新时代公安机关基层民警思想政治教育研究
《齐齐哈尔大学学报》(哲学社会科学版)2018年10月JournalofQiqiharUniversity(Phi&SocSci)摇摇Oct.,2018摇
摇摇收稿日期:2018-06-06摇摇作者简介:董翔薇(1966-),女,编审,硕士研究生导师。主要从事马克思主义理论研究。吕晓丹(1984-),女,法学硕士。主要从事思想政治教育研究。新时代公安机关基层民警思想政治教育研究
董翔薇a,吕晓丹b
(齐齐哈尔大学a.学术理论研究部b.马克思主义学院,黑龙江齐齐哈尔161006)
摘摇要:新时代公安机关的工作要不断与时俱进的调整和优化,体现其政治性和专业性的特征,广大公安干警必须形成符合新时代发展要求的理想信念、价值理念、道德观念。其中,基层民警是这支队伍的主力军和生力军,加强公安机关基层民警的理想信念、职业道德、法治教育、执法为民教育、文化育警及人文关怀和心理疏导,能有效应对教育对象新变化和教育环境新情况的挑战,以坚定基层民警的政治立场,促进国家社会稳定、密切公安队伍与群众的联系、提升基层民警警务能力。关键词:新时代;基层民警;思想政治教育;内容;挑战;意义中图分类号:D631.19摇摇文献标识码:A摇摇文章编号:1008-2638(2018)10-0066-04ResearchontheIdeologicalPoliticsofGrassrootsPoliceintheNewEraDONGXiang-wei,LVXiao-dan(AcademicResearchDepartment,QiqiharUniversity;CollegeofMarxismQiqiharHeilongjiang161006,China)摇摇Abstract:Theworkofpublicsecurityorganizationinthenewerashouldbeadjustedandoptimizedwiththetimes.Inordertoex鄄presspoliticalandprofessionalcharacteristics,thegeneralpublicsecurityofficersmustformthecharacteristicsofidealfaith,valuefaithandmoralfaithrequiredbythedevelopmentofthenewera.Thegrassrootspolicearethemainforceandfreshforceofthisteam.Strengtheningidealandfaith,professionalethics,theruleoflaw,lawenforcementforthepeople,education,cultureeducationandhumanisticcareandpsychologicalcounselingcaneffectivelyrespondtonewchangesineducationobjectandthechallengeoftheneweducationenvironment.Withafirmpoliticalstance,thegrassrootspolicetopromotethecountry'ssocialstability,policeteamcloselylinkwiththemasses,andenhancegrass-rootspolicecommissioner'sability.摇摇Keywords:newera;grassrootspolice;ideologicalandpoliticaleducation;details;challenge;significance
摇摇警察是具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。当今社会,无论国外环境还是国内环境,政治、经济和国家安全形势都更为严峻,维护国家的安全与统一,维持社会治安秩序的任务更为艰巨。十九大报告指出,新时代民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,公安机关的工作任务要不断与时俱进的调整和优化,体现其政治性和专业性的特征,广大公安干警必须形成符合新时代发展要求的理想信念、价值理念、道德观念。其中,基层民警是这支队伍的主力军和生力军,对基层民警的思想政治教育是新时代公安机关思想政治工作的重要组成部分。一、新时代公安机关基层民警思想政治教育的内容我党和政府历来就十分重视人民警察队伍的思想政治教育,并把警察思想政治教育摆在极其重要的位置。习近平总书记提出了“对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明冶十六字公安工作方针是建警治警的总方略,立警从警的座右铭;[1]为进一步加强基层公安机关思想政治教育,切实发挥思想政治教育做为公安工作生命线作用,2011年公安部还专门制定了《基层公安机关思想政治教育规范》。首次明确了基层公安机关思想政治工作的各项基本制度,为基层公安机关开展思想政治工作提供了统一标准和规范。(一)理想信念教育对党忠诚,是各级公安机关和广大公安干警思想政治教育的本质所在,也是党和国家对公安队伍建设的第一政治要求,公安机关作为国家治理社会的执法机关,是人民民主专政的重要工具。因此,必须要在政治上旗帜鲜明的表明政治态度,坚决做到对党忠诚,要切实筑牢忠诚警魂,主动团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定的向习近平同摇志为核心的党中央看齐,在思想和行动上始终与党中央保持高度一致,坚决听党指挥,做到绝对忠诚、绝对可靠,充分体现出公安机关和广大公安干警的政治本色。