高校学生恶意欠费问题的应对措施
Ｃｏ ｎｔ ｒ ａ ｕｒ ｓｆ ｒ Ｄｅ ｉ ｒ ｔ ｔ ｙ ｎ ｉ ｅ ｓｔ ｕ ｎ ｓ ｕ ｅ ｍｅ ｓ ｅ ｏ ｌ ｂｅ ａ ｅ Ｌａ ｅ Ｐａ ｍｅ ｔｂｙ Ｕｎ ｖ ｒ ｉｙ Ｓｔ ｄｅ ｔ
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学 校 的发 展离 不 开必 要 的物 质 基础 和资 金 支
恶 意欠 费 问题 危 害性 的分 析 ， 求 解 决 学 生 恶 意 探
持 ， 需 的大 量 资 金 与 高 校 经 费 相 对 不 足 的 矛盾 所
日益 突 出 。１ ９ ９ ６年 以 后 高 校 全 部 实 行 了 缴 费 上 学制度 ， 学费 收 入 已成 为各 高 校经 费 的 主要 来 源 。 学 费一 方 面 由学 生 直 接 缴 纳 ， 一 方 面则 由银 行 另 以助学 贷 款 的 方 式 间 接 提 供 给学 校 。因 此 ， 行 银
ｎ ｌｓｓ ａ ｄ ｄｅ ｎ ｔｏ ｆｄｅｉ ｅ ａ ｅ ｌｔ ｙ ｎ ． Ｗ ｅ ｐ ｏ ｏ ｅ ｏ ｔｒ ａ ｕ ｅ ｓｆｌｏ ａｙ ｉ ｎ ｆ ｉｉｎ ｏ ｌｂ ｒｔ ａｅ ｐａ ｍｅ ｔ ｉ ｒ ｐ ｓ ｄ ｃ ｕｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓａ ｏｌ ｗｓ：ｃ ｒ ａ・
种 术语 ， 即其 明知 缺 乏权 利 ， 者 相反 ， 相 信 他 或 不 的行为 具有 合法 正 当 的理 由。 费用是 指 按照 高 ”
校 所属 省 （ 直辖 市 、 自治 区 ） 价 局 、 政 厅 、 育 物 财 教
Ａｂｓ ｒ ｃ ： ｌ ｉ ｔ ｅｉ ｅ ａ ｅ ｌｔ ａ ｍｅ ｔｂ ｎ ｖ ｒｉｙ ｓｕ ｅ ｔ ｔ ａ ｔ Ｔｏ ｅｉ ｎａｅ ｄ ｌｂ ｒ ｔ ａｅ ｐ ｙ ｎ ｙ ｕ ｉｅ ｓｔ ｔ ｄ ｎ ｓ，ｗｅ ｅ ｐ ｔ ｔｄ ｏ ｈ ｄ— ｍ ｘ ａｉ ｅ ｎ ｔｅ ａ ａ
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高校学生恶 意欠费 问题 的应对措施
张利 国
（ 大连 民族 学 院 机 电信 息 工程 学 院 ， 宁 大连 １ ６ ０ ） 辽 １６ ５
摘 要 ： 解 决 高 校 学 生 恶 意 欠 费 问题 ， 对 恶 意欠 费 分 析 界 定 的 基 础 上 ， 用 实 证 分 析 和 比较 分 析 ， 为 在 运 剖
第 １ ２卷
第 １ 期
大 连 民 族 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｌ ｎ Ｎａｉｎ ｌ ｉｓＵ ｉｅｓｔ ｏ ｒ ａ ｆＤａｉ ｔ ａｉ ｅ ｎ ｖ ｒｉ ａ ｏ ｔ ｙ
Ｖｏ１ ２， ．１ ．１ Ｎｏ
２１ ０ ０年 １ 月
Ｊ ｎ ａｙ２ １ ａ ｕ ｒ ０ ０
文 章 编 号 ：０ ９—３５ ２ １ ） １— ０ ５— ３ １０ １Ｘ（０ ０ ０ ０ ８ ０
欠费 ， 培育 大学 生 良好诚 信 品质 的应对 之 策 。
１ 恶 意 欠 费 的 界 定 及 其表 现 形 式
恶 意 （ 丁语 ｍ ｌ ｔ ｅ ， 拉 ａ ｄ ｓ 英语 ｂ ｄｆｉ ）于罗 马法 。《 起 牛津 法律 大 辞 典 》 为 “ 意是 用 于行 为人 不诚 实心 理状 态 的一 认 恶
