基层农业机械推广中存在的问题及对策
第４０卷第９期・学术 ＶＯＩ．４０ Ｓｅｐ ９ 湖南农机
ＨｕＮＡＮ ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ ＭＡｌｃＨＩＮＥＲＹ ２０１３年９月
Ｓｅｐ．２０１ ３
基层农业机械推广中存在的问题及对策
于文斌 （汪清县农机管理总站，吉林汪清 １３３２００）
摘要：基层农业机械推广在农业生产中有着重要的作用。文章论述了基层农业机械推广中常见的几个问题，并给 出了相应的对策。 关键词：基层；衣机推广；问题；对策；生态农业 中图分类号：￥２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—８３２０（２０１３）０９—００３６一Ｏ１
Ｇｒａｓｓ－ｒｏｏｔｓ ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ Ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ Ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ ＹＵ Ｗｅｎ－ｂｉｎ （Ｗａｎｇｑｉｎｇ Ｃｏｕｎｔｙ Ａｇｒｉｃｕｈｕｒａｌ Ｍａｃｈｉｎｅｒｙ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｓｔａｔｉｏｎ，Ｗａｎｇｑｉｎｇ，Ｊｉｌｉｎ １３３２００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｇｒａｓｓ－ｒｏｏｔｓ ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｈｕｒａｌ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ｉｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｐｌａｙｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｒｏｌｅ．Ｔｈｉｓ ａｒ— ｔｉｃｌｅ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｓｅｖｅｒａｌ ｃｏｍｍｏｎ ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｔｈｅｉｒ ｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇ ｃｏｕｎ—
ｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓ；ａｇｒｉｃｕｈｕｒａｌ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ；ｐｒｏｂｌｅｍｓ；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ；ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ
农业机械是随着农业的产生而出现的，并对农业的发展 起到了重大推动作用。如今的农业生产已经离不开了农业机 械，无论是种植业还是农产品加工业，其已经渗透到了农业生 产的产前、产中与产后的各个环节。目前，我国已经拥有县以 上农机制造企业两干多家，能够生产１６大类１０３个小类的近 ３０００个品种，在机械行业中占有重要地位。在农业生产中，常 见的农业机械有农业内燃机、农用拖拉机、农用运输车、种植 业机械、饲料加工机械和农产品加工机械。随着科学技术的不 断发展，尤其是信息技术的高速发展，农业机械的智能化和信 息化水平不断提升。基层农业机械的推广也面临着新的形势， 本文将论述其中存在的问题，并提出相应的对策。 １ 基层农业机械推广中存在的问题 （１）基层政府忽视农机推广在农业发展中的重要性。