加强基层民警部队伍理想信念教育是思想政治教育开展的灵魂所在。人民警察的根本性质决定了公安队伍建设必须强调和坚持政治建警的基本原则,加强警察政治素质建设是当前我国公安队伍建设的首要内容,同时也是我国公安机关思想政治工作开展的重点和核心。作为我国重要的行政力量和执法力量,人民警察是实现人民民主专政的重要工具,必须时刻确保队伍在政治上合格、过硬,与党和国家在政治方向上时刻保持一致,响应党和国家的号召,坚决执行上级的命令任务。政治建警,提高基层民警政治修养,明确政治理念,开展理想信念教育对于基层民警树立正确的“三观冶具有重要意义。实现党对公安工作的绝对领导和保障公安民警切实履职,是加强基层公安队伍建设的根本性、基础性、长远性工作。坚定的政治信仰、过硬的思想政治信念是人民警察的核心和灵魂,要把打牢公安民警的思想政治根基作为人才培养的根本,基层民警更加需要坚定的理想和信念支撑,从而增强使命感和责任感。同时,公安机关作为国家意志的具体体现,对于社会稳定也起到关键作用。因此,应该通过系统的政治理论学习和培训来提升广大基层干警的政治素质。(二)职业道德教育基层民警思想政治教育的目标是履行政府职能,引导基层民警树立坚定的政治立场、优良的道德品质和健康的心理素质。作为基层民警要不断学习和践行人民警察的核心价值观念,并自觉运用正确的价值观念指导行为实践,规范自身在工作和生活中的行为。职业道德教育就是要纠正当前基层民警队伍中出现的价值观偏差,将公安民警的职业理念进一步深化到基层民警的内心之中,进而外化于行,提高执法活动的行动力。纪律严明是是对基层民警职业道的根本要求,也是提升公安队伍战斗力的重要途径。公安队伍是在党的绝对领导下形成的一支纪律严明的部队。因此,必须把“纪律冶二字挺在前面,要坚持贯彻从严治警方针,尤其是在高工作强度和压力面前,面对复杂和经常充满不良诱惑的时候,始终把防控廉政风险作为基层民警思想政治教育的重点,坚决杜绝微腐败,确保打造出一支党和人民都满意的高素质过硬的公安队伍。此外,基层民警还应树立职业自豪感和甘于奉献的精神,在执勤执法过程中服从组织安排,团结协作,所以职业道德教育就是要引导基层民警拥有共同的职业理念、信念和追求,提升整个公安队伍的战斗力。(三)法治教育执法公正是建设法治中国的客观要求,是公安机关和广大基层民警需要坚守的价值理念。特别是作为国家意志的具体体现,公安人员的一言一行都会对人民群众产生正向或负面影响,因此,要以正确的法治理念来严格约束公安机关和广大干警的执法活动,要采取有效措施,通过多种方式,让广大公安民警将社会主义法治精神内化于心,外化于行。要做到法律面前人人平等,充分保障人权,在执法过程中严格按照相关规定公正文明执法,确保让人民群众在每一起案件的办理中,都能感受到司法的公平正义。基层公安机关只有不断提高基层民警的执法规范化水平,加强思想教育才能有效打击和预防犯罪,保障改革的顺利进行,肩负起巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民群众安居乐业的重大责任。[3](四)执法为民教育“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人冶,人民立场是中国共产党的根本政治立场,也是公安工作长期以来一直坚持的政治立场。服务人民是由公安机关的根本性质所决定的,也是公安机关和广大干警的本色体现,公安队伍的核心任务就是要维护广大人民群众的根本利益,人民公安是永远不变的路线遵循。要从全心全意为人民服务出发提升政治站位、提高工作能力,不断促进社会公平正义,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。以我国国情和发展的阶段性特征为出发点,绝不辜负人民群众对公安机关的期盼和要求,提高警务效能,搞好警民关系,无论是决策、管理还是创新都要从执法为民的角度出发,从而促进警民之间良性互动,使警民关系和谐有序。(五)文化育警十九大报告中提到:“文化是一个国家、一个民族的灵魂。没有文化的繁荣昌盛,就没有中华民族伟大复兴。冶警营文化是整个公安队伍的灵魂、是引领公安工作的旗帜、是加强队伍建设的引擎,是提升基层民警获得感的法宝。意识形态决定文化前进方向和发展道路。我们必须充分认识警营文化对基层民警思想领域的引领作用和凝聚作用,让广大基层民警在道德观念、理想信念、价值理念上紧紧的团结在一起,转化成广大基层民警的情感认同和职业共识,从而凝聚警心,激发队伍活力。只有坚定的走文化育警之路,发展警营文化,才能锻造出一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明冶的新时代基层民警队伍队伍,才能切实担负起新时代人民警察的神圣职责和光荣使命。因此,各级公安机关要坚持理念先行,着眼长远发展,推动警营文化深入人心,筑牢警营文化根基,提升基层民警队伍战斗力。(六)人文关怀和心理疏导对于基层民警群体而言,传统的思想政治教育中忽视了人文关怀的重要作用,因而,要求思想政治教育者要切实考虑基层民警群体的特殊职业性质,对其给予充分的人文关怀,培育他们积极向上的社会心态,这不仅体现了以人为本的基本教育理念,同时也是公安队伍管理文明进步的表现。在具体实施过程中,要尤其关注在执法过程中遭遇暴力侵袭或接触社会阴暗面较多的民警,增加对基层民警的人文关怀,对其进行适时的心理疏导,帮助其缓解心理压力,保持基层民警的身心健康。按照马克思主义的基本观点,人的需要是经历从简单到复杂的变化过程,当一个需要得到满足后,还会引发新的需要。基层民警思想政治教育应充分尊重教育对象,考虑基层民警的需求,消除职业倦怠,提升基层民警的心理素质和对职业的认同感,提高工作积极性。