加快国际次区域产业合作的思路与对策
加快国际次区域产业合作的思路与对策 2013年10月29日 15:48 来源：《宏观经济管理》2013年第6期 作者：刘保奎 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 115
当前，我国次区域产业合作总体上进展顺利，但与“次区域合作”在国家战略中的地位还有差距，下一步提升的空间还很大。
一、总体进展 (一)政策上，出台了多项文件 国务院先后颁布了《广西北部湾经济区发展规划》、《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》、《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》、《关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》、《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要(2012-2020年)》，明确了这些次区域地区的战略定位、功能和产业合作方向，在对外通道、税收、进出口指标等方面制定了支持政策，对次区域产业合作产生了积极促进作用。此外，《新疆沿边经济带开发开放规划》、《黑龙江和内蒙古东部部分地区沿边开发开放带规划》目前正在加紧研究、论证、推进中。
(二)空间上，形成“三大方向、五大板块” “三大方向”，即东北面向俄朝蒙、西北面向中亚、西南面向东盟及南亚。 “五大板块”，即一是长吉图地区，依托中朝铁路、G12等，形成了以长春、吉林为中心，延吉为前沿，珲春为窗口的格局，是中朝次区域产业合作的重要区域。二是哈牡绥地区，依托绥(芬河)齐(齐哈尔)铁路、G10，形成了以哈尔滨为中心，牡丹江为支点，以绥芬河为窗口的格局，是中俄次区域产业合作的重要区域。三是北部湾地区，依托中越铁路和南友高速，形成了以南宁为中心，防城港、崇左为支点，以凭祥、东兴为窗口的格局，是中国与东盟次区域产业合作的重要区域。四是滇中南地区，依托河(口)昆(明)铁路、昆磨高速、G56、国道323、中缅公路等，形成了以昆明为中心，以红河、版纳、芒市、保山为支点，以河口、瑞丽、腾冲等为窗口的格局，形成昆明-河口、昆明-磨憨、昆明-瑞丽三条轴线，是中越、中缅、中印等次区域产业合作的重要区域。五是新疆边境地区，依托陆桥、G3012、G216、G217等交通线，形成以乌鲁木齐为核心，以喀什、伊宁、博乐、塔城、阿勒泰为支点，以喀什(口岸)、杜拉塔、霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、吉木乃等为窗口的放射型格局。
(三)贸易上，表现为“四个提高” 1.与陆上邻国贸易占我国对外贸易的比重不断提高。同俄朝蒙、中亚5国、南亚6国、东盟等次区域国家的贸易占比从1996年的8.26%上升到2010年的15.62%,反映出我国与这些国家的产业分工合作的条件更加成熟、要素互补性逐渐增强。
2.沿边省份在我国对外贸易中的占比不断提高。从2004年的11.36%提高到2011年的12.81%,发展速度快于全国平均水平。其中，黑龙江、新疆、广西多年平均对外贸易总额超过200亿美元。 3.与邻国贸易在沿边省份贸易中占比不断提高。2010年，新疆与周边10国、黑龙江与俄罗斯、云南与东盟和南亚贸易额占对外贸易总额的比重分别达86.11%、29.30%、40.22%，且呈现持续上升态势，沿边省份在两国贸易中比重，多在1/4到1/3左右，贡献较大。
4.边境贸易与内地经济的联系程度不断提高。一方面，向周边国家出口农产品、食品、服装和机电等，拉动了内地相关产业，如新疆、黑龙江出口产品中70%和50.4%来自内地省份；另一方面，进口和投资周边国家的能源资源，有力地支撑了全国经济可持续发展，黑龙江省进口原木、云南进口金属和非金属原料、广西进口铁铝矿砂和煤炭等60%以上销往内地。
(四)产业上，形成了“三个重点” 1.资源能源合作。包括新疆与中亚地区的石油、天然气、钢铁等合作，黑龙江与俄罗斯远东的天然气合作，云南、广西等与大湄公河地区的煤炭、水电、有色金属合作等。