农业 机械化是现代农业的重要标志，已经成为了促进农业发展不 可或缺的技术手段，已经成为衡量农村先进生产力的标志。基 层政府对于ＧＤＰ过分重视，相对于工业与服务业，农业长期 受到轻视。在很多地区，农业为第三产业让路，对于农业的扶 持力度不大。基层政府将农机的研发单纯地看作是农机厂商 所需要做的工作，甚至有部分地方政府截留国家对农机推广 补贴的专项资金，严重影响农机推广工作的进展。 （２）基层农机推广机构效能下降。各种先进农机进入农民 手中的桥梁是基层农业推广机构，其推广效能的大小直接影 响农业机械化水平。近些年来，大量的基层农机推广机构被整 合，成为了现在的乡镇农业技术综合服务站，破坏了原有的完 整农机推广体系。现有的基层农机推广机构中，到岗率严重不 足，无法开展有效地农机推广工作。无法留住拥有较高专业技 能的高层次人才，从业者专业素养普遍较低。 收稿日期：２０１３—０７—１５ 作者简介：于文斌（１９７８一），男，吉林汪清人，大学本科，助理工程 师，主要研究方向：农业机械推广。 （３）农机推广的思想与技术手段落后，信息更新慢。农机 推广工作长期停留在农业生产的前期、中期和后期粗加工的 阶段，将重点放在粮食作物的机械化生产方面。其实，农技推 广工作还应该拓展到农副产品的深加工领域，这也是现代农 业的必然要求，对于地方特色农业经济的形成起到推动作用。 农业生产过程中，农民对于农业工程机械化的需求是很高的。 基层农机推广机构无法深入到田间地头了解农民的实际需 求，而农机推广机构也无法高效获取农机技术信息和市场信 息。农机推广的信息流通出现阻塞，无法起到促进农业机械化 水平提升的作用。 （４）非公有制农机综合服务经济组织发展不完善。公有制 农机综合服务机构推广服务的缺口为部分非公有制农机综合 服务经济组织带来了发展机遇，但是其还存在着很多问题。首 先，非公有制农机综合服务经济组织资金支持上受到限制，无 法从严苛的农村金融信贷中获取资金，其手续多而复杂，审批 周期长。其次，这些农机综合服务经济组织的组织结构落后， 没有明确产权关系，无法与农民形成密实的利益共同体。第 三，在遇到经营风险时，一般农户社员无法有效行使决策权， 组织存在被大户操控的风险。
２ 基层农机推广中相应问题的对策 （１）加大农机推广宣传工作力度，引起基层政府的重视。 开展此项工作的重点是深入到田间地头了解农业发展对于农 机需求的真实情况，寻求农机推广工作的突破口。找到突破口 后，制定相应的农机推广方案，在这个过程中不断加强宣传工 作力度，争取获得最大的社会与经济效益，从而引发基层政府 的重视。在大力倡导生态农业的今天，农机推广工作被赋予了 更加重要的角色。 （２）加强基层农机推广机构的制度化建设。规章制度是维 持机构有效运转的保障。重视基层农机推广（下转第３８页） ３８ 湖南农机 ２０１３年９月 与传统耕作相比粮食增产１０％以上；经测算，２．６６６７万ｈｍｚ农 机农艺结合（保护性耕作）每年降低各类生产成本６００万元； 增产粮食２９３００ｔ，共增加经济效益５８６０万元。
３结语 （１）实施农机与农艺相融合是改善农业生产基础条件、增 强农业发展后劲的需要。近些年，随着对农业生产重视程度的 不断增加，粮食作物产量得到很大提高，但由于人们习惯沿用 传统的耕作栽培方式进行农业生产，土壤暴露，风蚀剧烈，水 分跑失严重，化肥和农药的大量使用和掠夺式生产，使土壤本 身的有机质含量不断下降，加剧了土壤贫瘠和生态环境的恶 化；同时，由于长期对土地的大肆掠取，造成农田土壤物质与 能量的收支失衡，土壤肥力日趋下降，土壤得不到休养生息， 农业生态系统恶化，严重制约了粮食产量的进一步提高。因 此，农业要实现可持续发展的战略目标，必 要从建设良好农 业生态系统人手，应用农机农艺结合技术，改善农业生产基础 条件，增强农业发展后劲。 （２）推广该项目有 于节能降耗和发展资源节约型农业。 随着工业化进程的加快，农村剩余劳动力短缺问题已经显现， 加上燃油、化肥、农药等农业生产资料价格的不断上涨，农业 生产效益低的问题越来越突出，迫切需要节能降耗，降低生产 成本，大力发展节约型农业。实施该项目通过免少耕，可大大 简化生产工艺，减少工序２—５道，亩省工５个，亩节约柴油３公
