中国石油企业社会责任问题探析
中国石油企业社会责任问题探析
一、中国石油行业的特点
石油一直备受各国政府的高度重视，作为国家重要的战略资源之一。在我国中石油企业拥有绝对的控股权利，在国家战略安全、国民经济发展以及民生改善等诸多方面更是占有举足轻重的地位。在我国现有的社会主义制度之下，作为现代新型国有企业重要代表中石油，既不能仿照西方资本主义企业将利润最大化作为企业追求的目标，也不能利用拖延计划经济时期把企业塑造成全能社会主体的做法，企业应该坚持可持续发展的理念，着眼于企业未来发展的战略角度，从而一步步实现国家与民众、经济与环境的和谐可持续发展。目前石油行业概况起来有以下几个特点：
⑴国家战略性和垄断性。石油是世界各国经济发展最重要的战略性资源之一，石油的发展保障了经济增长。石油消费增长速度与国民经济发展速度正相关，人均石油消费水平与国民生产总值也正相关。另外，石油消费量的急剧上升，石油及相关产品产量的快速增加，导致直接相关的钻井、机械、汽车工业、石化设备等产业的快速发展，并间接影响钢铁、化纤、电力、水泥等产业的发展，产业拉动效果明显，成为推动整个国民经济和社会发展的重要动力之一。
⑵资源独占性和社会影响性。石油和天然气是石化行业最主要的生产原材料，这些资源应属于人民共享的国家资源，但由于石油属于国家战略资源，且勘探开采具有相当高的风险，加之开发投资巨大，因此石油企业对这些资源拥有独立占有权。此外，在生产加工过程中需要耗费大量的电力、煤炭等大量自然资源，正因占据如此之多的资源，所以这也是石油行业为什么能成为占据着国家主要经济地位的原因之一。
⑶经营规模大和资金注入多。按照产业链分为上、中、下游。石油行业的上游是开采业，具有潜在的风险，同时赢利性也比较大；下游是加工业，虽然附加值较高，但会受到原油生产价格的影响，并且开采业与加工业的许多投资具有共享性，因此目前石油产业通行采用纵向一体化经营模式。
二、中国石油企业社会责任内容
根据企业社会责任的一般分类，结合石油企业的特殊性，运用利益相关者理论，我国石油企业应承担的社会责任主要概括为以下六个方面：
1.依法管理企业是社会责任。要严格遵守国家的法律法规，确保生产经营的全部行为符合国家法律法规要求，积极营造和谐、稳定、健康的内外部关系。
2.着力倡导以人为本的社会责任。石油国企在进行生产经营发展的同时，应为员工提供更好的工作生活环境，提高员工的福利待遇，为所在地区创造就业机会和为社区和谐做出应有的贡献。
3.为国家和社会消费者提供绝对安全可靠的石油产品，在确保国家能源安全的同时，还应为维护社会稳定承担必要的义务。
4.保护和治理环境的社会责任。石油国企应从内部和外部两个方面，统筹规划，保护和治理环境，尤其是内部的环境治理，要加大力度并走在其它行业的前面。
5.主动承担重大自然灾害对国家或地区经济、人民生命财产造成损失的相应社会责任，充分展现石油国企在国家或地区紧急事务中的支柱性企业形象。
6.树立良好的企业形象和对社会负责任的态度，关注和热心社会公益事业，并以此赢得政府、社区和公众对石油国企的充分理解和支持。
三、中国石油企业社会责任标准
根据联合国环境规划署（UNEP）的统计表明，目前全世界的国际环保公约已达到250多个，涉及企业持续发展以及与社会责任有关的标准或规范越来越多，比较典型的有联合国全球契约鼓励企业采用规范的九点原则、经合组织（OECD）发布的《跨国公司新的环境与人权要求》、国际标准化组织制定的包括政府在内的所有社会组织的《社会责任国际标准化组织指南标准ISO26000》、国际社会责任（SAI）机构公布的《企业在全球生产作业劳工认证标准SA8000》、全球报告倡议组织（GRI）制定的《可持续发展报告指南》等等。《可持续发展报告》与《企业社会责任报告》的内涵上是一致的，都是从经济、环境、社会三个角度报告企业的经营业绩。目前全球500强中的绝大多数企业都采用GRI指南作为社会责任报告编写的规范。通过对三大石油公司的调查，目前他们均以《社会责任国际标准化组织指南标准ISO26000》和GRI制定的《可持续发展报告指南》为主要的指标依据和执行标准来诠释企业社会责任的具体表现。
四、中国石油企业履行社会责任存在的问题
