高校基层党组织建设存在的问题及对策
高校基层党组织面临的问题与对策
高校基层党组织面临的问题与对策作者：杨勇王一华马德章来源：《新长征》 2012年第3期■杨勇王一华马德章高校党建工作是党的建设的重要组成部分，加强新时期高校基层党建工作，是使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力的关键之所在。
因此，如何加强高校基层党组织建设，发挥基层党组织的作用，显得十分重要和迫切。
一、高校基层党建工作存在的问题随着高校管理体制改革的不断深入，各基层学院逐步成为办学的主体，加强基层党组织建设的要求会更加突出。
然而，高校基层党组织普遍存在以下方面的突出问题。
一是国内外形势复杂多变，给高校基层党建工作带来了挑战与考验。
从外部来看，长期面对敌对势力对我“西化”、“分化”战略的严峻斗争。
特别是近年来境内外敌对势力相互勾结、借题发挥，利用各种渠道攻击我们的政治、司法以及社会管理制度，与我争夺群众、争夺人心、争夺阵地。
从内部来看，我们的社会问题也进一步凸显，贫富差距拉大，群体性事件时有发生，处理人民内部矛盾的难度加大；社会意识多元、多样、多变的特征明显，各种非马克思主义思潮有所滋长，思想理论领域的噪音杂音时有出现；社会组织形式、经济成分、利益分配、生活方式越来越多样化，人们的价值观念、思维方式也随之发生着深刻的变化，拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想给高校基层党建带来了挑战与考验。
二是高校党的组织机构与领导体制改革，给高校基层党建工作带来了许多新问题。
随着高校机构与体制改革，人们思想意识上依然存在着重“行政”轻“党务”的意识。
长期以来，高校基层党组织的作用主要是分管基层学院的党建和思想政治工作，对学校教学、科研、学科建设、人才队伍建设深入研究不够，在教职员工心目中容易形成可有可无的配角形象。
大多数高校出现多种学制、多种管理模式并存以及一校多区、一校多制的新情况，党的组织机构如何与内部行政管理体制改革相适应，高校党委如何实施更为有效的领导，成为一个比较突出的问题。
高校基层党组织的自身建设、组织制度建设、党员教育管理工作、党员发展工作和党外群众的思想工作缺乏量化的评估标准和考核；部分高校基层党支部尽管做了许多工作、开展了许多活动，但整体来说，工作创新不够，缺乏活力；有的高校基层党组织不设专职书记，无论是教工党支部还是学生党支部书记多是兼职，由于待遇、职务、职权等问题的客观影响，许多人不愿意承担，认为这是费力不讨好的工作。
当前党支部建设存在的问题及对策
当前党支部建设存在的问题及对策党支部作为中国共产党在基层组织中的重要组成部分，起着组织和引领党员群众参与党的事业、推进党的路线方针政策贯彻落实的重要作用。
然而，在当前的党支部建设中，一些问题和挑战亟待解决和应对。
本文将探讨当前党支部建设中存在的问题，并提出一些对策和建议。
一、党支部组织存在的问题1. 党支部建设缺乏有效的组织架构：一些党支部在组织架构上缺乏科学性和合理性，导致工作难以开展和协调。
2. 党支部组织生活存在单一化问题：一些党支部组织生活形式单一，缺乏创新和活力，难以吸引党员积极参与。
3. 党支部工作内容单一化：当前一些党支部工作内容缺乏多样性，主要集中在学习会议等方面，而缺乏对党员参与实际社会活动的引导。
二、党支部组织应对的对策1. 建立科学合理的组织架构：党支部应根据实际情况建立科学合理的组织架构，明确各职能部门的职责和权限，提高工作效率和协调性。
2. 创新组织生活形式：党支部组织生活应创新形式，注重党员参与度和体验，可以通过文艺演出、实践活动、讨论研训等丰富多样的方式，提高党员的参与热情。
3. 拓宽党支部工作内容：党支部应积极引导党员参与实际社会活动，如社区志愿服务、帮扶困难群众等，增强党员的社会责任感和参与意识。
三、党支部建设应加强的方面1. 建立健全制度体系：党支部应建立健全各类制度，明确各项工作的规范和流程，为党支部工作提供有力的制度保障。
2. 加强组织能力建设：党支部应加强组织能力建设，培养干部队伍，提高组织工作的敏锐性和应变能力。
3. 创新党员教育培训：党支部应注重党员教育培训，提高党员的理论素养和实践能力，使党员能够更好地担当起党的事业。
四、加强党支部建设的措施1. 定期组织活动：党支部应定期组织各类活动，如主题教育、党建讲座、思想交流等，增强党员的凝聚力和向心力。
2. 优化工作环境：党支部应创造良好的工作环境，提供必要的支持和条件，为党员参与党建工作创造方便和舒适的条件。
基层党建存在的主要问题清单
基层党建存在的主要问题清单一、背景介绍党的建设是中国共产党的立党之本，也是实现中国特色社会主义事业的关键所在。
基层党组织作为党的“战斗堡垒”，在推动党的工作、领导群众等方面发挥着重要作用。