ｒ ｉ ｇ ｏ ｔｈ ｎ ｓｙ ｅ ｕｃ ｔｏ ｙ ｎ ｕ ｏ ｅ ｔ ｄ ａ ｉｎ；ｂ ｌ ｉ ｇ ａ ｏ ｓ ｔ ｓ ｈ ｒ ｕｉ ｎ ｎ ｈ ｎｅ ｔａｍｏ ｐ ｅ ｅ；ｃ ｅ ｔｎ ｎ ｈ ｎ ｓｙ ｈｉｔ ｒ ｎ ｓ ｄ ｒ ａ ｉ ｇ ａ ｏ ｅ ｔ ｓｏ ｙ ａ ｄ ａ — ｓ ｓｍｅ ｔｓ ｓｅ ｆ ｒ ｕ ｉ ｅ ｓｔ ｔ ｄ ｎ ｓ；ｒ ｇ ｌ ｔｎ ｈ ｇ ｎａ ｅ ｎ ；ｅ ｈ ｎ ｉ ｕ ｔｏ ｏ— ｅ ｓ ｎ ｙ ｔ ｍ ｏ ｎ ｖ ｒ ｉ ｓｕ ｅ ｔ ｙ ｅ ｕ ａｉ ｇ ｃ ａ ｅ ｍａ ｇ ｍｅ ｔ ｎ ａ ｃｎｇ ｔ ｉｉｎ ｃ ｌ ｒ
析 了恶意欠费的危害性 ， 并提 出了应对措施 ： 积极开 展诚信教 育 ， 营造 良好诚信 氛 围 ； 立大学 生信 用档 建 案 和诚 信考核评定体系 ； 加强高校收 费管 理立 法 ， 范收费管 理工作 ； 强学 费收缴 ， 规 加 建立 恶意 欠费学 生
的 监督 制 约 机 制 。
关 键词 ： 恶意欠 费 ； 诚信 ； 应对
高校学生恶意欠费现象原因分析及解决对策
高等 教 育 是 非 义 务性 教 育 。接 受 高 等 教 育要 依 据 法 律和
１ ． ２ ． ２学费收缴过程 中及学生管理环节 中存在漏洞
现 行 的学 费收 缴 办法 是把 总 学 费 平均 分配 到每 个学 年 来
各种规章按时足额缴纳学 费，它是高校学生应尽 的义务。但
目前 学 生 欠 费 已成 为 高校 普 遍 存 在 的 一 个 棘 手 问题 ，尤其 以 收 取 。 对 于 学生 拖 欠 学 费 的 ，每 学年 结 束 时进 行 集 中清 查 和 恶 意欠 费最 为 突 出 ，并成 为 社 会 的 热 点 话题 。本 文 拟 从 高 校 追 缴 ， 而 最 为 彻 底 的 一 次通 常 是 在 学生 毕 业 的时 候算 总 帐 ， 平
１ ． １ ． １ 欠费学生把学费挪作他用或提前高消费
欠 费 学 生 的 开支 项 目主 要 有 ： （ １ ） 为学习花钱。（ ２ ） 为 爱
这 里 谈 到 的家 庭 原 因 不 是 指家 庭 经 济 贫 困 ，而 是指 由于
情花钱 。（ ３ ） 校外租房 （ ４ ） 为追求 时尚， 买手机、 电脑、 名牌 家 庭 借 资金 周转 困难 而 形 成 的 有 意拖 欠 。资金 周 转 困难 成 为 服饰 、 逛街、 旅游等高消费也是 大学生开支的重要项 目。（ ５ ） 农村家庭学生欠 费的重要 原因。另外部分学生误导家长说 ， 把学 费存入银行赚取微薄利息。 （ ６ ）以学费为本钱在校内外 学费可以拖欠 ， 以致到收缴学费时家庭根本没有准备学费， 甚
做小 本 生 意 也 是欠 费学 生 的 常 用 手 法 。 （ ７ ）用 学 费 进行 其 它 至有的学生面对学校下发的 《 催缴通知单》 给父母 出招： 这只 投资， 例如： 购 买体 育 彩 票 、 摸奖 和投 资股 票 等 。 不 过 是 学校 做 的 一 个 形 式而 已 ， 有 钱 不 交 学校 也 没有 办 法 ， 能 拖 则拖 ， 毕 业 时 交 也 不迟 。 ２解 决 高 校 学 生 恶 意 欠 费 的对 策
高校学生欠费的原因及解决方法
学费的收取工作不仅仅是财务部 门 的工作 职责 ， 校各部 学 门应全 面协调 配合 ， 和财 务处 的联 系。学生处 或学 工部 、 尤 各
使很多贫 困学生不太 了解 国家助学 贷款 内容 ， 以未在学 所