1. 经济体制转变条件下社会责任转变不到位。在经济体制转变条件下，行政管理体制和国有企业改革不到位从根本上影响了社会责任转变不到位。长期以来，我国各级政府扮演着重要的经济建设者的角色，却没有将公共服务和社会管理职能实施到位。
2.对生态环境的破坏比较严重。随着科技的快速发展，资源在人们的生活当中充当着不可替代的地位。从人类发现石油到利用石油已有悠久的历史，石油为人类创造了巨大的财富，但是在造福人类的同时也给我们带来了极大的负面影响。因为人类过度开采资源，给我们赖以生存的环境造成了严重的破坏，资源的不合理配置消耗了大量资源。
3.忽视利益相关者的权益。企业经营实现的最直接目标就是使利润最大化，作为国有控股的中国石油企业也把追求利润作为企业经营管理的最主要目标。
4.生产安全责任事故频发。我国石油企业在不可避免的追求利益最大化的同时，忽视了企业自身劳动者，消费者本身的有效保护，在生产过程中，频发安全责任事故。
五、中国石油企业社会责任的建议和对策
首先政府应推进中国石油企业社会责任法制化。国有石油销售企业的社会责任和一般企业社会责任有着很大的区别，是现如今推进我国企业社会责任的主要问题。国有石油企业因为他本身的“公益性”与“营利性”所共同存在的性质，所以确定了其国有石油企业必须去规范企业的社会责任法制化。
其次中国石油企业应建立社会责任机制。要求石油的销售企业努力的践行社会责任，这不仅标志着这些中国的企业社会责任不再以“解释问题”为主，还意味着企业正在向“解决问题”良好转变。
再次尽快树立现代企业的社会责任理念。作为国民经济的重要的企业之一，石油相关的企业应该牢固树立科学发展观的思想，努力的坚持着可持续发展的战略，切实的去履行企业社会责任，这不仅仅是时代发展、社会进步的需求，也是企业生存与发展所必备的条件。
最后应加强有效的社会监督，保障能源供应安全稳定，努力做到安全第一，环保优先。
六、结论
1.坚持经济与社会双方面效益的统一， 构建可持续发展的战略也是我国石油企业履行社会责任的根本出发点和立足点。
2.我国石油企业在履行社会责任方面还存在着许许多多的问题，这些问题存在的原因是由于我国的法律的体系不够完善，政府的责任也很大，因为监督力度不够，执行不到位，石油企业内部也缺乏约束和监管，我国社会大众及企业对社会责任的认识不够，我国公民大众对石油公司的盲目信任，管理者的社会责任意识较为淡薄等。
3.随着企业竞争的越发激烈，人民环保意识也越强，这一切都要求企业开始学会承担社会责任，作为垄断型企业的我国企业，社会责任的建设更是非常重要。因此，不管是政府，企业、还是社会公众，都应该加入到我国石油企业的社会责任的建设之中。
跨国石油公司社会责任管理与实践
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跨国石油公司社会责任管理与实践
李文许晓玲何芳
（中国石油集团经济技术研究院）
摘 要 伴随着全球企业社会责任的发展，跨国石油公司形成了以可持续发展为目标、
兼顾利益相关方利益的社会责任理念，并将社会责任理念融入企业的文化、发展战略以及生产 运营的全过程。它们设立了社会责任管理机构和管理制度，建立起了适合本企业的社会责任管
理体系。尽管跨国石油公司履行社会责任的方式、方法和重点不同，但都在保障股东利润的前
提下努力实现对环境、员工和社会负责。具体来说，包括着眼全球能源供应的经济责任，以应 对气候变化和保护环境为特点的环境责任，以尊重人和推进人全面发展为核心的员工责任，以
业务发展促进社区建设的社会责任；并引入和完善了利益相关方参与机制，建立了立体化的履
责和信息披露机制，参与社会责任相关国际规则制定。借鉴跨国石油公司社会责任的经验和做 法，中国的石油企业应树立全面的企业社会责任观，建立和加强社会责任管理机制，注重和加
强履责信息的沟通机制；同时应坚守优良传统，结合自身发展特点积极创新。
关键词 跨国石油公司 企业社会责任 社会责任理念 社会责任管理 可持续发展 利益相关方 信息披露
自企业这种经济组织诞生后，有关企业责任和使
命的争论就从未停止过。１９２４年，英国人奥利文・谢尔
顿首次提出“企业社会责任”这一概念，之后，企业的
社会责任重 就在追求股东价值最大化和创造社会福