然而，随着时代的变迁和各种复杂因素的影响，基层党建工作也面临着一系列问题。
下面将就基层党建存在的主要问题进行梳理。
二、基层组织建设不够扎实1. 党组织建设滞后：有些基层单位对于党组织建设重视不够，在制定具体措施时缺乏创新思维，导致形式化地完成任务。
2. 组织活力不足：部分基层支部和青年团支部和贫困户没有有效衔接，活动形式单一，无法全面促进支部活力。
三、干部队伍建设亟待加强1. 干部素质参差不齐：有些干部对马克思主义理论学习不够深入，政治意识薄弱；同时，在服务群众方面存在一定的差距。
2. 干部培训不够：一些基层干部缺乏系统的培训，政策意识和组织能力有待提高，制约了党组织对群众工作的统一领导。
四、党风廉政建设亟待加强1. 不正之风蔓延：存在个别党员官员道德品质低下，违规违纪现象时有发生，严重败坏了党风政治生态。
2. 反腐倡廉力度不够：基层党组织在反腐倡廉方面的工作仍然有欠缺，监督力度不够强制。
五、群众工作亟需解决的问题1. 民主参与意识待增强：某些基层单位对于广泛开展调查研究和民主决策存在认识偏差，未真正将群众作为工作核心。
2. 服务群众不到位：基层党组织对于解决百姓实际困难和问题应更加积极主动，关注群众所思所想。
六、解决上述问题的对策与建议1. 强化组织建设：加大对党组织建设的重视力度，创新工作方式，形成科学完善的组织体系。
2. 加强干部队伍建设：加大培训投入，提高干部参政议政能力，引进人才和专业人士担任党组织职务。
3. 加强党风廉政建设：加强纪检监察力量，在制度约束上健全完善，倡导廉洁从政。
4. 推进群众工作创新：鼓励基层党组织更多地开展各类普及教育活动，并积极引导群众参与决策、管理和监督。
七、结语基层党建是推动中国特色社会主义事业发展的基石。
浅析高校党建工作存在的问题及对策
祖国2019.1.下|职业教育|摘要：高校党建工作是党的建设中的重要组成部分，是办好中国特色社会主义大学的根本保障。
因此，面对当前高校在党建工作中存在认识不足、工作方式单一以及工作机制不健全等一系列问题，这就要求高校党建工作必须进一步加强和改进，进一步学习贯彻落实习近平总书记高校党建思想，发现并及时解决问题，切实提高高校党建工作的质量，为高校各项工作和改革发展增强动力。
关键词：高校党建工作问题对策浅析高校党建工作存在的问题及对策文/申抒然高校基层党组织担负着领导高校各项事业改革、发展、巩固党在高校的领导地位和贯彻落实党的各项路线、方针、政策、决议的重要使命，充分发挥着党在基层工作中的战斗堡垒。
习近平在全国高校思想政治工作会议上指出，我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。
[1]要办好人民满意的高等教育，要求我们必须加强党对高校工作的全面领导，坚定不移的全面贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕立德树人这一根本任务，真正的培养出德才兼备、敢于创新、勇于担当的新时代大学生。
因此，高校党建工作任重道远，亟需对存在的主要问题，采取有效的措施，进一步巩固马克思主义在高校各项工作中的指导地位。
一、高校党建工作存在的问题（一）对党组织工作机制认识尚有不足习近平指出，办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。
[2]《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定：高校学校实行党委领导下的校长负责制.他是高校最重要、最基本的基层党组织工作机制。
党委领导下的校长负责制高度符合了中国的教育实践，但在实际工作中仍然存在以下问题：一是对实施党委领导下的校长负责制的必要性认识不足，这一制度关乎“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”“办什么样的大学、怎样办好大学”的根本性问题；二是对党委领导下的校长负责制的具体内涵认识不深刻。
民办高校基层党组织建设存在的问题与对策
【 关键词】 民办高校 ； 基层 党组织 ； 问题 ； 对策
【 号 】 １ ｏ ０ １ 一 ｏ ４ ７ ５ （ ２ ｏ １ ７ ） ０ ４ 一 （ ） （ ） ５ ８ — ０ ２
民办高校基层党组织建设是 民办高校党建 的基础 性 工作 。近年来 ， 随着我 国 民办高 校规模上 的迅速发 展， 其二 级学 院（ 系） 的数 量与规模 也在不 断扩大 。然 而在这 一过程 中 ， 民办高校 二级学 院 （ 系） 及 以下单 位 党组织 （ 以下统称基层 党组织） 的建设却相对滞后 。加 强 和改进 民办 高校基层 党组织建设 ， 是做好 民办高 校 党建 工作 的关 键环节 ， 也是 目前 我 国民办高校党建 工 作 的重点 和难点 问题 。 目前 我国 民办高校基层 党组 织建设存在 的主
