甘南黄河水源补给生态功能区牧民定居及其对策
区 、 源涵养 区和重要水 源 区 、 给 区。黄河发 源 于 水 补
青 海 , 黄河 成河 于甘南 高原 。 但
1 牧 民定 居 的重 要 性
甘南 境 内以森林 、 草地 、 地生态 系统 为支撑 的 湿
2 牧 民定 居 的前 瞻 性
甘 南黄 河 重 要水 源 补 给 区生 态环 境 十分 脆 弱 。 但 由于 自然条 件和 历 史原 因 , 当地 农 牧 民 的生 存 至
g s , u a o i c yr a dt te jryo te d l a dl e g n f h el i r m otn e o g a sc r ya deo r s b t l r t e t oi fh de n w r ei s e l w R v p r t cl i l e ui n e- e s d e l l e o h ma t mi o r o ot Y o ei a oc t
的发 展 , 加 牧 民收入 , 强其 自我 发展 能力 。 增 增 3 3 建 设新农 牧 村 的需要 .
甘 南 黄河 重 要 水 源 补 给生 态 功 能 区大 面 积 、 连 片 的天 然草 地是 黄河 上游 的重要 , 接 影 响 着 黄 河 中 下 游 地 直
纵 观 人类社 会 发展 历史 可 知 , 行 牧 民定居 , 展舍 实 发 饲 圈养 是一 种 必然 的历 史选 择 。只 有 以牧 民定 居为 先导 , 以围栏 圈养 、 种 改 良 、 人 工 草 地 和人 工 草 畜 半
包括 黄河及 其重 要支 流洮河 、 夏河 , 大 长江二 级支 流
白龙 江 等 。据 资 料 显 示 , 河 在 玛 曲 县 境 内 流 经 黄
4 3k 径 流 量 增 加 18 1 m , 3 m, 0 . 亿 占黄 河 源 区 总经
流 量 14 1 的 5 . % , 8 .2m。 8 7 黄河 年径流 量 的1 . % , 86
no i n o ils sa n b e de eo m c a d s ca u ti a l v lpme t He d m a e t me n h s a e a t o y a od a t ca e to c lg c l nvr n n. r s n s tl e nti ti ra c n no nl v i ri il d sr y e o o ia e io — i f
有 的生产 、 活方 式 , 少 人为 因素 对 生态 环境 的破 生 减
条 件虽 然有 了改 善 , 现 代 化 的基 础 设 施 在 广 大牧 但
区的覆 盖率 极低 , 民很 难 享受 到现 代生 活设 施 , 牧 实
坏 , 制生 态环 境 退 化 的趋 势 , 复 草 地 生 态 系 统 。 遏 恢
H e d m e e te e n un e m e s e n G a na l w v r r s n S tl m nta d Co t r a ur s i n n Yel o Ri e
W a e up yng Ec n to e s t r S pli o Fu c i n Ar a
以避 免人 为破 坏生 态环 境 , 又有 利 于依 法保 护 自然 区的生 态环境 。论述 了牧 民定居 的 重要 性 、 瞻 前
性、 必要性 、 选择 性 , 并提 出了建设 对 策。 关键 词 : 南 ; 甘 黄河 ; 重要 水源补 给 生态功 能 区; 民定 居 ; 牧 建设对 策
[ 中图分类号 ] ¥ 1. \ 文献标 识码 ] A [ 829 [ 文章编 号 ] 10 —74 2 1 )204 -3 0460 (0 10 -040
化 落后 , 民仍 然延 续 着半定 居 、 牧 半游 牧 的生 活在 方 式, 完全 依 靠草 地来 获取 衣 、 、 、 和 能源等 生 产 食 住 行
生 活 资料 。解放 后 , 别是 改革 开放 以来 , 民生 活 特 牧
态 , 善其 生态 环 境 , 必 须改 变这 一地 区农 牧 民原 改 就
K e wor y ds:Ga na lo Rie ;wa e u l n c un to r a ;he d m e ete e t o sr to o n e me s r n n Yelw v r tr s ppyig e o f ci n a e s r s n s tlm n ;c n tuci n c u t r a u e
甘肃 省 甘 南 藏 族 自治 州 位 于 青 藏 高 原 东 部 边 缘 , 肃省 西南 部 , 处 10 4 0 甘 地 0 。5 3 ~14 4 0 E 0 。53 、 3 。63 ” 5 3 0 N, 与定 西 、 3 0 0 ~3 。 40 东 陇南 两 市 相 邻 , 南与 四川 省 阿 坝 州 , 与 青 海 省 果 洛 、 南 两 州 相 西 黄
畜 牧兽 医杂 志
第3 0卷
第 2期
2 1 年 01
4 5
影响 , 使该 区域 的生 态环 境 日趋 恶化 。因此 , 恢复 从 和重建 该 区生态 环 境来 看 , 必须 走牧 民定 居 道路 , 将 部 分农 牧 民转移 到 城 镇 , 少 人 口对 生 态 环 境 的压 减
化 、 畜 良种 化 、 牲 圈舍 暖棚 化 、 草料基 地 化 、 饲 防疫规 范化 等 “ 六化 ” 。家庭 放 牧 , 底 改 善草 原 牧 区 畜 牧 彻 业生 产 条件 , 增强 牧 业 生 产 抗 御 自然 灾 害 能力 创造
王 文 浩
( 肃 民族师 范学 院 , 甘 甘肃 合 作 7 7 0 ) 4 0 0 摘 要 : 南生 态环 境 问题 不仅 关 系到藏 族众 生产发 展 , 甘 社会 进 步 问题 , 而且 直接 关 系到黄 河 中下
游 广大地 区的生 态安 全和社 会 经济 的可持 续发展 。 甘 南黄 河 重要 水 源补 给 区实行牧 民定居 , 可 即
党 中央提 出 “ 设 社 会 主 义新 农 村 是 我 国现 代 建
化 进 程 中 的重 大 历 史 任 务 。要 按 照 生 产 发 展 、 活 生
宽裕 、 乡风 文 明 、 容整 洁 、 村 管理 民主的要 求 , 坚持从
各 地 实际 出发 , 重农 民意 愿 , 尊 扎实稳 步 推进新 农 村 建 设 。 这 也是 牧 区的必 然选 择 和历史 任务 。 ” 该 区域 地 域辽 阔 , 地形 复杂 , 通不 便 , 济 文 交 经
连 , 靠 临夏 州 。分属 黄 河 、 江两 大 流域 , 7县 北 长 辖
1 , 市 总土地 面积 4 5万 k . m 。甘南 黄河重 要水 源补 给生 态 功能 区 , 括夏 河 、 作 、 包 合 临潭 、 尼 、 曲和 卓 碌
黄 河流域 总 径 流 量 的 1 6 洮 河 在 甘 南 境 内年 径 流 /; 量 为 4 大 夏 河 在 甘 南 境 内 年 径 流 量 为 1 5m , O亿
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J u n lo i lS in e a d Vee a Me i i o r a fAn ma c e c n tmn  ̄ d cne
Vo . 0 13
No 2 .