祉之间摇摆不定。２０世纪９０年代后，在经济全球化和
企业对自身社会角色深刻反思的背景下’企业社会责
任开始兼顾股东和其他利益相关方的利益，进入与环
境和社会协调发展的新阶段。进入新世纪以来，企业
社会责任理念与实践在全球广泛传播和发展，并形成
了共识：企业要实现可持续发展，不能只单纯追求利
润最大化，追求股东价值最大化，还必须积极响应和
均衡环境、员工、消费者、合作伙伴、社区、政府等不同
利益相关方的诉求。
战略视角下石油公司社会责任评价框架构造与验证
中国人口・资源与环境２０１３年第５期
研究的整合模型，拓展企业社会责任的内涵 。这些研究
丰富了中国企业社会责任的理论和实践，对构建石油企业
的社会责任评价框架具有启发意义。但在社会责任评价、
披露和执行时，通常不能得到企业的重视和有力配合。从
理论和实践上看，公司社会责任必须上升到企业战略层
面，从战略视角思考和构建企业社会责任评价框架，使企
业利益与企业责任息息相关，形成企业为之奋斗的具体目
标，并有效分解到各个职能部门及员工身上，才能真正推
动企业社会责任的执行。因此，从战略视角考虑石油公司
社会责任评价框架的构建更具有现实意义。
２公司社会责任战略视角理论框架及指标
体系设计
２．１公司社会责任战略视角理论框架
克拉克森认为企业社会责任行为选择是企业的一种
决策，这一决策能充分反映出组织对ＣＳＲ的态度和动
机 。企业的态度和动机取决于企业的战略设想，因此，
企业的ＣＳＲ能否真正有效的实施取决于企业高层能否将
ＣＳＲ纳入战略规划中。可以看出，企业社会责任只有在组
织内部战略层面形成共识，才能有实施的推动力。同理，
波特将与企业所从事的商业活动相关的影响企业的社会
问题分一般性问题、价值链社会影响力问题、竞争环境中 社会层面问题三类 …。波特认为倡导对企业社会责任问
题的战略视角，可使企业在应对社会责任问题时不再把它
敌视为外在的约束力量，而是作为企业自身发展与保持长
期竞争优势的促进力量。企业与社会之间不是“零和博
弈”，而是可以在相互作用过程中不断创造“共同价值”。
从战略角度分析企业社会责任，也即将企业社会责任视为
企业战略的重要组成部分，它的形成是同外部环境、内部
环境协同适应性的过程，是企业目标、组织的内部条件以
及外部环境在时间和空间上相互协调一致的产物。企业
社会责任战略、企业绩效与环境的系统相互作用如图１所
示。 从图中可以看出战略视角的企业社会责任是对企业
所处社会环境的响应，是战略目标和战略行为的综合体
我国企业社会责任评估问题研究
我国企业社会责任评估问题研究
唐艳
(宁波大学，浙江宁波315211)
摘要：随着经济发展所带来的全球化问题日益严峻，企业的社会责任已成为各国学者炙手可热的话题。但是我国企业在
关注社会责任是什么的同时不能忽视的是对于社会责任的合理评估。本文在研究现行国际流行评估标准SA8000对我国企
业社会责任评估的影响后，结合我国企业的实际提出一套本土化的评估体系。
关键词：企业；社会责任；评估
我国在改革开放的二十年里，经济突飞猛进，但企业在自身
利益追求的同时忽视了其社会责任，从而导致安全事故屡禁不止，农民工工作、生存条件恶劣和被拖欠工资，企业缺乏诚信，环
境污染愈演愈烈，资源过度消耗等等问题已经到了刻不容缓的
地步。因此企业的社会责任受到了广泛的重视。人世后，我国更加积极地融入国际社会。作为市场竞争主体的企业，对于自身社
会责任的担负，不但关系着企业的持续发展和竞争力的提高，而且对于我国社会的稳定、和谐社会的构建乃至国家长远的战略
发展，都有很大的影响。
1企业社会责任概述
企业社会责任(CorporateSocialResponsibility)最早由西方学者OliverSheldon提出。企业社会责任总体上可分为企业内部的
社会责任和企业外部的社会责任两大部分。从内部看，企业要为出资者创造利润，为员工创造安全生产条件，提高工资和福利待
遇，保障员工的尊严和福利，构造各利益主体之间的和谐氛围；
从外部看，按照科学发展观和循环经济的要求组织生产，向社会提供优质产品和服务，为社会积累财富，依法纳税和交纳各项基