同时,完善的警察激励制度,如英模奖励、创造国内外交流学习机会能为基层民警进步提供制度保障。二、新时代公安机关基层民警思想政治教育面临挑战76摇第10期新时代公安机关基层民警思想政治教育研究摇基层民警思想政治教育要切实考虑基层民警的职业特点,灌输和宣传先进的思想文化、党的政策方针,通过思想武装头脑,打造一支高素质、廉洁公正、执法高效、切实为民的民警队伍。新时代基层民警思想政治教育呈现出了新的特点,同时也对思想政治教育的开展提出了新的要求,新时代要为提高基层民警思想政治教育的实效性,必然面临诸多挑战。(一)思想政治教育对象的新变化基层民警战斗在保卫国家安全和维护社会治安的第一线,面临高思想压力、高工作负荷。新时代,我国改革开放进入深水区,也是攻坚克难的阶段,基层民警的思想也发生了显著的变化。新时代的基层民警警种类别丰富,工作内容和任务涉及国家治理和人们生活的方方面面,在纷繁多样的文化和思潮中,基层民警的价值观取向多元化;同时,目前基层民警的学历明显提升,多为本科以上学历,且年龄较轻,一般在30-45岁所占比例较大,队伍结构年轻化。他们的的思想活动和人际关系极其错综复杂、丰富多彩,对于其中的一些基本关系处理得好,思想政治工作就有成效;反之,就收效甚微,甚至适得其反。随着社会经济的发展,基层民警的工作更加艰巨,他们的思想也发生变化。主要表现为如下方面:其一,自我意识明显增强了,受新媒体及社会环境的影响,一些消极的、落后的思想观念对基层民警的思想状态产生了不良影响,个人主义观念增强,甚至危机到了基层民警的团队协作精神。其二,基层民警对传统的说教式的思想教育已经不感兴趣,却易于接受各种新的社会思潮;加之,基层民警与其他公务员相比,接触的社会阴暗面更多,更容易产生消极思想。所以,基层民警和其他国家公务人员相比对思想、行为的处理方式有很大不同,每个警察的需求也有差异,再加上在年龄、警种、个人经历、个人性格、文化程度和觉悟程度等方面的差异,存在大量的思想认识、作风、婚姻恋爱、各种失误等问题,这些使得基层民警思想政治教育的客体复杂化、多元化,也加大了思想政治教育的难度。(二)思想政治教育环境的新情况当前,我国社会矛盾多样性,犯罪主体、手段多元化,各类违法犯罪行为高发;并且,随着互联网技术的发展,以网络为代表的新媒体改变了民众参政议政的方式、利益诉求表达渠道以及社会公平监督的手段;同时,随着我国开放的大门越来越大,和世界交流的愈加频繁,间谍活动和恐怖活动也日益增多,公安机关面临的社会治安和保卫国家安全的局势日趋严峻,也给公安机关工作带来了前所未有的挑战。新时代公安部门执法范围不断扩大,经侦案件不断增加,网络技术的作用明显增强,各种新型案件层出不穷,基层民警战斗在工作在第一线,是这些海量工作的主力军。执法环境和所处人际关系又十分复杂,这种特殊性也决定了基层民警思想政治教育的复杂性。此外,“互联网+冶时代的到来,对人们的生活产生了巨大影响,网络对人们的影响渗透到各个领域,各种信息铺天盖地,良莠不齐,对于公安机关的思想政治工作来说,思想政治教育主体的权威性受到威胁。[4]唯有全面改革创新,推进思想政治教育的科学化和规范化发展,才能为提高基层民警思想政治教育的实效性提供支持。三、新时代公安机关基层民警思想政治教育的意义公安民警思想政治教育将公安工作与思想政治教育相结合,使民警在公安工作中更好的贯彻落实党和政府的路线、方针、政策,促进广大公安民警形成正确的的世界观、人生观和提升思想道德修养,并在日常工作中落到实处,从而顺利完成各项工作。公安民警思想政治教育是党的思想政治工作在公安工作中的实践,是实现党对公安队伍绝对领导的重要途径,公安队伍建设的重要环节,使各项公安工作顺利完成的根本保证。(一)有助于坚定基层民警的政治立场公安机关肩负着维护社会治安,团结人民,促进社会和谐和稳定的重要职责,因此,对于基层民警思想政治教育来说,坚定其政治立场是关键,也应是思想政治教育的重中之重。面对多元文化对基层民警思想的冲击,需要有坚强有力的政治思想做后盾,抵御各种腐朽、落后思想的诱惑,坚持不懈地用先进思想理论武装人民警察队伍,用主流文化抵制不健康、亚文化的负面影响,使广大基层民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别能力,坚定“四个自信冶,在思想上、行动上与党中央保持高度一致,永葆人民警察的本色,从而在日常执法活动中能够真正地做到忠于党、忠于人民、忠于国家和忠于法律,经得起实践考验,成为一只高素质、政治过硬、思想觉悟高的基层警察队伍,确保我国人民警察政治性质不变。因此,基层民警在思想和行为上必须始终与国家政治路线、政策方针保持一致,以始终坚持党的领导为前提,全面理解和领会马克思主义思想和中国特色社会主义理论,在日常学习中加强党的政策学习,始终运用马克思主义思想武装头脑,把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神同积极推进“两学一做冶学习教育常态化制度化紧密结合起来,打造新时代政治素质的过硬的民警队伍,并促进其与时代发展相适应,为国家安全和人们的生活提供有效保障。(二)有助于实现国家社会稳定人民警察是实现人民民主专政的工具之一,使人民自由与权利得到保障的维护者,也决定了人民警察的特殊性在于为法律实现保驾护航。新时代我国各个社会阶层和各个利益团体之间不断碰撞,政府各个部门和各种社会组织之间不断碰撞,对于处于社会大变革的中国而言,如果警察的政治思想不能统一,不能很好的履职尽责职守,那么社会运行的有序性必将受到影响。思想政治教育可以提高警务人员思想素质,使其认识到自身的责任与义务,认识到自身的角色关系到国家的长治久安,也就是说,使警察与国家融为一体,从而使国家这一大机器能够有序的运行。此外,当今国际形势风云变幻,波涛云诡,各种间谍和恐怖主义活动猖獗,对基层民警的国家安全和奉献精神教育显得尤为必要。(三)有助于密切公安队伍与群众的联系公安工作走的是群众路线,在日常工作中要处理的案件和事务基本都是与人民群众密切相关的,因而基层民警的言行举止直接影响着公安机关在人民群众心目中的形象,进而影响人民群众是否能够密切配合民警的工作,影响与人民群众之间的信任关系。为此,思想政治教育的另一个重要任务就是提高基层民警的服务热情,端正其工作态度,始终维护86齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版)摇