升；通过农田统一灭鼠、赤眼蜂防螟能够减少粮食损失；秸秆 还田，增加土壤有机质，可减少化肥投入量１０％左右：通过深 松、秸秆覆盖，提高水分利用率，亩节水４０ ６０ｍ３。实施该项目 可实现省工、省油、省肥、省水、省药，是一项重要的节约型农 业技术。据统计，采用这项技术可降低综合生 成本３０％以 上，同时，增产效果明显，增产幅度在１０％以上。试点统计，亩 均综合节本增效４０元以上。另外，该项目的实施能大幅度提 高劳动生产率，节省劳力，有效缓解农忙季节劳动力紧张的矛 盾，有利于转移农村劳动力，促进农民增收。 （３）推广该项目有利于促进农作物秸秆还田利用，是防治 秸秆焚烧、减少温室气体排放的重大举措。保护性耕作通过机 械和微生物手段可实现农作物秸秆就地直接还田，为秸秆利 用找到了出路，有效防止了农民为抢农时赶季节焚烧秸秆。大 面积实施秸秆还田，使碳元素以固态的形式存在于土壤中，从 而减少了空气中二氧化碳气体的总量，减少温室气体排放。 （４）推广该项目有利于耕作制度更新和实现科学 Ｐ田。大 力推广该项目是有效抑制沙尘暴，减少秸秆焚烧，节水抗旱， 提高地力，节本增效的重要措施和途径。发展保护性耕作，有 利于统筹农业生态环境改善和农业可持续发展，有利于统筹 农业生产和新农村建设，有利于构建资源节约型、环境友好型 的社会主义和谐社会，有利于转变农民的传统耕作观念，实现 科学种田，对建设现代农业有着重要的意义。
（上接第３６页）工作人员的推广工作，并将其作为年度目标 考核的重要内容，从而发挥员工的推广积极性。对于那些工作 效率低的农机推广员工进行适当惩罚，保持农机推广队伍的 健康性。 （３）更新农机推广的思想，着眼于先进的农机技术。组织 农机推广人员进行学习，提升其专业素养。有条件的单位可以 选派优秀员工到农机发展先进地区进行考察学习，或者科研 院所和大中专院校进修。为了提升基层农机推广机构的信息 获取能力，加强其信息化建设，保障农机信息流动的畅通性。 建立同农机厂商的良好关系，及时获取最新的农机动态，打造
一个完善的农机信息平台。 （４）完善农业机械综合服务体系建设。农机综合服务组织 必须将市场作为导向，形成多元化、多渠道与多层次的格局。 其经费的筹集应该从多层次和多渠道开展，并对其以农民信 用和农业资产担保为基础，解决其资金获取困难的问题。基层 政府积极扶持农机推广协会或者合作社的发展，进行有效引
导。 ３结语 基层农机推广为农业技术推广体系中最重要的一环，加 强这方面的工作能够有效推动生态农业建设的步伐。但是，基 层农机推广工作还存在诸多问题，如基层农机推广机构效能 下降、非公有制农机综合服务经济组织发展不完善等。我们应 该在农机推广工作中多多思考，提出有效的解决方案，并付诸 于行动。 参考文献 【１］孙鹏，刘宇航．新农村建设中农机综合服务体系存在的问题及对策 与建议【Ａ］．提高全民科学素质，建设创新型国家——２００６中国科协 年会论文集，２００６． 【２】李灿，唐仕勇．基层农机管理服务存在的问题及对策【Ｊ】瑚南农机， ２０１１，（１１）．
基层农业技术推广存在的问题与对策分析
基层农业技术推广存在的问题与对策分析摘要：西藏的基层农业技术推广机制是为了解决长期计划经济体制下的农业问题而产生的。
目前，西藏的农业经济有了很大的发展。
因此，必须调整和完善基层农业技术推广机制，积极推进现代农业技术的发展，通过先进生产力促进农业和农村的发展。
因此，通过分析基层农技推广中遇到的问题，结合实践经验，给出一些农技推广的对策和建议，以供参考。
关键词：基层；农业技术推广；问题与对策引言在以科学发展观为基础的新时期，西藏农业正在向现代化转变。
农业生产的目标不仅是实现自给自足和稳定国内粮食供应，而且随着科学技术的迅速发展，农业的发展必须与现代社会紧密联系在一起。
科技推广和农业技术的基层转化是科技成果转化为生产力的重要环节。
要在适应现代发展环境、推动产业进步的基础上，考虑基层农业工作者的需求，将创新与宣传活动相结合，不断推动农业高质量发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