校及时办理助学贷款手续 ， 也是造成学 生欠 费的社会原 这
因。
（ ） 二 学校原 因 １ 交费方式陈 旧造成 的欠费 。学 校财务 处 收费方 式 ．
主要是采取 现金收费。现金 收费方式有很 多弊端 ， 年开 每
些高档的奢侈 品或是在校外 租房 ， 至把钱花在谈 恋爱等 甚
学资金来源于学生的学费 ， 因此要 解决高校 资金使用 紧张 的状况 ， 首先就要解决学生 的欠费问题 。
一
、
高 校 学 生 欠 费原 因分 析
院系没有充分认识欠费问题 的严 重性 ， 对财务处反 馈的欠 费信息没有 给予必要 的重 视 ， 以至 于不 及时催 交欠 费， 使 本来有 能力 交清 学费 的学 生 受欠 费 学生 的影 响 ， 待观 等
望 ， 成欠 费 。 造
高校 学 生 欠 费 原 因 总 的 来 说 分 为 社 会 原 因 、 校 原 因 学 和 学 生 自身 的原 因 。 （ 社 会 原 因 一）
１ 国家招生制度 改革和学 费标 准提高 造成 欠 费。为 ．
了提高全民的基本文 化素质 ， 国从 １９ 我 ９７年实行 招生 “ 并 轨” 度， 制 就导致 了大部分“ 费生” 公 变成 了“ 自费生” 与 此 ，
第２ 卷 第 ｌ期 ３ ０ ２ ０ 年 ｌ 月 ０９ ０
教 育 与 教 学 研 究
Ｅｄ ｃ ｔｏ ｎ ｅ ｃ ｉ ｇ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｕ ａｉ ｎ ａ ｄ Ｔ ａ ｈ ｎ ｓ ａ ｃ
学生欠费管理办法
学生欠费管理办法在学生管理中一直存在着一个棘手问题，那就是学生欠费问题。
学生欠费不仅给学校带来财务困扰，而且影响了学生的学习和成长。
为了有效解决这个问题，学校需要制定一套科学合理的学生欠费管理办法。
一、明确欠费的原因和影响学生欠费的原因可以是家庭经济困难、个人挥霍、消费观念问题等。
欠费对学生个人及学校都会造成各种影响，例如学生可能无法参加集体活动、无法获得奖学金和荣誉称号等，学校则会面临财务压力和教育资源浪费。
二、建立完善的财务管理制度学校应建立一套完善的财务管理制度，从财务监督、费用核对、费用收缴等方面加强管理。
制度应当明确规定学生应缴费用的种类和标准，以及收费的时间和方式。
三、提升学生财务意识学校要加强对学生财务意识的培养，通过开设相关课程、组织讲座等方式，普及财务知识，培养学生正确的消费观念和理财能力，使他们明白节约开支的重要性。
四、及时通知和提醒学校要及时向家长和学生发送缴费通知，确保他们了解欠费情况。
并设立专门的催费岗位，负责对欠费学生进行催费工作，提醒他们缴费，并为他们提供必要的解决问题的帮助和指导。
五、加强家校沟通和协作学校与家长之间的沟通是非常重要的。
学校应与家长建立起良好的合作关系，加强对家庭经济困难学生的认定和帮助，共同探讨解决学生欠费问题的办法。
六、设立贷款制度对于确实经济困难的学生，可以设立贷款制度，为他们提供低利息的贷款，缓解他们的经济压力，同时也要加强对贷款学生的管理与监督，确保贷款资金被正确使用。
七、建立奖惩机制激励学生学校可以建立奖励机制，对及时缴费的学生给予奖励，例如减免部分费用、发放荣誉证书等。
对欠费学生则采取相应的惩罚措施，例如限制参加部分活动，降低奖学金等措施。
八、建立学生财务信息管理系统学校应建立学生财务信息管理系统，实时记录学生的缴费情况，方便学校进行管理和查询。
同时，学生和家长也可以通过系统查询相关费用信息，做到互通有无。