7-基层公安机关思想政治工作规范
基层公安机关思想政治工作规范
第一章 总 则
第一条 为进一步加强基层公安机关思想政治工作，切实发挥思想政治工作的生命线作用，增强广大民警的责任感和使命感，激发和调动广大民警的工作热情和积极性，确保各项公安工作的圆满完成，特制定本规范。
第二条 基层公安机关思想政治工作是公安机关思想政治工作的重要组成部分，是构成基层公安机关战斗力的重要因素，是实现党对公安工作绝对领导和公安民警切实履职的重要保障，是加强基层公安队伍建设的根本性、基础性、长远性工作。
第三条 基层公安机关思想政治工作应当坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、清正廉洁的公安队伍为目标。
第四条 基层公安机关思想政治工作应当坚持为业务工作服务，将思想政治工作与业务工作同部署、同检查、同落实，用思想政治工作保证和促进业务工作的圆满完成。 第五条 基层公安机关思想政治工作应当坚持以人为本，关心民警的发展需求，注重民警的全面发展，坚持教育与管理并重，坚持先进性与广泛性相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合、继承传统与开拓创新相结合。
第六条 基层公安机关思想政治工作的主要任务：
（一）铸造忠诚警魂。确保公安队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规在基层公安机关贯彻落实。
（二）激励队伍士气。增强民警的职业认同感，充分调动其工作热情和积极性，确保基层公安队伍始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神状态。
（三）强化教育引导。帮助民警树立正确的宗旨观、权力观、法纪观和执法理念，促进严格公正执法和理性平和执法。
（四）推进文化育警。引导民警在潜移默化中陶冶情操、砥砺品格，不断提高文化品位，涵养文化底蕴。
（五）建设和谐警营。形成风清气正、团结协作、指挥畅通、协调高效的警营氛围。 第七条 本规范适用于地市级公安机关内设机构、县级公安机关及所属所队。
铁路公安民警思想政治教育研究
铁路公安民警思想政治教育研究
【摘要】：加强和改进思想政治教育工作是新时期强化铁路公安队伍建设的一个重要课题,是保证铁路跨越式发展和铁路国企体制改革顺利进行的必然要求,同时也是创建和谐警务关系、保障铁路公安工作持续有力的客观需求。笔者结合在大秦线工作调研实践提出:在新的历史条件下,必须更新铁路公安思想政治教育观念,健全铁路公安思想政治教育工作运行机制,整合铁路公安思想政治教育内容,创新铁路公安思想政治教育方式方法,发挥铁路公安政工干部示范引导作用,加大铁路公安思想政治教育投入,在社会主义现代化建设进程中不断探索强化铁路公安思想政治教育工作的有效途径。【关键词】：公安铁路思想政治教育大秦线
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D631.1
【目录】：摘要6-7Abstract7-10绪论101新时期强化铁路公安思想政治教育工作的必要性10-121.1复杂多变的国际、国内环境决定了加强和改进铁路公安思想政治工作的重要性和紧迫性10-111.2强化铁路公安思想政治教育工作是铁路公安思想政治教育现状不容乐观的客
观要求111.3强化铁路公安思想政治教育工作是深入贯彻落实科学发展观构建和谐警务关系的必然要求11-122以大秦线为例分析铁路公安民警思想政治教育现状与存在问题12-172.1大秦铁路的战略地位和沿线公安工作概况122.2大秦线铁路公安民警思想政治教育模式12-132.3以大秦线为例分析现行铁路公安思想政治教育模式存在的薄弱环节13-172.3.1运行制约机制不完善，岗位责任制不健全152.3.2教育理念落后，思想政治保障作用发挥不突152.3.3教育内容针对性不强，缺乏层次性15-162.3.4教育方法单调，缺乏吸引力162.3.5教育引导简单化，缺乏良好受教环境16-173制约铁路公安民警思想政治教育的几个突出问题17-203.1政企不分、运行管理体制模棱两可17-183.2人事机制不完善，队伍整体素质下滑183.3市场经济冲击，问题排除机制不畅，利益诉求多元化引起民警心理失衡18-193.4警力严重不足和安保任务繁重形成反差19-203.5思想政治教育重视不足、各级政工干部素质有待提高204提高铁路公安民警思想政治教育实效性的建议20-394.1铁路公安民警思政教育的原则20-234.1.1坚持以人为本原则20-214.1.2坚持与时俱进、教育创新原则214.1.3坚持解决思想问题与解决实际问题想相结合原则21-224.1.4坚持思想政治工作与公安业务相结合原则224.1.5坚持分类分层施教、强化教育针对性原则224.1.6坚持加强教育同改进管理、严肃纪律相结合原则22-234.2需要重点解决的体制机制问题23-244.2.1理顺体制机制，准确定位铁路公安机关性质234.2.2调整收入分配机制，完善民警利益诉求23-244.3强化铁路公安民警思想政治教育的建议24-394.3.1强化