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甘 南 黄 河 水 源 补 给 生 态 功 能 区 牧 民定 居 及 其 对 策
me t u lo p oe te o o ia n io me to a u a r g o c o dn o lw.T i r c e d s u s d te i o tn e r s e t e n ,b t s r tc c lg c le v rn n fn t r l e in a c r i g t a a h s a il ic s e h mp r c ,p o p c i , t a v n c si e e s y,s l cii f e d me e t me t n r p s d c u tr a u e . t ee t t o r s n s t e n ,a d p o o e o n e me s r s vy h l
m, 分别 占黄 河年 径 流量 10亿 m 4 的 3 . % 和 7 21 . 1 。相关 专 家 指 出 , 南 高 原 是 黄 河 长 江 的产 流 % 甘
玛 曲 5县 1市 , 于甘 南 州 的 西 北 部 , 黄 河 流 域 位 属 ( 但长 江支 流 自龙 江发 源 于该 区西倾 山东北 端 ) 总 , 面积 3 0 7k 占甘 南州 土地 总面积 的 6 . % 。 . 5 m , 79
力 , 进该 区域 可持 续发 展 。 促
条件 , 而 实现质 量 和效 益 的 同步 提高 。同时 , 进 还有
可 能使牧 区富裕 劳 动力从 传 统 的牧业 生产 中转 移 出
3 牧 民定 居 的 必 要 性
3 1 保 护修 复 生态 系统 的 需要 .
来 , 展 畜产 品加 工业 和商 品贸易 , 高绿 色畜 产食 发 提 品 的附加 值 和市 场竞 争力 , 进 民族地 区二 、 产业 促 三
区的生 态安 全 。该 区域生 态 环境 异 常脆 弱 。研 究 表 明 , 区域生 态环 境 恶 化 在 很 大 程 度 上 是 人 为 因 素 该 造成 的 。草场 载 畜量 过大 , 森林 和 植被 覆 盖率 过低 , 草地 沙 化和荒 漠 化加剧 , 这些 日益 恶 化 的态势 , 为 人 因素 占主导地 位 。而 草地 生 态 系统 的失 衡 , 天然 使 草地 退化 日趋 严重 , 鼠虫 害不 断泛 滥 , 草地 生态 环境 进一 步恶 化 , 导致 牧业 难 以持续 发 展 , 直接影 响着该 区域 的经 济 发 展 与 社 会 进 步 。要 彻 底 改 变 这 种 状
工作。
今仍 主要依 赖 于草地 , 并沿 袭传 统粗放 落后 的游牧 、
基于土地利用的甘南黄河水源补给区生态系统服务价值研究
基于土地利用的甘南黄河水源补给区生态系统服务价值研究基于土地利用的甘南黄河水源补给区生态系统服务价值研究一、引言甘南黄河水源补给区是我国黄河上游重要的生态系统保护区域,也是黄河流域生态系统服务的重要组成部分。
过去几十年来,由于人类活动的不可避免影响,该区域的土地利用发生了显著变化,对其中的生态系统服务价值产生了一定影响。
因此,本研究旨在通过对甘南黄河水源补给区的土地利用进行分析,探讨其对区域生态系统服务价值的影响,为保护和管理该区的生态环境提供科学依据。
二、甘南黄河水源补给区土地利用现状甘南黄河水源补给区位于甘肃省,境内包括河南县、玛曲县、卓尼县等多个县区。
该地区地势较为复杂,海拔较高,气候寒冷,年均降水量较大。
土地利用类型主要包括林地、耕地、草地、水域等,其中以草地和林地面积较大。
人类活动主要集中在边缘地带,农田面积逐年增加,造成了土地利用结构的改变。
三、土地利用对生态系统服务价值的影响1. 水源涵养甘南黄河水源补给区的水源涵养是其重要的生态系统服务功能之一。
土地利用的变化对水源涵养功能产生直接影响。
近年来,农田面积的扩大导致了土地水土流失的增加,土地保持功能受到威胁,从而降低了水源涵养的能力。
2. 生物多样性保护甘南黄河水源补给区拥有丰富的生物多样性资源,是多种珍稀濒危物种的栖息地。
然而,随着人类活动的不断扩张,特别是农田的扩张,大量的草地和林地被开垦和破坏,导致了生物多样性的丧失和栖息地的破坏。
3. 碳汇功能甘南黄河水源补给区的植被和土壤对碳的吸收和储存起到重要作用。
然而,由于农田的扩张,大量的植被被破坏,使得这一区域的碳汇功能减弱。
同时,农业活动和人类活动带来的碳排放也进一步加剧了碳平衡的不稳定性。
四、保护与管理策略为了保护甘南黄河水源补给区的生态系统服务价值,应采取以下措施:1. 合理规划土地利用对于土地的开发和利用,需要进行科学规划,并考虑到保护生态系统服务价值的因素。
在农业、林业和畜牧业等方面,应采取合理的耕作方式,减少土地水土流失和农药的使用量。
甘南黄河重要水源补给区生态功能服务价值评价
po c n n etr geoo c ytm adbo i ri epeo g a ss m s blai . o sre& ri r et gadrs i cl a ss i v s t ke c l c yt t izt n cne t i on i gl e n de t o y o l i e a i o v as e
e fYelw v r i o t ns a o lo Rie n S u Ga u,wh c o n y p o c d lr e o r d cs,bu u p id i h i h n to l rdu e a g f p o u t ts p le mme e e oo ia ns c l gc l s r i e f n t n.T e e t to e ' o c lgc n e y tm h we a e ttlv l s t it o e b l o e vc u c i o h si i n r s h fe oo ia i d x s se s o d t tt oa aue i ry—n i i n, ma u l h h h l
eooia cus n it neoo cl eui el i r a es cl c o r adma a cl a sc ryi Y l w R v l y . gl e ni i g t n o ev l Ke o d : m r n ae— p l ae ;eoo clu c o ;ea a o f a e yw r s i p t t t s py ra cl a fnt n vl t no l o a w ru i g i ui vu
W a e - up y Ar a o l w v r i S ut n u t r S pl e fYel o Ri e n o h Ga s