2.农林牧业的合作。包括新疆与中亚地区的粮棉果蔬肉类进出口及农业科技、农机等方面的合作；云南、广西与大湄公河地区的水果、花卉合作，一些当地企业走出去承包土地，面向国内市场规模种植特色农产品；东北地区一些林工企业到俄罗斯远东地区开展林木生产加工合作等。
3.面向外方市场的家用电器、通信设备、轻工纺织、小汽车、摩托车的产业合作。国内一些企业在云南边境地区设厂，生产组装面向东盟市场的摩托车等，一些装备制造企业如矿山机械、石化设备、新能源装备、输变电设备等也开始在边境地区建立基地，承接中东部地区产业转移与次区域产业合作正呈现出融合发展态势。
二、存在的主要问题 (一)总量小 无论是从贸易还是从投资的角度看，我国国际次区域产业合作的规模仍较小，对国民经济的影响力还较有限。2011年，边境贸易仅相当于广东省当年进出口贸易量的32.63%，占全国的比重也仅为12.81%。
(二)层次低 我国与国际次区域产业合作尚处在以贸易为主阶段。投资和劳务合作比重小，2011年不足20%。对外投资规模(存量)与发达国家差距较大，仅相当于美国的6.5%、英国的18.8%、法国的20.8%、德国的22.3%，与全球第一的外汇储备极不相称。次区域劳务输出在全国的占比也不高，2011年我国边境8省区累计派出各类劳务人员6.96万人次，仅占全国的18.19%。贸易结构中，一般贸易(52.8%)、加工贸易(35.9%)占主导，服务贸易比重小,2011年仅为11.3%。在一般贸易中，进口以能源矿产资源为主，出口以传统劳动密集型产品为主，层次较低。
我国企业“走出去”利用全球资源、打造全球产业链等方面尚处于起步阶段，更多地局限于产品输出、工程承包和资源开发，更多地依赖于劳动密集型等产业，国际竞争力不强，缺乏国际知名品牌，融资方式单一，合作方式不宽。尽管近年来也采取了一些新的合作形式，如设立边境经济合作区、跨境经济合作区等，但本质上仍未突破贸易范畴。
(三)阻力大 发达国家设置各类门槛阻挡我国对外投资，并通过战争等手段挤出我国西亚、北非等国家的既有投资。在此背景下，次区域产业合作战略地位凸显，但还面临诸多阻力：对方国家不积极；对方国家对我方企业的排挤；部分国家政局不稳，投资安全存在不确定性；国际竞争非常激烈。同时，当前“新殖民主义”等国际舆论也对我国与周边国家次区域产业合作产生了不利影响。
(四)本地化程度低 参与国际次区域合作的企业主要以央企、外企等非本地企业为主，在次区域地区的根植性不强，对当地的知识、技术等外溢带动能力还很有限。对外贸易以外企为主，2011年外资企业占我国进出口总额的51.1%，国有企业占20.9%，民营企业仅占1/4。对外投资以国企(特别是央企)为主体，2005年～2010年，中央企业年对外直接投资额由96亿美元增加到499亿美元，年均增长39%，境外营业收入年均增长30%,境外资产年均增长29%,但我国企业在海外直接投资方面与发达国家的大型跨国公司相比还有相当差距，企业跨国指数在金砖国家中也处于末位。
三、基本思路 (一)资源输入与就地加工相结合 提高在境外油气、煤炭、矿产等能源资源的就地加工比重，减低对国内能源环境压力，加大边境地区产业扶持力度，增强自主发展能力，实现由“通道经济”向“门户经济”的转变。
(二)加工贸易与对外投资相结合 充分利用与周边国家的经济结构互补性和地缘优势，加大对外直接投资力度，支持交通、能源资源、工程承包及五金家电、纺织等企业“走出去”，实现由“贸易驱动”向“投资驱动”的转变。
(三)单项合作与组合合作相结合 实施以公共领域合作带动产业合作战略，以教育、卫生、文化等合作为先导，增强信任，扩大和深化利益交融和汇合点，降低合作过程中的不确定性，实现由“产业合作”向“全方位合作”的转变。
(四)双边合作与多边合作相结合 按照“双边带动多边、多边约束双边”的思路，积极提升在上合组织、中国-东盟等及澜沧江-湄公河、东北亚等多边框架中的影响力、约束力，提高次区域产业合作的危机处置能力。