、
【 收稿 日 期】 ２ ０ １ ７ — ０ ３ — ２ ０
【 基金项目】 本文系辽宁省社科联２ ０ １ ７ 年度辽宁经济｝ 土 会发展立项课露‘ 以制度建设加强民办高校基层党组织建设研究（ 课题
￣ ： ２ ０ １ ７ １ ｓ ｌ ｋ ｔ ｙ ｂ 一 ０ ６ ８ ） ” 阶段陛研究成果。
一
许 多民办高校 基层 党组织基 本工作只限于发展党员和 传达上 级相关 精神等最基本的工作 。而在 围绕学校 中 心工作 ， 做好师生员工 的政治思想工作 ， 做好学校办学 的政治 引领等方 面 ， 却未 能起到基层 党组织 的应有作 用 。从调 查情况来 看 ， ４ ０ ％ 被调查 党员认 为党组织 能 按党建工 作要求 开展活动 ， 然而更 多 的青年 党员认 为 目前党组织活动形式单一呆板 、 内容枯燥 。 （ 三） 党员先 进性不 明显 ， 党员 活动缺 乏载体与 平 台， 难 以起带 头作 用 。调查 显示 ， ７ ０ ％ 的学生 和青 年 要 问题 教 师党员认 为党员之所 以不能发 挥先锋模 范作用 ， 主 ２ ０ １ ６ 年１ １ 月， 我们 课题组在大连地 区三所 民办高 要原 因是缺少 可施展能力 的有效 载体与平 台 ， ５ ５ ％ 的 校 中以“ 民办高校基层党组织工作” 为主题 ， 以座谈会 、 学生党员认 为创先争优 氛围不 够浓厚 。这一方面反映 问卷等形式进行了专题调研 。调查主要 以在校学生党 出了大部分 党员虽想 起模范带 头作用 ， 但 苦于无平 台 员 和二级 学 院（ 系） 青年教 师为对象 ， 重点调 查 民办高 的心态 ， 另 一方面 反映 出学 生党员在 发挥模范作 用 时 校基层党组织建设 中存在 的问题 。依据本次调研材料 较 为顾忌 周边 同学 的看法 与舆 论 ， 不 能真正做 到心无 分析 ， 以及一些相 关调研 活动数据分 析 ， 我们 认为 ， 目 旁骛 。 前我 国民办高校基层党组织建设存在 的制 约性 问题 主 （ 四） 组织建设不稳定 ， 党员发展不规范 ， 模范作用 要为如下几个方面 ： 弱化 。民办高校人 员流动性 较大 ， 经常更换 党支部 书 （ 一） 基层党组织工作 队伍力量薄弱 ， 机构 不全 ， 人 记 、 党支 部委员 ， 一般党员 的党籍管 理也较 为混乱 ； 党 员不 足 ， 素质 不高 。 目前 我 国民办高校虽 然基本都 配 员发展工作随意性较强 ， 特别是在学生党员发展方 面 ， 备 了 党委 书 记 （ 一般 由省教 育厅 选 派 的督 导 专 员兼 有程序不完善 、 走过程 、 轻教育 的现象存在 。 任） ， 大大加 强 了民办 高校党建 工作 的领 导力量 ， 但 是 二、 民办高校基层党 组织建设存在 问题 的原 因 基层 党组织 工作 队伍 建设 尚不 够完善 。主要表现 为 ： （ 一） 历 史发展 问题 。我 国 民办 高校 只有 ２ ０ 多 年 组织 机构设 置不规范 ， 应该设 立的基层 组织却没 有按 的发展 历史 ， 民办高校 的党建工作 起步 时间更短 。学 规定设立 ； 部分 民办高校 的基层 党组织没有专职人员 ， 校将更 多 的精力 投入 到教育教学 中 ， 而对 于党建工 作 而兼任人员 的工作 量较大 ， 精力分散 ， 党建工作 的业务 而言 ， 尚处 于发展完善 阶段 ， 短期 内难 以达到公办高校 水平 和业务 能力往往 不足 ， 难 以发挥 党员干部 的影响 的水平 。 力 和号召力 。从我们 调查 中显示 ， ３ ０ ％ 的学生 和青年 （ 二） 思想认识 问题 。民办高校对 党建工作特别是 教师 党员对 于党务工作者和思想政治工作 队伍 的能力 基 层党组织 建设 的重 视程度不 够 ， 更 多地重视行政 工 水平并 不满 意 。 作 而忽视党 建工作 。从领导层 面看 ， 对 民办高基 层高 （ 二） 基 层党组织 活动形 式单一 ， 内容上还 不能 围 校党建工作 规律 、 特点的认识和把握需要一个过程 ； 从 绕 学校 中心工作 ， 形式上也缺乏趣 味性 。调查 中发现 ， 举 办者 的层 面看 ， 因举 办者个 人经历 、 政治素质 、 办学
基层党支部建设存在的问题及对策
基层党支部建设存在的问题及对策基层党支部建设有助于进一步加强党对社会生活各项事业的领导，有助于促进各个企业单位的健康发展，有助于贯彻实施党的各项政策措施。
下面就来和小编小编一起了解基层党支部建设存在的问题及对策，欢迎阅读。
基层党支部建设存在的问题及对策一基层党建工作水平的高低，主要取决于基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力强与不强，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。
