理方式，即树立一种将土地作为资
源、资产及资本进行管理的理念
1.4
国土资源管理改革目的的人性化
土地资源管理改革的目的是强调土地资源是人民赖以生存和发展的基础，国家对土地资源的管理逐步从传统管理向为人民服务转变，
更多地关注土地和资源能给人民带来什么。为满足人类发展需要提供最大程度的满足。一切社会发展活动都应当为人民服务，土地和资源
改革也应当为人民服务，为人民的发展和需要提供最大的利益。那么具体的行为、手段的改革将更加符合人类的需要和发展。
2
国土资源改革发展的对策分析
由于目前我国的国土资源的管理虽然有了一定的进步和发展，但是仍旧存在有问题，所以我们需要针对国土资源管理存在的问题，采
取合适的办法进行优化，使国土资源管理工作能够做得更好，使国家的经济能够稳定可持续的发展。
2.1
加强国土资源管理队伍的建设
国土资源部要了解各省机构改革情况，开展地方土地资源改革研究，了解土地资源管理人员的具体情况，进而深入了解各级土地资源
管理部门的职责。了解不同地区的土地资源管理情况，如地理特征和资源特征，然后制定相关规定，再向有关部门咨询。然后，对省级以
下各部门的人员配置、管理权限和职责提出了指导意见，使土地资源管理队伍精简、有效、统一。尽可能有发言权和权威。
2.2
推进国土资源绿色发展
中国经济要保持稳定、长治久安，就必须贯彻绿色、环境、可持续发展的政策理念，土地资源管理也要这样做。坚决贯彻节约资源、
保护环境的基本国策，节约土地和资源的集约使用。从源头入手，保护生态环境。此外，还应限制自然资源的使用，加强自然资源有偿利
用制度的实施，制定和完善自然资源产权制度。同时，全面推进土地绿化发展，全面整顿土地资源管理。此外，我们必须以人为本，努力
维护人民的利益。从国土资源管理工作的开展方面做起支持人们的脱贫攻坚工作，确保人们的脱贫攻坚工作的用地不被占用。至于在国土
资源的土地开发以及地质检测等方面也要重视起来，同时要做好地质灾害的防护措施，未雨绸缪，切实保护好人们的安全。
2.3
完善国土资源管理力度
对于任何工作，只有制度得到完善，才能保证实践管理工作可以做得更好，所以说，国土资源管理制度也应该进行完善，而针对目前
的情况，国土资源的制度完善需要全面考虑以下的三个方面：第一，政府和相关部门应该加大对国土资源管理的重视程度，将国土资源管
理的工作具体分配到某个人，将责任也落实到位，对国土资源管理人员进行约束。第二，提高职工的综合素质，重视职工的思想政治教育
和实践，因为只有把党风建设好，才能减少各种违法行为的根源，避免各种违法行为的发生。第三，相关人员必须严格按照流程办事，重
视国土资源项目的核实，确保其符合法律法规，然后在对国土资源项目进行审批。
2.4
制定国土资源管理总体目标，做好日常管理工作
只有为土地资源管理和改革确定明确的目标，才能保证工作的有效性，因为没有航行的方向。制定总体目标是土地资源管理体制改革
的基础，但在逐步实施的过程中，有必要制定具体的目标和阶段性目标，这只能逐步实现。土地资源管理的总体目标最终能够实现。在每
天的工作中都要实现这些里程碑。因此，可以实现每天的工作计划和日常管理的基本工作，以实现对土地和资源的有效管理。
结束语
土地资源管理改革一方面需要进行战略思考，确立制度目标，加强宣传工作，完善相关机制。尤其是需要立足我国的基本国情，吸收
国外的先进理念与经验，积极探索出一条以资源、资产、资本为主体的
“三位一体”的新型综合管理模式。从而解决国土资源管理改革中遇
到的阻碍与问题，争取将难点与重点问题区别解决，具体问题，具体分析，提高国土资源管理的总体效率。
参考文献：
［1］ 王永生，郭冬艳，程萍，等 . 2015 年全国 “两会”国土资源管理改革提案建言分析 ［J］． 发展研究，2017（7）.
［2］ 王永生 . 落实十八大精神深化国土资源管理改革 ［J］． 改革与开放，2018（15）.
［3］ 王永生，程萍，郭冬艳，等 . 综改试验区国土资源管理改革图谱 ［J］． 国土资源导刊，2018（12）.