九、加强对学生欠费问题的监督检查学校可以派出专门的工作人员对学生欠费情况进行监督检查，加强对学生缴费行为的引导和督促，及时发现和处理欠费问题。
高校学生欠费问题浅析
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李 冬梅
一
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也离不开一般商品的物质产出过程。 出版生产由编辑出版、
、
出 版企业的行业 特点
委托加工生产两大部分组成。这个过程包括： 选题策划一 创 作作品一 组织稿件一 审读加工稿件一 装帧设计一 印刷复制一 装
订一 成品出版物一 出版物商品销售一 收回货款。一种出版物，
出版企业是一个集知识、 信息加工的文化产业， 是出版 图书、 电子音像等出版物的企业 ， 是传播和积累科学技术、 理论知识等社会精神产品， 既有一般行业属性， 又有意识形 态特殊性。 出版单位既有别于一般工业企业， 又不同于一般 的商品流通企业。出版生产是一个独特的精神生产和物质 生产加工销售的过程。这个过程具有精神生产和物质产出
１ ． 国家需出台相关法规， 完善学费管理工作。 高等教育不 是义务教育． 高校依法收取学费符合国家政策法规 ． 大学生
必须缴纳。对恶意欠费的学生， 单靠高校自己制定的管理措
施 是远远不 够 的， 国家应 通过法律 渠道 ， 出台针对 学生 恶意 欠 费行为的相应的处罚措施 ， 让高校对如 何处理欠费行 为 ．
Ｍ ｅ ａｌｕ ｇ ｃ ｌ Ｆｉ ａｎｃ ａ ｃ ｔ ｌ ｒ ｉａ ｎ ｉ ｌＡｃ ｏｕｎ ｉ ｔｎｇ
随着高等教育事业的发展， 在高校办学经费中， 学生学
费和住宿费收入已占到教育事业经费的５％１上． ０ ￣ 成为事业 ２ 收入的主要来源。 笔者所派驻的教育培训中心是包钢的直属
拖欠学费上不以为然 ，没有及时地警醒欠费学生的愧疚心
学生在校期间欠费处理办法
学生在校期间欠费处理办法学生在校期间可能会面临各种各样的经济问题，其中包括欠费问题。
欠费问题不仅会给学生的学业带来困扰，也会对学校的财务运作产生不利影响。
因此，学校制定了一系列欠费处理办法，以便及时解决学生的欠费问题，并维护学校的正常运转。
一、信函提醒当学生出现欠费情况时，学校会第一时间通过信函提醒学生及时缴清欠费。
信函中会详细列明欠费的项目和金额，并说明缴费的截止日期。
该提醒方式旨在通过书面形式向学生传达信息，并提醒其认真对待欠费问题。
二、电话通知除了信函提醒外，学校还会通过电话通知学生进行欠费处理。
通常情况下，学校会指派专人负责与学生进行电话沟通，了解欠费情况的原因，并协商合理的解决方案。
电话通知的方式更加即时有效，可以迅速引起学生的注意，并促使其尽快采取行动。
三、个别辅导对于一些经济困难的学生，学校还提供个别辅导服务。
学生可以预约与相关工作人员进行详细的咨询和讨论，以找到最适合自己的解决方案。
这种个别辅导的方式能够更好地了解学生的具体情况，并提供专业化的指导和建议，帮助学生解决欠费问题。
四、提供分期付款计划为了帮助那些面临经济压力的学生，学校还提供分期付款计划。
该计划允许学生将欠费金额分为几个部分，在一定的时间内逐步偿还。
分期付款计划可以更好地满足学生的支付能力，减轻其经济负担，并有助于学生逐步解决欠费问题。
五、提供家庭经济困难补助在一些特殊情况下，学生的欠费问题可能来自于家庭的经济困难。