金，维护消费者的合法权益，树立诚信、守法、公正的企业形象，还要主动承担对自然环境、对社会各利益相关者的义务，支持和
赞助社会公益事业等。2企业社会责任评估
在企业社会责任越来越受到关注的今天，仅仅停留在概念
层面是不够的，企业不仅要明确社会责任包括什么，即了解要做
什么，还要对做了之后的成果进行评估，即做得好不好。2．1评估的体系。
合理的评估体系对于一个企业在明确自身社会责任工作的情况和外界对企业的工作了解都是十分必要的。最近的一则消
企业社会责任会计相关问题研究
企业社会责任会计相关问题研究
摘要：本文对企业社会责任会计做了阐述，从其现状中探析存在的相关问题，进而有针对性提出推动我国企业社会责会计体系建设的建议，为相关研究人士提供理论参考依据。
关键词：企业；社会责任会计；相关问题
中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-0-01
1924年美国学者谢尔顿提出了“企业社会责任（csr）”概念，首先进入学术界的视野，并迅速成为经济学、社会学、法学、会计学等领域共同研究的重要问题。企业必须充分认识和有效履行自己的社会责任，为构建和谐社会做出应有贡献。因此，加快推行我国社会责任会计建设已迫在眉睫。
一、企业社会责任会计的概念
企业社会责任是一个超出了法律规定范围的广义的综合概念，它是指企业在改善社会环境，保护和增加全社会的福利等方面所承担的所有职责和义务的总称。包括经济、法律、道德和环境责任等诸多因素，其目的是要达到企业（股东利益）与社会利益的平衡，最终目标是达到企业利润的最大化，这是企业社会责任的核心和实质。
企业社会责任会计的目标首先是满足传统会计向有关部门提供会计信息这个基本目标，在此基础上提高社会效益。社会效益的提出并不抵触企业的经济效益，从长远的观点来看，二者是相互依存、相互促进，可以“双赢”的。具体表现是提高经济效益，有利于合理利用自然资源，保护环境及生态平衡，提高质量并降低消耗，也有利于解决就业，从而促进社会效益的提高。
二、我国企业社会责任会计体系建设中存在的问题
（一）企业社会责任意识淡薄
最近几年，我国矿难事故频发，安全生产的问题很多，其主要原因之一就是企业的社会责任意识不强。会计也仅仅为“提高资产报酬率”、“提高利润”提供信息，这样产生的弊端是：第一，无视企业存在的社会价值，使企业成为一种与社会格格不入的经济动物而不是作为社会的重要部分自觉履行社会责任，维护社会整体利益；第二，把社会多数人的利益排除在外，仅着眼于资本收益；第三，不利于增强企业的功能和发挥会计的职能。企业在反映社会责任情况时，只愿意反映对社会的贡献，而不愿揭示或完全揭示其对社会造成的损失，造成社会责任会计在计算社会效益和社会成本时往往伴有主观的臆测，虚增社会效益和社会成本，从而影响会计信息的真实性。我国企业自身所持的这种对其社会责任避而不见的消极态度会极大地阻碍社会责任会计在我国的贯彻与实施。
中国石油优秀社会责任实践案例集锦
我国石油（我国石油化工集团）是国家能源主要生产、贸易企业之一，也是全球500强企业之一。作为一家负责任的大型企业，我国石油在推进社会责任实践方面展现了出色的业绩。下面就介绍我国石油优秀的社会责任实践案例：
一、环保领域
1. 我国石油在打造“清洁能源”的道路上取得了显著成就，通过投资建设大量天然气管道和LNG接收站，大幅减少了大气污染物排放，为改善环境质量作出了巨大的贡献。
2. 在清洁生产方面，我国石油大力推进工业节能减排工作，通过技术改造和设备升级，实现了生产过程中的废气、废水和固体废弃物的减量化处理，同时提高了资源利用效率，促进了循环经济的发展。
3. 我国石油积极参与碳排放权交易，不断降低碳排放量，积极响应国家的碳中和目标，为应对气候变化、保护地球环境做出了积极贡献。
二、社会援助领域
1. 我国石油积极参与国家“精准扶贫”工作，通过开展“送温暖”活动、捐赠希望小学等形式，帮助贫困地区群众改善生活条件，提升生活品质，为脱贫攻坚事业贡献力量。
2. 在教育领域，我国石油多次捐资助学，建设学校和图书馆，改善了农村地区教育资源，提高了乡村孩子接受良好教育的机会。
3. 在灾难救助方面，我国石油组织员工和力量，迅速投入抗震救灾、抗洪救灾等活动中，为受灾群众提供物资援助和医疗救治。