一、基层农业技术推广创新的必要性乡村全面振兴的实行，对当代农业产业发展趋势给出了更高要求，若想在原有行业发展的前提下，创建基地化（产业化）、信息化管理（智能化）、机械自动化当代农业产业体系，积极主动打造出智能农业，提高农户素养，塑造农民培训[1]。
以上当代农业产业目标实现必须从基层考虑，自主创新农业技术推广体系，让广大前沿的农业技术真真正正走入众多农民生产活动。
目前，西藏农业发展逐渐迈向现代化建设路面，对优秀农业技术的需求也变得越来越急切。
而传统式基层农业技术推广体系却始终无法得到升级，有关运作模式慢慢陈旧、魅力不够，农业技术推广幅度欠缺，已无法达到现阶段的农业生产经营发展趋势需求。
因而，务必把握现在，提升基层农业技术推广体系自主创新，促进营销推广机制运行更加高效顺畅，这样才能发挥其优秀农业技术的功效，达到现代化农业现代化发展需求。
二、农业技术推广工作中存在的问题1、自然禀赋及人文环境较差最先，西藏位于西藏高原，海拔高度比较高，气候严寒，气候条件和自然环境都很差，我区人口数量特别少，与河南、山东、浙江等省市的地市人口数量类似，这种变成西藏现代农业发展的重要阻碍。
基层农机化技术推广工作存在问题对策
基层农机化技术推广工作存在的问题与对策摘要：农机化是农业发展的必然趋势和选择，同时也是先进生产力重要标志，承载着农业技术的大面积实施。
农机化技术对提高农机化的效益有着重要的作用，但是，近年来农机化技术推广工作不断显现出不足，加强农机化技术推广工作很有必要。
本文论述了农机化技术推广工作的现状，并阐明推广中出现的问题和具体的解决对策。
关键词：基层；农机推广；问题；对策1、前言农机化技术推广工作指的是通过示范、试验、培训和指导等，将农业机械化技术与农业机械应用在农业生产的全过程。
农机化技术推广工作是农业技术重要的组成部分，可以有效的提高农业生产的效率，促进农村经济的快速发展，同时也是实现农业现代化与农业机械化的重要措施。
但是，随着农村的体制改革不断深入，农机化技术推广的方式和机制已经不能完全的适应市场经济的发展需要，一定程度上制约了农机化的推广和发展。
2、农机化技术推广工作的现状首先，近年来，我国农机化得到了快速的发展，农机化技术水平逐步过渡到中级阶段，并朝着高级阶段方向前进。
农机设备呈现多样化的发展趋势，联合收割机、畜牧业机械、排灌动力机、农用运输车等农用配套机械的总量不断增加，但是农机化设备的整体水平仍然较低。
我国收割机、拖拉机等机械在每千亩耕地上所使用的总台数高于世界平均数量，却依然存在农机装备结构性矛盾突出的问题[1]。
主要是：小型农机多、大型农机少，动力农机多、配套农机和作业农机少等结构特点。
其次，在农业的整体劳动量中，耕地、播种以及收获的部分劳动量都已经由农机承担，一部分省区的农机化水平达到高级水平。
但是同样存在结构性的矛盾，种植业的农机化水平及农机化技术水平较高，养殖业的农机化技术水平较低，粮食作物农机化技术水平高，经济作物农机化技术水平低，加之农副产品的加工机械化技术水平也较低。
另外，农机化技术推广工作体系不够健全，发展不平衡、分布不合理，还需进一步完善。
最后，目前的农机化技术推广工作没有与农艺技术充分结合，其正常效能和优越性不能正常的发挥。
基层农业技术推广工作存在问题及措施
基层农业技术推广工作存在问题及措施摘要：大力实施乡村振兴战略。
这一重大国家战略的核心目标是打造一个美丽的乡村，让人们享受更多的幸福。
根据农业的实际情况，运用先进的管理方法和技术来促进农村的转型，并且努力改善基层的农业环境，激发农民的生产热情，以确保农业的长远发展。
关键词：基层；农业技术推广；问题；对策农业是基础性产业，是保障粮食安全的基石。
先进农业技术的推广和应用支持农业发展，基层农业技术的延伸使先进农业技术能够应用于农业的最底层，然而在基层农业技术推广中也存在推广体系不健全、推广资金严重不足、供给与需求脱节、推广人才专业水平不高、信息化能力低下等问题]，因此本文对基层农业技术推广存在的问题及解决方法进行了探讨。
