国家发展改革委办公厅、全国人大环资委办公室、环境保护部办公厅
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国家发展改革委办公厅、全国人大环资委办公室、环境保护部办公厅关于举办学习《循环经济促进法》电视大赛的函
【法规类别】节能管理环保综合规定
【发文字号】发改办环资[2008]2542号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)101环境保护部
【发布日期】2008.11.07
【实施日期】2008.11.07
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家发展改革委办公厅、全国人大环资委办公室、环境保护部办公厅关于举办学习《循环经济促进法》电视大赛的函
（发改办环资[2008]2542号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、人大环资委（相关委员会）、环保局（厅），国务院有关部门办公厅：
十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《
国家发展改革委会同环境保护部发布《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(2010年版)》
・５２・ 有色冶金节能 口综合要闻
汰小火电机组５ ０００万ｋＷ以上；煤炭行业将关闭不
具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污
染环境的小煤矿８ ０００处，淘汰产能２亿ｔ；焦炭行
业淘汰炭化室高度４．３ ｍ以下的小机焦（３．２ ｍ及
以上捣固焦炉除外）等。
此外，２０１０年底前，我国铁合金行业将淘汰
６ ３００ｋＶ・Ａ以下矿热炉；电石行业将淘汰６ ３００ ｋＶ・Ａ
以下矿热炉。钢铁行业在２０１１年底前淘汰４００ ｍ
及以下炼铁高炉，淘汰３０ ｔ及以下炼钢转炉、电炉。
国家发展改革委会同环境保护部发
布《当前国家鼓励发展的环保产业
设备（产品）目录（２０１０年版）》
近日，国家发展改革委会同环境保护部共同发
布了《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目
录（２０１０年版）》（以下简称《目录》）。《目录》包括
水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废弃物处
理设备、噪声控制设备、环境监测仪器、节能与可再
生利用设备、资源综合利用与清洁生产设备、环保材
料与药剂等８个领域，共计１４７项产品。
本次发布的《目录》结合当前我国环保产业和
环保市场发展的特点，对原《目录》进行了重新调整
和编制，将燃煤电站脱硝装备、工业窑炉烟气脱硫装
备、电袋复合除尘设备纳入鼓励领域，并增加了一批
具有自主知识产权、有较高技术含量的设备作为鼓
励发展的重点。《目录》同时确定优先鼓励发展污
染控制与资源再生利用相结合的装备、废气废物处
理与节能相结合的装备、能适应更严格排放标准的
环保装备、减少和控制温室气体排放的技术装备、城
市化进程所急需的重点环保设备和产品。
《目录》的颁布实施，对引导和鼓励环保产业发
展、提高我国环保技术装备水平、培育新的经济增长
点具有重要意义。
国资委出台《中央企业节能减排
监督管理暂行办法》
为进一步督促中央企业落实节能减排社会责
任，建设资源节约型和环境友好型企业，加快经济发
展方式转变，在认真总结中央企业节能减排工作的 基础上，国务院国资委颁布了《中央企业节能减排
国家发展改革委关于印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》的通知
国家发展改革委关于印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》的通知
文章属性
• 【制定机关】国家发展和改革委员会
• 【公布日期】2024.03.17
• 【文 号】发改环资规〔2024〕337号
• 【施行日期】2024.03.17
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】专项资金管理,环境保护其他规定
正文
国家发展改革委关于印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》的通知
发改环资规〔2024〕337号
中直管理局，国管局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，加强和规范污染治理专项中央预算内投资管理，提高中央资金使用效益，调动社会资本参与污染治理的积极性，我们制定了《污染治理中央预算内投资专项管理办法》，现予以印发，请认真遵照执行。
国家发展改革委
2024年3月17日
污染治理中央预算内投资专项管理办法
第一章 总则 第一条 为加强和规范中央预算内投资污染治理项目管理，保障项目顺利实施，切实发挥中央预算内投资效益，根据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《政府投资条例》《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《中央预算内直接投资项目管理办法》《中央预算内投资项目监督管理办法》《国家发展改革委关于修订投资管理有关规章和行政规范性文件的决定》《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》等规定和要求，制定本办法。
第二条 国家发展改革委根据党中央、国务院确定的工作重点，按照科学、民主、公正、高效的原则，平等对待各类投资主体，紧紧围绕推动生态文明建设和美丽中国建设，统筹安排污染治理中央预算内投资资金，坚持“一钱多用”，积极支持国家重大战略实施过程中符合条件的项目。