四、对策建议 (一)加快“走出去”步伐，提升合作层次 1.鼓励企业“走出去”开展直接投资、跨国并购、合资控股等。实施资源开发、工程承包、设计咨询和劳务合作，支持有实力的企业承建次区域重大基础设施项目，提高就地加工能力，加快培育形成一批跨国、跨省国际公司和国际国内知名品牌。 2.加快培育形成资本、金融、技术、管理、文化相融合的综合竞争力。支持生产性服务企业“走出去”构建境外服务体系，为实体企业提供完善的融资、营销、法律服务保障，维护企业境外合法权益，增强境外投资风险防范。
3.注重文化、民生、公益领域合作的先导作用。扩大和深化利益交汇点，为“走出去”企业营造良好氛围。
(二)对外对内开放相融合，提升本地化水平 1.制定沿海省份参与边境省份国际次区域合作的规划。从机制和政策上促进对外和对内开放相互融合，密切云南、广西与珠三角、长三角等联系，为其参与大湄公河等次区域产业合作创造条件；发挥对口支援机制，强化新疆、西藏与援建省份联系；抓住东北振兴和资源型城市政策机遇，支持黑龙江、吉林省等地依托东北亚资源优势和市场潜力发展接续产业。
2.将次区域打造成为东中部产业转移的承接地和“走出去”的跳板。利用中东部地区的资金、人才和技术优势，提升产业层次和竞争力，为企业开拓周边国家市场提供平台和服务，打造沿边经济带。
3.提高本地化水平。增强中央企业、其他省份企业参与次区域产业结构的融合和联系，提高其在带动当地就业、提高当地居民收入、改善当地基础设施、增强综合发展能力中的作用，全面提升本地化水平。
(三)培育经济增长极，打造沿边经济带 国际次区域产业合作，归根结底需要城市的带动。目前，一些边境城市如新疆霍尔果斯、广西龙州、黑龙江乌苏等，水土资源等条件非常好，有可能发展成为规模较大的城市，应加强论证，加大次区域地区城镇基础设施的投入，特别是完善与省会城市的快速交通通道，积极培育成为次区域地区的经济增长极。
从长远看，在培育增长极的基础上，还应该充分发挥丹东、图们、绥芬河、黑河、满洲里、二连浩特、巴彦淖尔、阿勒泰、塔城、伊宁、阿克苏、喀什、日喀则、瑞丽、河口、凭祥、东兴等边境城市的支点作用，打造一条南自广西的东兴、北至辽宁的丹东的“沿边经济带”，增强对周边区域的辐射带动作用，进一步夯实次区域产业合作的空间基础。
(四)建设国际大通道，增强支撑能力 打通南宁-新加坡的铁路，使其成为我国同东盟最重要的陆路交通走廊；建设瑞丽-缅甸木姐—腊戍—曼德勒-皎漂港的铁路，成为我国通往印度洋的重要通道；云南腾冲-缅甸的密枝-印度雷多的公路，成为中印之间重要的陆上通道；喀什-红旗拉甫-巴基斯坦赫韦利扬-瓜达尔港的铁路，成为中国联系波斯湾、中东地区重要的海陆通道；喀什-伊尔克什坦叶尔尕特山口-吉尔吉斯斯坦卡拉苏-乌兹别克斯坦的安集延的中吉乌铁路；克拉玛依-塔城-哈萨克斯坦阿亚库斯-阿斯塔纳，与中亚、欧洲陆上联系更为便捷；建设阿尔山-蒙古松贝尔口岸-乔巴山的铁路，并与阿尔山至珲春、阿尔山至丹东的铁路连接成为东北亚国际次区域的重要新兴通道。
昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见
昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2019.04.22•【字号】昆政发﹝2019﹞25号•【施行日期】2019.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际经济合作正文昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照云南省委十届六次全会及昆明市委十一届六次全会的部署，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际经济贸易中心，根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》（云发〔2015〕21号）、《中共昆明市委昆明市人民政府关于印发〈昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