一、基层农业技术推广存在的问题1.基层农业推广体系不健全现有的基层农业技术推广模式都是根据国家统一部署制定的，在推广过程中需要统一管理和分配人力、物力等方面的支出，重要的技术也要统一推广。
但在实际操作中，由于技术推广与技术研究与开发之间存在着一定的隔阂问题，而且农学、教学和科学之间的关系不能很好地调和，因而也造成了大多数农业技术推广只注重产品的肥料和种子，不能把生产技术合理地应用于现实，对农业世界的发展产生直接影响。
2.基层农业技术的推广机制不完善目前，在推广基层农业技术过程中，也存在着基层农业技术推广机制不完善的问题。
在基层农业技术推广过程中，相关推广人员不能做到稳抓稳打，造成相关的结构体系不健全，推广机制不完善。
再加上部分农民群众对于基层农业技术的了解不太充实，一方面由于获取的信息方式比较落后；另一方面是因为推广机制不完善。
3.农业技术推广方式较为单一农业技术推广是指将先进的科学技术、先进的管理经验和技能推广到农村，让广大农民获得现代化的生产手段和经营管理方式，促进农业现代化和农村经济发展。
然而当前我国的农业技术推广工作方式和方法较为单一，大部分农村地区的农业技术推广主要是通过县级、乡镇级农技中心和农民技术推广站进行推广，推广渠道单一，推广范围和推广效果有限。
基层农机推广工作存在的问题及完善建议
显著成绩 。但 是 ，做 好基层 农机 推 广上作还 有许 多困难 ， 些客观 的和 人为 的冈素制约 影响着 农机推 广丁作 的进行 ，
一
、
工作 已远 远不 能适 应 农业 的科 技进 步 。近些 年来 ，农机 推
广工 作的作 用虽然 逐渐被 人们所 认识 ，但仍 然得不 到重 视 。 各级 财 政用 于农 机推 广工 作 的经 费很 少 ，农 机 推广 机构 的 基 础设 施和 工作 条件 极 其简 陋 ，均不 具备必 要 的现 代办 公 没施 和 设备 。特 别是 乡级 ，农机 推广站 基本处 于瘫痪状 态 ， 中，调 动乡镇农 机人 员的积极性 ，使他们 工作 安心 、尽心 、 不能适 应 和满足 市 场经 济条 件下 推广 农业 机械 现 代化 的社 尽责 ，保 证各 项农 机推 广工 作的基 础工 作顺 利 完成 ，保 证 各种 农机信息 能及时 传送 。 会 需求 ，存在 着很严 重的 问题 。 ３加强职业培 训 ， 高专业人 员素 质 ． 提 １整体 实力落 后 ． 要 经常 组织 农机 人 员进修 学 习 ，进 一步提 高 农机 推广 由于 基层 农 机 推广 工 作 长 期处 于 萧 条状 态 ，人 、财 、 物 长期得 不 到投 入和 补充 ，加之 机 构改 革农 机 系统几 经 撤 人 员 的业务 素质 。采 取必要 的手 段鼓 励 农机推 广 人 员学 习 ． 并 ，专 业技 术人 才流 失严 重 ，工作 条件 十分 简陋 ，部分 基 各 项科 学文 化知 识 ，提高 自身 的素质 为 农机推 广 工 作打 下 层 单位 没有 固定 的办 公场 所 ，工 资经费 没有 保 障等 ，致 使 扎 实的基础 ，创造 知识为推 广工 作提供源 动力 。 ４健全 市 、乡 、村 农机推 广信息 网络 ． 正常 的业务 工作 无法 开 展 。虽然 基层农 机推 广机 构 改 革基 农机 化技 术推 广工 作 的观 念更 新是 十分 重 要 的 ，只有 本 结束 ，但 上述 现 象并 没有 改变 。这些 问题 的存在 使得 农 观念 、知 识和 政策 的更 新 ，才 会有 农机 化 的迅 猛发 展 ，为 机 推广无 从谈起 。 此 确保 农机 信 息 畅通 非 常 重要 。 以各 乡镇 、街道 为 单 位 ， ２队伍 素质偏 低 ． 在 各农 业产业 中建 立农 机推 广 示范点 ，通 过示 范 点收 集各 近年 来 ，农机 推 广人 员数 量 呈逐 年萎 缩 趋势 。人员 只 出不 进 ，新 生力 量薄弱 ，各县市 专业 技术 骨 干缺 乏 ，不 少 产 业对 农机 的需求 情况 。示范 点的建 立要 求在 农 业示 范 园 县找 不 出一个 能 为农 民进行 培 训的 技术 人员 。整体 素 质 较 区 、生 产基地 、龙头企 业 、农机 专业 户等 基地 ，这样 较能 差 。长期 得 不到 国家和 政府 的投入 和扶 持 ，根本 没 有经 费 体 现农 业 区域经 济 的特 色 。通 过建 立农机 行 业协 会获 取 农 帮 助他 们去 进修 和培 训 的机会 ，农 机推 广 与农业各种 协会 的联系制 度 ， 在互联 网 上收 集各 农机企 业 的信息 ，以保持 与 农机 企业 的 业技 术骨干 严重短 缺 的局 面 ，严 重影 响推 广工 作正常开 展 。