学校会设立专项补助基金，为符合条件的学生提供经济支持。
这可以帮助学生缓解经济压力，及时缴清欠费，并继续顺利完成学业。
六、临时借款服务在某些紧急情况下，学校还提供临时借款服务。
学生可以向学校申请借款，用于缴纳欠费。
学校会在一定的条件下，审批学生的借款申请，并要求学生按时归还借款。
这种服务能够在紧急情况下及时解决学生的欠费问题，帮助学生顺利度过困境。
七、拒绝参加毕业典礼对于长期不缴费的学生，学校有权利拒绝其参加毕业典礼。
高校学生欠费原因及对策研究
摘
要
针对 当前大学生越来越 多的欠费现象 ， 结合 自身工作
意欠费敞开 了方便之门。不缴学费的学生 照样能注册、报到， 读书 听课 、 照常考试， 可照常享受“ 、 勤 、 、 等待遇。 费和未缴 奖 贷、 补 免” 缴
费的待遇是一样 ， 所以很多 同学干脆就不交 ， 相互观望， 干脆把钱存
３ 贫困生在取 得奖学金 、 ） 助学金 、 贷学金时， 根据实 际情况， 将全
部奖助贷奖金直接抵交欠 费。 ４ 对于恶意欠 费学生 ， ） 不予注册， 并取消其校园卡 中消费 、 选课 、 借书 、 上机等功能， 门考试成绩暂不公布， 各 取消评 优入党 ， 享受奖学
金 和 助 学 金 的 资格 。
１３ 部分 学 生交 费意 识 不 足 。 信 缺 失 ． 诚
６ 对于毕业 仍欠费的贫困生， 明确的还款公证 书， ） 签订 同时与用 人单位密切联系， 毕业欠 费跟踪制， 建立 对于无故不履行公证书要求 的应付诸法律解决。
７ 对于没有正当理 由而未缴清学费 的毕业生， ） 不提供与其就业
部分学生主动缴费意识差 ， 道德失范 ， 缺失 ， 诚信 在学校催得不 紧时， 故意拖欠学费 ， 迟迟不交， 导致恶意欠费现象 日 趋严重。 等到快 毕业 时候 ， 发现学生 ４ 年都没交过学费 ， 再来催缴 ， 有很大的难度。
各高校学生规模不断扩大的同时， 大学生欠 费现象也 日 益严重， 呈现
出欠 费金额 巨大 、 欠费学生面广 、 欠费人 数多、 毕业生欠费难以追缴
２ 完善 学 费 收 缴 制 度
目 高校普遍存在缴费制度缺失或制度不配套， 前 对学生没有 硬 性的缴费规定， 对欠缴学 费缺乏相应的约束机 制， 致使一些学生有机
高校大学生欠费的成因及其应对策略
高等学校应对学生欠费措施及改进思考
高等学校应对学生欠费措施及改进思考作者：刘欢欢武国亮来源：《今日财富》2018年第17期“高等学校学生应当按照国家规定缴纳学费”这是《中华人民共和国高等教育法》的严格规定，高校学生按时交纳学费是学生应尽的义务。
高等学校学费收入是学校教育经费的主要来源之一，是高校正常运转和提高教学质量的重要保障。
然而，高校学生欠缴学费问题普遍存在并已然成为桎梏学校健康发展的因素，A校也不例外。
A校目前针对学生欠费采取了措施，但成效不佳。
本文意在分析如何加强和改进现有措施，使学生欠费现状有所改观。
一、A校学费欠费现状及欠费原因分析A学校是一所优势和特色比较鲜明的多学科门类的综合性民族高等院校，现有56个民族全日制在校生2.5万人。
截止目前在校生欠费2000多人，欠费金额1500多万，其中贫困生欠费率达29%；往届毕业生欠费人数1500多人，欠费金额1300多万，其中毕业生欠费账龄5年及以上的人数达900多人，欠费金额800多万。
A校学生欠费原因大致归纳以下几点：（一）少数民族经济困难学生欠费人数11506人，占在校生比例46.47%；经济困难学生中汉族学生有3694人，占32.1%；少数民族学生人数7812人，占67.9%。