三、员工关怀领域
1. 我国石油十分重视员工的职业健康和工作环境安全，加强职业健康管理、开展安全文化建设等措施，为员工提供良好的工作环境和职业发展机会。
2. 在员工福利方面，我国石油建立健全了员工福利制度，包括住房补贴、医疗保险、培训学习等方面，为员工构建了和谐、稳定的工作生活环境。
3. 我国石油在员工培训方面投入巨资，建立了完善的培训体系和机制，不断提升员工的技能水平和综合素质，为企业发展注入新的活力。
以上这些案例，充分展示了我国石油在环保、社会援助和员工关怀等方面的积极实践和出色成就。可以说，我国石油在履行社会责任方面走在了前列，树立了良好的企业形象，展现了一个负责任的企业应有的担当。希望我国石油能够继续保持这种良好的表现，不断为社会发展和进步贡献力量。我国石油集团的社会责任实践不仅仅局限于环保、社会援助和员工关怀，还包括了产业发展、科技创新和国际合作等方面。在产业发展方面，我国石油致力于实现可持续发展，通过加大对新能源、清洁能源的投入和推进石油化工产业转型升级，不断促进产业结构的调整和优化。在科技创新方面，我国石油集团注重研发创新，加大科技投入，推动技术创新和成果转化，不断提高企业的核心竞争力和市场竞争力。在国际合作方面，我国石油集团积极参与国际合作项目，承担了许多国际责任，通过技术输出和资源整合，促进油气领域的合作共赢，为国际能源安全和供应稳定做出了积极贡献。
中外石油公司社会责任报告比较研究
ＦＲ ０ Ａ —囊量Ｉ ＮＤｓ Ｆ （、ｃ‘）ｔ！ ＴＩＮＧ曩鼹嚼褥嚼羁霸露匿
中外石油公司社会责任报告比较研究
中国石油大学（北京）工商管理学院 王佩 郝 洪 【摘要】文章是在“联合国倡导全球跨国公司主动履行社会责任”的大背景下所展开的相关研究。以中外大型国际石油公司作为研 究对象，重点分析了具有全球优秀责任报告实践的英国石油、壳牌、雪佛龙三大国际石油公司以及中石油、中石化、中海油国内石油“三巨 头”２（１（）５—２【）ｃ１８年四年的社会责任报告。通过对中外石油公司责任报告的比对，归纳出国际优秀责任报告的编制框架和内容特点，并从报 告类型、标题、框架、内容和第三方审验等方面为提高国内石油公司的责任报告质量提供可行性建议。 【关键词】石油公司； 社会责任报告； 利益相关方参与； 责任指标体系； 第三方审验 一、引言 西方发达国家的石油公司早在２０世纪７０年代就开始在他 们的财务报告中披露与企业环境相关的信息。经过三十多年的发 展和改进，国际石油公司的责任报告经历了由单项向综合的转变， 披露的内容从最初仅限于环境、安全和健康影响的问题，扩展到企 业对社会、员工、客户、政府等所有利益相关者承担社会责任的全 面披露。而国内三大石油公司则从２０世纪９Ｏ年代后期才开始对 外发布ＨＳＥ（健康、安全与环境管理体系，简称为ＨＳＥ管理体系） 报告，经过十几年的探索和快速发展，基本形成定期自愿发布社会 责任报告的制度，但其在财富１ ００强２００５￣２００８年连续四年的 社会责任排名中始终处在榜单的８０名之外，而同属石油行业的英 国石油、壳牌却高居榜单前十位，即便是与排在榜单４０名左右的 埃克森美孚也存在明显的差距。在２００８年世界最著名的企业非 财务报告在线目录网站ｗｗｗ ＣｏｒｐｏｒａｌｅＲｅｇｉｓｌｅｒ ｃｏｍ的年度最 佳责任报告评选活动中，壳牌和英国石油的责任报告获得了多项 殊荣。其中：壳牌公司２００７年可持续发展报告被评为年度最佳碳 披露报告第１名、最佳第三方审验担保诚信报告第２名和最佳公 开诚信报告第３名；英国石油公司２００７年可持续发展报告则分 别获年度最佳公开诚信报告第２名、最佳第三方审验担保诚信报 告第３名、最佳相关性和重要性报告第３名三项大奖。因此本文试 图以英国石油、壳牌和雪佛龙的优秀责任报告作为研究的标杆，通 过与国内石油公司责任报告的系统比较，来发现国内公司报告中 存在的主要问题，进而提出改进中国石油企业社会责任报告质量 的可行性建议。
东北石油局践行企业社会责任实践
第１期第１５卷 ２０１３年３月 石油化工管理干部学院学报 ＪｏＵＲＮＡＩ ｏＦ ＳⅡ ｏＰＥＣ ＭＡＮＡＧ 压ＥＮＴ ＴＴｒＵＴＥ Ｎｏ．１ Ｖｏ１．１５ Ｍａｒ．２０１３