基层农业机械化服务存在的问题及建议
基层农业机械化服务存在的问题及建议摘要：农业机械化服务是我国农业社会化服务体系的重要组成部分，同时也是传统农业向现代农业快速转变的动力。
本文通过阐述农业机械化的发展现状，详细分析了基层农业机械化服务中存在服务组织机构不健全、服务人员业务素质较低、服务经费不足、服务支撑体系相对落后等问题，最后提出促进基层农业机械化服务的针对性建议。
关键词：基层；农机服务；问题；建议引言：农业机械化是现代化农业的重要标志、是现代农业发展的技术基础，现代农业的发展离不开农业机械化，建设现代农业和实现农业现代化的历程，要先实现农业机械化，进而实现农业现代化。
在由传统农业向现代农业发展的历史阶段过程中，农业机械化服务是农业生产要素中影响现代农业进程的关键因素，农业机械化服务水平是实现农业现代化和形成农业竞争力的核心能力，农业机械化服务水平的高低决定着农业现代化的进程和农业竞争力的强弱。
1、基层农业机械化服务工作存在的问题基层农业机械化的发展促进了我国农业的发展，虽然基层农业机械化已经取得一定的成效，但是服务工作并没有与之相适应配套发展，还处于发展的初级阶段，仍然存在服务组织机构不健全、服务人员业务素质较低、服务经费不足、政府扶持力度较小、服务支撑体系相对落后等问题，这些问题在一定程度上制约了基层农业生产的整体发展。
1.1农业机械化服务组织机构不健全基层农业机械化服务组织机构不健全，形式较为单调。
由于政府和相关农业部门对基层农业机械化服务的重视度较低，原县属乡镇农机管理服务站在撤、扩、并后出现乡镇农机员任行政干部，或抽调到其它业务部门等情况，农机管理的基层职能难以履行，这就造成政府或者集体形式的农业机械化服务组织较为缺乏，没有形成多种组织形式相互配合的农业机械化服务形式，农业机械化服务组织没有修理厂房和修理大型机器的技术，更谈不到提供的服务质量了。
另外，基层农业机械化服务也没有形成专业的指导机构，不能为农民提供相关农机使用技术指导服务，严重制约了基层农业机械化服务工作的发展。
基层农业机械管理存在的问题及对策浅析
基层农业机械管理存在的问题及对策浅析摘要:随着农村经济的不断发展,对农业机械的使用不断增减,只有提高农机操作人员和农机管理服务人员素质,才能科学地操作各种现代化农机工具,最大限度地发挥农机效益。
提高农机操作人员和基层农机管理服务人员的素质,是实现农村机械化的一个重要手段。
本文针对凤岗县目前农业机械发展、人口素质现状及存在的问题提出几点管理对策建议。
关键词:现状农业机械管理1 农业机械发展、人口素质现状1.1 农业机械发展现状随着国家不断加强对农业的投入,尤其在购机补贴等惠农政策的支持引导下,全县农机装备增长速度明显加快。
全县目前小型拖拉机720台,大中型拖拉机500台,农用排灌动力机械4563台,动力水泵3064台(套)。
在农机作业生产方面向机械化作业方向迈进,在农业机械动力方面,由低功率向大功率方向发展,在机具种类、数量上随着农民群众经济收入的不断增加和生产生活方式的改善也再不断的增多。
1.2 人口素质现状1.2.1 农民的文化素质偏低根据凤岗县调查统计资料显示,小学文化程度的占12%,初中文化程度的占76%,高中文化程度的占12%,农村在家务农的劳动力以初中文化程度为主,整体素质偏低,与发达国家存在较大的差距。
在法国,7%以上的农民具有大学文凭,60%的青年农民具有中专水平;在德国,7%的农民具有大学文凭,53%的农民受过2年至3.5年的职业培训;日本农民中,大学毕业的占5.9%,高中毕业的占74.8%,初中毕业的占19.4%。