限制开发区转变经济发展方式问题分析——以甘南黄河重要水源补给生态功能区甘南州6县(市)为例
康 乐县 、 积 石 山保 安 族 东 乡族 撒 拉 族 自治 县 等 4县 。 ①甘 南州的舟曲县 、 迭部县 2县被划入国家重点生态功能区秦巴生物多样性 生态功能 区中, 这样全州 8县( 市) 都被确定为 国家重点生 态功能区 在甘南黄河 重要水源补给生态功能 区甘南州 6县( 市) 资料不易取得或者 较难分割 的情 况下 , 本文 以甘 南州资料代 替进行分析
摘
要: 西部 民族地 区水源涵养型限制开发 区存在的 问题和 面临的困难在甘 南州的 6县 ( 市) 表现比较典型和 突
出, 选 择 几种 主要 指 标 对甘 南 州 经 济 发展 方 式 进 行 评 价 , 结 论 是 其 发 展 方 式 比较 初 级 、 原始 、 粗 放 。甘 南 州 必 须 坚持 主 体 功 能 优 先 , 调 整产业结构 , 重点 发 展 资 源 环境 可 承 载 的 特 色优 势 产 业 , 促 进 外 需 和 内需 共 同带 动 经 济 增 长, 实现 发 展 方 式 的初 步 转 变。
进 经济 社会 发 展 的根 本 指 导 战 略 。党 的十八 大 报 告指出: 以科学 发 展 为 主题 、 以加 快 转 变 经 济 发 展
型重 点生 态 功能 区 主要 指 我 国重 要 江 河 源头 和 重
要水 源补 给 区 , 分 布在 西部 民族 地 区的有 阿尔 泰 山 地 森林草 原 生态 功能 区 、 三江 源草原 草甸 湿地 生态 功能区、 若 尔盖 草原 湿 地 生 态 功 能 区 、 甘 南 黄河 重 要 水 源补 给 生 态 功 能 区 等 四 个 区域 。按 照 《 全 国
甘南黄河水源补给区生态保护与建设成效遥感分析
甘南黄河水源补给区生态保护与建设成效遥感分析杨立富;杨勇;张瀛丹;孙旭伟【期刊名称】《环境生态学》【年(卷),期】2024(6)3【摘要】甘南黄河水源补给区是黄河流域重要水源补给生态功能区,也是青藏高原生态屏障的重要组成部分,具有十分重要的生态系统服务功能。
长期以来,受自然因素和人为因素的共同作用,生态系统经历了不同程度的退化,并导致水源涵养功能有所减弱。
自2000年以来,国家在此开展了一系列生态保护工程建设,生态环境得到恢复和改善。
通过对生态系统现状及变化特征的监测,可实现对生态工程实施成效的评价和主要生态问题的识别,有助于提升生态保护规划建设及管护决策的科学性。
本研究以多源遥感数据为信息源,在提取2000—2020年生态系统类型与质量参数的基础上,系统分析甘南黄河水源补给区生态系统结构、质量现状和变化特征。
结果表明,近20年甘南黄河水源补给区生态系统整体以高盖度植被为主,生态系统状况良好。
整体上生态系统结构和质量的多年变化幅度均较小,生态系统基本稳定,生态保护和建设工程取得了明显成效。
但局部地区草原退化、沙化和沼泽面积萎缩等生态问题依然存在,生态保护与建设仍处于关键阶段,建议针对生态系统退化区域加大力度实施生态保护和建设工程。
【总页数】7页(P8-14)【作者】杨立富;杨勇;张瀛丹;孙旭伟【作者单位】甘肃省生态环境厅;中国环境科学学会;《环境生态学》杂志社有限责任公司;甘肃省生态环境科学设计研究院;甘肃省黄河上游水源涵养区生态保护和修复工程研究中心【正文语种】中文【中图分类】P942;X171【相关文献】1.浅谈甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划农牧民适用技术培训的必要性2.限制开发区转变经济发展方式问题分析——以甘南黄河重要水源补给生态功能区甘南州6县(市)为例3.民族地区生态补偿机制问题研究——以甘肃甘南藏族自治州黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目为例4.甘南黄河重要水源补给生态功能区生态建设思路5.甘南黄河重要水源补给区草原生态保护和高质量发展建议因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
甘肃甘南州玛曲黄河湿地保护对策法治研究
甘肃甘南州玛曲黄河湿地保护对策法治研究高云琪【摘要】生活在甘南的各族人民利用自然环境改善生存状态是无可厚非的,但近些年来由于人口过度的增长导致对甘南湿地、森林、草原等过度的利用开发,加之自然灾害等因素,甘南自然环境受到很大的破坏,就甘南湿地而言,与以前相比,萎缩已经非常严重.玛曲县所在的甘南湿地素有"中华水塔"之美称,地处青藏高原与黄土高原的过渡地带.该湿地资源有沼泽、湖泊、泥炭、河流等类型,主要分布在玛曲、碌曲县境内,是长江、黄河上游重要的"蓄水池",又被称为"黄河之肾".20世纪80年代初,甘南湿地面积为640.5万亩,现在仅剩约207万亩.原有的大部分水草滩已变成植被稀疏且草质很差的半干滩,有不少地方甚至变成了"黑土滩".甘南州干旱缺水草场已扩大到670万亩,占全州天然草场面积的17.4%.如何保护甘南州黄河湿地是一个非常严肃的课题,本文试对甘南州黄河湿地的保护从法治的角度提出保护对策.【期刊名称】《河南科技》【年(卷),期】2015(000)022【总页数】1页(P99)【关键词】玛曲;黄河湿地;保护对策;法治研究【作者】高云琪【作者单位】甘肃师范学院,甘肃合作747000【正文语种】中文【中图分类】X371.1 玛曲是黄河涵养水源非常重要的区域湿地具有很高的持水能力,因此被称为"地球之肺"。
玛曲县境内星罗棋布的大小湖泊和沼泽湿地,构成黄河上游完整的水源体系,被誉为"黄河之肾"。
黄河进入玛曲时的年径流量仅占黄河年总流量的20%,而黄河流出玛曲时的年径流量已达黄河年总流量的65%,这使玛曲成为黄河上游最重要的水源地。
玛曲黄河湿地的破坏,不仅意味着甘南的生态环境破坏严重,也意味着,中华民族民族的母亲河失去将近一半的水流量,那对黄河两岸的生态环境、乃至整个中国的生态环境都将是根本性的破坏。
甘南黄河重要水源补给生态功能区生态效益分析