东北石油局践行企业社会责任实践
董延宁 （中国石化东北油气分公司工程技术研究院，吉林长春１３００６２）
［摘要］ 中国石化东北石油局在注重企业发展的同时，切实履行好石油企业社会责任，在保障地方能源供应、提 供清洁能源、建立和谐油地关系、关心社会公益等方面做出了积极的实践。 ［关键词］企业社会责任；政治责任；安全环保责任；消费者权益
在全球强化企业社会责任的理念下，越来越
多的企业在构建企业管理架构时，将履行企业的
社会责任做为企业义不容辞的义务。“十二五”期
间，我国处于经济的高速发展时期，油气需求也在 快速增长，如何更好地履行企业的社会责任，是每
一个石油企业都必须面对的一个重大课题。据中 国社会科学院发布的《企业社会责任蓝皮书》相关
数据，中国石化在履行企业社会责任方面，排名石
油石化行业首位。中国石化东北石油局作为中国
石化在东北地区惟一从事油气勘探开发生产与研
究的上游企业，一贯重视履行企业的社会责任，并 进行了大量的企业社会责任实践，为其他石油企
业更好地履行企业社会责任提供了借鉴。
１企业社会责任的基本内涵
“企业社会责任”的概念最早由欧利文・谢尔
顿于１９２４年提出，并在２０世纪５０～７０年代受到 西方理论界和公众的广泛关注。虽然目前学术界
还没有形成企业社会责任的统一定义，不同的国
际组织在涉及到企业的社会责任时，使用的概念 也有所差异，但许多定义的内涵是基本一致的， 即：企业在追求利润的同时，还要通过企业制度和
企业行为，体现企业对员工、商务伙伴、消费者（客
户）、社区及国家等利益相关者应该履行的积极义
务和责任。
２石油企业应承担的主要社会责任
根据利益相关者理论和国际石油行业环境保 护协会（ＩＰＩＥＣＡ）、美国石油学会（ＡＰＩ）对石油企业 履行社会责任的评价标准，并结合我国国情，本文
转型期中国企业社会责任问题论文
转型期的中国企业社会责任问题研究
摘 要：在经济转轨和社会转型的关键时期，中国的企业既迎来了迅速发展的机遇，又面临着环境污染、资源紧缺、贫富差距继续加大，以及产品质量安全等社会问题。文章在总结企业社会责任理论的基础上，分析了中国企业社会责任的发展现状，指出了中国企业社会责任缺失的深层次原因，并提出了加强企业社会责任的相关建议。
关键词：企业社会责任；转型期；道德伦理
中图分类号：f270 文献标识码：a 文章编号：1006-8937（2012）29-0006-02
所谓企业社会责任（corporatesocialresponsibility，csr），是指企业在履行自身的经济责任即追求利润以促进经济增长的同时，还应当保护消费者、股东、债权人、政府以及其他利益相关者的权益，并强调对环境的保护和社会的回馈。csr实质上要求企业改变追求利润最大化这一唯一目标，转而尽可能地实现经济、社会和环境效益的统一。
从企业责任对象来划分，csr主要包括六方面内容：①为职工提供安全健康的工作环境，平等的晋升、受教育等权力；②严格法律法规所规定的职责，确保股东和债权人资金安全，并及时准确地纰漏公司财务状况；③为消费者提供安全高质的产品和服务，并保证消费者享有产品和服务的知情权；④树立环保意识，积极消除环境污染，合理利用自然资源；⑤严格贯彻公平竞争的原则，并积极与
社会福利机构合作以回馈社会；⑥为社区居民提供平等就业机会，积极参与社区公益活动促进其经济发展。
1 中国企业社会责任现状
1.1 中国企业社会责任发展的总体趋势
2006年，国家电网发布首份企业社会责任书。至此，以国企为首的中国企业纷纷在企业文化中加入csr理念，使得csr思想得以迅速传播。2011年11月，中国社科院发布了第三份《企业社会责任蓝皮书》。《蓝皮书》对中国民营、国有以及外资企业的前100强进行csr调查。数据显示，2011年，中国100强企业csr指数平均分比2010年增长了15.8%。整体而言，中国企业的csr建设正在不断进步，但仍处于初级发展阶段。其中，调查企业中，csr建设处于卓越者阶段的企业只占到1%，领先者阶段、追赶者阶段和起步者阶段的企业分别占比7.7%、12%和11.7%，其余68.3%的企业仍没有进行csr建设，处于旁观者状态。
我国石油公司社会责任评价框架的构建
第３１卷第７期（２０１２．ｏ７１）（行业论坛）