公安思想政治工作要点
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公安思想政治工作要点
篇一：浅议如何做好新形势下的公安思想政治工作
浅议如何做好新形势下的公安思想政治工作
公安思想政治工作是党的政治工作的方针、原则、制度、方法、艺术等在公安政工实践中的具体化和运用，是公安机关的优良传统和政治优势,是公安工作取得一个又一个胜利的重要法宝。面对当前复杂的社会环境下，公安工作面临的新挑战，队伍管理中出现的新情况、新问题，公安机关要大力加强公安队伍思想工作建设，着力解决广大民警的现实思想问题，提高队伍的凝聚力和战斗力。因此，加强和改进公安思想政治工作，使公安队伍始终保持旺盛的生命力，是各级公安机关和广大民警面临的一个重要课题。
一、当前思想政治工作存在的问题
在当前的公安思想政治工作中，主要存在以下几类问题：
（一）对思想政治工作的重要性认识不足
不少同志对思想政治工作的重要性存在认识偏差。对于思想政治工作，有的单位领导说起来重要，做起来次要，把思想政治工作挂在嘴边，只会应付做表面文章，潜下心来很少专题研究；有的把业务工作置换了思想政治工作，认为只要业务工作上去了，思想政治工作也差不了；有的认为只要有了强化的制度，就能管好人，以奖惩来取代思想政治工作等等。同时，在一些单位的思想政治教育中，只是强调原竭诚为您提供优质文档/双击可除
则性、严肃性，对上级计划安排，不结合单位实际，不论任何形式的思想政治教育活动，也不论有否存在问题，都程式化的要求民警“学习、查摆、剖析、整改”，民警疲于应付，记笔记写心得体会普遍
是抄报纸、网上下载，凑数量，忽质量，应付了事，教育的目的和效果都流于形式，属于“表面文章”。
（二）民警的价值取向、权益保障得不到实现
首先，在新的历史时期，基本的物质需求已不再是民警的最大需要，“自我实现”和“受到尊重”等高层次需要逐渐成为广大民警工作和生活的目标取向。其次，提高职级待遇成为民警政治上的最大期盼。基层民警对自己的政治待遇很为看重，晋职、晋衔、晋级对于基层民警工作积极性都有较大影响。而当前的现实情况是基层公安机关规格低，领导职数少，政治待遇很难得到解决，尤其是一些辛辛苦苦工作二十余年的老同志，至今连副科级都没解决，失落感尤为强烈，工作积极性明显衰退。第三，争取权益保障成为民警的基本利益诉求。随着社会主义市场经济的发展，物质利益原则被作为调动人们积极性的常用手段，这使得物质利益观念更为突出。与社会整体心态一样，基层民警对目前的分配机制也不是很满意。与其他部门比，基层民警认为他们的付出与所得很不相称，感到自己的付出与所得到不成正比，导致心理失衡滋生悲观情绪。第四，职业荣誉感弱化成为民警认同的普遍现象。面对复杂的治安形势，公安机关处于唱独角戏的尴尬地位。只要一提到治安，普遍认为那是公安机关的事，一旦治安形势不好，人们第一个反应就会想到公安机关没有尽力，一些地方党委政府就会竭诚为您提供优质文档/双击可除
浅谈新时期公安基层思想政治工作
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科技资讯 SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION2011 NO.12SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION学 术 论 坛
在市场经济发展的进程中,社会环境多样化、队伍管理复杂化使公安民警的思想形态具有不确定性和可塑性,这给公安基层思想政治工作带来了新的挑战和任务。因此,加强和改进公安思想政治工作势在必行。现就公安基层的思想政治工作,浅谈其现状、成因和对策。1 公安基层思想政治工作现状及成因当前公安基层思想政治工作内容单调,形式单一,方法简单,政工队伍综合素质低,工作不扎实,思想政治工作没有真真正正、实实在在的效果。一是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的建立,基层警力严重不足与公安民警担负的任务,承担的责任,承受的压力不适应,而公安民警在政治、工资、福利待遇上没有优势,在工作、生活中遇到的问题又很少得到领导的关心和帮助。这在一定程度上引起了民警及其家属的不满。再加上社会生活中利益驱动作用增大,使一些民警不给好处不办事,给了好处乱办事,过分追求物质利益。二是多数公安基层政工干部对思想政治工作的重要性和必要性认识不足,没有重视思想政治工作在日常具体工作和事务中的作用,只满足于上传下达、念报告、背条文、开大会、讲套话,使思想政治工作在内容和形式上缺乏吸引力,不能有针对性地开展工作。三是部分公安民警对思想政治工作是生命线的作用理解不透,把思想政治工作看成是可做可不做的工作。由于公安民警对思想政治工作认识不够,升级晋职考核中又只注重民警的工作实绩,因此,民警们对平时的思想政治学习不重视,造成民警理想信念缺失,进取意识不强,宗旨意识不牢,只考虑自己利益的得失和前程发展。一些领导不能和民警真正的交朋友,致使民警不愿将自己的真实想法和领导沟通,从而导致领导摸不清基层民警的思想动态,不能有针对性地制定切实可行的办法解决问题,于是民警就更不愿与领导沟通,形成恶性循环,不利于思想政治工作的开展。四是上级机关的工作部署没有完全从基层的实际出发,不切合民警实际思想,使开展的学教活动和专项整治流于形式,形成了思想政治工作的“假、大、空”。表面上完成了上级要求的思想政治教育学习任务,实际该单位的思想政治教育工作依然原地踏步,没有丝毫提高,队伍存在的问题依旧,民警的思想政治素养依然不高。