）〉的通知》(昆发〔2017〕22号)有关要求，结合昆明市经济发展实际，提出如下实施意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动服务和融入“一带一路”建设，统筹利用国际国内两个市场两种资源，以共同建设开放型世界经济为引领，构建全面开放新格局，打造多元合作新平台，完善对外交流新机制，培育产业竞争新优势，全面提升区域经济实力和辐射带动能力，将昆明建设成为我国面向南亚东南亚商贸要素高度聚合、经贸环境开放宽松、服务业高度发达、跨国公司数量众多的区域性国际经济贸易中心，为加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市提供强有力的支撑。
二、发展目标到2020年，综合经济实力进一步增强，人均GDP达到1.4万美元。
备考2025届高考地理一轮复习讲义第三部分区域发展第四章区际联系与区域协调发展考点4国际合作
考点4国际合作1.经济全球化与国际合作 （1）经济全球化概述含义：经济全球化可以理解为跨国界的[1]经济活动驱使各国经济相互依靠程度不断加深的过程。
经济全球化的主要表现：商品、服务、[2]生产要素和信息跨国流淌的规模与形式的不断扩大与增加，通过[3]国际分工和跨国投资，世界范围内的资源配置效率不断提高。
（2）国际合作的必要性①在生产领域，生产组装可以在全球范围内找寻[4]最优区位，零部件可以全球选购 ，由此形成全球生产网络。
②随着经济全球化程度的不断[5]加深，世界各国之间形成了新的劳动地域分工。
③由于全球生产网络的形成，世界已经出现亲密的劳动分工格局。
④世界各国之间只有加强合作，才能推动世界经济的[6]可持续增长。
经济全球化的影响2.“一带一路”与国际合作（1）“一带一路”建设提出的大背景“一带一路”的含义“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
“丝绸之路经济带”一是中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）； 二是中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海； 三是中国至东南亚、南亚、印度洋“21世纪海上丝绸之路”一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延长至欧洲；二是从中国沿海港口过南海到南太平洋（2）“一带一路”建设对国际合作的意义 ①打造新型[7]国际合作模式。
②推动新型[8]国际关系建设。
③开拓国家间深化合作的新空间。
④供应国家间[9]深化合作的文化驱动力。
⑤促进相关国家的共同旺盛。
“一带一路”的国际合作的意义情境1“近岸外包”与“离岸外包”“近岸外包”是企业将业务外包给地理时区、语言相近的邻国或邻近地区的供应链领域的专业术语；“离岸外包”则是外包商与其供应商来自不同国家，外包工作跨国完成。
相较于“离岸外包”，发包方更倾向于“近岸外包”。
（1）分析“离岸外包”出现的根本缘由。
【提示】从寻求最佳区位方面分析。
【参考答案】寻求最佳区位，降低生产成本，获得利润。
（2）分析与“离岸外包”相比，发包方更倾向于“近岸外包”的主要目的。
高教社2024马工程教学课件《区域经济学》(第5章)区域竞争与合作
但实施进口替代政策，必须要满足一定的条件。现实中，进口替代 政策失效的原因除了区位调整成本外，还有市场规模过小和比较劣势这 两个因素。
第二节 区域经济合作
3.贸易自由化与工业化
第一节 区域贸易与竞争
2.比较成本学说
这个学说是由李嘉图在1817年出版的《政治经济学及赋税原理》中 提出的。该学说提出各区域之间通过比较生产成本的相对优势，利用生 产成本的相对有利条件，发展专业化生产与区域贸易。
如果有两个生产率水平不相等的国家，其中一个国家生产任何一种 商品都处于绝对有利的地位，但有利的程度不同；另一个国家生产任何 一种商品都处于绝对不利地位，但不利的程度也不同；在这样的情况下 ，两个国家仍然可以利用有利/不利的程度实现互补，攫取收益。