1.2.2 农民的科技素质偏低据抽样调查资料,目前凤冈县留在农业生产领域大多是45岁以上、文化素质较低、思想滞后的劳动力,在现有的务农人员中,参加过农业技术培训的只占12%,认为没时间也没必要参加科技培训的占36%,拥有农业生产一技之长的只占30%。
虽然近几年来,随着阳光工程的实施、中等职业教育的发展、农村党员干部现代远程教育的实施、绿色证书培训工程兴起,凤冈县约有12000余名农村劳动力接受过职业培训,2116人获得技术等级证书,但是仅占凤冈县农村劳动力的0.81%。
基层农机推广工作存在的问题和发展对策
地延伸 ，农机化 的品种也 由原 来简单的机械化 向电器化 、自 动化 、信息化方 向发展 ，传统模式 的农机化推广工作 已成为
过去 。同时 ，随着农 机化事业 的快速 发展 ，农 机推 广体 制 、
术 ，通过引进 、试验 、示范 、宣传 、培训 、传授与技术指 导
相结合 的社 会化服务 ，帮助农 民认 识和掌 握农机科 学技 术 ， 使之 由点 到面应用于农 业生产实践活动的全过程。
２ 农机 推广 工作 中存在 的 问题
２１ 农 业生Biblioteka 在基层政府 中的地位 有所 下降 ．
信息 已成为农机化技术推广工 作中不可缺少 的组成部 分 ，做
套 ，农机推广所需 的知识 面是前所未有 的，如果缺乏专业 的 知识平 台 ，就很难 承担起推广任务 ，必将影 响农 机化 发展速
３２ 建章立制 ＿
进 一步激发农 机推广 工作人员的积极性
进一步完善各项规章制度 ，充 分发挥乡镇农机推广机构
的作用 。将市 、乡镇农机推广人员 的工作纳入年度 目标考 核
随着农业产业机构调整 和农村经济 的发展变 化 ，农机化 事业从单一 的粮食生产全过程 机械化 向多产业 的全程机械化
发展 ，从原来 的产前产 中机械 化为主 向农业生产 产后 更广泛
２２ 乡镇 农 机 推 广 机构 人员 裁 减 ．
农 机 推 广 力度 下 降
乡镇农机推广机构是农 民与市 农机推广部 门信息联 系的
名存实亡。推广人员纳入 乡镇府统 一调配 ，实际到 岗人数不
足原来的 ｌ ，一般每个 乡镇 只有 ｌ ２人 ，有些从业人员专 ／ ３ 业 水平较低 ，乡镇农 机推广机构 的人力 大大削弱。机构改革 后 ，因农机 推广人员不是专职专用 ，使农机 推广人员工作 的 积极性 心受 挫 ，在思想 、观念 、技术上 没有 自觉地去适应农
农机技术推广工作中存在的问题及对策
岗也无人过 问，也无法补充上 岗人员，县农机部门也无
２ ３加强技术培训 提高基层农机 人员的业务水平 ． 在农机 技术推广机构建立经常性 的培训制度，形成 长效机制，有计划 、有步骤 、有 目的地对基层农机技术
推广人员开展技术培训，不断更新知识，提高服务能力。 用科学的人才观指导农机推广人才队伍建设 。针对 目前
农机化 发展 缓慢等突 出问题 没有 引起足够 的重视 ，在资 金和政策上 支持力度不大 ，造成推广职能转轨滞后 ，运 行机制与市场要求不相适应，延缓了新技术的推广速度。
１２农机推 广体 系不健全 ． 农机推广机 构不健全 ，导致 农机化技术推广服务 、 农机安全管理 等公益性工作受 到很大影响；农机推广人 员减少 ，一 些从事农机推广 、培 训 、研究的技术人员走
１农机推广工作存在 的主要 问题
１ １没有 引起 政府 的足够重视 ． 有关部 门及领导认 为农机推广可有可无 ，可以通过
一
项新技术 、新机具从项 目选择 、引进试验示范到面上
推广，需要农机 技术推广人员 的超 前意识 。超前宣传 、 超前服务十分重要 ，能促 进农机推广工作 的Ｊ １ ｌ ］ ￣ 进行 。
向市场 ，加上 退休 、减员 、知识 水平低等 因素，有些地
长期以来存在 的体制不顺 、机 制不活 、队伍不 稳、保障 不足等 问题，充分发挥基层 农机技术推广体 系在 建设现
代农业 、培育新型农 民、构建和谐农村等方面 的重要作 用 。当前我 国农业 已进入新 的发展阶段 ，农 机推广工作
过 召开典 型介 绍会 、现场 会 以及经验 交 流会等 形式 ，