五是政工队伍结构不合理、整体素质不高。一些单位领导对政工干部重要性的认识不清,重视程度不够,认为思想政治工作是“虚”的,干些虚的不如干些实的,因此,只注重业务水平的提高,而忽略了思想政治工作是指导和保证各项业务工作取得成效的重要保证。甚至少数单位领导让快要到站的老民警从事政工工作,这些老民警在工作中缺乏拼搏进取精神和热情,抱有多一事不如少一事的态度,只满足于管好自己的人,应付性地开展各项活动,工作没有创新性。2 公安基层思想政治工作的对策思想政治工作从其形式和过程来说是“务虚”的,但其最终目的是要起到感化人、教育人的效果,达到服务和保障作用,因而又是“务实”的。所以在工作中,我们必须坚持实事求是的态度,从实际出发,实实在在,入情入理地向民警灌输理论,诚心诚意地教育民警如何做人、如何从警、如何执法,避免空洞的说教。一是转变思想。作为基层公安思想政治工作的领导和干部,要从实际出发,避免虚假的客套,以诚待人,多与民警交流感情,关心关注他们亟需解决的困难和问题,诚心实意地为他们解决困难,使政工部门成为政法干警之家,政工干部成为政法干警的贴心人,从而提高民警对思想政治工作的认识,调动民警的工作积极性,发挥思想政治工作激励引导保障作用。二是提升政工干部整体素质。俗话说,打铁先得自身硬。政工干部是思想政治工作的主力军,政工干部队伍素质的好坏,作用发挥得如何,将关系到整个思想政治工作开展的效果。第一,加强理论和业务学习,学通学透,提升自己的工作水平和人格魅力。第二,加强政工规范化建设,完善思想政治工作运行机制,使思想政治工作开展科学规范。第三,加大培训力度,提升政工干部业务水平。近年来,各级各部门制定了操作性强的办法意见,规范了政治工作台帐,避免了思想政治工作流于形式。同时,加强对政工干部的全方位培训,使他们能适应新时期、新形势下的政治工作任务,如开展的新闻媒体网络舆情培训、突发事件中如何应对新闻媒体培训等,把思想政治建设和当前社会形势有机结合起来,给思想政治工作注入新的生机和活力。三是拓展政治工作载体。一个好的载体,一场好的活动,不但能深化思想政治工作效果,更能起到事半功倍的作用。第一,开展典型培树活动。大力宣传和表彰先进典型,用身边的人、身边的事,给民警树立榜样,增强民警干工作的自信心和进取的动力。第二,关注干警思想动态,定期分析研判。不同时期,民警的思想动态不同,要针对民警出现的不同情况,做好民警的思想动态研判,引导民警的思想向有利的方向发展。第三,注意有效地利用局域网,建立思想政治工作网站,与民警开展网上谈心,增强公安思想政治工作的信息化和时代性,突破时空界限,把公安思想政治工作延伸到八小时以外,有效发挥组织、社会、家庭等方面的监督制约作用。四是贯彻从优待警各项措施。邓小平同志曾经说过:“革命精神是非常宝贵的,没有革命精神就没有革命行动。但是,革命是在物质利益的基础上产生,如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论。”这段话精辟的阐明了思想教育和物质利益的关系。因此,要从改善民警的工作和生活条件入手,帮助民警排忧解难,解决实际问题。近年,基层公安每年组织民警体检,落实了一线民警执勤津贴和加班超时补贴等实实在在涉及民警切身利益的从优待警措施。五是建立健全政工干部考核奖惩机制。围绕中心工作,细化、量化思想政治工作的内容和目标,将各项制度的落实情况、思想政治教育成效、民警的精神状态、执法执纪情况、任务完成情况作为检验思想政治工作成效的标准。把思想政治工作纳入干部任用考核制度中去,从德、能、勤、绩等方面进行全方位的综合考评,考核结果要真正与晋升奖励结合起来,不要流于形式。总之,随着形势和任务的发展,思想政治工作对保持公安队伍战斗力至关重要,是确保各项工作完成的前提和保障。因此,必须站在讲政治、顾大局的高度,将思想政治工作放在一切工作的首位,切实加强组织领导,推动各项工作不断发展和飞跃。浅谈新时期公安基层思想政治工作周林海(元氏县公安局槐阳分局 河北元氏 051130)摘 要:国际形势错综复杂,社会格局多元化,我们的公安队伍建设面临着前所未有的挑战和机遇。然而,公安基层思想政治工作不扎实,成效不明显,政工干部队伍综合素质低,这已与当前社会发展不相适应。如何加强新时期基层思想政治工作,加大公安队伍教育管理力度,成为一项重大而紧迫的任务,这既是“立警为公、执法为民”的需要,也是公安机关维护社会稳定、促进经济发展的需要,是基层思想政治工作不断适应形势发展的需要。关键词:思想政治工作 现状及成因 对策中图分类号:D631.19文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)04(c)-0238-01
对基层公安队伍政治思想状况的调查和思考
对基层公安队伍政治思想状况的调查和思考
四川警官高等专科学校民警培训调研组
【期刊名称】《公安教育》
【年(卷),期】2006(000)001
【摘 要】坚持政治建警，思考怎样在民警培训中创新思想政治教育工作、怎样提高思想政治教育的针对性和实效性、怎样通过培训有效提高民警的思想政治素质等问题，就必须认真研究新形势下加强思想政治教育工作的新思路、新方法、新途径，寻求思想政治理论与公安工作实践的最佳结合点，避免民警思想政治教育工作和公安业务工作脱节，使思想政治工作更好地为公安业务工作服务。为此，我们赴四川省广元、巴中、达州、苍溪、南江五地的公安一线进行实地调研，希望通过调查了解情况发现问题，并为解决问题提供客观依据和提出可行性建议。
【总页数】4页(P5-8)
【作 者】四川警官高等专科学校民警培训调研组
【作者单位】四川警官高等专科学校民警培训调研组
【正文语种】中 文
【中图分类】D631