第二节 区域经济合作
根据前述的因果关系，对中间投入品进口和最终消费品进口应采取 不同的贸易壁垒。对中间投入品而言，贸易自由化促进工业化。许多发 展中国家也正是通过在提高最终消费品进口壁垒的同时降低中间投入品 的进口壁垒，促进本国的工业化进程。
全面的贸易自由化：市场开放度（进口壁垒）存在一个临界值，当 市场开放度大于该临界值时，贸易自由化就可以促进工业化。
首先，强化与资源丰富国家或地区的外交合作；其次，对不同国家采取 不同的战略对策；再次，继续推进石油进口多元化战略；最后，充分利用高 层外交保障资源供给。
第一节 区域贸易与竞争
4、区际资本和产业竞争
1.区际产业竞争 区域经济发展过程，一般表现为资本替代劳动的过程，即在产品的 成本构成中，劳动力的投入所占比重趋于下降，资本的投入所占比重趋 于上升。区域产业转变与经济发展的过程，就是资本、劳动力在发达地 区与落后地区之间转移的过程。 区域产业发展遵循资源密集型产业-劳动密集型产业-资本密集型产 业的发展路径，其平均资本-劳动比率逐步增大。
论粤港澳紧密合作区的战略发展思路
论粤港澳紧密合作区的战略发展思路摘要：改革开放30多年来，粤港澳合作促进了港澳繁荣稳定，推动了广东经济迅猛发展，带动辐射了全国，使广东成为改革开放的排头兵、经济增长的发动机。
广东提出要以加强粤港澳合作为纽带，在外经贸发展方式、区域经贸合作及“引进来”、“走出去”等方面实现新突破。
粤港澳紧密合作区这一名称，符合国家的港澳政策，表述准确，内涵清晰，外延开放和丰富。
构建粤港澳紧密合作区，增创国际竞争新优势。
深化粤港澳合作是一篇大文章，需要大智慧。
面对新形势新任务，我们要进一步解放思想，消除顾虑，更新观念，破除障碍，注重发挥市场主体作用，充分调动各级政府、工商界、学界和媒体等积极性，共同推动粤港澳合作向更高层次迈进，为广东争当实践科学发展观排头兵作出新贡献。
关键词：改革开放；区域经济合作；粤港澳紧密合作区；“走出去”；创新；战略中图分类号：f72文献标识码：a文章编号：1009—0118（2012）11—0229—02一、广东新一轮改革开放大潮催生粤港澳紧密合作区2007年12月，汪洋书记到任广东的第一天就在全省领导干部大会上明确提出，要进一步加强粤港澳合作。
汪洋书记先后多次与香港特首会面，多次与澳门特首会面，阐述深化粤港澳合作的思路。
汪洋书记表示，经过讨论认识到面向世界谋划广东发展，毗邻港澳仍是广东独特优势。
三地政治制度不同但均搞市场经济，合作空间非常广阔，由此提出更紧密合作的构想，并在加强服务业合作、争取cepa审批权下放等政策上取得实质性进展。
广东省委、省政府发出《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，广东提出要以加强粤港澳合作为纽带，在外经贸发展方式、区域经贸合作及“引进来”、“走出去”等方面实现新突破。
中国企业“走出去”战略是中国经济和企业自身发展的需要，也是顺应经济全球化的要求，是适应经济全球化趋势的现实选择。
中国政府本着互利共赢、共同发展的原则，加快实施“走出去”战略，这既是统筹引进来与走出去，利用两个市场、两种资源战略的应有之意，更是当前全球经济格局深刻变化和中国经济持续发展的必然要求。
中国与东盟区域经济合作中存在的问题及对象
中国与东盟区域经济合作中存在的问题及对象从2000年11月，在第四次中国-东盟领导人会议上，中国政府首次提出建立中国-东盟自由贸易区的构想。
到2009年8月15日第八次中国—东盟经贸部长会议上签署中国—东盟自贸区《投资协议》，中国与东盟之间的区域经济合作一直在有条不紊的顺利进行。
拥有19亿人口和6万亿美元国内生产总值的中国和东盟建立自贸区为双方带来了经济、政治、外交等多方面的综合利益。
也为东亚、亚洲、亚太地区乃至全球经济的繁荣稳定做出了突出贡献。
不过在中国与东盟区域合作的过程中也存在一些问题，归纳起来主要有以下几点。