少数民族经济困难学生中回族人数最多1944人，占16.9%；藏族学生1219人，占10.6%；维吾尔族学生725人，占6.3%；壮族学生586人，占5.1%。
贫困学生主要来自甘肃、宁夏、西藏、新疆、西南等少数民族聚居地，这些地区的学生大部分来自农村或者城镇低收入家庭，负担学费确有困难。
（二）大学生道德水平低下诚信教育欠缺恶意欠费学生诚实守信意识的薄弱以及诚信教育的不及时导致学生主动缴纳学费的积极性不高，学生对缴纳学费持“不催不交”，“能拖则拖”“能赖就赖”的态度。
A校有学生直到大四毕业，因欠费毕业审核无法通过，不得已才交清几年所欠的学费。
有些学生有能力缴学费，却假装贫困生，钻空子不交学费；还有因用学费满足高消费盲目攀比或受高年级学生不正确引导，同学间相互效仿，恶意拖欠学费。
高校学生欠费的原因及防范措施
高校学生欠费的原因及防范措施近年来，各高校的办学规模不断扩大,在高校的办学经费中,教育经费投入增长缓慢,学生的学费已成为高校经费的重要来源,所占比重已在50%以上。
而大学生欠费现象日益严重，已成为困扰部分高校发展的普遍问题。
庞大的欠费金额和欠费学生队伍,严重影响了高等院校自身健康发展,直接影响到学校的建设和发展。
标签：高校学生欠费；原因；防范措施一、高校学生欠费的现状及原因分析(一)家庭经济困难是学费欠交的主要因素高校招生规模扩大,贫困学生相对增加。
学生欠费以前也有,但自从高校扩招以来,学生总量大幅度增加,贫困生总人数也相应地快速上升。
由于我国各地经济发展不平衡以及高校实行并轨制，学费收费标准大幅度提高，对困难家庭来说交纳高额学费确实是免为其难。
包头师范学院为例，艺术类美术专业及理科类专业学生欠费较多，非艺术类和文科专业的欠费学生比例相对较低。
艺术类美术专业及理科类专业的学费较高是欠费的一个原因，但更主要的原因还是这两类专业中来自农村的学生所占比重较大。
而同为艺术类的音乐专业，尽管学费标准较高，但由于来自城市的学生所占比重较大，学费欠费率相应较低。
（二）学生心理原因一是学生诚信度降低，恶意欠费。
诚信是每一位大学生应该具备的基本道德素质，但部分学生的欠费却是因为诚信缺乏引起的。
一部分学生信用意识淡薄，到期归还助学贷款不积极，影响了银行的积极性，导致助学贷款工作在不少地区和高校推进速度缓慢，间接影响了资助经济困难学生的力度，造成了越是缺乏诚信越是贷不上款，越是贷款渠道不畅，越是欠费严重的恶性循环。
还有一部分学生拿着家里给的学费上网聊天、玩游戏、买手机等，有的甚至将钱存放在银行赚取利息，而对学校的欠费通知单却置若罔闻，设法逃避。
某校在催交学生欠费中有好多这样的事例：学生家长在每学年开学初就将学费和生活费全部交到学生手里，而学生到学校后将钱全部用于个人消费，一些家长得知学生欠费后又专程赶到学校财务处替学生交纳学费。
浅析高校学生拖欠学杂费的成因与对策
方 面 的 法规 相 对 比较 滞后
收入家庭 ，包括孤儿 、单亲家庭 、父 母 银行生息 ，有 的用 于 “ 投资 ”炒 股买基
一
《 中华人 民共 和 国高等教 育法》 规
方 患 重 病 而 无 劳 动 能 力 、城 市 父 母 双 金 ，有 的任 意 挥 霍 ，如 购 买手 机 、电
定 ：高等学校学生应 当按 国家规定缴纳 双 下岗 、农 村多子女家庭 。从各高校欠 脑 、穿 名 牌 、吃 喝 玩 乐 、沉 迷 网 吧 、租