可是在新形势下，有的基层党组织不适应新时期、新任务提出的新要求，这就严重影响了基层党建工作的整体水平，要解决存在的问题，就必须积极探索解决问题方法和途径。
一、基层党建工作存在的问题1、个别领导干部对基层党建工作认识不够问题。
部分基层党组织只重视抓经济工作，轻视抓党建工作，没有完全把基层党建工作纳入重要的议事日程，基层党组织在一定程度上形同虚设，严重影响了党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的充分发挥。
2、部分党员思想观念比较落后的问题。
随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化的相互激荡，对党员队伍思想形成了一定的冲击，致使部分党员理想信念不够坚定，甚至发生了一点动摇，对实现共产主义的伟大事业失去了信心;有的党员只顾自己得失，而忘记了全心全意为人民服务的根本宗旨;部分党员组织观念较为淡薄，起不到党员作用，有个别党员认为当党员吃亏了，只认为现在的党员只有奉献，不求索取，只有交党费，而没有党组织的温暖，只有带头而没有盼头，不愿意继续当党员了，党组织的概念在他们心中已经淡化了;还有的党员不知道该做什么，整天游手好闲，无所事事。
3、党务干部队伍后继乏人的问题。
中国共产党作为执政党，走过八十多年的风雨历程，党的事业是最伟大、最崇高的事业。
然而在当前，有的人认为党建工作是务虚不务实，没有行政经济工作实惠，而不愿意从事党建工作，小部分基层党组织，没有多少人愿意担任党支部书记，不愿当支部委员。
大学生基层党组织建设存在的问题及解决措施
692019年/第5期/2月（中）大学生基层党组织建设存在的问题及解决措施王艳（贵州财经大学经济学院贵州·贵阳550031）摘要当前大学生基层党组织存在支部结构不够合理、工作队伍配备不健全、党员教育形式单一等问题。
这些问题，弱化了党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。
要解决这些问题，需要调整支部设置形式，配备强有力的工作队伍，改变单一的党员教育模式，使党员学生在高校中发挥思想引领作用，基层党组织发挥战斗堡垒作用，使党员教育成为加强大学生思想政治教育的有效途径。
关键词大学生基层党组织先锋模范作用思想政治中图分类号：G41文献标识码：ADOI:10.16400/ki.kjdkz.2019.02.033The Problems Existing in the Construction ofCollege Students'Grassroots Party Organizations and SolutionsW ANG Yan(School of Economics of Guizhou University of Finance &Economics,Guiyang,Guizhou 550031)Abstract At present,the grassroots party organizations of college students have problems such as insufficient branch struc-ture,inadequate work team,and single party education.These problems have weakened the vanguard and exemplary role of party members and the fighting fortress role of the branch.To solve these problems,it is necessary to adjust the form of branch setup,equip a strong work force,change the single party member education model,so that party members and students can play a leading role in colleges and universities,grassroots party organizations play the role of fighting fortress,and make party members education become an effective way to strengthen college students'ideological and political education.Keywordsgrassroots party organizations of college students;pioneer exemplary role;Ideological and politics1高校基层党组织普遍存在的问题1.1支部设置不合理，导致支部工作不规范大学生基层党支部的设置，目前有两种方式，一种是以专业为单位，一系一支部；另一种是以年级为单位，同一年级一个支部或一个班级一个支部。