国家出台的生物质行业支持政策
生物质能源应用解决方案
生物质能源应用解决方案
1、关于界定生物质成型燃料类型有关意见的复函
环境保护部办公厅函（环办函[2014]1207号）
关于界定生物质成型燃料类型有关意见的复函
山东省环境保护厅：
你厅《关于界定成型生物质燃料类型有关问题的请示》（鲁环发〔2014〕110号）收悉。经研究，现函复如下：
一、根据《关于划分高污染燃料的规定》（环发〔2001〕37号），未将“生物质成型燃料”划分为高污染燃料。近年来，生物质成型燃料技术发展迅速，在使用专用锅炉并配套袋式除尘器的条件下，烟尘、二氧化硫和氮氧化物等污染物排放浓度较低，可以达到相关标准的限值要求。
二、生物质成型燃料在燃烧不完全或污染治理设施运行不正常的情况下，都有可能造成一定程度的空气污染。考虑到部分城市目前在燃煤锅炉清洁能源改造工作中存在的清洁能源保障不足问题，我部原则同意在使用专用锅炉并配套袋式除尘器的条件下，由城市政府结合本行政区实际情况决定是否允许生物质成型燃料在高污染燃料禁燃区内使用。
三、生物质成型燃料属于可再生能源，是一种较好的煤炭替代燃料。我部将与相关部门密切配合，进一步完善技术标准和政策法规，促进生物质燃料的推广使用。
特此函复。
环境保护部办公厅
2014年9月21日 生物质能源应用解决方案
生物质能源应用解决方案
2、环境保护部答复十二届全国人大三次会议第5109号建议“关于促进生物质成型燃料利用的建议”的答复
对十二届全国人大三次会议第5109号建议的答复（环建函[2015]148号）
赵立欣等14名代表：
您们提出的“关于促进生物质成型燃料利用的建议”由我部会同科技部和财政部办理。经研究，现答复如下：
生物质成型燃料是以秸秆等农林剩余物为主原料，经切片、粉碎、除杂、精粉、筛选、混合、软化、调质、挤压、烘干、冷却、质检、包装等工艺生产的成型环保燃料，热值高、燃烧充分。您们的建议对大力推广应用生物质成型燃料、增加优质能源供应、改善生活能源消费结构具有重要指导意义。
国务院机构改革历史
国务院机构改革[编辑]
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中华人民共和国国务院
其他牌子 中华人民共和国中央人民政府
《国旗法》第五条规定，国务院所在地应每日升挂国旗。
1999年规定：印章直径6厘米，中央刊国徽，由国务院自制。
格言或口号
为人民服务[1]
第十二届（2013年3月16日－2018年3月）
国务院组成人员（内阁）
总理 李克强（党组书记）
副总理（4） 张高丽（党组副书记）
刘延东 汪 洋 马 凯
国务委员（5） 杨 晶 常万全 杨洁篪郭声琨 王 勇
秘书长 杨 晶（机关党组书记）
各组成部门负责人（25） 名单...
机构概况
上级机构 全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会 机构类型 最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关（中央人民政府）
行政级别 正国级
授权法源 中华人民共和国宪法
组织法规 《中华人民共和国国务院组织法》
《国务院行政机构设置和编制管理条例》
《国务院工作规则》
上级中共组织 中国共产党中央委员会
本级中共组织 中共国务院党组
本级纪检机构 中国共产党中央纪律检查委员会
本级监察机构 中华人民共和国监察部
办公厅 1
组成部门 25
部 20
委员会 3
中央银行 1
审计署 1
直属特设机构 1
直属机构 16
正部级 9
副部级 7
办事机构 7（其中3个列入中共中央直属机构）
直属事业单位 13
正部级 11
副部级 2
部委管理的国家局 23（其中3个列入中共中央直属机关的下属机构）
（部委对外保留国（4） 家局牌子）
议事协调机构 33
联系方式
总部
实际地址 北京市西城区中南海
新华门：西长安街某号
中南海西门：府右街2号
邮政编码 100017
国家信访局
实际地址 北京市西城区月坛南街8号
通信地址 在信封上注明“国家信访局收”即可[2]
邮政编码 100017
电话号码 +86 (0)10 68015310（有关信访事项自动应答提示电话）
关于《中华人民共和国清洁生产促进法(草案)》的说明
关于《中华人民共和国清洁生产促进法(草案)》的说明
文章属性
• 【公布机关】全国人大常委会
• 【公布日期】2002.04.26
• 【分 类】立法草案及其说明
正文
关于《中华人民共和国清洁生产促进法(草案)》的说明
——2002年4月26日在第九届全国
人民代表大会常务委员会第二十七次会议上
全国人大环境与资源保护委员会副主任委员 李蒙
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
我受全国人大环境与资源保护委员会的委托，现就《中华人民共和国清洁生产促进法（草案）》作如下说明。
根据九届全国人大常委会立法规划，全国人大环资委于1999年初成立了清洁生产促进法起草领导小组。三年多来，领导小组组织工作人员和专家，收集、整理、翻译了大量国内外资料；对北京、山西、安徽、山东、云南等地的清洁生产工作和清洁生产示范城市、示范企业进行了调研；多次召集专家座谈会和国际研讨会；对法国、加拿大等国家的清洁生产推行活动和立法情况进行了考察；广泛征求了中央有关部门、各省、自治区、直辖市、研究单位、院校、企业和专家学者的意见。2001年11月，全国人大常委会办公厅又将《中华人民共和国清洁生产促进法（草案）》送国务院办公厅，征求国务院有关部门的意见。在上述工作的基础上，对草案进行反复修改。经九届全国人大环境与资源保护委员会两次全委会审议，形成了《中华人民共和国清洁生产促进法（草案）》（以下简称草案）。
一、制定清洁生产促进法的意义和必要性