我国石油公司社会责任评价框架的构建
何松彪 王芳 中国石油大学（华东）经济管理学院
摘要：在战略视角下设计石油公司社会责任评价框架时，除了考虑相关利益者诉求外，还 要根据石油公司所处行业的具体特征，兼顾评价操作性和可行性的要求，才能保证框架设计的
科学性和合理性。在设计我国石油公司社会责任评价框架时遵循了利益相关原则、科学性原 则、定量指标与定性指标相结合原则、突出石油公司战略原则，从政府责任、社区责任、员工
责任、消费者责任和生态环境责任五个方面共设计了３８项测评指标，构建了我国石油公司社会 责任评价指标体系。 关键词：石油公司；社会责任；战略视角；可持续发展；原则
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００６—６８９６．２０１２．７．００２
企业社会责任运动已经发展成为全球化的浪
潮。近期国内汽油“颜色门”事件，二氧化硫含量 超标等问题将石油公司再次推到了社会责任问题的
风口浪尖，企业社会责任问题日益引起关注和重 视。社会责任缺失不仅会破坏整个社会经济的良性
运行与和谐愿望，而且影响到石油公司自身的生存 和发展。
作为中国特大型国有企业，石油企业社会责任
不能仅作为企业形象推广和宣传的手段，而是应该
发自企业内心的行动诉求，从战略的高度重视该问 题，保证从公司高层到基层员工能够清楚认识公司 社会责任内涵，诚实履行。
１公司社会责任的战略视角
２０世纪８０年代以后，随着全球经济一体化的
进程，企业间的竞争超越了国界。激烈的竞争使企
业千方百计寻找降低成本的一切机会。企业的私利 行为带来了侵犯劳工、消费者权益和环境问题等社
会问题。随着人们价值观念、消费观念的改变，以 及对可持续发展观的认同，全世界掀起了广泛、持
久的社会责任运动，关于企业社会责任的理论如雨 后春笋般涌现出来。这些研究丰富了中国企业社会
责任的理论和实践，对构建石油企业的社会责任评 价框架具有启发意义。
新时代国有企业履行社会责任的路径探析
125企业管理 近年来，生态环保问题和过分强调经济利益成为国有企业繁荣表象下的诟病。国有企业在履行社会责任方面取得了一定成绩，但也存在环境责任缺失、经济发展成果共享率低、腐败猖獗、肆意违法等问题。这些问题的存在主要受到主观和客观两方面的影响。因此，完善国有企业社会责任体系建设，应从主客观两个方面入手：在客观方面，要加强国有企业社会责任体系的法制建设，明确责任分工，建立多角度的社会责任监督机构。在主观方面，要加强企业管理，提升技术水平，树立务实的社会责任感和长远的企业文化。一、国有企业社会责任履行现状分析国有企业的社会责任包括政治责任、经济责任、法律责任、可持续发展责任、道德责任、慈善责任，增加财政收入，扩大分享经济成果的范围和力度，实现人与自然的协调发展，保障就业，稳定民生。因此，针对国有企业社会责任的履行情况，需要从各个方面对其进行综合评价，既要肯定实际的绩效结果，又要找出存在的问题，实现国有企业社会责任绩效的良性循环。1.部分国有企业违规排污，发生污染事故，并在垃圾管理方面存在严重问题，造成当地严重污染危机，导致严重雾霾天气，空气污染指数、地下水污染指数严重超标。这类国有企业往往把社会福利置于相对次要的位置。2.中国工商银行、中国石油、中国移动等大型国企年利润1000亿元，但上缴利润仅占10%。这样的大型国有企业利润丰厚，但其巨额利润供人民群众使用的极低，经济责任履行率严重不足，全民共享的经济发展成果落实率较低。3.国有企业提出的价值观念大多是宏观而多变的口号，缺乏准确和稳定的界定与落实。此外，国有企业管理层的高薪、高福利和管理腐败等也为全面建成小康社会产生了许多不稳定因素。二、国有企业履行社会责任过程中存在问题的原因分析1.社会责任法制建设滞后。除水污染防治法外，其他法律近十年来没有变化。十年前，对违法行为的处罚力度很小，造成了违法成本远远低于违法所得的局面。强大的国有企业可以无所畏惧地无所顾忌。2.国有企业具有特殊地位。当地企业受到地方环保部门的处罚，处罚力度很低。行政级别一些国有企业远远高于当地环保部门，地方环保部门缺乏执法信心和独立执法空间。