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全面贯彻基层民警工作思想的若干措施
全面贯彻基层民警工作思想的若干措施
在新时代背景下，全面贯彻基层民警工作思想是推进公安工作现代化的关键一步。基层民警作为公安工作的基石和突击队，对于维护社会秩序、保障人民安全具有至关重要的作用。为了更好地推动基层民警工作，以下是我们应采取的若干措施。
一、加强思想政治教育
基层民警作为公安队伍中的重要力量，必须始终保持高度的思想政治觉悟。我们要加强基层民警的思想政治教育，提高他们的党性修养和纪律意识。通过开展各种形式的培训和教育活动，加强党员意识、纪律意识和执法意识的培养，确保基层民警的工作思想与社会主义核心价值观相一致，既能够坚守法律底线，又能够维护社会公正。
二、加强技术培训，提升业务能力
为了应对日益复杂的犯罪形势，基层民警必须不断提升自身的技术能力。我们要加大对基层民警的技术培训力度，提供更多的机会和平台，让他们学习掌握先进的警务科技技术，提高调查侦办能力和应对突发事件的能力。同时，也要鼓励他们参与相关专业培训，不断提升自身专业素养和适应时代发展的能力。
三、加强基层民警队伍建设
基层民警队伍的建设关系到公安工作的整体水平。我们要注重加强基层民警队伍的组织建设，健全科学的人员管理制度，提高警务人员的整体素质。在选拔任用方面，要注重能力素质的评估，搭建公平竞争的机制，选拔选拔合适的人才担任基层民警职位。同时，还要加大对基层民警的岗位培训和现场督导，确保他们能够胜任工作任务。
四、加强基层民警的待遇保障
基层民警作为公安工作的基石，他们的辛勤付出和付出应得到合理的回报。我们要加强基层民警的待遇保障，提高他们的收入水平、社会保障和福利待遇。同时，也要改善基层民警的工作环境和生活条件，为他们提供良好的学习和工作条件，使他们能够摆脱后顾之忧，全身心地投入到基层民警工作之中。
五、加强与社会各界的宣传互动
基层民警作为公安工作的代表，要与社会各界保持密切的联系和互动。我们要加强与社会各界的宣传互动，积极宣传基层民警的工作成果和形象，提高他们在社会中的形象和认同感。同时，也要倾听社会的声音和关切，主动回应社会的诉求，不断改进和完善基层民警的工作方式和方法。
新时期公安机关如何搞好思想政治工作
新时期公安机关如何搞好思想政治工作
朱琦元
浙江警察学院 浙江杭州 310053
【摘要】党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，在新形势下，各级公安机关和公安机关正面临着思想意识、价值意识、法律意识、道德意识等方面的挑战，对此，一定要保持清醒头脑，沉着应对，认真思考，加强思想政治工作的针对性、时效性和主动性，增强时代感，探索和拓宽新形势下思想政治工作的路子。
【关键词】 思想政治工作 从优待警
一、思想政治工作中存在的主要问题
目前，在公安队伍内部，随着改革的深化，社会主义市场经济体制的建立和商品经济的发展，民警的待遇与社会上的分配不公和高消费现象反差越来越大，再加上公安机关殚精竭虑、如履薄冰地不断深化和完善公安工作的各项服务功能，民警又时常受到客观执法环境不佳的困扰，在多种思想观念的相互碰撞下，部分民警出现了思想上的困惑和多种想法。主要表现在：一是少数领导干部缺乏责任意识，不能按照要求认真落实思想政治工作的各项措施和要求，工作中存在时紧时松、应付了事的现象，自己能力弱，缺少创新进取精神，缺乏职业危机感，缺乏理论功底和做思想工作的经验。还有领导干部表率作用差。个别领导对思想政治工作仍存在说起来重要，忙起来不要的倾向，重业务建设轻思想工作的问题比较普遍。有些民警受拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响，理想信念有所淡化，道德观念滑坡，价值观念市俗化，重利轻义、重个人轻集体的情况有所发展。思想观念和价值取向发生了新的变化，爱岗敬业意识不强，总同社会上一些高收入的人相比，对公安工作尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺少服务精神。还有少数年轻民警和新加入公安队伍的民警，从警目的不明确，是报着当民警工资不愁、穿警服无人敢欺的目的加入公安队伍的。部分民警工作岗位的社会性、流动性和分散性较大，接受信息较多，思想变化波动较大。特别是在近几年频繁的专项斗争，公安民警长期超负荷运转、高强度工作，身体长期处于极度疲惫状态。对此，有的民警产生消极“厌战”思想，图安逸、求享乐的思想有所滋长。在警力少、任务重、压力大的情况下，一些民警作风不实，讲虚话、图虚名，工作中的形式主义现象也时有发生。有的民警的自我意识膨胀，时刻以自己为中心，不能顾全大局，将自己置于集体和他人之耍特权抖威风的顽症没有得到彻底根治，还有一些民警的法律知识和法制观念淡薄。
浅析基层公安交警部门政治思想教育工作的不足与对策
浅析基层公安交警部门政治思想教育工作的不足与对策
加强对民警的思想政治教育是公安交警队伍建设的灵魂，是公安交通管理工作的生命线，是公安交警部门真正担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，取得公安交通管理工作全面胜利的有力保障。近年来，为加强公安交警队伍正规化建设，增强民警政治上的坚定性和思想品德上的纯洁性，全国公安交警系统从上到下开展了一系列思想教育整顿活动，切实打牢公安交警执法为民的思想基础，取得了一定成效。然而我们也应该清醒的认识到，基层公安交警部门的政治思想教育工作也存在着一些不容忽视的问题。交警大队作为公安交警部门的主要基层单位，是政治思想教育的主要针对对象，由于基层民警业务训练紧张，执勤任务繁重，客观上给政治思想教育工作带来了很大难度。要想积极探索出新时期基层公安交警部门政治思想教育的新方法、新途径，把基层政治思想教育落到实处，抓出成效，就必须认真进行调查研究，找出存在的症结，才能够及时对症下药，不断推进基层公安交警部门政治思想教育工作的制度化、规范化建设。在这里，笔者抛砖引玉，谈一点浅见。