在过去的一个世纪里，经济的高速发展带来了严重的环境污染和生态破坏。为了减轻污染对环境和公众健康的危害，企业界采取了各种污染治理措施，按照排放标准对产生的污染物进行处理后再向环境排放。这种“末端治理”模式虽然取得了一定的环境效果，但也存在着明显的缺陷和不足：一是治理代价高，影响企业竞争力和经济效益，致使企业界缺乏治理污染的主动性和积极性；二是治理技术难度大，并存在污染转移的风险；三是无助于减少生产过程中的资源浪费；四是政府行政监督管理的成本过高。
国家发改委领导人员名单
国家发改委领导人员名单
张平 男1946年1月生，安徽萧县人，2005.12－2008.03 国务院副秘书长（负责国务院办公厅常务工作，正部长级）、机关党组副书记，2008年3月任国家发展和改革委员会主任。 领导全面工作，负责政策研究、发展规划方面的工作。 分管政策研究室、发展规划司。
张国宝 男，现任国家发展和改革委员会副主任、党组成员，国家能源局局长。负责能源、工业、国民经济动员方面的工作，兼任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主任（正部级），国防动员委员会委员，武警黄金部队第一政委，国家一级定型委员会委员。分管东北振兴司、国民经济动员办公室。兼任国家能源局局长。
解振华 男，2006年12月起任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责资源节约和环境保护、应对气候变化、直属机关党委、离退休干部方面的工作。分管资源节约和环境保护司、应对气候变化司、直属机关党委、离退休干部局。联系培训中心、国家节能中心。兼任直属机关党委书记。
朱之鑫 男， 2005年8月任国家发展改革委党组副书记。中国共产党第十六次全国代表大会代表、第十六届中央候补委员、第十七届中央委员。分管国民经济综合司、社会发展司、人事司、国家物资储备局。联系宏观经济研究院（由杨伟民同志协助联系）、国家信息中心、国家物资储备调节中心。兼任宏观经济研究院院长。
彭森 男，现任国家发展和改革委员会党组成员、副主任。负责经济体制综合改革和价格管理方面的工作。分管经济体制综合改革司、价格司、价格监督检查司。联系价格认证中心、价格监测中心、药品价格评审中心、中国改革报社、中国市场出版社。
徐宪平 男，1954年10月出生，湖南省隆回县人，现任国家发展和改革委员会副主任、党组成员。第九届、第十届、第十一届全国人大代表。负责基础产业、就业和收入分配方面的工作。分管基础产业司、就业和收入分配司，协助张平同志分管发展规划司。 联系小城镇改革发展中心、中国交通运输协会。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9042号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9042号建议的答复
文章属性
• 【制定机关】国家发展和改革委员会
• 【公布日期】2021.08.31
• 【文 号】
• 【施行日期】2021.08.31
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】城市建设
正文
对十三届全国人大四次会议第9042号建议的答复
你们提出的关于加大对广西合山市资源枯竭城市转型发展支持力度的建议收悉。经商财政部、自然资源部、生态环境部，现答复如下。
一、关于将合山市纳入全国采煤沉陷区综合治理范围
党中央、国务院高度重视采煤沉陷区综合治理工作。2016年，国务院办公厅专门印发了政策文件。2020年，国务院批准我委会同财政部、自然资源部印发了专项规划。文件和规划明确提出，采煤沉陷区综合治理工作由煤矿企业和地方政府承担主体责任，国家对重点采煤沉陷区综合治理工作给予适当支持。“十四五”期间，我委将安排中央预算内投资支持具备条件的地区实施重点采煤沉陷区综合治理工程，将对合山市给予统筹考虑。同时，中央财政将继续安排资源枯竭城市转移支付资金支持合山市转型发展，合山市可统筹用于当地采煤沉陷区综合治理工作。
二、关于加大对合山市的转移支付力度
（一）关于转移支付政策
按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）要求，为增强资源枯竭城市基本公共服务保障能力，我委会同财政部密切关注包括合山市在内的资源枯竭城市财政运行情况，中央财政专门安排资源枯竭城市转移支付给予支持。2008—2021年，中央财政累计安排广西资源枯竭城市转移支付约53亿元，其中合山市累计获得中央资源枯竭城市转移支付资金约16亿元。此外，中央财政还持续加大对广西的均衡性转移支付力度，2021年安排940.8亿元，比上年增加63.5亿元，由广西自治区统筹用于支持合山市转型发展。下一步，我委将会同财政部统筹考虑资源枯竭城市的财政运行情况、基本公共服务保障能力等因素，继续通过现有政策渠道，对合山市转型发展予以支持。
化学原料药行业清洁生产评价指标体系(征求意见稿)编制说明
附件
化学原料药行业清洁生产评价指标体系
（征求意见稿）编制说明
《化学原料药行业清洁生产评价指标体系》编制组
2016年8月
II
目录
1.前言 .............................................................................. 1
1.1 指标体系编制出台的背景 ........................................................ 1
1.2 指标体系编制的必要性与紧迫性 .................................................. 1
2 编制过程 .......................................................................... 2
2.1 编制思路 ...................................................................... 2