业机械化完全监督 管理 条例 赋予了农机部 门推广 农业
机械新机具 、新技术，从事农 机安全 监理和 农机事故处 理的职能，但现行 管理模 式削弱了乡 （ ）农机部 门的 镇 职能，使其无法 开展农机 推广 和行政 执法工作 。主要 问 题 是人员少、经费缺、装备差 、水平低 ，基层农机服务
强化基层农业机械化推广工作的措施
强化基层农业机械化推广工作的措施
基层农业机械化的推广是推动农业现代化、提高农业生产效率的重要途径，为此需要制定一些措施来加强基层农机化推广工作。
一、加强农机化知识普及。
基层农村普遍存在着技术储备较少、认识较浅的情况。
因此，在推广农机化的过程中需要加强农机化知识普及，开展科普活动，提供科学、合理的技术咨询，进一步提高农民的技术素质和农机化意识，增强他们的主动性、自觉性。
二、建立科学的农机化推广计划。
对于每个乡镇或村，需要制定科学而具体的农机化推广计划，根据当地具体的环境和实际情况，合理安排农机的配置和使用情况，确保农机的有效利用。
三、完善农机服务体系。
加强基层农机服务站的建设，培训农机服务人员，建立健全农机维修中心和备件积压库，及时解决农机维修和备件不足的问题，保证群众便捷地享用全方位、全周期、全流程的农机服务。
四、提高农机化设施的水平。
建立和完善农机检测室、维修室、加油站等农机化设施配套设施，提高农机化设施的水平和亲民化程度，使农民能够方便地使用农机化设施。
五、开展农机培训与技能比赛。
针对农民和农机服务人员，开展农机操作技能培训和比赛，鼓励农民利用农机开展各项农业生产工作。
同时，还需不断加强人才队伍建设，推进农村“五小”经营户等农机化业务人员培训，提高农机操作技能和管理水平，为农机化推广提供良好人才基础。
六、加强农民合作社建设。
在农村地区建立多种形式和不同规模的农民合作社，引导广大农民走集约化、规模化、智能化、专业化的道路，增强企业化意识和组织管理能力，从而推进农村社会化服务体系建设，推进农业产业化。
基层农机管理服务工作的主要问题及完善对策
基层农机管理服务工作的主要问题及完善对策一、农机使用效率低下问题及对策农机使用效率低下是现阶段基层农机管理服务的主要问题之一。
原因在于农机使用人员的技术水平、维修保养能力不足，对农机的机械结构及操作方法缺乏了解，使用效率相对较低。
要提高农机使用效率，需要完善以下对策：1.提高农机使用人员技能：通过对农机使用人员进行技能培训，提高他们的专业技能与知识水平，具备独立使用农机的能力。
2.加强农机维护：充分利用机械、电子等技术手段，提高维护保养效率，及时发现和排除故障，保证农机的正常运转和稳定性。
3.建立健全服务网络：设立专业的服务中心和驻村工作队，加强对基层农机管理的服务和支持，促进基层农机管理的改革和提升。
二、农机管理服务信息化水平低下问题及对策当前基层农机管理服务中，信息化水平仍然相对较低，主要表现为基层农机管理服务信息化手段落后，对信息技术的应用比较薄弱，无法满足农机施工、管理、生产等需求。
要提高基层农机管理服务的信息化水平，需要采取以下措施：1.及时更新信息化设备：加快推进设备更新，配备更新的计算机、网络设施和其他硬件设备，以提高信息化服务的效率和质量。
2.加强信息技术学习和应用：提高农机管理人员和服务机构的应用能力，加强信息技术人员的学习和培训，密切用信息技术与管理服务作结合。
3.完善信息化管理：建立信息化工作制度，搭建统一的信息管理平台，加强数据标准化、规范化，提高工作效率。
三、农机技术更新换代不及时问题及对策为了提高农机管理服务的水平，需要不断地更新、升级农机，以适应不断变化的生产要求。
然而目前农机的更新换代往往不及时，以致于存在许多老化设备。
要解决农机技术更新换代不及时的问题，应采取以下方法：1.及时更新科技研发：加强科学研究和技术开发，新设备和新技术不断涌现和普及。
2.提高科技人员水平：加强对科技人员的培训，提高其专业技能与知识水平，加强研发投入，以适应不断更新的技术需求。
3.建立完善的新农机标准：针对性地制定新的农机标准，贯彻科学的设计，提高农机质量和效率，通过推广普及新农机来替代陈旧设备。