加强高校基层党组织建设的路径探析
［摘要］高校基层党组织是党的意识形态的前沿阵地，是落实全面从严治党的基础力量，是高校加强思想政治引领、落实立德树人根本任务的战斗堡垒。
加强高校基层党组织建设，全面提升基层党组织的组织力，对于培养担当大任的时代新人、培养中国特色社会主义建设者和接班人有重要意义。
［关键词］高校；基层党组织；路径［中图分类号］D267［文献标志码］A［文章编号］2096-0603（2021）03-0136-02加强高校基层党组织建设的路径探析①薛雅帅，王川龙（太原师范学院，山西晋中030619）党的基层组织是党执政的组织基础，担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等重要职责。
习近平总书记指出，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。
基层党组织是党建工作的基石，是全面加强党对教育事业领导的长远之计、固本之举；高校基层党组织坚实稳固，才能发挥坚强战斗堡垒的作用。
因此，高校基层党组织责任重大、任务艰巨、使命光荣。
高校要准确把握立德树人的根本要求，提高政治站位，以提升基层党组织的组织力为重点，贯彻落实全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，树立一切工作到支部的导向，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，真正把基层党组织建设成高校内涵式发展的“发动机”“主心骨”“加油站”，成为高校发展的组织者、实践者和推动者。
一、高校基层党组织存在的问题高校基层党组织处于高校教学和科研的第一线，从总体上看，这些院系党总支能够充分发挥政治核心作用，党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，但也不同程度地存在一些亟须解决的问题：有的基层党组织在院系发展中作用发挥不突出，工作中团结协作意识和协调交流不够，党政联席会议执行不到位；有的基层党组织在落实党的组织生活制度方面不严格；有的基层党组织对所属党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约，失之于宽，失之于软，党员组织意识、纪律意识淡薄；基层党组织工作考核评价体系还不完善，与新时代高校学生党建标准、教师党支部建设意见及党组织“对标争先”建设计划要求存在一定差距；基层党组织抓党建述职评议考核方式单一，激励和惩治作用不明显，对存在问题的整改情况没有及时跟踪等。
高校学生党支部建设存在问题及对策分析
关 键 词 高校 学 生党 支设存在 的主要 问题
工作经验丰 富的指导老师 以便对支 部书记 的工作进行指导 ； 提 高学生党支部领导班子成员 ，特别是 担任 支部 委员 以上 职务 的
提高保 持共产党员先进性的能力 ， 深刻 １党支部作 用有待加 强 学生党支 部各方面的工作总体 上 学生党员 的素质和能力 ， ． 理解党在新时期的路线 、 方针 、 政策 ， 提高 自身的政治理论水 平 ， 比较好 ， 基本上发挥 了战斗堡垒的作用 ， 主动对学生进行思想 能 提高驾驭党支部建设和党员教育工作 的能力 。 其次 ， 要发挥党员 政治教育 ， 重视政治理论学习 ， 高学生党员党性修养 。学生支 提 扩大党支部在学生 中积极的影响。 给学生党员安排一定 部的大部分党员能发挥先锋模范 的作用 ，绝大部分学生党员在 的作用 ， 关键时候能够站出来 。 目前学生党支部存在 的主要 问题是党支 的工作任务 ， 如进行一对 一帮扶指导 等 ， 使学生党员成为联系普 部凝 聚力 和战斗力不强 以及党员先锋 模范作用发挥 得不够 ， 学 通学生 的桥梁纽带 ， 使学生党员始终保持党员 的先进性 。第 三， 生党员在学生中的威信不高 ， 学生党员虽重视 政治理论 学习 ， 提 指导 学生组建“ 马列小组 ” “ 、邓小平理论 研究会 ” 自发 的学 生 等 高党性修养 ， 但效果一般。 组织 ， 鼓励学生积极参与 ， 及时吸纳 自愿 向党组织靠拢的优秀 同 ２组织生活亟需丰富。 目前， ． 大部分学生支部的组织生活仍 学 为 人 党 积 极 分 子 。 旧沿袭传 统的学习文件 、传达上级党组织指示精神或者讨 论党 ２重视 学 生 党 员发 展 的 过 程 。首 先 要 严 把 程 序 关 ， 本 着对 － 要 员 发 展 等形 式 ， 远不 能适 应 时代 发 展 和青 年 学 生 党 员 的要 求 。 