甘南黄河重要水源补给生态功能区生态效益分析王文浩【期刊名称】《草业与畜牧》【年(卷),期】2011(000)011【摘要】GannanYellow River important water supply ecological functions zone is a large-sc.ale muhi-functional area with the value of ecosystem services and social benefits. The implementation of ecological protection and construction, will play a great role in controlling the shrinkage of wetlands in the region, alleviating the ecological pressure on the grassland, protection of forest resources to increase the supply of the Yellow River water resources, and improving local farmers and herdsmen living conditions and promoting economy sustainable development in minority areas.%甘南黄河重要水源补给生态功能区是我国青藏高原具有很高生态服务价值和社会效益的重要的大型多功能生态区域。
实施生态保护与建设,将对控制该区域湿地萎缩、减轻草地生态压力、保护森林资源、增加对黄河水资源的补给产生巨大作用,对改善当地农牧民的生产生活条件、促进民族地区经济持续发展具有十分重要作用。
【总页数】4页(P29-31,34)【作者】王文浩【作者单位】甘肃民族师范学院,甘肃合作747000【正文语种】中文【中图分类】X171.13【相关文献】1.浅谈甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划农牧民适用技术培训的必要性 [J], 傅林霞2.限制开发区转变经济发展方式问题分析——以甘南黄河重要水源补给生态功能区甘南州6县(市)为例 [J], 徐宁;赵金锁3.民族地区生态补偿机制问题研究——以甘肃甘南藏族自治州黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目为例 [J], 葛少芸4.甘南黄河水源补给生态功能区社会效益分析 [J], 周九菊5.甘南黄河重要水源补给生态功能区生态建设思路 [J], 王文浩因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
甘南黄河重要水源补给生态功能区城乡协调发展研究
甘南黄河重要水源补给生态功能区城乡协调发展研究王姝;石培基;李巍【摘要】城乡协调问题是影响区域整体实力的关键,在国家主体功能区划中限制开发背景下,甘南黄河重要水源补给生态功能区城乡协调是新形势下急需解决的问题;采用定量分析与定性研究方法,运用协调度及协调发展度模型对甘南黄河重要水源补给生态功能区城乡协调发展程度进行分析,探讨了在新的功能定位下城乡协调发展的对策建议.【期刊名称】《国土与自然资源研究》【年(卷),期】2010(000)002【总页数】2页(P50-51)【关键词】黄河水源补给;生态功能区;城乡协调【作者】王姝;石培基;李巍【作者单位】西北师范大学地理与环境科学学院,甘肃,兰州,730070;西北师范大学地理与环境科学学院,甘肃,兰州,730070;西北师范大学地理与环境科学学院,甘肃,兰州,730070【正文语种】中文【中图分类】F291.1甘南黄河重要水源补给生态功能区(简称“研究区”,下同)位于甘肃省甘南藏族自治州的西北部,包括玛曲、碌曲、夏河、卓尼、临潭及合作等5县1市,面积3.057万km2,占甘南州土地总面积的67.93%,2006年总人口48.72万,占甘南州人口总数的71.87%,城乡人口比例为1:3。
研究区是黄河源区降水最充沛的地区,也是青藏高原“中华水塔”的重要涵养地,生态地位突出,在我国“十一五”规划纲要中明确将该区域定位为限制开发区[1],将限制区域内不合理的生产经营活动,以牺牲一定经济利益来换取生态效益,这对于本来就欠发达的甘南地区来说势必影响到区域经济的发展,城乡问题作为制约区域整体经济发展的关键问题亦会愈加凸显。
运用协调度和协调发展度模型对研究区的城乡协调发展状况进行分析。
其中,用协调度来度量研究区各系统或要素之间协调状况,用协调发展度来度量研究区城乡协调发展水平高低。
在建立指标体系时,遵循了完备性、可比性、层次性和数据可获得性的原则,从经济、社会、生活、环境和空间等5个方面分别选取了12个指标,以较为全面的反映研究区城乡协调的状况(表1)。
甘南黄河上游水源涵养区建设研究
第37卷第5期兰州文理学院学报(社会科学版)V o l .37,N o .52021年9月J o u r n a l o fL a n z h o uU n i v e r s i t y ofA r t s a n dS c i e n c e (S o c i a l S c i e n c e s )S e pt .2021ʌ收稿日期ɔ2021G05G07ʌ基金项目ɔ甘肃省人文社会科学项目 甘南黄河上游水源涵养区建设研究 (20Z Z 15)ʌ作者简介ɔ向君(1975-),男,甘肃金塔人,甘肃政法大学副教授,硕士,主要从事发展经济学研究.甘南黄河上游水源涵养区建设研究向㊀君,刘晓云(甘肃政法大学经济学院,甘肃兰州㊀730070)ʌ摘要ɔ甘南黄河上游水源涵养区是黄河上游重要的水源补给区域和国家生态安全屏障,其作为全国主体功能区之一,在水源补给㊁调节径流量㊁保护生物多样性等方面的生态作用不可替代.然而,甘南黄河上游水源涵养区由于受到人为因素和全球气候的影响,生态环境遭到巨大的破坏,由此引发了各界对生态保护与治理的关注.文章从国家生态环境整体战略规划角度出发,首先总结归纳了甘南黄河上游水源涵养区的基本功能,其次在分析黄河水源涵养区建设现状的基础上指出了其面临的困境;最后在甘南黄河上游水源涵养区建设的治理方案和未来可持续发展方面提出相关建议.ʌ关键词ɔ甘南;黄河上游;水源涵养区建设;生态环境保护ʌ中图分类号ɔF 011㊀㊀ʌ文献标识码ɔA㊀㊀ʌ文章编号ɔ2095G7009(2021)05G0088G06R e s e a r c ho n t h eC o n s t r u c t i o no fW a t e rC o n s e r v a t i o nA r e a i n t h eU p pe rY e l l o wR i v e r i nG a n n a n X I A N GJ u n ,L I U X i a o Gyu n (S c h o o l o f E c o n o m i c s ,G a n s uU n i v e r s i t y o f Po l i t i c a lS c i e n c e a n dL a w ,L a n z h o u 730070,C h i n a )A b s t r a c t :T h ew a t e r c o n s e r v a t i