一、中国与东盟区域合作经济合作中存在的问题（一）区域合作的动力来源问题：政治主导下的经济驱动中国与东盟之间的区域合作，究竟在多大成分上是出于经济考虑的，如何平衡经济与政治、外交利益是中国与东盟区域合作需要解决的一个问题。
从双方之间的经济竞争性与互补性来看，中国经济和贸易的快速发展，使东盟担心失去自身在劳动密集型产品的国际市场份额。
以新加坡为例，中国相当大一部分劳动密集型产品出口是在香港和中国台湾地区再加工制造的（该类产品结构与新加坡极为类似）。
中国与东盟单个国家的制造业结构和发展水平存在差异，如果与整个东盟相比，双方的制造业结构非常相似。
机电设备是中国和东盟中发达成员最大的制造业产业，服装、制鞋等轻工业产品则是东盟中发展相对滞后的新成员国的主要制造业。
原有的东盟发达成员在资本密集型制造业领域与中国竞争，新加入的成员在劳动密集型制造业方面与中国竞争。
东盟的中等发展水平的成员无论是劳动密集型还是资本密集型制造业都与中国存在竞争关系。
这种竞争集中体现在对国际出口市场的争夺上。
因为中国与欧盟各成员均无一例外的高度依赖美国、欧盟以及日本等主要发达经济体的市场。
（二）区域合作的主导权问题：中国主动但不主导1.东盟牢牢把握住区域合作的主导权。
东盟国家由于市场狭小，需要与中国进行合作，借助中国庞大的市场，实现区域经济资源的整合。
RCEP 下中日经贸合作的机遇与对策
50经济RCEP下中日经贸合作的机遇与对策在中日邦交正常化50周年之际，两国应积极把握时机，携手深化RCEP 框架下的互利合作。
文︱吕克俭本在华新设企业274家；对华投资实际使用金额15.7亿美元。
日本累计在华设立企业5.49万家，实际使用金额1245.5亿美元，在对华投资国中居第二位。
中国企业对日本全行业直接投资1.5亿美元，累计投资额51.6亿美元；在日本承包工程完成营业额1.7亿美元，累计完成营业额58.5亿美元；向日本新派技能实习生5521人，同比增长26.3%，在日技能实习生总数5.7万人。
RCEP 使中国和日本首次达成自贸安排，2021年，中日两国分别列全球第二、第三大经济体，中国是日本最大外贸出口国，日本是中国第一外资来源国。
伴随RCEP 落地生效，中日两国之间将有约90%的货物贸易实现零关税。
长期以来，中日两国贸易关系紧密，利益高度融合，但由于历史原因和现实矛盾等问题，制约了区域经济一体化进程。
RCEP 的生效，填补了中日双边自贸区的空白，为中日深化合作提供了新机遇。
在中日邦交正常化50周年之际，两国应积极把握时机，携手深化RCEP 框架下的互利合作。
从总体上看，RCEP 是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协2022年1月1日，由东盟发起，中国、日本、韩国等共15国参加的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经济规模最大、最具有发展潜力的自由贸易区正式落地。
自RCEP 谈判启动以来，习近平主席在多个公开场合表达出对推进谈判的积极态度和对协定生效实施的美好盼望。
习近平强调：“要践行真正的多边主义，坚持对话而不对抗、包容而不排他、融合而不脱钩，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。
”国务院对RCEP 高度重视，在协定签署后80天内，先后召开了3次常务会议对RCEP 生效实施工作作出重要部署，要求各部门各地方尽早完成协定生效实施的国内相关工作。
国际经济合作课后习题答案_赵永宁
第一章国际经济合作概述1、什么是国际经济合作？怎么理解国际经济合作的含义？p1-2国际经济合作：指世界上不同国家（或地区）政府、国际经济组织和超越国际界限的自然人于法人为了共同利益，以平等互利为原则，在生产领域和流通领域（侧重生产领域）所进行的以生产要素的国际移动和重新合理组合配置为主要内容的，较长期的经济协作活动，包括国家间的经济协调政策。
含义（1）国际经济合作的主体。
包括主权国家（或地区）、国际经济组织、主权国家（或地区）间的企业、国际企业法人及主权国家非法人机构、学术团体等。