一、当前基层公安交警部门政治思想教育工作中存在的问题
1、教育内容上缺乏针对性。在政治思想教育工作中往往满足于就事论事，触及不到民警的内心世界，提高不了思想觉悟。同时，重点也不突出，使思想教育无的放矢收不到实际效果。一些基层单位不能紧紧盯住问题搞教育，而是过分依靠上级发资料，定标准。不能充分发挥主观能动性，依据本单位人员思想实际，按照上级下达的计划，有针对性地开展教育，而是照抄照搬上级的政治思想教育方案，生搬硬套，照本宣科。有的基层单位重过程，轻效果，不是为了解决问题搞教育，而是为了完成教育内容搞教育，使政治思想教育脱离了实际，偏离了方向，导致一边搞教育，一边出问题的现象，使政治思想教育失去了应有的作用。当前，群众对基层公安交警反映最多最突出的问题是违法违纪及执法态度简单粗暴，而我们在工作中往往是一阵风地查，往往是头痛医头，脚痛医脚，治标的多，治本的少，常常按下葫芦又起瓢，没有从源头上解决问题。
新时代公安机关战时思想政治工作的困境及其解决路径
- 111 - 第33卷第4期 江苏警官学院学报 Vol.33 No.4 2018年7月 JOURNAL OF JIANGSU POLICE INSTITUTE Jul. 2018 ·公安教育研究· 新时代公安机关 战时思想政治工作的困境及其解决路径 孙梓翔 摘要：当前公安机关战时思想政治工作面临新挑战，暴露出诸多问题,如相关理论缺乏前瞻性，队伍建设堪忧等。为进一步做好公安机关战时思想政治工作，需要从加强“顶层设计”、创新工作方法等方面进行深入探析，以此更好地解决公安机关战时思想政治问题，服务好公安工作。 关键词：公安机关；战时思想政治工作；路径探索 中图分类号：D523.34 文献标识码：A 文章编号：1672-1020(2018)04-0111-04 一、新时代公安机关战时思想政治工作的内涵及意义 战时思想政治工作是公安机关在集中整治专项行动、重大安全保卫活动、重大突发事件处置和实施重大警务任务等特殊时期开展的思想政治工作，①对巩固和提高战斗力、保证战斗任务胜利具有重要意义。作为战时公安工作的生命线，公安机关战时思想政治工作起源于军队战时思想政治工作，并随着公安工作的发展而不断完善。近年来，公安机关在完成全国两会安保、杭州G20峰会、厦门金砖峰会、十九大安保等党和国家交付的各项重大任务的同时，战时思想政治工作也得到了历史性发展，为各项工作的圆满完成提供了强有力的政治思想保障。 具体而言，公安机关战时思想政治工作确保了参战民警思想统一、步调一致、各项工作执行有力。第一、战前进行政治动员，保障部署及时有效。各项重大任务下达之后，各级公安机关周密计划，科学组织，把思想政治工作与作战任务同部署、同开展，让思想政治工作提前介入、及时跟进。充分开展多样的文化活动如召开誓师大会、组织宣誓仪式等，快速渲染起浓厚的作战气氛，迅速激发民警参 收稿日期：2018-06-07 作者简介：孙梓翔（1993-），男，江苏宿迁人，汉族，中国人民公安大学硕士研究生，北京，100038。 ①《公安部关于加强公安机关战时思想政治工作的意见》，《公安教育》2013年第1期。
新媒体视域下加强公安民警思想政治教育工作的思考
JournalofHebeiVocationalCollegeofPublicSecurityPolice河北公安警察职业学院学报2019年6月Jun.2019第19卷第2期Vol.19No.2
【教育与教学研究】
思想政治教育工作是公安机关加强民警队伍建设的
重要保证。新媒体视域下公安民警思想政治教育工作面
临着前所未有的机遇和挑战。新媒体的来临使传统公安
机关思想政治教育工作模式与新时期公安队伍建设之间
的不适应日益凸显，公安民警思想政治教育工作改革势
在必行。一、新媒体视域下公安民警思想政治教育工作概况2019年1月，习近平总书记在中央政法工作会议上
强调，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，履行好维护国
家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、
保障人民安居乐业的职责任务。对公安民警思想政治教
育工作而言，对党忠诚的政治觉悟是其必须具备的重要
使命，而且是放在最为首要和突出的位置。在习总书记
“四句话、十六个字”的要求中，把对党忠诚放在首位。
而公安部党委也多次专门强调，要把立德树人放在公安
思想政治教育工作的突出重要位置，要让公安民警坚定
理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、传承奋
斗精神，争做党和人民的忠诚卫士。笔者觉得这为公安机关加强民警队伍建设、做好民警思想政治教育工作指明
了行动方向。
当今社会已经进入了新媒体时代，笔者认为，新媒体
是相对于广播、电视、报刊、杂志等传统媒体而言的新的
媒体形态，也称数字化媒体，包括所有数字化的传统媒
体、网络媒体、移动端媒体、数字电视、数字报刊杂志
等，载体主要有微信、博客、网络游戏、网上论坛
（BBS）、QQ、手机短信、彩信、手机电视、数字电视、手
机广播、手机购物等依托互联网技术、移动通讯技术、数
字技术融合为人类提供服务信息的载体。
当前，公安机关运用新媒体的方式传播民警思想政治
教育工作的方法越来越多。其中，微信公众平台是近几年
传播较为成熟、成功的方式之一。微信公众平台将公安民
警的思想动态和现实实际相结合，并以完全不同于传统思