环境执法与监督也是当地环保部门，这就导致了自身的监督，然而针对自身情况，不能有效实施管理。环保部门只有对违法企业提出限期治理的权利，没有决策权。环境处罚的数额有上限，设定在很低的水平。对于国企来说，这是沧海一粟，没有威慑作用。3.国有企业发展观念落后。一些国有企业仍然更注重利润增长和短期经济利润，而不是社会责任。4.国有企业责任心薄弱。大多数国有企业在履行社会责任的过程中，更注重公益性捐赠，错误地认为捐赠多意味着社会责任的履行。三、提升国有企业社会责任的三种途径1.加强国有企业社会责任制度化建设要明确区分国有企业的国家责任和社会责任。对于就业保障、医疗保障等公益事业，政府属于责任主体，应以制度为基础规范治理，形成有效约束。一方面，要避免国有企业利用社会责任为职工及其家属谋取不合理的高收入、高福利甚至特权的现象。另一方面，在明确双方责任后，即使国有企业要参与公益事业，履行社会责任，也必须在制度的规范下进行，以免竞争性国有企业推卸经济责任，而垄断性国企以营利为目的从事此类活动，或做面子工程以求名利。2.完善社会监督机制和国有企业的责任（1）建立政府和社会的监督机制。首先，政府应在制度保障方面做出相应安排，建立有效的国有企业社会监督评价报告制度，从而更好地监督和控制国有企业的社会责任活动。其次，在保障体系建设上，还要建立健全社会监督体系。公民的法律意识、环保意识和维权意识不断增强，为充分发挥公共权力监督国有企业履行社会责任提供了有效途径。（2）加强对垄断性国有企业的控制。一方面，要通过建立国有企业社会责任制度，加强社会控制，制约垄断国企的内外部问题。另一方面，要通过价格政策、行业准入控制、投资控制等手段，加强经济调控，调整垄断国企的社会责任行为，确保垄断国企有效履行其社会责任。要实现有效的规制，必须对垄断行业的自然垄断业务和竞争性业务进行明确界定，并严格对待。垄断国有企业的社会责任与竞争性国有企业有很大的不同。即使两类企业的不同社会责任界定明确，要想承担各自的社会责任，就必须严格区分垄断经营和竞争性经营。否则，这类企业就可能利用垄断经营的资源从事竞争性业务牟利，降低社会整体福利，可能打着竞争性业务的幌子逃避垄断经营的政治责任。3.完善国有企业内部社会责任绩效体系（1）国有企业必须进一步加强管理，注重细节，控制成本，努力实现协调投入与产出、资源占用和能源消耗的经营目标。加快先进节能技术的研究和应用，积极推广综合节能、绿色设计、清洁生产等先进实用技术，改造高耗能关键环节和设备，淘汰落后产能，降低单位增加值能耗。基于社会责任的企业文化的建立，使企业文化的核心，如提高利润、依法经营、环保、顾客至上、质量第一、公益性、商业道德等，形成相应的价值判断。（2）积极参与社会公益事业。国有企业行业分布广、经济规模大、从业人员多，要使国有企业社会责任成为能量之源、大树之根，就要引导、监督和鼓励国有企业从脱贫攻坚等做起，在做强做优做大国有企业 的前提下量力而行，让国有企业履行社会责任助推社会稳定。参考文献：[1]乔明哲，刘福成.基于性质与功能的我国国有企业社会责任研究[J].华东经济管理，2010(03).[2]徐新明.国企履行社会责任究竟够不够?[EB/OL]./2012-11-15/147975574.html.[3]杨思远.国有企业的社会责任短板[EB/OL]./2012-11-13/147910857.html.[4]Alchian,A.and Demsetz,H.1972,“production,Information Cost,and Economic Organization,”[J].American Economic Re-view,vol.62(50).新时代国有企业履行社会责任的路径探析黄家勤 贵州省遵义道桥建设（集团）有限公司【摘 要】国有企业作为我国国民经济的主要支撑力量，尤其是随着社会主义市场经济体制改革的不断深入与发展，其发展好坏不仅关乎到国计民生，更是我国实现全面小康社会的关键。因此，国有企业正确履行社会责任，既是中国特色社会主义对国有企业的制度安排，也是企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟的现实需要。【关键词】国有企业；社会责任；履行路径