（2）国际经济合作的主要内容。
不同国家生产要素的优化配置与组合（3）国际经济合作的范围。
生产和流通领域（4）国际经济合作是较长期的经济协作活动(5)国际经济合作是国际社会为稳定区域经济及世界经济而进行的经济政策协调活动。
2、试述国际经济合作与国际贸易的区别与联系。
详见P3（1）研究对象不同。
国际贸易研究商品国际流通的特点与规律，即生产要素在国际间间接流动的特点和规律，研究的重点是商品的进出口，属于流通领域的范畴。
国际经济合作主要研究生产要素在国际间直接流动和重新组合与配置的特点和规律及其协调机制，研究的重点是生产领域的直接协作。
（2）业务程序与进行方式不同。
（3）对各国经济发展所起的作用不同。
3、国际经济合作有哪些类型与方式？请举例说明。
类型：按范围大小：广义和狭义国际经济合作按观察的层次和主体：宏观（北北，南南，南北合作，区域经济一体化）和微观国际经济合作（工贸，投资，信贷，科技服务）按业务和产业的关系：垂直和水平国际经济合作方式1）国际直接投资合作（独资经营，合资经营，合作经营，合作开发，BOT投资，建造——运营——移交）2）国际间接投资合作（国际信贷投资，国际证券投资）3）国际劳务合作（国际承包工程，劳务进出口，国际旅游，国际咨询业务）4）国际科技合作（国际科技有偿转让和国际科技无偿转让）5）国际土地合作（对外土地出售，土地出租，土地有偿定期转让，土地入股，土地合作开发等）6）国际经济信息与经济管理合作（对外签订管理合同，聘请国外管理集团，管理专家，开展国际管理咨询，联合管理合营企业，交流管理资料与经验和举办国际管理讲习班等）7）国际发展援助（资金援助，物资援助，人力（智力）援助，技术援助）8）区域经济一体化（自由贸易区，关税同盟，共同市场，经济同盟等）9）国际经济政策协调与合作（联合国系统国际经济组织进行的协调，区域性经济组织进行的协调，政府首脑会议进行的协调，以及国际性行业组织和其他有关国际经济组织进行的协调）4、试述国际经济合作发展动因与趋势之间的内在联系。
高考地理二轮复习学案 湘教版：产业转移与国际合作
第39讲产业转移与国际合作[课标内容要求] 1.以某区域为例，说明产业转移对区域发展的影响。
2.结合“一带一路”建设，说明国际合作的重要意义。
知识体系导学积累必备知识——基础落实赢得良好开端一、产业转移对区域发展的影响（一）影响产业转移的因素1.产业转移的概念指某些国家或地区将一部分产业转移到其他国家或地区，是产业在上移动的现象。
2.产业转移的目的：为了降低生产成本，扩大。
3.影响产业转移的因素（1）主要因素①要素约束因素：要素状况恶化，比如工资上涨、劳动力供给紧张、环保约束加强等；环境欠佳，比如税负偏重、竞争对手增加、市场需求减少等。
②市场因素：通过产业转移扩大生产规模，占领新兴，谋取更佳效益。
③政策因素：政府对产业转移进行引导、控制和，借助规划、调控、财税等策略，促进产业有序转移。
（2）其他因素：地理位置、产业配套、基础设施等多种因素。
【特别提醒】产业转移原因分析要“两抓两明确”“一抓”：抓住两个“为什么”。
一是“为什么转出”，二是“为什么转入”，即产业转出去的原因和承接产业转移的条件。
“二抓”：抓住两类地区。
一是发达国家转出区和发展中国家转入区，二是发达的转出地和欠发达的转入地。
“一明确”：明确转移的产业类型。
多以劳动密集型产业、资源密集型产业为主，经济发达国家转出的产业还有一部分是对环境污染严重的产业。
“二明确”：明确产业转移的主要目的。
转出地为了追求最佳区位，获取最大利润；转入地一般是将区域资源优势、劳动力优势、市场优势、地缘优势等转化为经济效益。
（二）产业转移的一般规律1.规律：产业转移从早期的劳动密集型产业，逐步过渡到资本密集型和密集型产业，由低附加值产业上升到附加值产业。
（三）产业转移对区域发展的影响1.产业转移有利于新兴产业的扩散，促使朝阳产业逐步取代产业。
2.对转出地、转入地的影响【特别提醒】欠发达地区接受产业转移应注意的问题（1）适合当地发展的工业部门。
（2）注意转移产业的环境污染问题。
加快河南省自由贸易试验区建设的思路与对策