o n a r e a i nG a n n a n i s a n i m p o r t a n tw a t e r s u p p l y a r e a a n d a n a t i o n a l e c o l o g i c a l s e c u r i t y b a r r i Ge r i n t h eu p p e rY e l l o w R i v e r ;a s o n e o f t h em a i n f u n c t i o n a l a r e a s i n t h e c o u n t r y ,i t h a s a n i r r e p l a c e a b l e e c o l o gi c a l r o l e i n w a t e r s u p p l y ,r u n o f f r e g u l a t i o n ,a n db i o d i v e r s i t yp r o t e c t i o n .H o w e v e r ,t h ew a t e r c o n s e r v a t i o na r e ao f t h eu p pe rY e l l o w R i v e r i nG a n n a n i s af f e c t e db y h u m a n f a c t o r sa n dg l o b a l c l i m a t e ,a n dth ee c o l o gi c a l e n v i r o n m e n th a sb e e n g r e a t l y da m Ga g e d ,w h i c hh a s a r o u s e d t h e a t t e n t i o n o f a l lw a l k s o f l i f e t o e c o l o g i c a l p r o t e c t i o n a n d g o v e r n a n c e .F r o mt h e p e r s pe c t i v e of t h e o v e r a l l s t r a t eg i c p l a n n i n g o f th e n a ti o n a l e c o l o g i c a l e n v i r o n m e n t ,t h e a r t i c l e s u mm a r i z e s t h e b a s i c f u n c t i o n s o f t h ew a Gt e r c o n s e r v a t i o na r e a i n t h e u p p e rY e l l o wR i v e r i nG a n n a n ,a n d t h e n p o i n t s o u t t h e d i f f i c u l t i e s a n d p r o b l e m s i t f a c e s b a s e d o nt h e a n a l y s i s o f t h e c o n s t r u c t i o n s t a t u s o f t h ew a t e r c o n s e r v a t i o n a r e a i n t h eY e l l o wR i v e r ;f i n a l l y ,s o m e s u g g e s t i o n s a r e p u t f o r w a r do n t h e c o n s t r u c t i o no fw a t e r c o n s e r v a t i o na r e a i n t h eu p pe rY e l l o w R i v e r i nG a n n a n .K e y wo r d s :G a n n a n ;t h eu p p e rY e l l o w R i v e r ;c o n s t r u c t i o no fw a t e r c o n s e r v a t i o na r e a ;e c o Ge n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n ㊀㊀一㊁引言黄河流域是我国北方地区重要的生态安全屏障,其生态保护和经济可持续发展对我国生态安全战略格局的形成和经济高质量发展具有重要的战略意义.为此,2019年习近平总书记发表在«求是»上的文章 在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话 强调,要始终坚持 绿水青山就是金山银山 的理念,着力加强生态保护治理,充分考虑上中下游的差异,促进黄河全流域高质量发展[1].讲话中进一步强调,要以甘南黄河上游水源涵养区为重点,推进实施一系列生态保护与建设工程,提升水源涵养能力,从根本上解决上游生态环境问题,推动黄河流域高质量发展[2~3].其中,甘南水源涵养区是黄河流域上游地区的重要水源涵养区,其生态保护与修复情况对于黄河全流域生态安全保护与绿色发展质量具有决定性作用.长期以来,甘南黄河上游地区经济社会发展取得了重大成就.«甘肃统计年鉴»数据计算显示,2001~2019年的十年间,甘南州地区生产总值由13.73亿元增长至72.24亿元,增加了近6倍,其年均增速高达9.2%①.经济社会发展取得巨大成就的同时,生态环境和资源承载能力下降也引发了一系列问题,如草原沙化㊁湿地退化㊁水源涵养能力降低等,这些已经成为当前甘南环境保护与生态建设的重要阻碍.考虑到黄河流域生态保护与高质量发展工作将对保护与治理黄河产生重要影响,在此重大国家战略下,加强甘南黄河上游加强水源涵养区功能建设,以期为维持当前生态系统稳定,促进国家生态文明建设大局与区域生态可持续发展紧密结合提供有益启示.二、甘南黄河上游水源涵养区及其基本功能(一)甘南黄河上游水源涵养区基本概况甘南黄河上游水源涵养区位于甘肃省甘南藏族自治州,水源涵养区所辖范围包括玛曲县㊁碌曲县㊁夏河县㊁卓尼县㊁临潭县和合作市6县(市),位于青藏高原与黄土高原过渡的甘㊁青㊁川三省交界地段.辖区内总面积为25135平方千米,占甘南州总面积的64.6%.截至2019年末,区内总人口为55.24万人,其中农业人口8.98万人,牧业人口7.05万人.研究区以亚热带和高原性气候的过渡性气候为主,具有四季冷暖㊁干湿分明且日照时间充足的特点,常年平均温度在0-15ħ之间,雨量时空分布不均匀.区内同样拥有丰富的野生物种资源,和多种珍稀的濒危动植物,是具有自然保护意义的野生生物多样性的关键区域之一.