2.2 编制过程 ...................................................................... 3
3 适用范围 .......................................................................... 3
4 指标体系编制指导思想 .............................................................. 4
5 指标体系编制原则、依据和参考资料 .................................................. 4
5.1 编制原则 ...................................................................... 4
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第10113号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第10113号建议的答复
文章属性
• 【制定机关】国家发展和改革委员会
• 【公布日期】2021.07.19
• 【文 号】
• 【施行日期】2021.07.19
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】工商管理其他规定
正文
对十三届全国人大四次会议第10113号建议的答复
您提出的关于新发展阶段应更加重视诚信建设优化营商环境的建议收悉。经商中央组织部、教育部、中国人民银行、市场监管总局、全国工商联，现答复如下。
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。习近平总书记强调，要完善社会信用体系，加快建设重要产品追溯体系，建立健全以信用为基础的新型监管机制；要完善诚信建设长效机制，加大对公德失范、诚信缺失等行为惩处力度，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。李克强总理指出，要通过推进社会信用体系建设，加强诚信建设，营造公平诚信的市场环境和社会环境。近年来，我委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议（以下简称“部际联席会议”）各成员单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进社会信用体系建设，取得了重要进展和积极成效，为支撑“放管服”改革、优化营商环境、推动高质量发展发挥了积极作用。您提出的建议具有很强的针对性，对在新发展阶段进一步做好社会信用体系建设工作具有重要的参考价值，我们将会同有关部门认真采纳。结合您的建议，现将有关情况及下一步考虑报告如下：
一、积极推动政务诚信建设
2016年，我委起草并报请国务院印发《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号），明确提出各级人民政府在债务融资、政府采购、招标投标等市场交易领域应诚实守信，严格履行各项约定义务，为全社会作出表率；健全约束和惩戒失信行为机制，对恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费等严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为实施失信惩戒。中央组织部、国家统计局将政务诚信纳入高质量发展绩效考核指标，我委将政务诚信纳入营商环境评价和社会信用体系建设示范区评选指标。大力开展“清欠”工作，2019、2020两年，工业和信息化部会同有关部门推动清偿政府机关和国有企业拖欠民营、中小企业账款8500多亿元，促进政府公信力提升。
国家节能补贴政策财政支持
国家节能补贴政策财政支持
国家节能补贴政策财政支持
一、财政奖励资金的支持条件
申请财政奖励资金的投资项目合同能源管理项目须符合下述情形：
（一）节能服务公司金融投资70%以上，并在合同中约定合同规定节能效益分享方式；
（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含100吨），其中工业项目过年能量在500吨标准煤以上（含500吨）；
（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。
申请财政奖励资金的节能服务商须符合下述条件：
（一）蕴含独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；
（二）注册资金500万元以上（含500万元），具有较强的担保能力；
（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；
（四）拥有适配的专职技术人员和合同能源管理拥有人才，具有保障项目顺利开始实施和稳定运行的能力。
二、支持方式和奖励标准
（一）支持方式：
（二）奖励标准及负担办法：
奖励资金由中央财政和团结合作省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政一次性奖励标准不低于60元/吨标准煤。有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。北京市财政奖励标准为260元/吨标准煤。
三、具体操作流程
1.获得国家合同能源管理公司的备案资格（只有备案成功，才能充分享受国家的财政
奖励，但不备案，也可申请税收减免，税款减免的成功与否，要看注册地税务局的要求）
2.签订节能效益分享型的合同能源管理合同（目前，只有节能效益分享型的合同，才可申请财政奖励，且合同格式要符合合同能源管理合同范本）