加快河南省自由贸易试验区建设的思路与对策随着中国经济的不断发展，自由贸易试验区成为了推动中国对外开放的重要平台。
河南省作为中国的中部地区，经济实力雄厚，资源丰富，对外贸易也日益活跃。
为了更好地推动河南省自由贸易试验区的建设，提升经济发展水平，我们需要制定切实可行的思路与对策。
一、加快制度创新，营造良好的投资环境要加快河南省自由贸易试验区的建设，首先要在制度创新上下功夫，通过改革开放，创造良好的投资环境。
在改革方面，可以推动社会资本参与自由贸易试验区建设，形成多层次的投融资体系；在开放方面，可以加快自由贸易区的注册流程，简化审批手续，营造便利的政策环境；要加快国际贸易规则对接，提高自由贸易试验区的国际化水平，吸引更多的国际企业来河南投资兴业。
二、加强基础设施建设，提升贸易便利化水平自由贸易试验区的建设需要良好的基础设施作为支撑。
河南作为中原地区经济的重要枢纽，基础设施已经相对完善，但是在自由贸易试验区建设过程中，还需要加强现代物流、金融、信息等基础设施的建设，提升贸易便利化水平，降低企业经营成本，提高效率。
要积极推动“一带一路”建设，加强河南与国际市场的联系，拓展对外贸易空间。
三、深化产业升级，打造开放型经济体系河南省作为中国重要的农业生产基地和工业制造中心，具有丰富的资源和良好的产业基础。
在自由贸易试验区建设过程中，可以大力推动产业升级，带动河南省的经济发展。
要依托自由贸易试验区，加快产业转型升级，提升产业附加值，打造开放型经济体系。
要积极引进先进技术和高端产业，推动河南产业的国际化发展，提高产品质量和竞争力。
四、加强对外合作，促进区域协调发展自由贸易试验区的建设需要与周边省份和国际市场进行良好的合作。
河南作为中国内陆省份，地理位置优越，独具区位优势。
要加强与周边省市的合作，形成区域合作共赢的发展格局，共同推动中原经济的发展。
要积极开展与国际市场的合作，吸引外资外商来河南投资，拓展对外贸易空间，促进河南省与国际市场的合作交流。
珲春国际合作示范区建设存在的困难与对策
率先发展。此 次， 珲春国 际合作示范区的 成立是国家进一 步深化沿边开放战略的重大部署， 推进珲春国际合作示范 区建设意义重大。 第一， 推进珲春国际 合作示范区 建设能够使我国 在图 们江区域开发开放中赢得主导权， 实现互利共赢。图们江
未来珲春国际合作示范区内 将重点围 绕国际产业合作区、 边境贸易合作区、 中俄经济合作区、 中朝经济合作 区四个 功能区的建设全面开辟图们江区域中朝俄三国跨国自由
也为全面 放沿边城市 ， 大力实施开放型经济发展战略。２ ０ ０ ９年， 在 施长吉图开发开放规划纲要注入了全新的动力 ， 珲春国际合作示 国家长吉图开发开放先导区建设中， 珲春市又作为重要的 振兴东北老工业基地创造了更高的平台，
对外开放窗Ｅ ｌ 城市在新一轮图们江区域国际经济合作中 范区的率先发展必将进一步推动东北地 区的经济建设。
的综合交通运输枢纽和商贸物流中 心， 经济繁荣、 环境优 是， 尚未组建示范区管理机构。管理机构是示范区 美的宜居生态型新城区， 发展成为我国东北地区重要的经 的 运行中 枢， 没有机构， 示范区的全面、 科学、 有序建设就 济增长极和图 们江区域合作开发桥头堡， 为提升我国边疆 无从谈起。省政府支持文件已经明确“ 成立示范区党工委 民族地区经济社会发展水平， 促进民族团结和边疆稳定具 和管委会” 。而这个党工委和管委会究竟是什么级别？是 有重大意义。 正厅级还是副厅级？与珲春市委、 市政府是什么关系？是 １ ． ２ 珲春经济社会发展的基本情况 套机构、 两块牌子、 合署办公？还是分别独立， 谁管谁？ ２ ０ １ ２ 年， 由于珲春实施“ 项 目立市、 项 目强市、 项 目富 怎么管？各 自的权限又是什么？相互之间如何配合运转？ 市” 的发展战略， 开拓创新， 真抓实干， 高效推动经济社会 示范区党工委和管委会下设什么机构？编制是多少人？ 快速发展。 ２ ０ １ ２ 年全年实现地区 生产总值 １ ２ ５ 亿元， 比 人从哪里来？是从珲春本地配置为主？还是以外派人员