黄河在甘南境内水源补给河流包括黄河干流㊁洮河㊁大夏河三大水系及120多条支流,水源总量多达295亿立方[4],使甘南水源涵养区在涵养水源㊁调节洪峰等方面发挥着重要作用[5].(二)甘南黄河上游水源涵养区基本功能1.保障黄河上游基本生态安全第一,丰富的水资源提升草原服务功能和水源补给能力.甘南地区的水源总量来源于大气降水和冰雪融化,有助于减缓草场土壤沙化速度,维持土壤肥力,大幅提高优良牧草比例和草原初级生产能力,使草原生态和生产功能得以恢复提高.同时,甘南州大面积的草甸草原和高山灌丛对降水有渗透和贮蓄作用,可有效提高土壤的渗水性并加快渗透速度,以增加地下径流,有效阻滞地表水分蒸发,调节地表径流,提升对黄河的水源补给能力[6~7].第二,森林生态系统推动可持续发展进程.甘南森林水源涵养功能作为生态服务系统之一,具有拦蓄水源和调节径流的功能,可有效调节地表水分与水源补给量.当森林覆盖度增加时,森林对洪水发挥拦蓄和减缓作用,控制泥石流的发生或削减泥石流的规模,最终通过植物群落的地上和地下共同作用,达到 土蓄水㊁水养树㊁树固土 的目的,保障黄河流域生态安全[8~9].第三,大面积的高寒湿地维持区域生态平衡.甘南湿地具有调节黄河水源的作用,当黄河现存的水位整体高于湿地水位时,湿地会发挥储蓄水源的作用,在黄河进入枯水期时为其提供重要水源补给,维持黄河水源生态平衡.此外,湿地内拥有大量生物繁衍生息的场所,兼有丰富的陆生和水生动植物资源,可以在保护生物多样性的同时,提升对黄河水源的补给功能,增强蓄洪和调节气候的能力,维持生态系统的稳定平衡[10].2.推进黄河流域生态文明建设进程第一,通过环境治理与生态修复工作改善生态系统.甘南水源涵养区不断发挥保持水土㊁治理沙漠化的功能,解决环境治理难题,为改善生态系统提供基础.推进生态功能区保护与建设等生态项目,实施水源涵养修复工作,以节约用水和保护环境为宗旨,努力建设 生态甘南 为目标,为生态文明建设提供支撑[11~12].甘南州通过推进生态文明机制建设,充分协调好环境保护和生态文明建设各方之间的利益关系,进而衡量生态保护成本和生态系统服务价值,以保证黄河流域内经济社会效益不断提高.第二,为黄河流域生态文明建设发挥生态安全屏障作用.甘南州始终坚持生态保护治理与绿色持续发展并行,落实好生态保护修复和生态经济发展等各项工作,在国家重大战略支撑下全面建设甘南黄河上游高质量㊁高水平的水源涵养区.甘南州还致力于发挥水源涵养区的生态安全屏障作用,推进生态文明示范区与生态文明体系的建设,通过提升当地生态系统承载力与服务能力,不仅满足当地发展生产㊁提高生活水平和质量的需要,更是实现甘南藏区人与自然和谐发展的基本要求[13].此外,水源涵养区具有维持黄河流域生态系统平衡的重要影响,深入贯彻习近平生态文明思想,立足黄河上游重要安全屏障和水源涵养区定位,在积极履行保护治理主体责任的同时,全面推进污染治理㊁生态修复等工作.第三,聚焦生态环境治理体系和治理能力现代化,提高生态环境监管能力.全州上下以党的政治建设为统领,按照"生态环境质量只能更好,不能变坏"的要求,全面落实生态环境保护"一岗双责㊁党政同责㊁失职追责"制度,以改善生态环境质量为核心,坚决打赢污染防治攻坚战和疫情防控阻击战.此外,甘南州不断深入推进生态环境高水平保护,坚决打赢污染防治攻坚战,统筹山水林田湖草系统治理,不断夯实"首都两区"基础工程,全面提升生态环境质量,促进自然生态系统,保证水源涵养功能与生态环境支撑能力同步提升.三、甘南黄河上游水源涵养区建设的现状与困境㊀㊀(一)甘南黄河上游水源涵养区建设的现状甘南黄河上游水源涵养区属于生态脆弱区,存在诸多问题与困境,制约着水源涵养区建设的质量与效率.甘南州通过积极实施生态立洲战略,不断加强生态环境综合整治力度,提升水源涵养区建设质量,目前虽已取得初步成效,水源涵养区建设工作未来仍需不断纵深推进.受全球升温影响,黄河上游地区原有的积雪雪线上升㊁冰川退缩,可供蒸发沸腾的水分与实际蒸散量增加,使涵养区内水源涵养量有进一步下降的风险[14].此外,流域内人口持续增加㊁森林滥砍乱伐现象严重,导致黄河源头不少支流断流㊁湖泊面积缩减,水源涵养区内可供补给水源减少.多年来,甘南州围绕水源涵养区建设,聚焦于生态文明建设与发挥生态资源优势,重点实施了一批关于恢复自然资源,保护生物多样性的生态保护项目.通过多年的不懈努力,甘南地区各项生态系统都有一定恢复效果,水源涵养能力也得到恢复,但目前仍存在诸多生态安全问题制约水源涵养区建设进程.因此,未来建设水源涵养区工作任重道远,甘南州需继续承担起黄河上游生态环境保护与治理,以及协同推进甘肃段生态保护和高质量发展的责任与使命[15].(二)甘南黄河上游水源涵养区建设的困境目前甘南水源涵养区建设过程中问题频发,导致水源涵养区生态承载压力逐渐加大,损害了生产力系统的运行环境和经济系统的可持续发展能力.当前制约水源涵养区建设的困境主要体现在效率困境㊁资金困境和技术困境三方面.1.追求生态质量与区域发展之间面临效率困境甘南黄河上游水源涵养区承担了水源补给㊁保持水土和维持生物多样性等生态责任,其作为国家的生态主体功能区,始终秉持 绿水青山就是金山银山 的发展理念,不断推动绿色发展㊁循环发展的生态文明建设,探索建立系统的生态文明制度体系.但受地形㊁历史等因素制约,区内水源涵养区建设效率受到较大影响,具体表现在以下两个方面:一是为恢复生态发展质量,维持生态系统安全,对水源涵养区投入了来自国家㊁省级以及地方自有的大量资金,给当地带来沉重的财政负担.二是严峻的治理环境使当地将更多工作重心转移到退牧㊁轮牧㊁禁牧等生态保护措施上,在不同程度错失了发展经济㊁壮大产业的各种机遇[16].三是黄河流域内尚未全面实施生态补偿机制,并且黄河上游地区为中下游地区提供生态服务却没有对等的回报,使地区之间经济发展差距日益加大,最终导致甘南地区在条件受限基础上陷入 两难 境地,追求生态质量与区域经济发展之间形成矛盾.2.生态保护与建设项目面临资金困境长期以来,甘南地区生态环境治理任务艰巨且繁重,仅靠当地的资金收入无法支撑生态系统的压力.为实现黄河流域社会㊁生态和经济的协调发展,甘南地区采取诸多措施用于调查评估生态环境的现状,对区域内薄弱环节进行排查,特别是针对治理草原沙化以及湿地萎缩,改善农牧区人居环境,消除灾害常发点的隐患危机等关键问题,解决过程中需要耗费巨额资金[17].此外,甘南地区的资金大多依赖国家和省级政府的专项财政资金拨款补贴,有限的补贴资金与生态环保巨额投入之间的矛盾突出,无法保障各项目的资金缺口需求.一旦甘南地区生态环境建设投入资金受限,就会导致各建设项目停滞,严重减弱水源涵养区的生态功能.