党高度负 责的态度 ， 确定入党积极分 子 、 派入党联 系人 、 远 从 指 团 高校在开展适合青年学生党员特点和实际的形式多样的组织生 内推优 、 推荐上党校 培训 、 定发展对象 、 审和征求党 内外群 确 政 活方面还很欠缺 。 学生支部组织生活内容单调 ， 甚至脱离学生党 众意见 、 公示 、 支部大会讨论 等各个环节 ， 严格按 照有关规定执 员的思想实际 ， 形式单一 、 呆板 ， 对学生党 员缺乏 感染力 和吸引 行。其次要严把质量关。在发展党员工作过程中 ， 发展对 象在思 力。外 出形式 的组织生活几乎没有 。 想、 工作 、 习成绩 、 学 群众 基础等方面 的现实表现 不突出的不予 ３党 员发展 程序 尚 需规 范 。一 是 选 拔 入 党 积极 分 子 ， 的学 发展 ；对确定入党积极分子和发展对象未经支部大会或支委会 ． 有 生党支部没有严格地履行组织程序 ，没有经过支委会 或支 部大 讨论 的不 予 发 展 ；对 没 有 经 过 党 校 培 训 或 党 校 培 训 考 试 成 绩 不 会讨论确定 。 的共青团推荐优 秀团员入党也不认 真履行程序 ， 有 合格 的暂不发展 ； 对共 青团员没有经过团组织推荐的不予发展 ， 不经支委会研究 ， 只有支部书记 签字 。 二是对入党积极分子和预 并要求 团组织推优工作 中不是优秀团员的不推荐 ；对召开讨论 备党员 的考察不严格 、不认真 。《 入党积极分子考察登记表》 和 接受新党员支部大会前未经公示 的不发展 ；公示 中群众有意见 《 预备党员考察登记表》不能按期填写或转正之前才突击填写 ， 的不发展 ；对党委审批前指派专人同发展对象谈话 中发现不够 考察 内容填写是千篇一律 ， 根本起不到定期培养考察 的作用 。 三 党员 标 准 的不 发 展 ； 外 ， 另 对材 料 不 全 的不 发 展 。 是支部大会讨论发展 党员和预备党 员转 正时 ，有 的入党介绍人 ３丰 富学生党 员的组 织生活。高校学生党支部要积极探 索 ． 和培养联系人原则性不强 ， 只讲优 点不讲 缺点 ， 只提希望不提问 题和改进提高。 四是举手表决时部分党员碍 于Ｊ 情面或随大流 ， 没 各种既有教育意义又适合 学生特点的组织生活形式 ，寓教育于 如开展表彰大会 、 歌咏比赛 、 演讲 比赛 、 观看爱国主义教 有 自己的主见。五是发展党员Ｔ作没有坚持成熟一个发展一个 活动 中， 育 影 片 、 艺 汇演 、 园 义务 劳 动 、 中 入 党 宣 誓 等 各 种 丰 富 多 文 校 集 的原则 ；季度发展计划变成半年发展一次 ，发展一次少则十几 提高党员的积极性和主动性 ， 让学生党员或 个 ， 则 几 十 个 ， 本 应 严 谨 认 真 的发 展组 织 程 序 ， 得 忙 乱 不 彩的主题实践 活动 ， 多 使 变 者入党积极分子接受锻炼 和思想洗礼 。同时还要 积极 为学生党 堪， 难免 出现差错 和问题 。 让 可以结 ４党员教 育管理脱 离实际。当 前对学生党员进行思想教 育 员创造条件 和机会 ， 学生党员通过社会实践增 长才 干。 ． 的重点是组织观念教育和理想信念教育 ，而保持先进性教 育和 合当地实际， 与地方开展支 部共建 、 区服务 、 社 科技下乡 、 暑期社 公民道德教育所 占比重较小 。 各种教育形式化严重 ， 没有结合 日 会实践 等活动 ， 学生党员 在实践中受到教育 ， 让 在实践 中增长才 常的生活和学习 ， 使得部分党员表里不一 ， 没有起 到先锋模范作 干 ， 塑造先进性形象 ， 充分发挥学生党员的先锋模 范作用 。 用， 而且各项活动结束之后就告一段落 ， 没有对活动 的效果进行 ４加强对 学生党 员的教 育和管理。强化对党员 的再教 育工 ．
新形势下高校党建存在的问题及对策
新形势下高校党建存在的问题及对策高校党建是基层党建的重要组成部分。
近年来，我国高校各级党组织在复杂多变的国际国内形势下，以改革创新精神全面加强学校基层党的建设工作，取得了显著的成效。
但是，与经济社会发展的新常态和高等教育改革的新要求相比，我国高校党建工作在领导班子建设、机制体制建设、基层组织建设、思想政治建设等方面仍然存在着一系列亟待解决的突出问题。
加强和改进高校党建工作，要围绕领导班子建设这一关键来展开，落实和完善党委领导下的校长负责制，不断夯实基层党组织基础，改进青年教师和大学生思想政治教育。
标签：高等学校；党的建设；思想政治教育一、高校党建面临的新课题、新要求和新任务1.复杂多变的意识形态环境对加强和改进高校党建工作提出了新课题当今世界，各种思想文化和价值观念相互交融、激荡，中国面临的发展机遇和挑战前所未有。
西方国家凭借自身所掌控的经济、文化资源以及现代技术手段等绝对优势，通过国际交流、跨国投资、商品贸易等方式，肆无忌惮地向我国传播资本主义色彩的思想文化和价值观念，意识形态领域“西化”“分化”“和平演变”“颜色革命”的斗争不仅没有减弱，反而增强了。