伴随着国家整体生态环境标准提高,相关法律制度㊁产权制度的不完善,以及黄河流域内生态㊁补偿制度不健全,使甘南黄河上游面临过高的环境治理成本与交易成本,给甘南州造成严重的资金困难.而对甘南水源涵养区建设进程来看,资金问题已经成为当前工作推进中的制约瓶颈.3.治理改善生态基础面临技术困境甘南州立足于建设甘南国家生态文明先行示范区与黄河重要水源补给生态功能区,除自然条件㊁自身发展目标和资金困境外,由于人才引进机制不健全,管理方式落后,当地缺乏高水平设计团队与自主研究项目,科学技术问题也已成为制约甘南发展的一大难题.如流域内生态环境治理手段落后,生态环境治理不应只针对已遭到严重破坏的资源㊁环境,更应从源头上预防生态环境被重复破坏;流域内尚未搭建生态状况监管平台以及缺少生态监测方法和关键技术,结果降低了对河流生态风险的检测能力,并阻碍了水源涵养区服务质量改善.为有效对水源涵养区进行生态环境监测,甘南生态环境监测中心采购若干重大设备,但引进设备只能解决暂时的难题,缺少依据当地情况的设备和专门的技术人员,因此无法从根本上克服这种技术困境.黄河上游亟需通过科技支撑构建生态安全屏障,为实现区域的高质量发展提供智力支持.四、甘南黄河上游水源涵养区建设的建议建设好甘南黄河上游水源涵养区关键在于治理与保护生态环境,不断恢复并提升水源涵养区的功能与价值.要优先解决水源涵养区建设中面临的困境,最终营造绿色持续的良性生态环境[18].(一)甘南黄河上游水源涵养区治理建议1.维持生态系统平衡,促进水源涵养甘南州应加强草原㊁森林㊁湿地等生态系统保护建设,实施退耕还林㊁还草还湿等工程,推进生态服务功能持续提升,保证水源涵养区全面提升蓄水质量.具体措施如下:一是要着重补齐基础设施建设短板,加快推进生态水系工程建设进度;二是实施水土保持综合治理,构建好维持生态平衡的防线,增加植被覆盖面积与粗糙度,减缓地表径流量,通过水土保持为生态环境支撑,不断加强水源涵养能力;三是在畜牧区适度提升圈养比例,对牲畜品种进行改良,形成生态化产业体系,减轻水源涵养区的生态环境压力[19].2.健全生态环境补偿机制,保护和修复生态系统甘南为确保发挥好其在黄河流域生态安全中的重要战略地位,建设黄河上游高效的水源涵养区,通过设立生态保护与治理的专项补偿基金,致力于加强生态文明建设,为黄河流域生态保护与高质量发展提供指引.由于上游水源涵养区属于公共产品,服务的对象是最终受益的全部群众,相关部门在制定各项发展规划时,应根据黄河流域全流域内 受益者补偿 的原则,进一步完善上中下游之间的横向补偿机制,从受益的地区和企业单位收取费用;并通过建立生态保护补偿财税政策和措施,为甘南水源涵养区提供资金支持,解决甘南重要水源涵养区建设的资金与技术困境,推进环境与经济社会的可持续发展[20~22].3.坚持严守生态环境红线,统筹推进生态环境综合治理甘南州维持生态平衡与经济社会协调发展,应重点围绕山水林田湖草综合治理,落实好生态脆弱区域的管控与保护工作[23].首先,对不符合生态保护规定的开发项目进行管控,严格整治环境污染严重的项目,将生态环境红线作为生态治理的重要基础,遵守资源开发底线.其次,落实好生态环境保护基本要求,在生态红线区域内建立起监测评估㊁政策激励等制度,实施重点公益林㊁天然林管护等项目,恢复当前受损的生态系统,开展生物多样性综合观测站和草原绿化观测区试点建设,筑牢甘南地区高质量的生态安全屏障.(二)甘南黄河上游水源涵养区可持续发展建议1.完善法律法规机制,以法律约束实现地区生态平衡甘南生态发展需要行政㊁立法机关的配合以及法律法规对公众行为的约束,目前有«甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例»«玛曲黄河上游重要水源涵养区生态保护修复与建设规划»«黄河上游川甘青生态保护司法协作框架协议»«中华人民共和国环境保护法»等法律法规为水源涵养区建设提供法律依据.首先,要落实好各项法律的具体实施机制,提升公众参与度,强化法律的执行效果;其次,成立单独的监管部门进行监督检查,当问题发生时及时将责任落实到具体责任人,并实行生态修复赔偿制度并督促问题整改.以法治约束生态补偿的方式,为黄河上游创造良好有序的生态环境[24].2.构建流域生态保护共建共享机制,实现流域协调发展黄河流域范围内各地区应统一签署生态保护与合作协议,共同保障好流域内水源安全,推动流域高质量发展.首先,在区域内建立起规划实施机制,统筹防范生态功能持续衰退风险,不断创新区域生态补偿机制,共享绿色生态发展机遇.其次,处理好黄河流域生态建设和保护中的外部性问题,逐步恢复甘南黄河上游水源涵养区林草植被,全面改善生态环境,提高生态系统的稳定性.甘南州在落实«环境保护法»的同时,理顺 河长制 的责任体系与边界,在生态治理过程中突出重点问题和重点区域,为黄河流域的可持续发展提供强有力的生态安全保障[22].3.立足生态保护,发展具有民族风格的特色产业甘南州应以优先保护生态为基础,合理利用生态资源为出发点,水源承载力为约束条件,加强区域生态发展现状的调研,不断优化产业结构[15].一是发展节水产业和技术,提高水资源利用效率,如要求地区农业㊁牧业㊁工业和城镇生活制定好用水定额指标与水资源质量监测体系;二是开发湿地生态旅游资源,在保护湿地为主的前提下,研发湿地生态产品与生态活动,走好节约资源㊁循环经济之路;三是建设健全现代化产业体系,以经济结构调整和经济发展方式转变推动生态环境保护,以先进的技术推动科技创新与生态建设深度融合,如5G技术㊁物联网㊁人工智能技术㊁区块链技术.五㊁结语甘南黄河上游水源涵养区对于甘南地区乃至黄河流域的发展具有不可或缺的作用,水源涵养区内各项指标的变化与生态环境密切相关,在黄河流域开发与治理过程中需要格外重视生态环境保护,坚定不移的走高质量与可持续发展之路[18].由于受到自然资源衰退和生态系统破坏的双重压力,甘南州整体生态环境状况已经不容乐观,其中,被誉为 黄河蓄水池 的玛曲县境内有多条黄河支流干涸,还有不少支流成为季节河,甚至断流[25],甘南草原㊁湿地面积不断缩小,导致人地㊁草畜间的矛盾尤其突出.因此,依托于水源涵养区建设,解决好甘南地区水源涵养区建设中的问题,因地制宜开展治理工作势在必行[26].在黄河流域生态保护与高质量发展中,为中下游地区提供水源供给,增强水源涵养功能.甘南黄河上游水源涵养区建设,担负着生态修复㊁水土保持㊁污染防治和维护生物多样性等重任.甘南州生态环境质量直接关系到广大地区的生态安全和经济社会的持续发展,制约着水源涵养区建设步伐,甘南州应该立足现实,着眼于长期发展目标,探寻恰当合理的建设方案;落实好2020年«政府工作报告»中关于黄河流域生态保护与高质量发展规划目标,将生态保护与治理相结合,尤其突出甘南黄河上游水源涵养区保护与治理;通过推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,确保改善生态环境质量,促进区域人口㊁资源与环境协调发展,保障黄河长治久安.ʌ注释ɔ①本文以2000年不变价计算甘南州实际G D P.ʌ参考文献ɔ[1]习近平.在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话[J].水资源开发与管理,2019,46(11):1G4.[2]张二科.保护好黄河上游水源涵养区生态[N].中国环境报,2020G4G14(3).[3]徐强.勠力抓好甘南黄河上游水源涵养区大保护大治理[N].民主协商报,2020G01G10(3).[4]赵雪雁,董霞.最小数据方法在生态补偿中的应用 以甘南黄河水源补给区为例[J].地理科学,2010,30(5):748G754.[5]刘霜.基于条件估值法的甘南黄河水源补给区生态补偿标准的确定[D].兰州:西北师范大学,2011.[6]赵梅.甘南州主要河流地表径流演变趋势研究[J].地下水,2018,40(4):208G212.[7]L a j i a o C,A x i n g Z,C h e n g z h i Q,e ta l.E f f e c t i v e n e s s A s s e s s m e n t o f S o i lE r o s i o nC r i t i c a l S o u r c eA r e a s f o r S o i l a n dW a t e r C o n s e r v a t i o n[J].J o u r n a l o f R e s o u r c e s a n dE c o l o g y,2012,3(2):138G143.[8]李敏,孟全省.水源涵养林生态产权与水文生态服务价值实现:基于讨价还价博弈[J].中国人口 资源与环境,2021,31(1):173G181.[9]周佳雯,高吉喜,高志球,等.森林生态系统水源涵养服务功能解析[J].生态学报,2018,38(5):1679G1686.[10]孟庆华.重点生态功能区规划中生态用地对策研究 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甘南黄河重要水源补给区生态经济功能区区划研究
甘南黄河重要水源补给区生态经济功能区区划研究薛中正;李文龙;徐丹丹;王迅;杨占山【期刊名称】《中国生态农业学报》【年(卷),期】2010(018)005【摘要】以甘南黄河重要水源补给区(以下简称甘南黄河源区)TM遥感影像数据及统计年鉴数据为依据,选用植被覆盖度、水源涵养重要性、土地利用格局、人口密度、农产品提供、动物产品提供等生态因子,用层次分析法(AHP)获得各因子权重,进行分析计算,将甘南黄河源区划分为城镇建设与生态农业经济区、沿黄河水源生态补给区、沿洮河农林生态经济区、畜牧业产品提供与生态旅游区,玛曲畜牧业产品提供区.通过对区域内在联系的分析,阐明不同区域的生态特征和生态经济发展中存在的问题,探讨区域的发展方向、途径和对策,从而为甘南黄河重要水源补给区生态-经济-社会的协调发展提供依据,对甘南黄河源区区域保护、建设和开发具有一定的指导意义.【总页数】6页(P1093-1098)【作者】薛中正;李文龙;徐丹丹;王迅;杨占山【作者单位】兰州大学草地农业科技学院,农业部草地农业生态系统重点实验室,兰州,730020;兰州大学草地农业科技学院,农业部草地农业生态系统重点实验室,兰州,730020;兰州大学草地农业科技学院,农业部草地农业生态系统重点实验室,兰州,730020;兰州大学草地农业科技学院,农业部草地农业生态系统重点实验室,兰州,730020;兰州大学数学与统计学院,兰州,730020【正文语种】中文【中图分类】S181【相关文献】1.甘南黄河重要水源补给生态功能区湿地现状及开发对策 [J], 郭淑青;曹素珍;杜品;王玉林;董艳娇;崔现亮2.浅谈甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设规划农牧民适用技术培训的必要性 [J], 傅林霞3.限制开发区转变经济发展方式问题分析——以甘南黄河重要水源补给生态功能区甘南州6县(市)为例 [J], 徐宁;赵金锁4.甘南黄河重要水源补给生态功能区草原鼠害综合治理模式探析 [J], 尚小生;李冬红;加曼草;敏占海5.甘南黄河重要水源补给生态功能区退耕还林措施分析 [J], 王文浩因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。
聚焦哥本哈根,关注全球气候变暖4(整理精校版)
聚焦哥本哈根,关注全球气候变暖4素材汇编1211 2047生态移民的搬迁费用无异于天文数字在甘南草原一些生态项目的核心区,为了减少生态压力,就必须把项目核心区内的游牧民全部整体搬迁出去。
在当地,他们被称为“生态移民”。
为了给尕海湖边的鸟类一个乐园,尕海湖边的乡政府、医院、学校、兽防站已从保护区的核心区迁出,下一步300多户当地牧民从核心区全部迁出。
尕海乡秀哇村牧民尕尔藏就是其中已经搬迁的一个。
今年63岁的尕尔藏从小就生活在尕海湖边,尕海湖里的那些鸟儿伴随他从少年到老年,和其他生活在湖边的藏族人一样,他对这里充满了特别的感情。
当上世纪90年代,周围生态破坏,尕海湖3次干涸的时候,他说自己很伤心,所以对于自家搬迁保护这里的生态,他心理上很乐意。
尕尔藏的新家离周围一个政府规划建设牧民聚集点只有几百米的距离,来到新家以后,他的生活变得更加方便,特别是就医和小孩上学都比以前便利。
记者采访时在尕尔藏的周围家庭里,还看到了太阳能光伏电源、牛粪作燃料的锅灶、富有民族特色的木质桌柜、整洁的床铺,一些藏区群众为记者演示了打开“稀罕物”———液晶电视的全过程。
搬迁之后表面生活的幸福并不能掩盖另一个更为实际的问题,那就是搬迁的花费。
在当地要建设一院能基本满足藏区群众生产生活需要的房子,花费至少在10万元以上,而国家对于迁出后牧民建房的补助标准只有户均1.6万元。
这就意味着当地群众每户至少要自筹资金5到8万元,对于人均年收入刚刚超过2000元的当地农牧民而言无异是一个“天文数字”。
记者采访时还了解到,搬迁之后对牧民的生产影响也很大。
搬迁的目的是为了减轻草场的生态压力,可减少了放牧的牧民们没有了稳定的收入,生活也将难以保障。
甘南州政府的统计显示,近5年来当地通过实施国家以工代赈和易地扶贫搬迁项目,生态移民1.6万人。
此后甘南州计划借助甘肃甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设项目,采取集中定居、村社定居、牧民承包草场上定居等模式,实施游牧民定居3140户,并力争在三年内,实现14524户游牧民定居。