我国高等学校作为传播和发展马克思主义的主战场，承担着培养和造就社会主义建设者和接班人的重要职责，自然成为国外各种敌对势力渗透的首选地和突破口，成为各种各样“非马克思主义”“假马克思主义”同我们争夺青年的前沿阵地。
在这种形势下，高等学校各级党组织如何增强抵御各种非马克思主义思想的能力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和优秀党员的先锋模范作用，成为基层党建工作需要解决的重大课题。
2.经济社会发展进入新常态对加强和改进高校党建工作提出了新要求当前我国全面建成小康社会进入决胜时期，经济新常态下，社会的转型期也成为矛盾的凸显期，加之互联网络和社交媒体的迅速发展和普及，高校与社会之间的联系越来越密切。
由于社会热点极易向高校传导，社会思潮极易向高校集散，社会问题极易向高校投射，高校师生的价值取向、思想观念、精神追求、思维方式越发呈现出独立性、选择性和差异性等特点。
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高校基层党组织建设存在的问题及对策[摘要]高校基层党组织建设在高校党建中占据着重要地位。
近十年来，高校不断扩招，使得学生党员队伍也日益壮大，针对目前高校学生党支部建设中存在的一系列问题，通过分析造成这些问题的原因，从支部建设和党员自身建设两个方面针对性的提出了加强大学生党支部建设的有效措施。
[关键词]党组织建设
十七届五中全会提出“必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平。
”当今大学生党员已在全党占有了很高的数量比例，作为全党新鲜血液的大学生党员在党的执政能力建设和先进性建设方面具有巨大的推动力量，在党的十七大会议精神指导下，全国高校各级党组织都加大了对大学生党员发展的工作力度。
在新的历史条件下，加强高校党组织建设，将更多优秀的青年学生吸引到党组织中，提高高校党组织的执政能力和执政水平，都有着重要的意义。
与此同时，高校学生党员的教育管理出现了许多新情况和新问题，基层党组织由于受到各种客观因素的影响，使学生党建工作的开展也受到了一定程度的限制，必须采取有效措施切实加以解决。
一、高校基层党团建设存在的主要问题
1.规模日益扩大的学生基层党组织使学生党支部面临巨大的工作压力。
自1999年高校扩招以来，高校党组织对发展学生党员高度重视，党员数量大幅度增加，虽然高校思想政治教育的专职工作教师也有所增加，但仍然不能满足不断扩大的党员群体的需要，使得学生党支部工作压力巨大。
对于日益庞大的基层党组织，学生党支部很难开展有效的组织生活。
有的学生党支部只重视每年上报的党员发展计划，对学生党员的教育和培养重视不够；在发展学生党员的过程中，存在着单纯地以学习成绩和业务标准代替政治标准的现象。
学生党支部组织机构设置模式与工作方式不能完全适应新形势下的
高校党建工作的需要。
主要问题是有些学生党支部党员人数过多，使支部活动在时间上得不到充分的证，不利于党员的教育管理。
2.党支部会议内容单一，感染力不强。
在对100所高校的调查中发现，有36．7％的调查对象表示党支部大会缺少精周密安排，成效不大。
有60％以上的被调查者所在的学生党支部会议的内容是“政治学习”和“组织发展”．由于低年级多数学生党支部党员分布在不同的专业和班级，支部大会召集困难，所以只是在讨论党员发展和转正时才召开党的支部大会，组织发展成为党支部会议的主要内容，出现了党组织活动被发展党员工作所替代的现象，而党支部组织生活所应发挥的教育功能相对弱化，党支部组织生活变成了投票和表决，使党员对党支部的归属感不强。
高年级学生支部人数普遍较多，遇到实习、临毕业时党支部活动很难开展．所以党支部大会被看作是一种例行公事。
3.党支部活动开展重视不够，党组织活动阵地建设滞后。
大部分调查对象认为党员教育的形式不仅仅包括政治性的理论研讨会和教育学习，其他效果比较好的形式还有听先进事迹报会．参观学习、志愿服务等，最受欢迎的是社会实践。
但是资金投入不足、信息较量少、内容重复交叉缺乏鲜活性，使党务工作者的积极性受挫，直接影响了高校基层党支部建设和党员活动的开展。
就学校本身而言，随着市场经济竞争的日趋激烈，各级教育管理者越来越重视学生专业素质的提高，毕竟这是学生未来的立身之本，所以学生课程安排的越来越紧，所以对党团活动只能是“水中望月”了。
4.党员的服务意识有待增强。
调查结果显示，认为学生党员已成为引领大学生刻苦学习，团结进步、健康成长的班级核心的人不到60％。
绝大多数党员同学的入党动机不明确，为他人无私奉献的意识薄弱。
同学们更希望得到党员以及党支部的具体帮助．特别是在提高学习成绩、组织各项活动、勤工俭学和求职就业等方面。
在回答“对加强高校学生党员作用的发挥您有何建议”一题时，不少同学提出“多做一些服务性活动，树立服务意识”，“多做实事”。
二、高校学生党支部建设存在问题的原因
1.社会环境的变化。
当今社会的经济全球化和信息化改变了了整个世界的发展速度
和发展方式。
科学技术以及信息化的发展，不仅改变了经济增长方式，使生产方式发生了根本性的变革，而且使人们的生活方式、思维方式都发生了重大的变化。
互联网已经渗透到了大学校园的各个角落，影响到大学生生活的各个方面，面对纷繁的信息，大学生往往会受到不良信息的诱惑和误导，做出错误选择，动摇对党和国家的信念，这一切都向高校的学生党员的思想政治工作提出了严峻的课题。
2.高校基层党组织自身因素。
高校党组织对学生党员发展工作的高度重视，使得近年来学生党员不断增多，学生党支部规模日益庞大，然而学生党支部管理团队人数有限，从而在学生党员入党前后的教育和管理监督上存在着前紧后松的现象。
各高校往往比较看重对积极分子的教育和考察，而入党后，特别是转正后的教育、管理、监督往往因缺乏有效方法和流于形式。
这种重视组织发展，忽视教育培养的做法使得我们大力挖掘的党员没有发挥应有的作用。
同时，学生党支部经费的缺乏使得活动仍旧是那些内容形式单一的理论性较强的活动，而学生党员参加社会实践的机会较少。
3.学生自身因素。
大学生长期处于安逸的环境中，处世不深而且自制能力较弱，易受外界环境的影响，尤其是不良信息的影响。
同时很多学生对党组织了解不是很深，一部分学生是抱着好奇的心态向组织递交申请
的，另外，还有一部分学生受家庭影响，认为入党对以后就业有帮助，根本没有想去为大家服务，导致了一些不正之风的出现。
三、加强高校学生党支部建设的对策
高校基层党组织应该保持共产党员先进性教育，完善学生党建的长效机制，针对目前高校学生党支部存在的主要问题，要逐一解决、完善，增强学生党支部的凝聚力、战斗力。
1.加强大学生党支部的建设。
大学生党支部是党的“肌体”和“细胞”。
大学生党支部是否坚强，直接关系到党的领导作用和党的政治优势在广大大学生群体中的发挥。
大学基层党支部要坚持把“抓党支部建设，发挥党支部作用”作为重要内容，使党支部能够在校园中较好地发挥其应有的作用。
（1）人员配置。
大部分学校学生人数多而专职辅导员少，所以学生党支部的书记也可由专业教师和政工干部中热爱学生工作的党员担任，或者由责任心强了解同学情况的学生党员担任，使工作更加贴近同学的实际，更深入细致、有针对性。
通过岗前培训，让他们明确自己的职责和有关工作的程序及要求，同时要定期或不定期就实际工作中的情况和时事要求开展相关培训，以提高党支部书记的基本业务素质。
（2）支部的划分。
党支部数量取决于学生党员的人数和工作的需要，一般不宜过大。
可以成立班级党支部，使支部的工作既可以
与日常学习教育结合起来，又可以与班级建设紧密结合。
另外，班级党支部成员相互之间比较熟悉，可以使支部工作更加贴近同学的实际情况，有利于支部日常工作的开展，更好的发挥党员的模范带头作用。
2.创新高校基层党组织的活动形式
开展党员教育的活动既要“引进来”又要“走出去”，使组织生活丰富多彩。
在校园内部，通过成立党员服务站、朋辈帮扶小组，使党员切实发挥模范带头的先进作用，帮助学习、生活中有困难的同学，形成所有同学齐头并进的良好局面。
另外，党支部活动也要走出校门、面向社会，变被动为主动。
比如组织党支部成员观看时事视频并分组讨论、组织党史知识竞赛、举行演讲或者辩论赛，开展有自己特色的主题党日活动等，使党支部学习时事的形式多样化。
另外到校外参与社会公益活动，如进入社会福利院、参与社区的党建。
一方面可以节约经费，另一方面可以深入社会，加深对党的认识。
3.完善对大学生党员的选拔和管理。
大学生党员是党的基层组织的细胞之一，是党的生命力与战斗力的基础。
大学生党员应该是一面旗帜，一盏明灯，照亮一大片，带动一帮人，如果每个大学生党员都能做到这一点，大学生党组织的战斗力就会更加强大。
在发展积极分子方面，应该完善考评机制，成绩只是一个方面，还应看其社会活动的参与情况，另外应由同学
老师分别打分，加权平均分最高者优先录取。
在管理上，大学校园党组织应当根据新的形势和任务的要求，通过开展各种活动，加强大学生党员的教育和管理，提高大学生党员的政治、业务素质，适应全面建设小康社会的需要。
4.健全党支部的考核机制。
实施目标管理，建立定性与定量相结合、动态与静态相结合、短期效果与长期效果相结合的考核机制。
将考核目标落实到本单位教学、科研、管理和服务工作中去，严格要求，严格管理，使考核成为党的基层组织一级抓一级、指导和监督各项工作任务落实的基本工作方式，也成为党组织对每一个党员教育管理的有效方式。
党内的各种考核的结果以及党员参与党务工作的业绩要与该组织的评奖、评优挂钩。
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（作者单位：河海大学商学院江苏常州）。